工矿废弃地复垦专项规划(20112020年)

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湖北省自然资源厅关于保留、修改、失效及废止行政规范性文件的通知

湖北省自然资源厅关于保留、修改、失效及废止行政

规范性文件的通知

文章属性

•【制定机关】湖北省自然资源厅

•【公布日期】2021.03.12

•【字号】鄂自然资规〔2021〕1号

•【施行日期】2021.03.12

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】法制工作

正文

湖北省自然资源厅关于保留、修改、失效及废止行政规范性

文件的通知

鄂自然资规〔2021〕1号

各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：根据《省人民政府办公厅关于开展民法典涉及行政法规、规则和规范性文件清理工作的通知》（鄂政办电〔2020〕33号）、《省市场监管局、省发展改革委、省财政厅、省商务厅转发〈市场监管总局等四部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知〉的通知》（鄂市监反垄断函〔2020〕33号）、《省司法厅关于开展与优化营商环境不一致的规范性文件和证明事项专项清理的通知》要求，结合工作实际，省厅对2020年10月底前制定的行政规范性文件进行清理，决定继续有效的行政规范性文件58件，予以修改的行政规范性文件16件，宣

布废止的行政规范性文件18件，宣布失效的行政规范性文件8件（具体目录详见附件）。

附件：1．继续有效的行政规范性文件目录（58件）

2．修改的行政规范性文件目录（16件）

3．废止的行政规范性文件目录（18件）

4．失效的行政规范性文件目录（8件）

湖北省自然资源厅

2021年3月12日附件1

附件2

附件3

附件4

历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法

历史遗留工矿废弃地复垦利用试点

管理办法

第一章总则

第一条为了规范推进历史遗留工矿废弃地复垦利用试点工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》（国务院令第592号）、《土地复垦条例实施办法》（国土资源部令第56号）和《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号），制定本办法。

第二条本办法所称工矿废弃地复垦利用，是指将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地等加以复垦，在治理改善生态环境基础上，与新增建设用地相挂钩，合理调整建设用地布局，确保建设用地总量不增加、利用更集约，耕地面积不减少、质量不降低的土地整治措施。

第三条历史遗留工矿废弃地复垦利用工作遵循以下原则：

（一）生态优先、合理利用。工矿废弃地复垦利用应当以改善生态环境为出发点，坚持因地制宜、综合治理和生态效益、经济效益、社会效益相统一，提高土地资源的综合承

载能力。

(二)科学规划、规范运作。在调查摸清工矿废弃地资源现状、利用潜力和做好确权工作的基础上，根据土地利用总体规划和土地整治规划，科学编制工矿废弃地复垦利用专项规划，强化整体管控。按照“限定范围、控制规模、项目管理、定期考核”的要求，封闭运行，严格监管。

（三）保护耕地、节约用地。坚持最严格的耕地保护制度，采取综合措施确保复垦耕地质量，严格控制建设占用耕地特别是永久基本农田；坚持最严格的节约用地制度，守住总量、控制增量、综合利用、提高效率，防止片面增加城镇建设用地规模。

（四）统筹推进、形成合力。建立政府组织、部门合作、群众参与、利益共享的工作机制，鼓励集体经济组织、农民和社会组织投资土地复垦。有条件的地方，可将工矿废弃地复垦利用与矿山环境恢复治理、绿色矿业发展示范区建设、土地整治等工作统筹推进，发挥政策组合效应。

历史遗留工矿废弃地复垦利用

在保护耕地和占补平衡制度背景下，新增建设用地，除了可以向耕地后备资源和农村低效建设用地复垦要补充耕地之外，还可以向历史遗留工矿废弃地复垦要补充耕地。今天我们就来详细解析一下历史遗留工矿废弃地复垦利用。

历史遗留工矿废弃地复垦利用的由来

矿产资源开发在为国民经济发展作出贡献的同时,也对土地资源和生态环境造成了破坏。据统计，2009年我国有1亿多亩因生产建设活动和自然灾害损毁的土地未复垦，而且每年新增损毁土地435万亩，其中60%以上是耕地或其他农用地，严重威胁着我国的粮食安全和生态安全。2012年，原国土资源部出台《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》（国土资发〔2012〕45号），开始在河北、山西、内蒙古等十个省（自治区）开展工矿废弃地复垦利用试点，并将工矿废弃地的复垦与新增建设用地相挂钩。2015年，在总结试点经验的基础上，原国土资源部出台了《历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法》（国土资规〔2015〕1号），对工矿废弃地复垦试点工作进行了较为系统、详细的规定，并在全国实施。

