健全办案质量保障机制推动公诉工作科学发展
工作要坚持五个理念 推动创新发展
检察工作要坚持五个理念推动创新发展要推动检察工作又好又快发展，全面正确履行法律监督职责，保障未央经济发展，促进未央社会和谐，实现争创全国先进基层检察院的奋斗目标，在工作中应坚持好五个理念。
一、坚持高标准理念目前，未央区已经成为西安市新的行政中心，地铁二号线、铁路北客站、空港服务区、大明宫遗址公园、团结库水环境综合治理、西咸一体化建设等许多重点项目相继落户，使未央发展驶入快车道，进入新的发展时期。
区域形势的新变化，对检察工作提出了新要求、新任务。
我们必须适应区域发展形势，对整体工作高标准定位，准确把握检察工作所面临的形势和任务，围绕服务区委提出的建设经济发展、社会和谐、生态优美的城市新生活示范区目标履行各项检察职能。
坚持高标准理念就是整体检察工作要走在全市检察系统前列，这是逐步形成的西安市新行政中心区地位的要求，是建设城市新生活示范区的要求，也是未央人民的要求。
坚持高标准，就是衡量我们的工作实绩，不仅要看办理了多少案件、出台了多少管理措施、开展了多少次活动、接待了多少次群众来访，更要看是否化解了矛盾纠纷，理顺了群众情绪，促进了社会和谐稳定，是否维护了社会公平正义，人民群众对检察工作是否满意。
同时，要以各项工作的高标准，保证工作实绩高标准的实现，保证执法工作的取得良好的社会和法律效果。
二、坚持全面发展理念检察工作是由不同的职能组成的统一体。
因此，要始终以科学发展观为指导，坚持全面发展的理念，围绕改革发展稳定大局确定检察机关的任务和工作重点，积极履行各项职能，在检察工作的各个环节把维护和实现好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，保障人权，服务民生，切实维护人民群众的合法权益。
坚持全面发展理念要体现在各项检察工作中，通过认真学习贯彻党的十七大精神保证工作健康发展，依法惩治各类刑事犯罪维护社会和谐稳定，加强查办和预防职务犯罪工作促进反腐倡廉建设，强化诉讼监督维护社会公平正义，促进检察工作全面、科学、可持续发展。
科学发展观视野下对公诉工作的思考
Legal Sys t em A nd Soci et yf叁叁』查塾盒竺!；!堡!型圭!童i!i盏圈圈匿蕊科学发展观视野下对公诉工作的思考刘婷摘要党的十七大报告指出，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
检察机关作为法律监督机关，如何以科学发展观指导检察工作，检察工作又如何为社会发展服务，也就成为人们普遍关注的重点，而公诉工作是检察业务中司法专业化程度最高、综合办案能力要求最强的业务工作之一。
为此，本文拟结合当前公诉工作实际，从宏观和微观的角度对科学发展观的视野下开展公诉工作进行了一些思考。
关键词科学发展观公诉工作社会发展中图分类号：D926．3文献标识码：A文章编号：1009．0592(2010)11．203．02科学发展观，"‘坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
”作为我们党理论创新的重大成果，它是新的历史条件下，对马克思主义社会发展观的继承和发展，其目的是用来指导实践工作的。
检察工作是国家政治体制的重要组成部分，肩负着维护社会和谐稳定，保障经济建设顺利进行的神圣职责，在建设中国特色社会主义的伟大历史进程中发挥着不可替代的作用。
因此，认真领会科学发展观的科学涵义，自觉地以科学发展观指导检察工作，对探索和实践检察工作为社会发展服务的同时实现自身的可持续发展，具有重大的理论及现实意义。
公诉部门作为检察机关主要的业务部门之一，是刑事诉讼中承上启下的关键点，是检察机关案件质量的集中体现。
当前形势下，宽严相济的刑事政策正在司法领域中贯彻执行，新颁布的《律师法》正在争议声中发挥法律效力，以及正在修订的《刑事诉讼法》可能对检察机关公权力进一步限制，这些都对公诉工作提出了很大挑战，只有在科学发展观的指导下，公诉工作才能坚持一切从实际出发的科学态度，从查找自身的薄弱环节入手，坚持各项公诉工作的全面协调可持续发展，以更好的完成宪法和法律赋予的神圣使命。
2024年规范司法行为心得体会(2篇)
2024年规范司法行为心得体会规范司法行为是推进____民主法治建设特别是实施依法治国基本方略的必然要求，是解决执法司法中的突出问题，提高司法公信力，促进社会和谐稳定的必然要求，是检察机关适应执法环境新变化，全面正确履行法律监督职责的必然要求。
检察机关是国家法律监督机关，基层检察院处在法律监督的前沿阵地，为打击犯罪，维护社会和谐稳定，维护公平正义，促进各地经济社会发展作做了大量卓有成效的工作，但是有的基层检察院一些干警重实体轻程序的观念依然存，对上级检察院有关规范执法的要求和部署落实不到位，规范执法保障机制不健全，执法方式简单粗糙，违法违纪办案现象屡禁不止，干警违法犯罪时有发生，给检察机关的执法公信力带领了不良影响。
笔者认为，针对这些问题，要充分认识规范司法行为的重要性、必要性和紧迫性，努力适应新形势新任务的要求和人们群众的新期盼，做好以下工作，不断规范司法行为，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。
一、切实加强学习教育一要深入学习贯彻党的____、____、三中全会精神，切实提高规范司法行为的责任心和使命感。
要通过不断的学习，切实把思想和行动统一到中央和上级的要求上来，把学习贯彻上级精神与推动实际工作紧密结合起来，切实提高规范司法行为的责任心和使命感，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，进一步解放思想，坚定信心、凝聚力量，形成共识，汇聚起推动各项检察工作跨越发展的强大正能量。
二要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真查找“四风”方面的突出问题，全面加强纪律作风建设，切实提高落实力和执行力。
