关于高校人事代理的实践与思考
高校实施人事代理制度的研究与反思
陈 婧 程 巧
Ｃ ｅ ｉ ｇ Ｃ ｅ ｇ Ｑｉ ｏ ｈ ｎ Ｊ ｎ ｈｎ ａ
皇 堡
窒 昼
（ 昌工程学院，江西 南昌 南
３０９） ３０ ９
（ａ ｃ ａ ｇ Ｉ ｓ ｉ ｕ ｅ ｏ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ，Ｊ ａ ｇ ｉ Ｎ ｎ ｈ ｎ ３ ０ ９ Ｎ ｎｈ ｎ ｎ ｔ ｔ ｔ ｆ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｉｎ ｘ ａ ｃａ ｇ３ ０ ９ ）
为聘 用制而非人事代理 。
会后， 中共中央组织部 、 人事部 、 教育 部联合 下发 （ （ 深化 关于 高等学校人事制度改革 的实施意见 文件， 当今许多高 校开 始对 部分教职人员通 过所在地 政府人事 部门所属 的人 才交 流机 构实施人事代理制度。 ２ １人事代理制度在高校 的实施现状 ． 目前 ， 大多数高校 实施 人事代理制度基本都是新 旧两种 人事 管理 制度并存的方式 。虽在实施 的深广度上有 所不 同， 但基本还是采用 “ 新人新办 、 人老办 ” 老 的做 法， 对老教 职工
与人事关系管理分离的一项人事改革新举措 。 人事代理是在
社 会 主义 市场 经 济 条 件 下 产 生 ， 人 才 交 流 服 务 的 基 础 上 发 在
借鉴过往,创新未来——学校人事管理实践与思考
借鉴过往，创新未来——学校人事管理实践与思考借鉴过往，创新未来——学校人事管理实践与思考2023年，我们的学校人事管理经过了数年的探索和实践，逐渐走上了一条快速发展，高效科学，适应时代需求的道路。
作为一名从事人事管理工作的人，我深刻感受到人事管理与学校的发展息息相关。
下面我就是基于这样的背景，分享我在学校人事管理实践与思考的一些体会。
一、立足岗位，注重能力培养作为人事管理者，我们每个人都应该有明确的目标，更要关注人才能力的提升。
在学校人事管理实践中，我们着重注重员工的能力培养，注重岗位职责的划分和工作的细化。
针对不同岗位，我们进行了多样化的培训，以满足员工工作日益增加的职业要求。
例如，在学校的教学管理中，我们注重啃硬骨头的能力，注重处理突发事件的应急能力，与此同时我们也注重对软实力的培养，一些教师职业素养的指导也成为我们教师管理工作的重点。
我们认为员工能力的提升和岗位的划分密切关联，只有充分发挥员工职业潜力，在能力的提升和岗位职责的细化中，才能够让学校的教育事业得到更好的推进和高效的发展。
二、重视员工效益，建立相应的激励机制员工是学校运行的中流砥柱，对于任何学校而言，重视员工效益是一项重要的工作。
我们学校人事管理方案中也将激励机制列为主要的内容之一。
通过人事管理的激励机制，我们为员工提供了更多的机会和挑战，让员工真正感受到发展与成就。
“以人为本、以市场为导向”，这是我们整个激励机制的核心理念。
我们鼓励员工努力工作，积极进取，通过实际成绩取得个人价值的提升，通过晋升、奖励等实际激励方式鼓励员工的奋斗与创新。
这样不仅为员工提供了发展空间，并且有效促进了学校的快速发展。
三、合理化管理，运用信息技术学校人事管理实践中，信息技术的运用有着至关重要的作用。
我们秉承“人机协作”的原则，通过信息化技术让管理更加高效和便捷。
信息化技术的运用，让我们对员工的管理得以规范与深入，有力促进了学校管理工作的快速推进。
信息化系统，不仅保证了人员信息的时效性和准确性，更实现了员工的自助管理，让员工可以动态查询和修改自己的相关信息。
高校人事代理制的实践困惑与建议
2008年11月第28卷第6期天水师范学院学报J our nal of Ti a nshui N or m al U ni ver s i t yN o v．，2008V01．28N o．6高校人事代理制的实践困惑与建议张小平(甘肃广播电视大学教学指导中心．甘肃兰州730000)摘要：高校人事代理制度的试行，给高校人事管理带来一股新风，但推行中出现的问题与困惑值得重视。
人才、学校、代理机构法理上的地位对等．并不能决定现实中三者权利与义务的对等。
校方的主导造成劳资合同具有部门规制的影子．在最大规避风险中对代理聘任人才造成不公：代理部门的政府部门性质缺乏社会独立性．在行使代理职能中缺乏积极性和创造性。
只有积极推动事业单位体制改革，加速建立健全社会保障体系，大力培育扶持民问中介代理机构，深化代理内容．提高服务的质量。
人事代理制度才能逐步走向成熟。
关键词：人事代理；实践；困惑；建议中图分类号：G462文献标识码：A文章编号：1671—1351(2008)06—0145—03高校人事代理制度是上世纪90年代中后期在我国部分高校相继试行的一种人事管理方式。
其基本的形式是．人事代理机构。
受用人单位——高校。
或需就业的人才的委托，以管理其人事档案为主要形式代理其人事管理．高校与人才只通过合同或协议发生劳资关系。
这种新的人事管理形式，把“人”、“档”适度分离，为打破单位与“单位人”之间过度依附与钳制的相对同化的关系成为现实．为从本源上消除高校人事管理上能进不能出的痼疾破除了障碍．给用人单位和人才个体以用人和择业的自主权．大大减轻了用丁成本与风险。
为人才市场化、社会化提供了可能。
目前，人事代理制在我国各地不少高校推行。
其优越性得到普遍认可．但推行过程中的问题和困惑不容忽视。