历史遗留工矿废弃地复垦利用制度

根据《历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法》第二条规定：“历史遗留工矿废弃地复垦利用，是指将历史遗留的工矿废弃地包括交通、水利等基础设施废弃地等加以复垦，在治理改善生态环境基础上，与新增建设用地相挂钩，合理调整建设用地布局，确保建设用地总量不增加、利用更集约，耕地面积不减少、质量不降低的土地整治措施。”

工矿废弃地复垦所针对的是国有或集体所有的建设用地，并与建新占地规模（新增建设用地）相挂钩。这一点，与城乡建设用地增减挂钩制度有相似之处。即工矿废弃地（原“旧”建设用地）通过复垦增加了耕地，从而换取同等规模的建新占地（即新增建设用地）。在增减挂钩制度之下，城市新增建设占用的耕地通过复垦工矿废弃地而增加的耕地来进行平衡，工矿废弃地复垦实际上也是占补平衡制度下补充耕地的途径之一。

某县工矿废弃地复垦利用专项规划方案(DOC 55页)

XX县工矿废弃地复垦利用专项规划

编制组织机构

一、领导小组成员名单

组长：xxx 县人民政府县长

副组长：xxx 县人民政府常务副县长

成员：xxx 县政府办主任

xxx 县国土资源局局长

xxx 县发改局局长

xxx 县财政局局长

xxx 县工能局局长

xxx 县审计局局长

xxx 县农牧局局长

xxx 县林业局局长

xxx 县环保局局长

xxx 县住房和城乡建设局局长

xxx 县规划局局长

xxx 县水利局局长

xxx 县水保办主任

xxx 县信访局局长

二、编制单位

单位名称：xxxxxxxxxx有限公司

单位负责人：

第一章总则 (7)

1.1指导思想 (7)

1.2规划原则 (7)

1.3规划期限 (8)

1.4规划范围 (8)

1.5编制依据 (8)

1.6规划编制的思路 (10)

第二章XX县概况 (11)

2.1自然条件 (11)

2.2社会经济概况 (13)

第三章土地利用现状分析 (14)

3.1土地利用概况 (14)

3.2工矿废弃地现状分析 (19)

3.3工矿废弃地损毁情况分析 (23)

第四章工矿废弃地复垦潜力分析 (25)

4.1土地复垦适宜性评价 (25)

4.1.1评价原则 (25)

4.1.2评价依据 (25)

4.1.3评价系统 (26)

4.1.4评价对象及评价单元的选择 (27)

4.1.5评价因子的选择及权重测定 (27)

4.1.6评价标准 (30)

4.1.7评价方法 (31)

4.1.8评价结果 (32)

4.1.9表土资源平衡分析 (37)

4.1.10水资源平衡分析 (64)

4.2工矿废弃地复垦潜力分析 (65)

4.3规划目标 (69)

工矿废弃地复垦利用专项规划工作方案分析

1工矿废弃地复垦利用专项规划编制工作方案

按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》和《土地复垦方案编制规程》规定，根据《国土资源部关于印发＜历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法＞的通知》（国土资规〔2015〕1号）要求，结合实际，特制定本方案。

1.1工作目的

工矿废弃地复垦利用专项规划编制工作是按照土地复垦的法律法规和政策要求，落实土地利用总体规划及土地整治规划的专项规划。通过规划的编制及复

垦项目的实施，能够改善矿区生态环境和群众生产生活条件、促进保护耕地和节约集约用地、优化建设用地布局、积极推动环境综合治理和生态恢复，促进区域可持续发展，全面推进生态文明建设。

1.2工作目标及任务

根据土地利用总体规划、土地整治规划确定的目标任务，从耕地特别是基本农田保护与建设、城乡统筹发展和保护生态环境等角度出发，以2014年土地利用现状变更调查成果为基础，结合实地调查，分析工矿废弃地现状，评价工矿废弃地复垦适宜性和潜力，确定工矿废弃地复垦的目标和任务，统筹安排工矿废弃地复垦年度计划，进行复垦投资估算与效益评价，并制定切实可行的规划实施保障措施。

具体任务如下：

1、收集省厅备案的土地利用总体规划数据、2014年土地利用现状变更调查数据、二调数据;