把深入开展党的群众路线教育与深化检务公开、规范检察权行使、加强纪律作风建设有机结合起来，进一步找差距、找问题、找目标，不断提高检察工作服务群众的能力和水平，不折不扣执行中央八项规定和《党政机关厉行节约____浪费条例》切实做到整顿思想、提高政治素质，树立忠诚为民新形象;整顿纪律、提高执行能力，树立廉洁严明新形象;整顿作风、提高服务质量，树立高效实干新形象;整顿执法、提高规范意识，树立公正文明新形象的“四整顿四提高四树立”。
谈谈科学发展观在检察工作中的运用和实践
谈谈科学发展观在检察工作中的运用和实践【摘要】检察机关贯彻落实科学发展观，关键在提高各级检察机关对科学发展观的认识理解，不断调整检察工作的方式方法，在实践中破解检察建设中出现的新难题，从而推动检察工作和谐发展。
【关键词】科学发展观；指导；检察工作科学发展观作为我们党理论创新的重大成果，它是新的历史条件下，对马克思主义社会发展观的继承和发展，其目的是用来指导实践工作的。
检察机关做为国家的法律监督机关，肩负着维护社会和谐稳定，保障经济建设顺利进行的神圣职责，在建设中国特色社会主义的伟大历史进程中发挥着不可替代的作用，毫无疑问也要树立和落实科学发展观。
而要贯彻落实科学发展观，关键在提高各级检察机关对科学发展观的认识理解，在实践中破解检察建设中出现的新难题，推动各项工作和谐发展。
一、检察干警要树立科学发展观的执法理念牢固树立全面、协调、可持续发展观，是党中央从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发确立的重大战略思想和指导方针，是构建社会主义和谐社会的基本要求。
检察机关要坚持科学发展观，必须紧紧围绕检察工作主题和总体要求，确立正确的执法观和政绩观。
一要进一步打牢坚持和落实科学发展观的思想基础，端正执法思想是检察机关为构建和谐社会服务的基础。
只有切实教育引导广大干警深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，才能增强广大干警贯彻落实科学发展观的责任感和使命感。
二要牢固树立大局意识。
自觉将检察工作融入党和国家的工作大局之中，把服务第一要务做为检察工作的出发点和落脚点。
三要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。
使检察工作的每个方面、每个环节，都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。
四要牢固树立检察工作的发展必须以业务工作为中心的观念。
在各项业务工作中充分体现法律监督属性，狠抓业务建设、队伍建设和执法保障建设，促进检察工作全面发展。
二、在检察实践工作中贯彻落实科学发展观（一）牢固树立服务大局的理念，保障社会经济、政治和文化和谐发展。
浅谈如何在公诉环节健全防范错案机制
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竺旦坠!f叁塑!圭塾金嚣谈扣何莅公诉环葛健全阽范锫赛机刹刘军摘要公诉工作是刑事诉讼过程中的一个环节，又是检察环节的最后一道关口，具有承上启下的枢纽地位。
公诉工作必须以提高办案质量为核心，公诉人必须遵循刑法，刑事诉讼法等法律的基本原则，在公诉工作中要积极探索，不断积累经验，加强公诉队伍建设机制，建立案件质量管理机制和防漏防错机制，努力提高公诉案件质量、防止错案的发生，确保在公诉环节的公平、正义，实现法律效果、社会效果的统一。
关键词公诉工作案件质量管理机制防漏防错机制中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)1l-128-02公诉工作是检察工作的一个环节，是展示检察机关执法水平和执法形象的“门面”，同时，公诉工作又是检察环节的最后一道关口，在国家刑事诉讼过程中又处于承上启下的枢纽地位，前可以联系侦查工作，后可以联系审判工作。
公诉工作必须以提高办案质量为核心，通过提高办案质量来切实防范错案的发生。
一、探索公诉队伍建设机制，为确保案件质量提供人才保障队伍建设是推动检察工作的根本和保证，培养检察工作人才是队伍建设的基本任务。
能否正确履行公诉职能、确保案件质量，首先取决于公诉队伍的素质。
(一)重视作风建设，努力提高公诉队伍的政治素质。
是』J u强思想政治建设，强化群众观念。
坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公诉队伍，深入贯彻落实科学发展观，切实解决“为谁执法，为谁服务”的根本问题，坚决防止和纠正特权思想，霸道作风，始终把“为人民执法，让人民满意”作为公诉工作的出发点和归宿，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为公诉工作的最高准则。
二是加强职业道德建没，强化职业自律。
认真落实《检察官职业道德规范》，用职业道德规范检察官的行为。
三是加强纪律作风建设，强化监督制约机制。
(二)树立科学的司法理念，提高司法水平“两法”修改后，对公诉人员的执法理念、执法水平提出了新的要求。
怎样推动检察公诉工作科学发展论文
如何推动检察公诉工作科学发展摘要:科学发展观是检察工作的重要指导方针。
在公诉工作中体现科学发展观的要求,就是要紧密联系公诉工作实际,通过公诉机制的创新来推动公诉工作全面协调可持续发展,实现公诉工作服务经济发展大局、维护人民群众利益的根本要求。
基层检察院公诉工作要按照这个新要求,努力实现公诉工作全面、协调、可持续发展。
本文将简述如何推动检察公诉工作的科学发展。
关键词:检察,公诉工作,科学发展一、检察公诉工作贯彻科学发展观中存在的问题(一)公诉人员的公诉理念不强,与科学发展观的要求不相适应。
公诉理念,是指公诉人在长期的公诉实践中,形成的相对稳定的对公诉工作理性的认识。