一、人事代理制在推行过程中的问题和困惑1．以档案管理为中心简单化了人事代理制长期计划经济体制下．单位的用人权则集中体现在拥有职工人格物化形态的档案的所有权、管理权和处分权。
人事代理制度的实践与思考——以陕西某省属C高校为例
164现代交际·2018年13期作者简介：曹军锋，西安理工大学人事处人事科科长兼人才交流中心主任,工程师。
人事代理制度的实践与思考——以陕西某省属C 高校为例曹军锋(西安理工大学 陕西 西安 710048)摘要：人事代理制度是适应高校改革发展，灵活高校用人机制的有力补充形式。
文章以陕西某省属C 高校近十七年的实践为例，介绍了高校人事代理制度的实践情况。
关键词：高校 人事代理制度 实践中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）13-0164-02我国高校从上世纪90年代开始实施人事代理制度，高校在人事制度改革方面一直进行着摸索和尝试，特别是在机构编制、薪酬制度、后勤社会化等方面做了大量卓有成效的工作。
本文以陕西某省属C 高校近十七年的实践为例，介绍了高校人事代理制度的实践情况。
一、人事代理制度的内涵人事代理制度是指政府人事部门所属的人才服务机构，接受单位或者个人的委托，依据法律法规，运用社会化服务方式，对人事业务实行代理，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。
人事代理制度实现了人事关系管理与人员使用的分离，变单位的人为社会的人。
人事代理的方式有委托人事代理，可由单位委托，也可由个人委托；可多项委托，也可单项委托。
人事代理制度是与社会主义市场经济体制相配套的新型人事管理模式，是社会主义市场经济的必然要求，体现了市场配置人才资源的改革取向，同时也是人才工作法制化、规范化、专业化发展的标志。
二、高校人事代理制度的意义和作用人事代理制度是对传统人事管理体制的突破，人事代理制度的实行，实现了人事关系管理与人员使用的分离，使高校人事管理与服务工作实现了社会化。
人事代理制度是高校人事制度改革的突破口，实施人事代理制度是高校深化人事制度改革的需要。
高校实行人事代理制度后，用人自主权增大，可以根据工作需要及时补充所需人员，拓宽了高校用人渠道和用人方式，提升了高校人事管理工作的效能。
高校人事代理制度的实践与思考
中 介 机 构 都 可 从 事 的人 事 人 才 服 务 业 务 。
人 事 代 理 的 内 容 从 性 质 上 可 分 为 两 类 ： 类 是 一
二、 高校 实施 人事代 理 制度 的政策 背景
１９ ９ ５年 １ ２月 ， 事 部 明 确 提 出 了 要 建 立 和 推 人
高校 工作环境等 方面来推进 高校人 事代 理制度 的对策。
关键词 ： 高校 ； 事代 理 ； 人 问题 ； 对策
中图分类号 ：６ ７ Ｇ４ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： ０ １ ３—２ １ （ ０ １ ０ ０４ ０ ０ ６ ４ ２ １ ）４— ０ ６— ４
改 革 开 放 后 我 国 出 现 了 大 批 的 新 型 企 业 ， 进 促 了人事 代理 制度 的产 生 ， 事代 理业务 也从 无到 有 ， 人 从 小 到 大 ， 个 人 到 单 位 ， 非 公 有 制 单 位 到 行 业 单 从 从
方 的劳动 关 系 ， 确 双方 的权 利 、 务 和责 任 ， 旦 明 义 一
合 同关 系终止 或解 除 ， 方 不 再存 在 权 利 和 义务 关 双
系。用人 单位 有充 分 的用人 自主权 ， 劳 动 者则 享 而 有 充 分 的 择 业 自主 权 和 流 动 的 权 利 ， 现 了 “ 位 实 单
证 明等 ； 会 保 障 管理 ， 国 家 和 当 地 规 定 代 办 养 社 按
老 、 疗 等社会 保 险 手 续 。另 一 类 是 以人 力 资 源开 医 发 及 信 息 为 核 心 的 社 会 化 中介 服 务 ， 委 托 招 聘 、 如 人 才 派 遣 、 才 测 评 、 才 规 划 、 事 管 理 咨 询 、 薪 制 人 人 人 工 度 咨询 、 业 咨询 、 业指 导 、 才供 求信 息等 。 职 就 人 人 事 代 理 最 大 的 特 点 是 将 人 才 的 单 位 所 有 变 为 社 会所有 ， 人 单 位 与受 聘 人 员 以聘 用 合 同 确定 双 用
关于高校实施人事代理制度的思考
摆脱了过去传统的以人 事档案为核心 的对单位 的 依 附关系 。同时， 高校的用人 自主权 得到落实 ， 有
社会化。它改变 了计划经济体制下 的人事管理模 ， 成为 高校人 事 制度改 革 的全新 尝试 。 高校人事代理制度是高校与从校外招 聘 的教
收稿 日期 ： ０ ． — ２ ８１ １ Ｏ ２２ 作者简介 ： 刘富军 （９ １ ， 江西贵溪人 ， １ ８ 一） 男， 助教 ， 主要从事人 事管理及 地质物探研究。
第２ ８卷 第 ２期 ２０ ０ ９年 ６月
东 华 理 工 大 学 学 报
（ 会 科 学版 ） 社
Ｖｏ． ８ Ｎｏ ２ １２ ．
Ｊ ＲＮＡＬ ＯＦ Ｅ Ｔ Ｃ ＮＡ Ｉ Ｔ Ｔ Ｅ ＯＦ Ｔ ＣＨＮＯＬ ＯＵ ＡＳ ＨＩ ＮＳ Ｉ ＵＴ Ｅ ＯＧＹ
Ｊｎ ２ Ｏ ｕ ． ０９
职工在平等 自愿的基础上签订聘用合同 ， 并将聘用 合 同与受聘 人 员 的人事 、 案等 关 系 由学 校所 在 地 档 人才交流服务中心代为管理的制度。