2、收集项目拟复垦地块的土地使用证或有效证明文件；

3、采集复垦地块现状照片；

4、依据收集资料初步确定地块。遥感监测图斑核实调查上图；

5、按照国土资源部、省国土资源厅的有关政策要求，结合具体情况，对工矿废弃地复垦资源进行实地调查，形成台账。查明工矿废弃地的类型、分布、数量、权属以及用地合法性、复垦义务人等基础情况；

工矿废弃地复垦专项规划(20112020年)

***县

工矿废弃地复垦专项规划

（2011-2020年）

AAA县国土资源局

二O一二年四月

1．规划背景 (1)

1.1县域概况 (1)

1.1.1自然地理条件 (1)

1.1.2社会经济概况 (2)

1.2土地资源概况 (3)

1.2.1农用地 (3)

1.2.2建设用地 (3)

1.2.3其它土地 (4)

1.2.4土地利用的特点 (4)

1.2.5土地利用的难点 (4)

1.3经济社会发展目标 (4)

1.3.1经济发展目标 (4)

1.3.2社会发展目标 (5)

1.4AAA县发展优势 (6)

1.4.1地理区位优势 (6)

1.4.2交通区位优势 (6)

1.4.3独特的资源禀赋 (6)

1.4.4优越的生态环境，丰富的旅游资源优势 (6)

1.4.5工矿废弃地资源优势 (6)

2 规划总则 (7)

2.1规划的必要性 (7)

2.1.1实现耕地占补平衡的需要 (7)

2.1.2缓解土地供需紧张矛盾的需要 (7)

2.1.3加快新型城镇化和新型工业化发展步伐的需要 (7)

2.1.4推进新农村建设发展的需要 (7)

2.1.5充分发挥经济效益的需要 (8)

2.2规划的指导思想 (8)

2.3规划的目的 (8)

2.4规划的任务 (9)

2.5规划的依据 (9)

2.5.1法律法规 (9)

2.5.2指导性文件 (9)

2.5.3相关规划 (10)

2.5.4技术标准 (10)

2.6规划原则 (11)

2.6.1外业调查与内业处理相结合 (11)

2.6.2经济、社会和生态效益相统一 (11)

2.6.3与其它相关规划相衔接 (11)

2.7规划范围与期限 (11)

矿山工程土地复垦方案

一、前言

矿山开采对环境影响广泛，其中土地资源的破坏是不可避免的。为了最大程度地减少矿山开采对土地资源的影响，保护环境和生态平衡，使矿山开采后的土地能够得到合理的复垦和再利用，提高土地资源的可持续利用能力，我们制定了该矿山工程土地复垦方案。

二、土地复垦方案目标

1. 尽可能减少矿山开采对土地资源的破坏，保护原有的土地生态环境。

2. 最大程度地恢复和改良已经遭受破坏的土地资源，提高土地利用率和生产力。

3. 保护和治理地质环境，防止土地退化和自然灾害。

4. 合理利用矿山开采后的土地，推动土地资源的循环利用和可持续开发。

三、土地复垦方案具体内容

1. 矿山开采结束后，对已经破坏的土地进行整治和恢复工作，包括土地平整、植被恢复、水土保持等。

2. 在矿山开采过程中，按照土地复垦方案精心规划和布局已经挖掘的土地，将原有的山体进行整合，恢复其原有的地形和植被。

3. 针对不同类型的土地，采取相应的复垦措施，包括封闭式复垦、生态修复复垦、水产养殖复垦等。

4. 在土地复垦过程中，注重绿色环保理念，采用生态修复、自然恢复等方式，尽可能减少对土地资源的二次破坏。

5. 在复垦工程中，优先选择当地的土地建设单位，注重人文关怀，积极培训和就业当地的农民等群体，增加当地的就业机会和增加当地的经济收入。

6. 加强土地复垦过程中的监管和考核，确保土地复垦工作符合相关国家规定和标准。

四、土地复垦方案的实施步骤

1. 制定土地复垦方案，并设立专门的复垦工程小组，负责具体的复垦工作。

2. 根据矿山开采的具体情况，调查和勘察已经遭受破坏的土地，尽快启动土地复垦工程。

广安市工矿废弃地复垦利用专项规划

一、前言

为了有效地解决广安市工矿废弃地的再利用问题，提高土地利用效率，改善生态环境，降低工业废弃物对人类健康和环境的影响，我市制定了《广安市工矿废弃地复垦利用专项规划》。