公诉人员的公诉理念主要包括法治理念、公益理念、程序正义理念、诉讼效益理念等。
近年来,基层检察机关一直在加强公诉队伍建设。
公诉队伍的素质有了一定的提高。
但从总体看,当前公诉人员上述公诉理念还比较淡薄,其素质与公诉工作科学发展所要求的”统筹兼顾”,全面、协调、可持续发展还不相适应,与科学发展观的要求还有一定差距。
具体表现在公诉实践中,有些公诉人员法执法不严格、不规范,有时甚至受利益驱动违法违规办案。
特别是涉及犯罪嫌疑人是本地人的刑事案件,由于温州地小人多,社会关系网复杂,公诉人在处理这些刑事案件时难以推脱人情,以致接受当事人请吃送礼的现象时有发生。
另外,由于基层检察院普遍案多人少,工作负荷量较大,往往产生只要诉得出,判有罪就行的心理状态,对于被告人判刑的偏轻偏重却不在乎,在提审这个程序上也往往只是走过场,忽视了犯罪嫌疑人、被告人的权利。
有时对审查时限不够的案件,采用退查方式延长办案期限,对某些疑难、复杂案件久拖不决的,则反复讨论,层层请示,人为地延长了办案时间。
(二)检察机关内部管理机制存在一定限制,与科学发展观的要求还有一定的距离。
根据我国宪法的规定,检察机关是国家的法律监督机关,对刑事诉讼进行监督。
根据我国刑事诉讼法的规定,检察机关还拥有抗诉权及不起诉的权力。
精品解析：上海市浦东新区2023届高三二模政治试题(解析版)
6.曾被称为“夕阳产业”的中国家电正在由全球市场的赶超者向世界技术的引领者进发。
中国家电不仅坐稳了国内市场，成为国内高端市场的主力军，还不断开拓国际市场，并成为产业国际化的开拓者。中国家电领军企业不仅出口更优质的产品、海外建厂，还在全球市场进行品牌和研发布局，为“中国制造”赋予了新的内涵。
我国法律规定，经营者不得实施混淆行为。其他经营者应当依法经营，公平竞争，不得实施混淆行为，使消费者发生误认，影响老字号的商业信誉；如果侵权，要承担相应的法律责任。
政府相关部门加强市场监管，加强反不正当竞争执法，制止和打击商标违法侵权行为，为老字号的发展营造良好的营商环境。
6.答案示例：我国家电专利总申请量居世界前列，家电企业加快研发、升级制造流程，提高产品品质。体现我国坚持创新理念，推动科技创新，提高其在实体经济增长中的贡献率；实施供给侧结构性改革，大力发展先进制造业，推动大数据、人工智能与实体经济相融合，提供有效供给和中高端供给，推动经济高质量发展。
关键词①：我国家电专利总申请量居世界前列，家电企业加快研发、升级制造流程，提高产品品质→可联系坚持创新理念，大力发展实体经济，推动供给侧结构性改革，推动经济高质量发展优质的产品、海外建厂，还在全球市场进行品牌和研发布局→可联系我国坚持对外开放，发展更高层次的开放型经济；
______
【答案】7. A 8. B 9. AC 10. ACD 11. BC 12. B
13. ①.创新型人才。（或者具有创造能力的人才；具有创新精神和实践能力的人才；具有科学精神和人际交往合作能力的人才等）②.①实践是认识的来源，也是认识发展的动力，认识产生于实践的需要,人们对事物的认识随着实践的发展而不断深化。随着科技进步和人工智能广泛运用，对未来社会的人才提出了新的要求,因此,我们的人才观念也要不断更新，以培育更多的具有创新意识和创造能力的人才作为教育的重点。②实践是认识的目的和检验认识的真理性的唯一标准，随着社会人才观念的转变，会引起教育方式的改进，进而培养出更多符合未来社会发展需要的创新型人才，才能更好地实现中国式现代化和中华民族的伟大复兴。
公诉权运行机制改革和完善的径路
公诉权运行机制改革和完善的径路[摘要]公诉权运行改革可以在四个方面着力。
在执法主体的司法化方面，可以在主诉检察官办案责任制的深化改革。
在执法管理的科学化方面，可以建立健全公诉办案风险评估预警机制。
在执法方式的一体化方面，推进公诉案件专业分类和专业办案机构建设、探索在更大范围内调配公诉人的方式。
在执法监督的系统化方面，完善公诉业务考评体系及奖惩机制，构建重大有影响案件的特殊检查制度。
[关键词]公诉权；运行机制；改革和完善改革和完善公诉权的运行机制，核心目标是要实现公诉运行模式与公诉权司法属性之间的良性衔接，落脚点是要建立符合公诉特点的管理机制，根本手段则在于提高人员素质和提升执法效能。
一、执法主体的司法化——以优化公诉权职能主体结构为向度有学者指出，实现公诉权的司法化改造是提高我国检察权正当性和权威性的根本途径。
①针对我国的公诉机制行政性较强的问题，要思考在我们这种行政关系渗透一切的体制中，如何增加司法性，即由责任官员相对独立地判断、作出诉讼行为并对其负责，以符合公诉的规律，提高司法的公正的效率。
笔者认为，要解决好公诉权的司法化改造，主要需要从职能主体的权力配置上来解决两个层面的问题，一是上、下级检察机关的公诉权如何配置、协调的问题；二是公诉权在检察机关与检察官之间如何进行再配置的问题。
（一）上级检察机关对下级检察机关业务指导的规范化第一，完善办案机制，规范办案行为。
充分发挥上级检察机关业务指导职能，坚持个案协调、类案分析、专项研究相结合的综合指导，通过建立重点案件督办制度、疑案协调指导制度和疑案检法协商制度，强化对重点、疑难案件的诉前、判前质量把关，有效控制案件质量隐患。
第二，落实重大有影响案件的上下联动机制。
要进一步规范重大疑难案件的研判、跟踪、督办、请示、报告和协调制度。
上级检察机关要指派专人对口联络各基层公诉部门，及时掌握下级检察机关办理的重大疑难复杂案件、重点关注案件和拟判无罪案件的信息，并通过听取案情汇报、组织案件协调、参与案件办理、审核法律文书、指导出庭公诉等方式，不断提高业务指导的深入性和有效性。
提高公诉案件质量的几点做法6篇