１２ 高校 实施 人事 代 理制度 的 必要性 ．
人力资源的优化配置 ， 就显得迫在眉睫。人事代理 制度在高校的实施已成为必然。
人 事代理 制 度 是 伴 随 市 场 经 济 发 展 和 人 事 制
度改革而出现 的新型人事管理模式 ， 是人事制度改 革 的配套 措施 。它主要 指在 国家人 事 法规 、 策 的 政 指 导下 ， 重 单 位用 人 自主 权 和 人才 择 业 自主 权 ， 尊
由政 府人 事 部 门 所 属 的人 才 交 流机 构 为 综 合 代 管
沿用 旧 的管 理 模 式 ， 纳 人 人 事 代理 的范 畴 ， 不 而对
新聘用的员工实行人事代理。这是一种过渡性的 折衷办法 ， 采用 区别对待的方式 ， 使双方都容易接 受， 不会给高校人事管理及人事制度改革带来太大 压 力 。在具 体运 作 过程 中 ， 多 高校 都 结合 自身 的 很 实 际情 况采 取 了更 为灵 活 的策 略 ， 试行 人 事代 理 在 制度的同时 ， 积极探索新方法 、 新路子。这些措施 、
高校实行人事代理制度的几点思考
济体 制相配 套 的从 封 闭式 管理发展 为开 放式 管 理， 从行政管理转化为社会化服务新型的人事管
理 体制 。 二 是高 校 内部 人 事制度 改革 的需要 。高等 院校 的发 展 ，教学 科 研 及 管理 水 平 的提 高取 决 于 教学 、 科 研 和管 理 三 支 队伍 ，而 要 建设 好 高水 平 的教 师 、
二、 认识推进 人事代理制度的艰难性
（ ） 一 要解决好人事代理人 员的“ 身份” “ 、待遇”
和“ 岗位 ” 问题
科研和管理 队伍就需要一种科学 的用人机制来 保
高校属全额财政核拨 的事业单 位， 人事代理人
｝ 收稿 日期 ：２０ — １０ ０９ １ — ８ 作者 简介 ： 海涛（ ９ ０ ， ， 邓 １ ６ －）女 湖南耒阳人 ， 新疆 医科大学人事处高级经济师， 从事高校人力资源管理研究。
关键词 ：高校 ；人事；制度 ；思考 中图分类号 ：Ｇ ４ ６７ 文 献标识码 ：Ａ 文章标 号：１０ — ８ ０ ２ １ ０－ ０ １ ０ ０ ０ ２ ２ （ ００）３ ０ ４ — ３
目前 ，在推行人事代理制度过程 中还遇到不 少困难和问题 ， 那么 ， 如何进一步加快高校推行人 事代理制度 ，笔者结合 自己长期从事高校人事工 作的体会谈几点思考。
２１ ００年５ 月
新疆大学学报（ 哲学 ・ 社会科学版） 人文
Ｍ ａ， ｙ ２０１ ０
第 ３ 卷第 ３期 ８
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｎｉ ｇＵｎｖ ｒｔ（ ｈｌｓｐ ｙＨｕ ａ ｉｅ ＆ Ｓ ｃ ｃ ｎ ｅ） ｏ ｒａ ｏ ｊ ｎ ｉ ｓ ｙＰ ｉ ｏ ｈ ， ｍ ｎｔ ｓ ｏ ｉ Ｓｉ ｃｓ Ｘｉ ａ ｅｉ ｏ ｉ ｌ ａ ｅ
一
失业等重要保障社会化进程缓慢 ， 我区高校尤其如 此 。那么， 随着国家财力的加强和政府决策意识的 强化， 社会保障体系建设必将进入快车道。因此 ， 高 校不仅要积极促进代理聘用人员保障的社会化 ， 而 且 要在 深化事 业单 位体 制 改革 中 ， 把更 多 的员工 纳 入保障社会化。 （ 要解决好人事代理人 员的“ 三） 责任” 问题 在人事代理三种关系 中， 惟有高校和人事代理 人员之间这一对委托代理关系存在 比较 明显 的委
高校人事代理制的思考
高教高职研究高校人事代理制的思考陈丽萍(湖南城建璐{监技术学院缰缎入事处，湖南湘潭411101)摘要：掏前，离搜人事代理刺已成为高较人才管理的一种箭楚势。
在实蹴中，应掌握实行人事代理的关键穰题，以期获祥原定目标。
关键谰：高校人事代理思考高校内对聘余人员的分流安置工作的滞后。
成为高校人事制度改革的“缀颈”，需襞做大量缨敢的下傺，以谍诞麓校躞鼙豹j鼷利避行。
入誊代理静l瘦萨是矮墩这一改革的产物。
一、人事代理的内涵入事{琶瑗潮楚久事代理橇稳禳精国家鹩露关欢繁酾法规，代替用人单位和个人来管堋或办理人事业务的人事管理办法和方式。
通过实行人誊代理制可以实现人才出“摹傻久”囱“辜±会入”秘转袍鞣久费“掰衣投”与“使难权”的两枞分离。
我闰传统人事管理的弊端之一就是人才部门、单位繇富潮。
把夭考寐缝往一个单位或鄢门串，篌入方辩零位有一种依附戈糕，所以，对下岗、失、I k有一种恐惧感，成为巾的困难。
弗铮对下穆中翡闷籁送入丽殍，困耱涟教，魂之以情．晓之以珲，这样才可取得事半功倍的管瑗效果，i}=皴工心服妇服，小搬怨，不抵触。
5。
管理褒容体现人挂纯。
鬻理跫复焱耱享±会蠖象，学校管理义最一种特殊的管理。
学校管理的对象≮企幢管璎的对象有相当大的K别．学校管硼的对象主要憋人。
当然企盈管褒豹对象壤趋入，毽蹙。
企盈骛罐主要惫入与穆的戈系，即使其中也柑人与人的关系，那也是服务干人与物的关系。
学校管理的内容当然也包插入、财、物的管理秘貉璃。
毽疆终拜酶凌予寝教鸯者秘羧激寅者获{碜全嚣自由的发展。
学校管理的核心不是物，而足活生嫩的人。
因此．在学梭管理系统中，要以人为中心．其他器素的管纛繇要骚务予滕反予入静簧璎。
霞为久楚管瑾串鼗存戆动性、创造性和最活跃的资源。
坚持以人为本的管理。
首先．要肯定人的主体性．守护人的生命价值，尊重人的基本寝嚣。