二、主要内容

明确各相关部门在工矿废弃地复垦利用过程中的职责，制定项目实施与管理办法，确保规划的顺利实施。

1、规划目标

《广安市工矿废弃地复垦利用专项规划》的“1、规划目标”段落

在我们面前的，是广安市工矿废弃地复垦利用的宏大蓝图。这是一个旨在将废弃工矿地转化为宝贵资源的专项规划，它立足于解决现实问题，放眼于未来的可持续发展。

首先，我们要明确目标：通过对广安市的工矿废弃地进行复垦利用，提高土地利用效率，修复生态环境，并优化产业布局，从而实现经济

效益、社会效益和生态效益的协调发展。

为了实现这一目标，我们制定了以下三个主要原则：一是坚持土地复垦与生态修复相结合，以实现经济效益和生态效益的双赢；二是坚持产业调整与结构优化相结合，以实现产业升级和经济发展的双赢；三是坚持政府引导与市场运作相结合，以实现政策引导和市场竞争的双赢。

具体目标则是到2025年，广安市的工矿废弃地复垦率达到80%以上，复垦后的土地利用率达到90%以上，生态环境得到明显改善，产业结构调整取得显著成效。同时，我们也期待通过这一规划的实施，为社会创造更多的就业机会，带动当地经济的发展。

为了实现这一目标，我们将采取以下措施：一是加大政策扶持力度，为工矿废弃地复垦利用提供必要的资金和技术支持；二是加强环保宣传教育，提高公众对生态保护的认识和参与度；三是推广先进的复垦技术，为工矿废弃地的治理和利用提供科学支持；四是引导企业进行产业调整，推动产业结构优化升级。

矿山地质环境保护与土地复垦方案经费估算与进度安排方案

矿山地质环境保护与土地复垦方案经费估算与进度安排方

案

第一节经费估算依据

1、预算编制依据

1）《土地复垦方案编制实务》（国土资源部土地整理中心，2011 年）；

2）水利部《水利建筑工程预算定额》（上、下册）；

3）水利部《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》（水利部水总［2003］67号文）；

4）水利部《水土保持工程概算定额》（水利部2003年6月，黄河水利出版社）；

5)《土地开发整理项目预算定额标准》（2012年2月）；

6）人工单价、部分材料价格通过目前的市场调查获得；

7）项目工程设计图及工程量表。

8）矿山地质环境保护与土地复垦工程部署图件及说明；

9）青海省***********材料价格信息（二0一六年四季度）。

2、其他需要说明的事项

项目治理工程经费预算主要按财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》执行。并参照青海省****** *****材料价格信息（二0一六年四季度）。定额按一日两班作业施工，每班八小时工作制拟定。定额均以工程设计的几

何轮廓尺寸进行计算的工程量为单位，即由完成每一有效单位实物工作量所消耗的人工、材料、机械组成。定额以外工作量，结合青海省***********材料价格信息（二0一六年四季度）费用进行编制。***********矿山地质环境保护与土地复垦项目治理费用由工程施工费、其他费用和不可预见费三部分构成。人工费、机械台班费、材料费、施工措施费等的计算核定过程见工程预算书。

第二节矿山地质环境治理工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

本矿山地质环境保护与恢复治理工程概算投资为34976.36元，其中工程施工费29126.36元，占总投资83.27%，其他费用4850元，占总投资13.87%，不可预见费1000元，占总投资2.86%。

工矿废弃用地复垦专项规划方案

一、指导思想按照“总量控制、用好增量、盘活存量、提高质量”的原则，通过对工矿废弃地进行治理及挂钩指标的利用，逐步盘活存量建设用地，充分节约利用土地资源和提高土地综合利用效率，拓展城市建设和经济社会发展用地的空间。

二、总体要求和基本原则

（一）总体要求工矿废弃地复垦利用以科学发展观为统领，以十分珍惜和合理利用每寸土地、促进经济社会发展与土地资源利用相协调为根本目的。遵循统一规划、统筹部署、封闭运行、严格考核、指标管理、产权明晰、因地制宜、改善生态的原则，切实维护土地权利人的合法权益。通过对工矿废弃地复垦，将复垦节约的指标与建新区进行挂钩，确保耕地面积不减少、质量有提高，建设用地总量不增加、布局更合理。通过优化土地利用结构和布局，扩展建设用地新空间，增加土地有效供给，促进土地资源节约、合理和高效利用，推动土地利用和经济发展方式的转变，提升土地资源和综合承载能力，保障经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