提高公诉案件质量的几点做法6篇关于提高公诉案件质量的几点做法（一）**省**市**区人民检察院公诉科在院党组的领导和市院公诉处的指导下，学习实践科学发展观，以促进和谐社会为目标，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，以保案件质量为前提，创新工作机制，不断提高公诉案件质量，以占全市公诉干警28%的比例，承担了全市60%的公诉案件，干警每人每年平均办理案件60多件，平均四个半的工作日就审结一起案件，2004年—2009年连续六年实现了撤诉案件和无罪案件为零的目标，自**市开展年终考核制度以来，连续三年名列第一，圆满出色地完成各项工作任务。
我们的做法是：一、在加强案件质量上狠下工夫（-）严格办案制度，从“细”处着手1、严格按照法律要求，对案件流程规范操作。
在办案中严格按照本院根据相关法律制作的《案件办理流程图》规定的事项，从受案、审查、提起公诉、出庭公诉、判决审查、抗诉等环节明确职责和时限,实行科长预警办案人、分管检察长预警科长的审限“双预警”机制，保证实现实体和程序的规范化。
2、以案件质量为生命线，强化审查案件的证据意识。
坚持大、小、重大疑难、简单案件证据高标准、高要求统一制度。
树立有罪证据和无罪证据并重审查的思想，案件审查中做到眼到、心到、手到、腿到、口到，不放过一个细节，不忽视一个情节。
以确保每案审查都做到“四到位”，即确保案件全面审查到位、案情细节核实到位、罪名定性确切到位、办案程序规范到位。
3、加强引导取证工作，保证案件质量。
针对公安机关移送案件中存在的问题，实行口头补查和书面退查相结合的方式，提出具有针对性和指导性的补充侦查提纲，同时提出有效解决补查问题的建议。
案件退查后，采取跟踪方式及时主动地和公安机关联系，督促其快速解决问题。
利用口头和书面补查，引导了公安侦查取证，为案件的顺利诉讼打下了有力的基础。
4、加快办案速度，坚持重特大疑难案件提前介入。
为加快办案速度，提高办案效率，我科始终坚持重大疑难案件提前介入、提前延伸制度，以引导和建议侦查机关和本院侦查部门及时取证，从而使所办案件不在起诉阶段贻误战机，同时达到案件捕、诉、判三阶段事实和定性的一致。
为加强新时代检察机关法律监督工作奠定坚实物质基础——《“十四五”时期检务保障工作发展规划》解读
为加强新时代检察机关法律监督工作奠定坚实物质基础——《“十四五”时期检务保障工作发展规划》解读文章属性•【公布机关】最高人民检察院,最高人民检察院,最高人民检察院•【公布日期】2021.10.25•【分类】其他正文为加强新时代检察机关法律监督工作奠定坚实物质基础——《“十四五”时期检务保障工作发展规划》解读为深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）和第十五次全国检察工作会议精神，日前，最高人民检察院印发《“十四五”时期检务保障工作发展规划》（以下简称《规划》），对今后一个时期检务保障工作作出安排部署。
检察日报记者约请最高检计划财务装备局有关负责同志就制定《规划》的基本考虑、主要内容和重要举措进行解读。
深入贯彻中央《意见》的重要举措在中国共产党成立100周年、党绝对领导下的人民检察制度创立90周年之际，今年6月，党中央以“中共中央文件”形式专门印发有关检察工作的意见，这在党的历史上是第一次，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进全面依法治国的坚定决心、对完善党和国家监督体系特别是检察机关法律监督工作的高度重视。
深入学习贯彻《意见》、加强新时代检察机关法律监督工作，是当前和今后一个时期全国检察机关的重大政治任务。
检务保障是检察工作的重要组成部分，是检察事业发展进步的物质基础。
《意见》对加强和改进检察机关法律监督工作提出一系列明确要求，也对加强检察机关法律监督工作的支持保障作出专门部署，提出“加强对检察机关履行职责的经费保障和办案业务装备建设”“因地制宜，有序推进省以下检察院财物省级统管改革”“完善市、县级检察院公用经费保障标准”等重点任务。
这为加强和改进检务保障工作提供了重要机遇和根本指引。
人民检察院恢复重建以来特别是党的十九大以来，在各级党委、政府及发展改革、财政等部门的关心支持下，检察机关物质基础不断夯实，为“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展奠定了坚实物质基础。
如何推动检察公诉工作科学发展
理｛
如何推 动检 察公诉工作 科学发展
口王 萍
（ 州 市瓯 海 区人 民检 察 院 办 公 室 浙 江 温 州 ３ ５ ０ ） 温 ２ ０ ５
摘 要： 科学发展 观是检察工作 的重要 指导方针。在公诉工作 中体 现科 学爱展现的要求 ， 就是要 紧密联 系公 诉工作 实际， 通过公诉机制 的创新来 推动公诉 工作 全面协调可持续发展 ， 实现公 诉工作服务经济发展 大局 、 维护人民群众利益 的根 本要 求。基 层检 察院公 诉工作要按照这个新要求 ， 努 力实现公诉 工作全面、 协调 、 可持续发展 。本 文将 简述如何推动检 察公诉 工作的科学发展 关键词 ： 察， 诉工作 ， 检 公 科学发展
一
检 察公 诉 工作 贯彻 科 学 发展 观 中存在 的问题 （ ） 诉人 员 的公 诉理 念 不强 ，与科 学 发展观 的要 求； ｉ适 一 公 ．＜ １ｒ ｃｌ ；
、
应。