粪正把学竣豹每一个残受冬徽宠全意义上懿入来肴待：其次．要把谋求人的黛晰自由发展作为学校管理的终极日橼．尽可能地为实现自我创造条件年f I gt@：再次，重程终润学校内瀑备释美系。
高校人事代理制度的实践与反思
（） ２ 高校实行人 事代理制度有利于建立以公
作者简介 ： 辛斌 （９ ５一 ， ， 龙江伊 春人 ， １７ ） 男 黑 工程师 ， 主要研究方
向： 事管理 ， 人 Ｅ—ｍ ｉ ｓ ｂ７ ８ ２ ｙｈｏ ｃｒ．ａ ａｌ ｉ ａ５ １＠ ａ ｏ．ｏ ｃ 。 ：ｍ ｎ
展起 来 的 ， 是高 校人 事制度 改革 的一项 制度创 新 。
于人才 资源 的合理 配置 ， 利 于发挥 人才 的作用 。 有 人 事代 理制度 是社 会 主义 市场 经济 的必然 要 求 ， 体 现 了坚持 市场 配 置人 才 资 源 的改 革 取 向 ， 同时 也 是人 才工作 向专 业化 、 法制化 、 范化发 展 的标 规
１ 人事代理 制度 的基本 内涵与现状 ２ 高校实行人 事代理制度 的意义
人事 代理 制度 是 指 在 国家 人 事 法律 法 规 、 政 策 的指导 下 ， 重 单 位用 人 自主权 和人 才择 业 自 尊
主权 ， 由政府人 事 部 门批 准 或 授 权 的人 事 代 理工
（） １ 高校 实行人 事 代理 制 度 有利 于 学校 内部 管理体 制改 革 。 当前 ， 高校 仍 存 在 着诸 多 与 市场
经济发 展体 系不 相 适应 的地 方 ， 现 在学 校 管理 表 机构行 政化倾 向严 重 ， 教学人 员 比例过大 ， 非 冗员 过多 ， 浮 于 事 ， 人 效 益 过 低 。为 解 决 这 些 问 人 用
作机 构 （ 才 服 务 机 构 ） 接 受 单 位 或 个 人 的委 人 ， 托， 运用 社会 化服务 的方式 ， 为其提供 人事管 理方 面综 合性 服 务 的制 度 Ｊ 。人 事 代 理 制 度 的 最 大
高校实行人事代理制度的思考
机制 。
有关 的人事业 务。它 的最 大特点 在于实 现人事 关 系管理 与 人员使用 分离 ， 变单位人 为社会人 ， 即单位管 用人 ， 而一 些具
体 的人 事管理工作则 由代理机 构负 责。高校人 事代 理 制度
１３ 社会保 障体 系及相关关 系还需要完善 目前 全国各高 ．
三个 转变 ， 即从 固定用 工 向合 同用 工转变 ， 身份管 理 向 岗 从 位管 理转 变 ， 从计划指令性管 理向市场体制化管理转变 。
１ 高校人事代理 实践 中出现 的问题及思考 １１ 观念需要更新 ， ． 宣传力 度需要 加大 由于传统 高校 的 人事管 理模 式的观念 已经根深蒂 固 ， 人们 的思想观念仍停 留 在原 来的管理模式上 。对于人事代理制度 ， 大多数人还 不 了 解、 不理解 。而 “ 机制” 员也 因为 档案放 在人才市 场 ， 新 人 基
时就 要发 作的脾气 ， 而心平气和地与学生对话 。 转
２ ３ 辅导员要做学生 的表 率 ．
辅导员要培养学生 的社会 主
义觉悟 ， 自己就要 有坚定 的政治方 向， 高度 的社会主义 觉悟 要培养学生正确 的学 习 目的和态度 ， 自己就 要有学 而不 厌 、
要 注意学生的个性特点 ， 用一 把钥 匙开一 把锁 ， 于创造 性 善 地做 学生 的工作 。总之 ， 做过 辅导员 的人 都有 这样 的体会 ：
维普资讯
０ 年 第 卷 ０ 期 牡 丹江医学院学 Ｊ Ｕ Ｎ Ｌ ＯＦ ＭＵ Ｎ Ｉ ＭＥ ＩＡＬ Ｃ Ｌ Ｅ Ｅ Ｖｏ ２ Ｎ ２ ０ Ｏ Ｒ Ａ ＤＡ Ｊ Ｇ ＡＮ ＤＣ Ｏ Ｌ Ｇ ｌ ９ Ｏ ３ ０８
当前高校人事代理制的实践与思考
制人员规模 ， 引入竞争激励机制，降低用人 分 高校 中， 事 代 理对 象 主 要 局 限于 硕 士研 人
成本 ，然 而 ，目前 这 一制 度 的落 实情 况 并 不 究生及 以下的人员和 管理人才 ， 而技术性 岗
乐观 。 人事代理制度之所 以实施起来 困难重 位或 一般辅助性 岗位被排 除在 人事代理之
合 同制 ，实质 是改 身份管 理为 岗位 管理 ， 管理 。其 中选 人 识 才 关属 于 考 试考 核 环 节 ，
改终 身管理为聘期管理 。有 学者将人事代 是对所需人 员能力和素质的检验， 要求部 门 理和 劳务派遣视为高校 人事制度改革不 同 申报进编后 ，必须实行 “ 凡进必考” ，否则
改 革 思 路 是 分 类 管 理 ， 即对 教 学 科 研 人 员 们 可 以通 过 设 定 选人 申报 关 、选 人 识 才 关 、
对队伍 中那些真正 实行专业技术职 务聘任制 ，对管理 人员实 进编审批关等三道 门槛 ， 行 职员制 ，对 后勤产业人员实行全 员劳动 为学校教学科研所需要的拔尖人才实行编制
一
些高校而 言 ，人事制度 改革在启动并达 的制 约 ， 又无 法 立 即达 到 与市 场 经济 完全接
到一定程度后就难 以深入 推进 ， 究其原因， 轨 的理 想 目标 状 态 ， 因此 呈现 出一种 阶段 性
作者简介 ： 刘涛 ， 武汉大学人事部职工管理办公 室副主任 ， 男， 主要研究方向为高校人 力资源管理 。
源 服 务方 式 。
题
为干扰人才 引进 ，反而没 有达到制度推行
二 、 校 现行 人 事 代理 制 度 所 面 临 的 问 的预期 目的。 高
三是代理对 象范围过 窄， 代理 内容不太
关于高校人事代理工作的思考