一是政府统筹、区域治理原则。根据国土资源部下达的年度工矿废弃地复垦利用指标，按照工矿废弃地分布以及城市和经济社会发展的需要，依照《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》和《土地复垦方案编制规程》规定，根据《国土资源部关于印发

＜历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法＞的通知》（国土资规〔2015〕1号）要求，按照“谁使用，谁出资”的原则，结合实际，制定具体方案。由复垦区所在地方政府组织实施治理，并组件上报。

二是符合规划、差序供地原则。建新区所有项目选址必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划、乡镇建设总体规划等相关规划。复垦利用项目区必须符合《工矿废弃地复垦利用专项规划》，并与相关规划相衔接。要根据时序分轻重缓急，实行好空间转换、时空转换；要根据投资情况差序供地。避免过度超前现象。

国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知国土资发〔2012〕45号

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国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知国土资发〔2012〕45 号河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、河南、湖北、四川、陕西省（自治区）国王资源厅：为了落实节约优先战略，促进耕地保护和矿山环境治理恢复，拓展建设用地空间，保障经济社会义好又快发展，部次定开展工矿玻弃地复垦利用试点工作。现将有关事项通知如下：一、总体要求工矿废弃地复垦利用，是将历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃地加以复垦，在治理改善矿山环境基础上，与新增建设用地相挂钩，盘活和合理调整建设用地，确保建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量有提高的措施。工矿废弃地复垦利用，是在新形势下落实十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地基本国策，统筹保障发展与保护耕地的重大举措，是实施资源节约优先战略、大力推进节约集约用地的重要途长，是加强矿山环境治理恢复、促进可持续发展的重要手段。试点工作要以科学发展观为统领，以促进经济社会发展与土地资源利用相协调为根本目的，创新土地管理方式，通过废弃地复垦，合理调整建设用地布局，促进土地资源节约、合理和高效利用，改善生态环境，提升土地资源的综合承载能力。

工矿废弃地复垦利用试点，要严格按照《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村上地整治工作的通知》（国发〔2010〕47 号）要求，实行专项管理，并遵循以下原则：一要坚持统一规划、统筹部署。要根据当地土地利用总体规划和工矿废弃地现状与利用潜力，科学编制工矿废弃地复垦利用专项规划，强化规划的整体管控。二要坚持封闭运行、严格考核。要严格按照“限定范围、控制规模、项目管理、定期考核”的统一要求，合理确定工矿废弃地复垦利用试点的范围和规模，实行信息化管理。三要坚持明晰产权、维护权益。要按照确权在先的要求，切实做好工矿废弃地复垦利用的权属管理和变更登记，保障土地权利人合法权益。涉及集体土地的，要通过告知、听证等程序征得相关农村集体经济组织和农民同意，并依法做好补偿和安置。四要坚持规范运作、严格管理。试点按项目管理，通过下达复垦利用挂钩指标进行规模控制和考核。废弃建设用地必须先复垦、后调整利用；复垦项目严格执行土地复垦管理规定。二、主要任务（一）组织编制工矿废弃地复垦利用专项规划。拟开展工矿废弃地复垦利用试点的县、市，应当依据土地调查最新成果，补充查明工矿废弃地权属和复垦潜力，以土地利用总体规划和土地整治规划为指导，组织编制工矿废弃地复垦利用专项规划，确定复垦的目标任务、

土地复垦实施方案[1]本月修正2023简版

土地复垦实施方案

一、目的和背景

土地复垦是指对荒废、废弃的土地进行开发利用或生态修复，旨在提高土地资源的综合利用效益，保护生态环境，促进可持续发展。本方案旨在规划和实施土地复垦项目，以改善土地利用状况和推动可持续发展。