公 诉理 念 ， 是指 公诉 人 在长 期 的公诉 实 践中 ， 形成 的 相对 稳定 的 对公 诉工 作理 性 的认 识 。公 诉人 员 的公诉 理 念主 要包 括 法 治理 念、 公益 理 念 、 序 正义 理 念 、 讼 效益 理 念等 。近 年来 ， 层检 察 程 诉 机关 一 氩在 加强 公诉 队伍 建 设 。 公诉 队伍 的素 质有 Ｊ 一定 的提 高 。 ， 但 从总 体看 。 前公诉 人 员 ±述 公诉 理念 还 比较 淡薄 ， 当 ＝ － 其素 质与 公 诉 工作科 学发 展所 要求 的” 筹兼 顾”全 面 、 统 ， 协调 、 持续 发展还 小 可 相 适应 ，与 科学 发 展观 的要 求 还有 一 定差距 。具体 表现 在 公诉 实 践 ， 些 公诉 人 员法执 法 不严 格 、 规范 ， 有 不 有时甚 至 受利 益驱 动 违 法违 规办 案 。特 别是 涉及 犯 罪嫌 疑 人是 本地 人的刑 事案 件 ，由 于温 州地 小 人多 ， 社会 关 系 网复杂 ， 公诉 人在处 理这 些刑 事 案件 时 难 以推 脱人 情 ， 以致 接 受 当事人 请 吃送 礼 的现 象 时有发 牛 。另外 ， 由。 基 层检 察院 普遍 案 多人 少 ， 作 负荷量 较 大 ， 往产 生只 要 诉 － 工 往 得 出， 有罪 就行 的心 理状 态 ， 于被 告人 判刑 的偏 轻偏 重 却不 在 判 埘 乎， 在提 审这 个程 序 Ｉ 往往 只 是走 过场 ， － ＿ 也 忽视 ， 罪嫌 疑 人 、 犯 被 告人 的权 利 。有 时对 审 查 时限 不够 的案 件 ，采用 退 查方 式 延 长办 案期 限 ， 某些疑 难 、 杂案件 久拖 不 决的 ， 反复 讨 论， 层请 示 ， 对 复 则 层 人 为地 延 长 了办 案 时 间 。 （ ＝ ）榆察 机 关 内部管 理机 制 存在 ‘ 限制 ， 科学 发展 观 的 定 与
严格司法的重大意义
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），通篇贯穿了党的十八大和十八届三中全会提出的全面推进依法治国和全面深化改革的精神，堪称三中全会《决定》的姊妹篇，具有里程碑和划时代的重大意义。
《决定》首次提出了“严格司法”的要求，并用专条加以具体规定。
这是我们党继此前提出“有法必依”“执法必严”“违法必究”，以及“严格执法”和“公正司法”之后，在党的重要文献中对法律实施和司法工作提出的又一重大观点和重要部署，充分体现了党中央和习近平总书记对严格实施法律特别是对司法工作的高度重视，对于有效解决当前司法机关办案中遇到的各种司法难题，具有十分重要的意义。
一、深刻认识推进严格司法的重大意义司法机关严格司法是指严格按照法定程序办案，不折不扣地把党领导人民制定的法律实施到位。
严格司法是对司法工作的基本要求，是实现司法公正进而实现社会公平正义的前提和基础，是解决立案难、诉讼难和执行难的具体抓手，是让人民群众信赖法律、树立司法公信和权威的重要举措。
（一）严格司法是公正司法的前提和基础公正是司法工作的生命线，司法工作的任务和目标就是实现和维护公正，并通过公正的司法活动维护社会公平正义。
人民群众评价司法工作合格不合格、效果好不好的标准也是公正。
习近平总书记反复要求，要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
对司法机关而言，要实现司法公正，贯彻落实习近平总书记的要求，最重要的就是严格依法办案，严格遵循法律程序，坚决守住法律底线，在法律规定的范围内行使司法权，用严格司法确保公正司法在每一个具体案件中得到实现。
（二）严格司法是确保法律实施的重要途径古人云，“法贵必行”，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。
全面推进依法治国的重点是保证法律严格实施。
习近平总书记指出：“如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。
”司法机关肩负法律实施的重要职责，坚持严格司法，不仅能确保相关法律法规得到贯彻实施，而且能够支持、监督和促进行政机关和其他社会组织严格执行法律，推动全社会形成尊重和遵守法律的环境和氛围。
最高人民检察院关于印发《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的通知
最高人民检察院关于印发《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2015.09.25•【文号】高检发〔2015〕10号•【施行日期】2015.09.25•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文关于印发《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》已经中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过，现印发给你们。
请结合实际，认真贯彻落实，各地在实施过程中遇到的重要情况和问题，请及时报告。
最高人民检察院2015年9月25日关于完善人民检察院司法责任制的若干意见为更好地保障人民检察院依法独立公正行使检察权，提高司法公信力，现就完善人民检察院司法责任制提出如下意见。
一、目标和基本原则1．完善人民检察院司法责任制的目标是：健全司法办案组织，科学界定内部司法办案权限，完善司法办案责任体系，构建公正高效的检察权运行机制和公平合理的司法责任认定、追究机制，做到谁办案谁负责、谁决定谁负责。
2．完善人民检察院司法责任制的基本原则是：坚持遵循司法规律，符合检察职业特点；坚持突出检察官办案主体地位与加强监督制约相结合；坚持权责明晰，权责相当；坚持主观过错与客观行为相一致，责任与处罚相适应。
二、健全司法办案组织及运行机制3．推行检察官办案责任制。
实行检察人员分类管理，落实检察官员额制。
检察官必须在司法一线办案，并对办案质量终身负责。
担任院领导职务的检察官办案要达到一定数量。
业务部门负责人须由检察官担任。
4．健全司法办案组织形式。
根据履行职能需要、案件类型及复杂难易程度，实行独任检察官或检察官办案组的办案组织形式。
独任检察官承办案件，配备必要的检察辅助人员。
检察官办案组由两名以上检察官组成，配备必要的检察辅助人员。
检察官办案组可以相对固定设置，也可以根据司法办案需要临时组成，办案组负责人为主任检察官。
最高人民法院关于开展《人民法院统一证据规定(司法解释建议稿)》试点工作的通知-法[2008]129号