人力资 源统 置统配 的封闭式管理模式 ，积极引入竞争机 制， 实现由单位人 向社会 人 的转变 ， 以人为本 ， 尊重人 的 个人价值 ， 使人力 资源这种活性 资源真正活起来 ． 进得来 也出得去 ，实现用人制度 的身份管理 向岗位 管理的根本 转变。 高校根据 员工表现和 岗位需求 ， 充分 掌握用人主动 权 ，根本 变革 过去职工 能进不能 出的单 向流动和干好干
坏 一 个 样 的 弊 端 。 破 “ 交 椅 ” “ 饭 碗 ” 增 强 员 工 的 打 铁 和 铁 ．
促进减员增效 ， 提高管理和 服务水平 ， 提高工作效 率。学
校 与 个 人 以聘 用 合 约 的形 式 明 确 双方 的 权 利 、 务 、 任 义 责
和待遇 ， 从学 校的实际 出发 ， 新进人员开始 ， 步实施 ， 从 逐
置
．
有 人说 “ 高校ｇ．－ ｉ 划经济 的最后一个 堡垒” 在 现有 － Ｉ ，
人才市场的开放格局下 ， 校将不可能远离 人才市场 ， 高 人
才的争夺将越来越激烈 ，人 才的竞争最终将决定一个 高
校 的 生 命 力 ， 前 人 才 的 流 动 频 率 不 断 加 剧 ， 动 层 面 不 当 流 断扩 大 （ 一 步 向 高 层 次 发 展 ） 人 才 流 动 的环 境 越 来 越 进 ，
１ 以人 为本 ， 事管理 的新模 式 、 人
高 校 人 事 代 理 主要 是 对 部 分 新 引 进 的 教 职 工 在 平 等
自愿 的基础 上签订聘用 合同 ， 人事 、 其 档案 等关系 由当地
人 才 交 流服 务 中心 代 为 管 理 ，学 校 与 个 人 是 劳 动 聘 用 关
３ 、以合 约管理为基础 ， 全面推进新一轮 的人事制度
高校人事代理制度的实践与思考
理 面 向 ＝ 十 一 世 纪 ， 适 应 知 识 经 济 时 代 要 求 的 重 要 内 容 自从 １ ９ 年 国 家 人 事 部 提 出 要 建 立 和 实 行 人 事 代 ９５ 理 制 度 以 来 ．各 级 人 事 部 门及 人 才 交 流 机 构 都 很 重 视 这项 制 度创 新 人 事 代 理 是 一 种 新 型 的 人 事 管 理 方 式 ． 是 指 在 国 家人 事 法规 政策 指 导 下 ． 尊重 单 位 用 人 自 主 权 和 人 才 掸 业 自主权 ． 由政 府 人 事部 门所 属 人 才 交 流 机 构 为 综
位 的 教 师 ．在 待 岗期 间他 们 的 人 事 关 系 仍 放 在 代 理 机 构 ， 代 理 机 构 协 助 推 荐 到 合 适 的 岗 位 ． 鼓 励 其 参 加 由 或 各 种 岗位 培 训 、职 业培 训 ． 掌握 与 职 业 相 关 的 最 新 知 识 ． 高 职 业 技 能 ， 今 后 撵 业 打 下 良好 的 基 础 。 一 提 为 另
对高校人事代理工作的思考
８ 年代。随着社会 主义市场经 济体制 的逐 步建立 ，单 位 ０ “
人” 的概念渐渐在人们的观念 中淡化 ， 然而 ， 这部 分人的人 事管理也造成 了一些难 题。为了解决 市场经 济制度下 的 人事管理问题 ， 一种新型的人事管理制度开始萌芽。
的过渡阶段。当前人事代 理最 明显的特 点就是人员 的管 理权和使用权 的分离 ： 人才交流服务机构负 责人员的人事 管理 ， 用人单位 负责人员 的聘用 。人才交流 服务 机构根据
置、 专业 技术职称 资格考试 、 人员招聘 、 档案管理 、 险费 保
用人单位 的需要 可以提供 包括档 案代管 、 考核 调动 、 工资 关系、 社会保 险、 信息 咨询 、 人力 资 源开发 等人 事 相关 业 务。在实际操作中 ， 人才交 流服务机构的主要业 务集 中在 档案管理 和人 才流动 ， 其他如招聘 、 考核 、 工资 、 职称 等人
房 坤 江 国
江历徐州
刘 蕾
２１１） ２１ ６
（ 中国矿业大学
【 要】 人事代理 目 摘 前在高等院校中已经得到广泛实行， 实践过程中存在的问题主要表现为人事代理人员的身份
认 同问题、 自身发展 问题 、 职称评定问题 以及人 事代理对高校师资队伍的影响。高校 实行人事代理制度应注意 ： 建立健全 人事代理相关规定和政策， 进一步促进政策的合理性和执行 的有效性 ； 进一 步加 快人 事制度 改革 ， 完成从 “ 身份 管理 ” 向 “ 岗位 管理” 的过渡 ， 从而最终实现人事代理 人 员和正式 身份 人 员的并 轨； 免人 为设 置障碍， 避 鼓励人 事代理人 员提升 学
托 ， 其 相关人 事业 务。代理 双方 本着 平 等协 商 的精 代理 神， 签订具有法律效 力 的人事代理合 同 （ 或协 议） 明确规 ， 定双方的权利义务等 内容 ， 现代 人事管理制 度的重 要组 是 【 收稿 日期 ］０９ ６ ４ ２０ —０ —０
高校人事代理人员工作总结
高校人事代理人员工作总结
作为高校人事代理人员，我深知这份工作的重要性和挑战。
在过去的一段时间里，我积累了丰富的经验，也遇到了许多困难和挑战。
在这篇文章中，我将总结我在工作中的所见所闻，分享我的心得体会。
首先，作为高校人事代理人员，我们的工作职责非常重要。
我们需要负责招聘、培训、绩效考核、员工福利等方面的工作。
这需要我们具备较强的组织能力、沟通能力和协调能力。
在招聘过程中，我们需要与各个学院、部门进行沟通，了解他们的需求，并及时找到合适的人选。