二、项目概述

本项目计划对县A地区的废弃矿区进行土地复垦，覆盖面积约平方公里。主要包括以下几个步骤：

1. 土地调研和规划：对废弃矿区的土地进行详细调查和研究，制定土地复垦规划方案。考虑到生态保护和可持续利用的原则，确定不同区域的复垦方案。

2. 复垦技术选择：根据土地的性质和复垦目标，选择合适的复垦技术和手段。包括土地平整、土壤改良、植被恢复等。

3. 复垦设施建设：根据土地复垦规划方案，建设相关的设施和基础设施，包括土地平整设备、排水系统、管道网络等，以保障复垦工作的顺利实施。

4. 植被恢复与生态修复：采取合适的植被恢复措施，逐步修复复垦区域的生态系统。引进适应当地气候和土壤条件的植物物种，加强生物多样性保护。

5. 监测与评估：在复垦实施过程中，建立完善的监测体系，对土地复垦工作进行动态调整和评估。及时发现问题并采取措施进行修正。

三、实施方案

3.1 土地调研和规划

1. 确定调研范围和内容：对废弃矿区进行全面调查，包括地形地貌、土壤类型、植被分布等。查明土地的利用潜力和局限性。

2. 制定土地复垦规划方案：根据调研结果，制定土地复垦的总体规划方案。明确复垦的区域范围、时间计划和资源要求。

3.2 复垦技术选择

1. 土地平整技术：使用大型机械设备对土地进行平整，确保后续工作的顺利进行。平整土地可以改善水土保持和灌溉条件。

土地整治专项规划

河北省土地整治规划（2011—2020年）

二〇一二年十二月

前言 (i)

第一章规划背景 (1)

第一节省域概况 (1)

第二节上轮规划实施评价 (2)

第三节面临的形势 (4)

第二章指导思想、原则与目标任务 (7)

第一节指导思想与基本原则 (7)

第二节规划目标和任务 (8)

第三章土地整治分区 (13)

第一节土地整治综合分区 (13)

第二节农用地整治分区 (15)

第三节城乡建设用地整治分区 (17)

第四节土地复垦整治分区 (18)

第五节宜耕后备土地资源开发分区 (19)

第四章大力推进农用地整治 (22)

第一节加强高标准基本农田建设 (22)

第二节加强耕地质量建设 (23)

第三节适度开发宜耕后备土地资源 (25)

第四节积极推进其他农用地整治 (26)

第五章积极推进城镇工矿建设用地整治 (27)

第一节积极开展城镇低效、工矿废弃地整治 (27)

第二节积极稳妥地推进旧城区和城中村改造 (28)

第三节积极探索推广节约集约用地模式 (29)

第六章规范推进农村建设用地整治 (30)

第一节有序推进村庄建设用地整治 (30)

第二节规范有序开展城乡建设用地增减挂钩 (32)

第七章积极开展土地复垦 (35)

第一节积极推进工矿废弃地复垦 (35)

第二节及时复垦自然灾害损毁土地 (36)

第三节加强土地复垦监督管理 (36)

第八章大力实施土地整治重点工程 (37)

第一节旱涝保收高标准基本农田建设重点工程 (37)

第二节农村建设用地整治重点工程 (37)

第三节废弃砖瓦窑复垦重点工程 (38)

第四节煤炭钢铁矿产品生产基地土地复垦重点工程 (38)

全国土地整治规划(2011～2015年)(word文档良心出品)

全国土地整治规划

（2011～2015年）

二〇一二年三月

前言

为了深入贯彻科学发展观，落实党中央、国务院关于积极稳妥推进土地整治的精神，促进耕地保护和节约集约用地，推进新农村建设和城乡统筹发展，依据《土地管理法》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》，在编制实施《全国土地开发整理规划（2001～2010年）》的基础上，制定《全国土地整治规划（2011～2015年）》（以下简称《规划》）。

《规划》主要阐明国家土地整治战略，确定未来五年土地整治的指导思想和基本原则与目标任务，明确土地整治重点区域，统筹安排土地整治重大工程和示范建设，明确规划实施的保障措施，是指导全国土地整治工作的纲领性文件，是规范有序开展土地整治工作的基本依据，是各地大规模建设和保护旱涝保收高标准基本农田的基本依据。

《规划》以2010年为基期，2015年为规划目标年。规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

第一章土地整治面临的形势

第一节土地整治取得的成就

1997年，《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发〔1997〕11号)提出：“积极推进土地整理，搞好土地建设。”1999年修订的《土地管理法》明确规定：“国家鼓励土地整理。”为了贯彻落实《土地管理法》规定和党中央、国务院要求，2001年，国土资源部会同有关部门组织编制了《全国土地开发整理规划（2001～2010年）》。10年来，特别是“十一五”时期，各地各部门密切配合、积极推进，土地整治工作不断发展，在保护耕地和节约用地、促进新农村建设和城乡统筹发展等方面发挥了重要作用，取得了显著成效。