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最高人民法院关于开展《人民法院统一证据规定(司法解释建议稿)》试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院关于开展《人民法院统一证据规定（司法解释建议稿）》试点工作的通知（法[2008]129号）北京市、云南、山东、吉林、广东省高级人民法院：2007年，最高人民法院研究室根据院领导指示，委托中国政法大学证据科学研究院起草了《人民法院统一证据规定（司法解释建议稿）》（以下简称《规定》）。
《规定》立足人民法院审判实践，充分借鉴吸收国内外有益经验，努力做到科学、严谨，为我国建立统一的证据制度作了有益经验，为人民法院制定并实施统一证据规范提供了基础性的、有重要参考价值的范本。
为进一步修改完善《规定》，使之更加适应人民法院审判工作需要，特在全国范围内选择四个中级人民法院和三个基层人民法院开展试点工作。
经研究，确定云南省昆明市中级人民法院、山东省东营市中级人民法院、吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院、广东省深圳市中级人民法院及佛山市顺德区人民法院、北京市海淀区人民法院、东城区人民法院为试点法院。
现将有关工作要求通知如下：一、充分认识开展试点工作的重要意义证据是保证案件质量、实现司法公正的基石，在人民法院审判工作中发挥着举足轻重的作用。
我国现有的证据立法比较原则，有关证据问题的司法解释也不够健全完善。
开展试点工作，修改制定好《规定》，有利于从影响司法公正的关键环节和基础领域着手，进一步提高审判工作的质量和效率，有利于人民法院为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强有力的司法保障，同时，也可为我国今后的证据立法提供具有重要参考价值的司法实践经验。
公诉工作科学发展衡量标准之探讨
予律师 在刑事 诉讼 中更多 的会见权 、 阅卷权 、 调查 取证权等 权利 ，
３ 察机 关 内部 科 室之问协 调 不够 ， 转不 畅 工 作上存 在 ． 检 运
虽然从保 障人权 方面来 说是 法治进 步的体现 ， 但毫无 疑 问已对公 等 、 、 拉的 思想 ， 靠 拖 对工 作不够 积极 主动 ， 室之 间沟通 协调 不 科 诉工作 造成 了一 定程度 上 的冲击 。 对挑 战， 面 如何 使 公诉工 作科 够 ， 缺乏 统筹 ， 影响 工作效 率和质 量 ， 不利 于公 诉工 作科学 发展 。
一
了机关感 情 ， 忽视 了人 民的利益 和诉 求 。
２ 法律监 督 中提起抗 诉难 。与 被告 人一 张上 诉状 即可提 起 ．
头连着 侦查机 关 ， 一头连着 审判机 关 ， “ 但 公诉工作 也不仅仅 是
‘ 二传 手 ’更 是刑 事诉讼 中承 上启 下 的关键 点， ， 是检 察机关 案件 上 诉相 比 ， 检察机 关提 起抗 诉显得 尤为 艰难 ， 使 法院 在作 出判 致
公 诉 工作
科 学发展
衡 量标 准 文献 标识码 ： Ａ 文章 编号 ：０９０ ９（ｏ ９１ ７ —２ １０ —５２２ｏ ）卜１６０
中图分 类号 ： ９ ６３ Ｄ ２．
公 诉工作 作为检 察工作 中的一个 重要环 节 ， 司法改革 的大 检法 三家 分享 ， 中法 院享有 的审 判权 处于终 端 ， 有天 然 的正 在 其 具 潮 中始 终保 持着 与 时俱 进 的工作势 态 ， 打击犯 罪 、 在 维护 社会 和 当性 ， 一直处 于不 断扩 张的状 态 ： 公安 机关 对刑事 案件 享有 侦 查 谐 中发 挥 了重要 的作 用 。在经 济发 展和 时代进 步 的主旋 律不 断 权 ， 于当前 我国 的政 治体制 ， 基 公安机 关处 于强势 的政 治地 位 ， 在 更新 的 新形 势下 ， 察工 作特 别是公 诉工 作如何 科学 发展 ， 为 检 成
以科学发展观推动公诉工作创新发展
能 离开 办案搞 服 务 ， 是要 在严 格执 法 的前提 下 ， 而 把服 务大 局贯 据证 实其 罪 ， 无 罪推 定” “ 的法 治理 念没 有得 到真正 的 贯彻 。
穿 于公诉 工作 的 各个环 节 ， 通过 充 分发挥 检 察机 关 “ 化法 律监 强 （ ） 二 效益 理念 淡 漠 效益 理念 要 求 公诉 人 员在 办案 过 程 中，一 是要 提高 公诉 效
主 义经济 建设 、 治建 设、 政 文化 建 设和 社会 建 设蕴含 着深 刻 的指 显著特 征 ， 程序 公 正是 实现 实体 公正 的前 提和 有力保 障 。 实体 重
导 意义 。 为社会 主 义政 治建 设重 要 组成 部分 的检 察机 关 ， 作 必须 轻 程 序是 一部 分执 法者 的落 后观 念 ， 克服这 种观 念要解 放思 想 ， 以科 学发 展观 为指 导 ， 树立 严 格 、 正、 明的先进 执 法观 ， 面 公 文 全 不断 学 习， 更新 知 识与观 念 。 （ ） 四 司法公 正 与 司法效 率 的关 系
科 学发展 观 执 法理念 以人 为本
文献 标识 码 ： Ａ 文 章 编号 ： ０ ９ ０ ９ （０ ９ １－６ ．２ １０ ．５ ２２ ０ ） １ ３０ ２
关键 词
中图分类 号 ： ９ ６３ Ｄ ２＿
科 学发 展观 是 以胡锦 涛 同志 为 总书 记 的党 中央 在准 确 把握
（ ） 三 实体公 正 与程 序公 正 的 关 系
一
，
保 障在全社 会 实现 公平 和正 义 。作 为检 察机 关 的形象科 室 ，
后 理念 依然严 重 比如我 们在 办 案过 程 中， 往拿 到一 个案 ， 往 第
一
公诉工 作 实践表 明 ， 诉部 门既不 能离 开服 务单 纯搞 办 案， 不 公 也
“十三五”时期检察工作发展规划纲要发布.doc