在培训和绩效考核方面，我们需要与员工进行有效的沟通，了解他们的需求和困难，为他们提供必要的帮助和支持。
其次，高校人事代理工作也面临着许多挑战。
首先是招聘难题，尤其是对于某
些专业和岗位的人才，招聘难度较大。
其次是员工绩效考核和福利管理方面的问题，需要我们不断地进行调研和改进，以满足员工的需求。
此外，高校人事代理工作还需要与各个部门进行有效的沟通和协调，这需要我们具备较强的协调能力和沟通能力。
最后，作为高校人事代理人员，我们需要不断学习和提升自己。
在这个快速变
化的时代，我们需要不断了解新的招聘、培训、绩效考核等方面的知识和技能，以适应新的工作需求。
同时，我们也需要不断提升自己的沟通能力、协调能力和组织能力，以更好地完成我们的工作。
总之，高校人事代理工作是一项重要而又具有挑战性的工作。
在这个岗位上，
我们需要具备较强的组织能力、沟通能力和协调能力，同时也需要不断学习和提升自己。
希望通过我们的努力，能够为高校的发展和员工的成长做出更大的贡献。
高校人事代理人员工作总结
高校人事代理人员工作总结
作为高校人事代理人员，我深知这份工作的重要性和挑战性。
在过去的一年里，我经历了许多工作上的挑战和成就，让我对自己的工作有了更深刻的理解和认识。
首先，作为高校人事代理人员，我需要不断地了解和掌握最新的人事政策和法规。
这不仅需要我具备良好的学习能力，还需要我有很强的逻辑思维和分析能力。
在这一年里，我不断地学习和研究相关法规和政策，不仅让我对人事工作有了更深入的了解，也提高了我的专业水平。
其次，高校人事代理人员需要有很强的沟通能力和协调能力。
在处理人事事务
的过程中，我需要与各个部门和员工进行沟通和协调，确保工作的顺利进行。
在这一年里，我积极参与各种会议和讨论，不断提高自己的沟通和协调能力，使得工作更加高效。
另外，作为高校人事代理人员，我还需要具备很强的责任心和细心。
在处理人
事事务的过程中，任何一点疏忽都可能导致严重的后果。
因此，我在工作中始终保持高度的责任心和细心，确保每一个细节都得到妥善处理。
总的来说，作为一名高校人事代理人员，我深知自己的工作责任重大，需要不
断地学习和提高自己的能力。
在未来的工作中，我将继续努力，不断提升自己的专业水平和工作能力，为高校人事工作做出更大的贡献。
高校人事制度改革人事代理
高校人事制度改革人事代理高校人事制度改革人事代理当前，高校人事制度改革已经成为大家关注的焦点。
为了更好地推动人事制度改革，同时提高高校人事管理水平和人事服务质量，采取人事代理制度是一种有效的方式。
人事代理制度，指的是由具备专业能力和丰富人事工作经验的专职人员，代表高校进行招聘、考核、晋升等人事工作的一种制度。
在高校人事代理制度下，人事代理人员能够更加专业化、精细化地开展工作，提高人事管理的效率和公正性。
首先，人事代理制度可以有效提升高校人事管理的专业性。
人事代理人员是经过专门培训和选拔的人才，具备较强的人事管理知识和技能。
他们能够根据高校的实际情况，制定科学合理的人事管理方案，确保招聘、考核、晋升等环节的公正性和公平性。
此外，人事代理人员还能够根据高校的发展需要，及时调整和完善人事管理政策，为高校的人力资源供给提供有力支撑。
其次，人事代理制度可以提高高校人事服务的质量。
人事代理人员作为专业的人事管理者，能够更好地服务于高校的师生员工，提供个性化、细致化的人事服务，解决各类人事问题。
与此同时，人事代理人员还能够对高校的人事管理工作进行自上而下的全面监督，发现并解决问题，确保高校人事管理的规范性和有效性。
再次，人事代理制度可以减轻高校人事管理者的负担。
当前，高校人事管理者不仅要承担行政工作，还要胜任人事管理工作，工作量非常庞大。
而引入人事代理制度后，高校人事管理者可以将一部分人事工作委托给专业的人事代理人员，从而减轻自身的工作负担，将更多精力投入到行政管理和教学工作中去。
最后，人事代理制度可以提高高校人事管理的公正性和透明度。
人事代理人员通过专业的选拔和培训，确保了其公正、公平的工作态度和标准。
在执行人事工作时，他们将坚守法律、规章制度，确保所有的人员选拔和管理工作都公开、公正、透明。
这样一来，可以有效预防和杜绝各种人事腐败和不当行为，为高校人事管理提供坚实保障。
总之，高校人事制度改革人事代理制度的引入，对于推进高校人事管理专业化、提高人事服务质量、减轻人事管理者负担、提升人事管理公正性和透明度具有重要意义。
高校实施人事代理制度的探讨
高 校 在 实 施 人事 代 理 的过 程 中采 取 —刀 切 的 方 式 ， 即入 校
后不 能 到 教 师 岗 位 上 的人 员都 采 取 人事 代 理 的 方 式 进行 ， 包 括 行 政 人员、 实验人员、 辅 导 员 以及 其他 教 学 辅 助 岗位 人 员 。 实 施 人事 代 理 政 策 的 出发 点是 好 的 ， 但 因为 社会 整 体 的 相 关 政 策不 配套 ， 就会 产 生 新 的不 平 衡 ， 具 体 表现 在 以下几个 方 面 。
年来 ， 随 着 高 校 人 事 代 理 人 员 的 陆 续退 休 ， 退 休 金 的 差 距 问 题 已
经 引起 了很 多纠 纷 ， 有 的 高 校 不得 不 采 取 由学 校 补足 差距 的办 法
就 产 生 了一 个 新 出现 的 群 体 即人事 代 理 人 员 。 相 对 于 事 业 编 制 的
事业编制职工， 但 可 以根 据 自 己的 需 要 不 与人 事 代 理 人 员 续 约 。