工矿废弃地复垦利用试点项目实施方案编制指南

四川省工矿废弃地复垦利用试点项目

实施方案编制指南

（征求意见稿）

四川省国土资源厅

二0一二年九月

一前言 (4)

二实施方案编制任务、原则和依据 (5)

（一）编制任务 (5)

（二）编制原则 (5)

（三）编制依据 (6)

三实施方案编制程序 (7)

四实施方案主要内容 (9)

（一）项目区概况 (9)

1. 项目区概述 (9)

2. 复垦区概况 (10)

3. 建新区概况 (10)

（二）项目复垦潜力评价 (10)

1. 复垦类型、数量与分布 (10)

2. 土地损毁分析 (10)

3. 复垦利用条件与限制因素分析 (11)

4. 复垦地块新增耕地潜力 (11)

（三）复垦区土地适宜性评价 (11)

1. 评价方法 (11)

2. 评价过程 (12)

3. 评价结果 (12)

4. 复垦目标 (12)

（四）项目分析 (13)

1. 项目合法性分析 (13)

2. 水土资源平衡分析 (13)

3. 新增耕地分析 (13)

4. 地质灾害隐患分析 (14)

5. 生态环境影响分析 (14)

6. 公众参与分析 (14)

（五）土地复垦利用实施方案 (14)

1. 复垦区实施方案 (14)

2. 建新区预期方案 (16)

3. 复垦与建新衔接方案 (16)

4. 权属管理方案 (16)

5. 实施计划安排 (17)

（六）复垦工程设计及工程量测算 (17)

1. 工程设计 (17)

2. 工程量测算 (17)

（七）复垦投资估（概）算与资金筹措 (18)

1. 复垦投资估（概）算 (18)

2. 资金筹措 (18)

（八）土地复垦效益分析 (18)

1. 社会效益分析 (18)

沧州市土地治规划

沧州市土地整治规划（2011—2020年）

二〇一三年四月

前言 (1)

第一章规划背景 (2)

第一节市域概况 (2)

第二节上轮规划实施评价 (3)

第三节面临的机遇和挑战 (6)

第二章土地整治现状和潜力 (8)

第一节土地利用现状 (8)

第二节土地整治潜力 (8)

第三章指导思想、原则与目标任务 (11)

第一节指导思想与基本原则 (11)

第二节规划目标和任务 (13)

第四章土地整治分区 (16)

第一节土地整治综合分区 (16)

第二节农用地整治分区 (18)

第三节城乡建设用地整治分区 (19)

第四节土地复垦整治分区 (21)

第五节宜耕后备土地资源开发分区 (22)

第五章农用地整治 (24)

第一节大力推进节水型高标准基本农田建设 (24)

第二节稳步提高耕地质量建设 (29)

第三节适度开发宜耕后备土地资源 (30)

第四节积极推进其他农用地整治 (31)

第六章城镇建设用地整治 (32)

第一节积极开展城镇低效建设用地整治 (32)

第二节积极稳妥地推进城中村改造 (33)

第三节积极探索推广节约集约用地模式 (35)

第四节历史文化名镇名村特色文化保护 (36)

第七章农村建设用地整治 (37)

第一节统筹规划乡村土地利用 (37)

第二节有序推进村庄建设用地整治 (37)

第三节规范有序开展城乡建设用地增减挂钩试点工作 (39)

第八章土地复垦 (43)

第一节积极推进生产损毁土地复垦 (43)

第二节及时复垦自然灾害损毁土地 (44)

第三节加强土地复垦监督管理 (44)

第四节规范推进工矿废弃地复垦调整利用试点工作 (45)

工矿废弃地复垦专项规划(20112020年)

湖北省自然资源厅关于保留、修改、失效及废止行政规范性文件的通知

历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法

历史遗留工矿废弃地复垦利用

某县工矿废弃地复垦利用专项规划方案(DOC 55页)

工矿废弃地复垦利用专项规划工作方案分析

工矿废弃地复垦专项规划(20112020年)

矿山工程土地复垦方案

广安市工矿废弃地复垦利用专项规划

矿山地质环境保护与土地复垦方案经费估算与进度安排方案

工矿废弃用地复垦专项规划方案

国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知 国土资发〔2012〕45号

土地复垦实施方案[1]本月修正2023简版

土地整治专项规划

全国土地整治规划(2011～2015年)(word文档良心出品)

工矿废弃地复垦利用试点项目实施方案编制指南

沧州市土地治规划

国土资源部关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知国土资发〔2012〕45号