”十三五”时期检察工作发展规划纲要发布十三五时期检察工作发展规划纲要发布啦，最高人民检察院今天发布《十三五时期检察工作发展规划纲要》(下称《纲要》)，部署未来五年检察工作。
《纲要》共分11篇52章133节，从为全面建成小康社会提供有力司法保障、完善法律监督体系和工作机制、推进司法公信力建设、深化司法体制改革和检察改革、推进过硬检察队伍建设、深入推进全面从严治检、强化检务保障、深入实施科技强检战略、全面推进基层检察院建设等9个方面对十三五时期检察工作作出规划。
《纲要》描绘了未来五年检察事业的发展蓝图，确立了十三五时期检察工作的主要目标,即服务经济社会发展取得更好效果，检察监督在中国特色社会主义法治体系中的职能作用得到更好发挥，检察队伍正规化专业化职业化水平显著提升，基层基础更加稳固，检察机关司法公信力明显提高，中国特色社会主义检察制度更加成熟定型。
《纲要》围绕服务和保障创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕推进平安中国建设、法治中国建设、反腐倡廉建设，从与检察工作紧密联系、能够有效发挥检察职能作用的领域、环节，有针对性地进行部署。
围绕完善检察监督体系和工作机制，对侦查监督、公诉、查办和预防职务犯罪、刑事执行检察、民事行政检察、控告检察、刑事申诉检察、死刑复核法律监督、未成年人检察、检察调研和法律政策研究、检察国际与区际合作等11项工作进行部署。
《纲要》从健全规范司法常态化机制、加强案件管理、推进阳光司法、自觉接受外部监督、加强检察公共关系建设等5个方面，对推进司法公信力建设作出部署。
从健全检察机关法律监督制度、完善检察管理体制和检察权运行机制、推进跨行政区划检察院改革、稳步推进检察机关内设机构改革等方面，对全面完成司法体制改革和检察改革任务作出部署。
《纲要》提出，逐步完善初任检察官由省级检察院统一招录机制，用好员额制、聘任制、年薪制等政策，打通特需人才引进的绿色通道。
推进检察人员分类管理改革，完善检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理办法、单独职务序列和工资制度，合理确定各层级各类检察人员比例。
关于案件质量的论述
关于案件质量的论述
1. 案件质量是司法公正的基石。
司法公正是社会公正的最后一道防线，而案件质量则是实现司法公正的关键。
只有确保案件办理的准确性、公正性和合法性，才能让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
2. 影响案件质量的因素有很多，包括证据的收集、法律的适用、审判程序的公正等。
为了提高案件质量，司法机关需要不断完善工作机制，提高司法人员的素质和专业水平，严格依法办案，确保每一个案件都得到公正处理。
3. 案件质量还关系到社会稳定和法治建设。
一个高质量的司法体系能够增强人民群众对法治的信心，维护社会秩序，促进经济发展。
反之，低质量的案件办理可能导致社会不满和不信任，甚至引发社会动荡。
4. 提高案件质量需要全社会的共同努力。
政府要加大对司法工作的支持和监督力度，保障司法独立和公正。
同时，加强法治宣传教育，提高公民的法律意识和法治素养，营造良好的法治环境。
总之，案件质量是司法工作的生命线，关系到人民群众的合法权益、社会的公平正义以及国家的法治建设。
我们应当高度重视案件质量，不断完善司法制度，提高司法人员素质，确保每一个案件都能得到高质量的处理。
检察机关如何践行“六个统一”推进司法诚信建设
浅谈检察机关如何践行“六个统一”推进司法诚信建设在推进社会主义法治建设的进程中，坚持和促进公正司法，建立司法诚信，是新形势下法治建设需要解决的实践问题。
检察机关作为国家法律监督机关，是强化法律监督、维护公平正义、建设法治国家的重要保障力量，检察职能的全面履行有利于推进司法诚信建设。
曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议上提出“六观”、“六个统一”，是科学发展观在检察工作中必然要求和具体体现，也是检察工作实践经验的总结升华。
努力实现“六个统一”是推进司法诚信建设的必然要求和必然途经。
一、推进司法诚信与“六个统一”之间的关系（一）推进司法诚信，要努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一司法诚信，即司法机关在司法适用过程中必须严格诚信地适用法律，不受外界和内部的干涉，遵循忠于宪法和法律的司法行为原则。
我国宪法和人民检察院组织法均明文规定:“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。
”这一规定，既明确了我国检察机关的职能定位，也明确了我国检察制度的本质属性——中国特色社会主义检察制度，是政治性、人民性、法律性的有机统一。
检察机关在构建司法诚信中，要找准自身定位，运用法律协调人与人之间关系，通过职能的全面履行，对公民人身权利、民主权利、财产权利等产生影响，以司法诚信带动整个社会诚实信用准则的确立，要坚持“以事实为依据、以法律为准绳”的基本原则，严格依法办案，以司法诚信树立良好的法治形象。
（二）推进司法诚信，要努力实现检察工作服务科学发展与自身发展的有机统一曹建明检察长提出，为顺利实施“十二五”规划纲要营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境，即要推进商务诚信、社会诚信、政务诚信和司法诚信。
必须要深化对科学发展主题的认识，既要增强大局意识、服务意识，保障和促进经济社会科学发展，又要在检察工作中着力解决自身发展中不符合、不适应、不协调的突出问题。
维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是党和国家一切工作的根本出发点和落脚点，也是“立检为公、执法为民”的本质要求。