二、 用 人 成 本 的 得 与 失
现 行 的 事业 单 位 人事 政 策 是 事 业 编 制 人 员 退 休 在 原 单 位 领 取退休金 ， 退 休 金 随 着 在 职 人 员 的 工资 调 整 而 进 行 调 整 。 随 着 退 休 人 员 数 量 的不 断增 加 ， 高 校 的财 务 负担 也 在 不 断 加 大 ， 大部 分
这 就 产 生了同 工不 同酬 的 问题 。
在 编制名册、 工资 基 金 手 册 等 正 式 文 件上 没 有 他们 的 名 字 ， 属 于
高 校 自行 聘 用 人 员 ， 但相对于 “ 临 时工 ” 来说 虽 然 都 是 人事 代 理
对高校人事代理制度发展现状的思考
对高校人事代理制度进呈现状的思考一、引言高校作为培育人才的紧要场所，人事代理制度的健全进展对于高校的进展和办学水平具有紧要意义。
本文旨在对当前高校人事代理制度的进呈现状进行分析和思考，提出改进和完善看法，以促进高校人事代理制度的进一步健康进展。
二、高校人事代理制度的进展历程在社会主义制度下，高校人事代理制度一直是高校管理的紧要构成部分。
上世纪80时代初，高校开始实行“引进来、走出去”的政策，招收海外留同学和与国外高校开展合作，这导致高校管理显现了肯定的困难。
为了适应时代的进展，高校人事代理制度也发生了很大的更改。
随着改革开放的渐渐深入，高校人事代理制度渐渐完善，重要表现在以下几个方面：1. 高校人事代理制度由政府主导转向高校自主管理。
1993年，教育部颁布了《高等学校老师职称评审方法》，规定老师职称评审实行自我申报，高校具有独立的职称评审权。
这标志着高校人事代理的管理形式由政府主导转向了高校自主管理。
自此以后，高校渐渐建立了本身的人事代理制度，加强了内部管理和监督。
2. 高校人事代理制度审批程序削减。
政府对高校聘请、调配等人事事项的审批程序渐渐削减，高校在人才管理方面具有更加独立的决策权。
高校可以依据本身的需求和情况进行自主的人才引进和调配。
3. 高校人事代理制度改革促进着高校人才队伍的建设。
高校在聘请人才、提高老师水平、建设科研团队等方面快速提高了本身的本领，促进了高校的进展。
特别是近年来，高校不断加强了人才工作力度，进一步推动了高校人才队伍建设。
三、当前高校人事代理制度存在的问题虽然高校人事代理制度在改革开放过程中取得了很大进展，但是还存在一些问题：1. 高校人事代理制度缺乏标准化和规范化。
目前，高校的人事代理制度存在肯定的差异性，缺乏系统化的规范和标准。
这种现象导致高校人事代理制度的执行效果差异较大，给高校人事管理带来了诸多难题。
2. 高校人事代理制度执行中存在较大的管理漏洞。
在一些高校中，人事代理制度的执行并不规范，管理漏洞较大，一些不法之徒借机侵害了高校的利益。
浅析高校人事管理中实施人事代理制度
浅析高校人事管理中实施人事代理制度随着我国高等教育事业的不断发展，高等教育机构的规模和复杂程度不断提高，高校人事管理也面临着越来越多的挑战。
如何有效地管理高校人事资源，实现科学、公正、合理的管理，成为了各高校亟需解决的问题。
其中，实施人事代理制度是高校人事管理中的重要措施之一。
一、人事代理制度的概念和特点人事代理制度是指将一部分人力资源的管理职责委托给专职代理机构或个人来管理的制度，其目的在于提高人力资源管理效率、优化组织结构、减轻管理负担、增加内部监督、保证管理公正等。
人事代理制度主要具有以下几个特点：1.明确职责责任。
由于代理机构或个人承担管理职责，职责分明，责任明确，可以有效地避免管理决策责任不明的问题。
2.提高工作效率。
代理机构或个人专职管理，能够保证工作流程的标准化和规范化，提高管理效率。
3.增强内部监督。
代理机构或个人具有独立性，内部监督机制相对完善，可以有效地避免人为管理失误，保证管理公正。
4.简化管理程序。
代理机构或个人专职管理，能够简化人事管理程序，提高管理效率。
二、高校人事代理制度的实施（一）实施人事代理制度前期准备工作首先，高校领导需对人事代理制度充分了解并明确其意义和目的。
在此基础上，需要制定人事代理制度实施计划，确定代理机构或个人的选择标准和职责范围、管理流程等，以确保代理管理体制的高效运转。
其次，需要制定相关制度和规定。
高校领导需牵头制定高校相关管理制度和规定，明确代理机构或个人应遵守的管理流程、程序、要求等。
最后，需要对代理机构或个人的工作流程进行培训。
高校领导可以举行代理机构或个人相关技能培训，使其熟悉相关规定和管理要求，提高其管理能力和管理水平。
（二）实施人事代理制度的要点1.选派合适的人员担任代理。
高校要根据实际情况选派有经验、能力较强的人员担任代理工作，确保代理工作的质量和效率。
2.明确代理机构或个人的职责和权限。
高校要明确代理机构或个人的职责范围和管理权限，并将其管理工作与高校人事管理工作衔接起来。
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理流动。而人事代理制度实行人、 档分离的管理方法， 聘用合同一 旦终止 ， 或解聘、 辞退等 ， 人才流人市场另谋职业， 学校不需要对教
具体的管理工作则由代理机构负责 ， 用人单位可以按照需要从 ＾ 、 才 市场招聘人才， 也町以使不聘或者解聘不适应工作岗位的人员回到
单位 岗位设置、 明确岗位职责， 确定应聘人员的基本素质要
理型” 向
同时促进了人事管理工作和人力资