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（ ） 一 首创听证会 制度 ， 开 审查案件 公
在传 统公诉 案件 办案模式 下 ， 诉人主 要依靠 审阅案 卷材料 公 案 、 案办 案的嫌 疑 。 了进一 步听取 犯罪 嫌疑 人 的辩解 和被 害 就 为
“
、
一
沟通 ”建 立 多层次协 作配 合工作 机制 ，
首先 ， 要加 强政法 各部 门之 间的协 调配 合 ， 形成 外部 协作配 作 出犯罪 嫌疑人 有罪与 否的主 观判 断， 在一 定程度 上存在 坐堂 办 合 工作机 制 。加强 沟通 是做 好 公诉 工作 的前提 。我 院公 诉部 门 通 过坚 持与法 院 、 安机 关至少 每年 召开 一次案 件协调 会议 ， 公 建 人 的指证 ， 从而更 好地 做 出判 断 ， 结合 当前 正在推进 的 “ 阳光 检 立起 多层 次经常性 的工 作联 系与协调互 动机 制， 就侦 查取证协 作 务” 作 ， 实现 法律效 果 的基 础上兼 顾社 会效果 ， 工 在 推动 宽严相济 配合 、 重大 案件 的审理 、 事案件 撤回起诉 的标 准 、 刑 司法 工作 中的 刑事 政策 的贯彻 执行 。我 院首 次推 行 公开听 证 会的 形式进 行 公 具 体 问题 等事 项进 行协调 交流 。 过建 立协 作配合 工作 机制 ， 通 进 开审 查案件 。２ ０ ０ ８年 ７月 ３ １日下午 ， 院就 信访人 卢汉 均夫妇 我
成共 识 ， 决 问题 。 解
汉均 信访案 听证会 。 听证 会上 ， 被告人 家属 及其 辩护 律师 到会 作 出辩解 ， 与会 的专家 学者 、 特约 检察 员等也 对如 何处 理该 案提 出 学者 的意见 ， 结合案件 的所有证 据 ， 而作 出准确公 正 的判断 ， 从 取
文章编 号 ：０ ９０９ （０９ ｌ—９—２ １０—５ ２ ０ ）ｌ ２０ ２ ｔ
近 年来 ， 城市 检察 院公诉部 门在上 级业务 部 门和 院党组 的 增 完 善捕 诉衔接 长效机 制 为切入 点 ， 立经 常性 工作联 系 。 据办 建 根 领导 下， 认真 履行职 能 ， 握开展 学习实 践科学发 展观活 动契机 ， 把 案需要 ， 两部 门可互 派人 员列席 有关 案件 讨论 会议 。 查 监督部 侦 疑难 、 型犯罪 案件 时， 新 认真 听取公 诉部 门主诉检 进一 步解放 思想 ， 健全机制 ， 积极 探索新 的办案模 式 ， 通过 对办案 门在 办理 重大 、 工作机 制进 行可 行性研 究 、 论证 ， 逐步 建立起 以侦 查 、 捕 、 批 起诉 察官 的意见 ， 共同分 析案 件发展 方 向 ， 对双 方均认 为案 件 不需要 三个环 节相 互配合 的新型 办案保 障机制— —“ 一二三 四办案保障 起诉 或起诉 存在 困难 的， 慎重 批捕 。 ２０ 在 ０８年 ， 查监 督 部 门对 侦
一
步 统一 了执法 思想 ， 范 了撤诉 机制 ， 高 了案件质量 ， 规 提 增强 了
信访 问题 组织 召开 了听证 会 。信访 人 卢汉均 夫妇 因儿 子 卢锦裕 自首 情节 且 已经 得到 被害 人 的谅解 为 由要求 从轻 处理 。 该案移
打击 犯罪 的合 力 。 次 ， 重加 强个案 协调 。对证据 存在 重大缺 涉嫌 交通肇 事犯罪 而 多次到 我院上 访 ， 其 注 以卢锦 裕是 学生 身份 ， 有 陷或 认识 存在 重大 分歧 的案件 ， 不仅案 件承 办人要 加强 与公安 、
Ｌ ｇ ｌ ｙ ｔ ｍ ｄ Ｓ ｃｅｙ ｅ ａ Ｓ ｓ ｅ Ａｎ ｏ ｉｔ
２００ （ ） ９．１ １ 下
｛． Ｉ｝ ；Ｉ Ｉ 缸会
健全办案质量保障机制推动公诉工作科学发展
向 梅
摘 要 如何 健全 办 案机制 ， 高案件质 量 ， 提 椎动 我市公 诉工作 科 学发 展 ， 更好地 为广 州 市建设 首善之 区服 务 ， 我 院公 诉 是
机制 ” 从而有 力地推 动 了公诉 工作的科学 发展 ， ， 提高 了案 件质量 贩卖病死 猪类型 犯罪如 何准确 定性拿捏 不准 ， 公诉 部 门主 动提前 和办 案效率 ， 呈现 出“ 撤案 率低 、 诉率低 、 不 无无 罪判决” 低一无 介入 并提 出了指 导意 见， 两 并及 时找到 卫生检验 鉴定 机构进 行沟通 取 最终对 贩卖病 死猪 的行为 以生产 、 销售不 的 良性发 展态 势 ， ２ ０ 从 ０ ７年至今 年 ４月 ， 诉部 门共受 理案件 பைடு நூலகம்作 ， 得鉴定 意见书 ， 公 ２３ ５ ０件 ３ ３ 人 ， ７ ９ 提起 公诉 ２ ３ ３ ９件 ３ ８ ， ３ ６人 不起诉 １ 件 １ 人 ， ３ ６ 符合卫 生标准 的食品罪 批准逮 捕并提起 公诉 ， 为今后 办理 同类案
法 院办案 人 员的沟通 联系 ， 而且分 管 （ 检察 长 、 副） 公诉部 门负责 送我 院审 查起诉后 ， 公诉 科根 据被 告人 的犯罪 情节 、 改态度 等 悔
人更 要加强 与公安 、 院有 关领 导的沟通 联系 ， 时交 换意见 ， 法 及 达 实际情 况 ， 院党组 的领 导下 ， 在 与控 申科紧 密配合 ， 成功举 行 了卢
公安 机关撤 回 另作处 理 １ ３件 ２ ８人 ， 向人 民法 院撤 回起诉 案件 ６ 件开 创 了先 例 。 件 ｌ人， １ 所有 移送起 诉的案件 均被 法院作 出有罪 判决 ， 到 了广 受 州市 检察 院领 导的 充分 肯定 。
一
三 、三 项创新举 措 ”实现 法律 效果 和社会 效果 的有 机契 合 “ ，
部 门在新 形 势下必 须深入 研 究的 重大课题 围绕公诉 工作现 状 ， 结合 本院公 诉工作 发展 特点 ， 如何 进一 步推动公 诉 工作 就
发 展提 出一 些构 想。
关 键词 质量 保 障机 制 公诉 工作 中图分 类号 ： ９６３ Ｄ ２．
科 学发展 文 献标 识码 ： Ａ