源 的社会 化。
求， 实行公平竞争。三是竞争择优的原则。应严格遵循岗位招聘的
程 序， 科学考核选拔 ， 优胜劣汰 。
１实施 ＾ ． 事代理是高校 ＾ 事制度改革的需要 长期以来 ， 高校实行 的是与计划经济体制相配套的人事管理 制度， 实行的是档案式管理， 用人近乎终身制， 只要本人不提出申
。
提 出应从 转变观念 ， 加强 宣传 ， 索新思路 ， 探 完善 制度 建设 等几方 面加 强 高校人 事代 理制度 建设 ， 进一 步深化人 事
制度改革。
关键词 ： 高校 ； 事管理 ； 人 人事代理
中图分类号：２０ Ｆ ４ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编号 ：Ｏ ９ ４ ５ （０ ８ ０ －０ ０ －０ １ ０ — ４ ８ ２０ ）２ １ ５ ３
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内蒙古农业大学学报 （ 社会科学版 ）
Ｊｕｎ ｆｎｅ Ｍ ｌ耐 Ａ ｒ ｕｔｒｌ ｎ ，ｓｙＳｘ， Ｓ Ⅲ ｏｒ￣ｏ Ｉｎｒ ｍ ｄ Ｉ ｇｉ ｌ ａ ｋ ｒｔ（ ｉ ｃ ｕ Ｕ ｅｉ ｄ Ｆ ｔｖ Ａｉｃ０ ｉ
２０ ０ ８年第 ２期 （ １ 第 ０卷
人才市场。
人 事代理制度按照法律关系、 法律特点和法律要点进行依法
管理。 ＾ 事代理制度的法律基础是 由委托代理关系和劳动合同关 系构筑而成。用 ＾ 单位与代理机构之间的关系是委托代理关系， 委
师再承担任阿责任和义务。人事代理制度割断了教师以人事档案
为核心的对高校的依附关系 ， 增加了教师的危机感和责任感， 充分 保证了荔师 的择业 自主权 。
的服务 。
、
＾ 事代理制度的内涵和特点
水准的更专业
人割 弋 理是 指按 照国家有 关 法律 和人 事政 策法 规 的要求 ， 经
政府 ＾ 事部门批准或授权的人事代理机构 ， 接受用人单位或个人的
委托， 以社会化服务的方式， 为其在人事方面提供社会化综合管理
和服 务的新型人 事管理模式 。
＊ 收 稿 日期 ：Ｏ ７ 】 — １ ２Ｏ一 １ ８ 作者简介： 武 霞 （９ ４ ） 女 ， 林 省 吉 林 市 人 ， 京航 空航 天大 学 人 事 处 ， 员 ， 要 从事 人 力 资 源 管理 研 究 。 １６一 ， 吉 北 馆 主
维普资讯
总第 ３ 期 ） ８
Ｎｎ ２ ２ ０ （ １ １ Ｓ ｍ ｎ ８ ０ ８ Ｖｏ． ０ ｕ Ｎ ３）
关 高 人代 的践 思 于 校 事理 实 与考
● 武 霞
（ 北京航 空航天 大学 人 事处 ， 北京 １０ ８ ） ０ ０ ３
摘
要： 本文在 阐述 高校 实施人事代理 制度 重要 意义的基础上 ， 通过北京航空航天 大学 实施 人事代理 制度的 实践 ，
二、 高校实行 ＾ 事代理制度的意义
高校实行人事代理是对传统 ＾ 事管理体制的突破， 解决了高 校人事制度改革中存在的问题。高校实行 ＾ 事代理可以使人才的 使用权和所有权分离 ， 使高校的 ＾ 事工作由传统 的‘ ‘ 彳
，
人事代理制度的基本原则： ＿是平等 自 愿的原则。用 人单 位与 受聘人员应在平等 自 协商一致的基础上， 愿、 签订聘用合同， 明确双 方与工作相关的权利和义务 ， 双向选择。二是公开公平原则。用人
学校 自主择 人 和人才求职自主择业， 增加学； 饺力哮 活力起到积极的 推进作用。
一
项主要 ＾ 有： 才招聘； 托管人事档案 、 代管党团组织关系； 办理社会
基本保险； 其他授权。聘用合同与聘用人员之间的关系是劳动合同
关系， 高校和聘用人员通过聘用合同确定了双方的权利和义务， 聘 用合同的内容应包括： 合同期限、 岗位指责、 工资报酬、 福利待遇、 聘 用合同中止的条件、 违反聘用合同的责任、 争议的解决方式等， 聘用 合同的签订、 履行、 、 变更 解除、 终止都应依法进行。 人 事代理制弱 匝 过将传统的 人 事管理中的社会管理职能从学 校人事部门剥离出来 ， 由社会人才中Ｊ 矧热 黼
人 事代理制Байду номын сангаас的牦 集中表现为人力资源配置市场化、 人才 使用契约化、 服务保障社会化。人事代理制度实现了人事关系管理 与人员使用分离， 单位 ＾ 为‘ 会人”即单位负责用人， 变“ ” 牡 ， 而一些
请、 不违法， 学校就不能辞退或淘汰， 人员终身依附于学校。这种制
度造成 人 能 员 进不能出、 人员结构僵化、 职业终身固 定的弊端， 人力
高校 ＾ 、 事代理制度是在适应社会主义市场经济发展和高校人
事制度改革过程 中昕产生￣－Ｅ＇ 的人事管理 制度 。其 目 是 ： － Ｎ型 标
托代理是代理 — 代理权限范围内， 以委托入的名 义 独立行使代理 职责， 代理行为的法律后果由委托 人承担。人事代理的基本委托事
建立高校内部 人 才竞争初制 ， ＾ 优化 才结构， 提高用 人效益， 逐步推 进全员聘用合同制， 从而实现 ＾ 事管理工作 固定用工向合同用工 转变， 从身份管理向岗位管理转变， 从计划指令 ｌ 生管理向市场体制 化管理转变。人 弋 理工作的推行 ， 将对搞活高校用人制度、 落实
内蒙占农业大 学报 （ 礼会科 学版）
２０ ０ ８年 第 ２期 （ １ 第 Ｏ卷
总第 ３ ８期 ）
２ 人事 代理制度是高校人事制度改革的突破口
校编制的人事代理人员只选择档案代理； 不纳入学校编制的项 目 聘