大作用-城乡统筹开发-参考资料-大望京村启动城乡一体化试点
推进城乡一体化 实现保增长、保民生、保稳定——市委常委牛有成谈推进北京市城乡一体化
城 乡社会 管理 一体化 。 它要求城
区适时推进城 市社区管理 ； 乡展 。 相互促 进 ； 土地利 用规 划 中 ， 城镇 建 乡接合 部 、 新城规划 区以及乡镇 中心
京” 行动计划 ， 电子信息 、 在 生物医药 、 新材料 、 新能源 、 节
能环保 、 文化创意 、 现代农业 等领 域 ， 中支持一批产学 集 研用结合 的重大项 目， 加快推广一批有利于扩大 内需 、 改 善 民生 的技术 和产 品； 力推进股权激励 、 努 科技金融 、 政
税 聚集高端人 才 、 行政 审批 等方面 的体制机 中关村管委会主任戴卫提 出 ，中关村将 以建设 国家 府 采购 、 收 、 为北京和全国提供先行 先试 的经验 ； 中 发挥 自主创新示范 区为契机 ， 持续改善创新创业环境 、 完善体 制改革试 点 ， 推动产业集 聚 ， 形成 布局合理 、 制机制 、 聚集 高素质 人才 、 强政府引导 和服务 ， 推动 关村 的辐射 和带动作用 ， 加 在 协 特色鲜 明的高新技术产业 集群 ， 促 “ 科技北京 ” 建设方面发挥 聚集 、 引领 、 射的龙头作 用 ： 优势互补 、 同发 展 、 辐 支持企业联 合高等院校 、 科研 院所 ， 对接 国家重大科技专 进首都产业结构调整和优化升级。口
一
素 ， 有基础 、 入 ， 民有组织 农业 缺投 农 缺服务 。 因此 ， 只有实现城乡一体化 ， 才能 消除城 乡差距扩 大的体制性 障
首先 ． 乡一 体 化要 解 决城 乡差 城
体化进行全面阐释。
距。近年来 ， 由于不断加 大城 乡统筹 碍 ， 形成生 产要素 、 公共资 源 向农村
全 市城 乡一体化 工作会议 。会议 提 达城 市向发达城 市迈进新 阶段 的新 城 乡居 民之 间 也存 在 着 明显差 距 ，
推广北坞村试点经验-推进海淀区城乡一体化发展研究
推广北坞村试点经验，推进海淀区城乡一体化发展研究一海淀区推进城乡一体化发展的意义加快推进城乡一体化发展是海淀区贯彻落实科学发展观、争创科学发展示范区的重要举措。
科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续，城乡互动、协调发展和共同繁荣是科学发展的必然要求。
目前，虽然海淀产业化、城市化已处于较高水平，但城乡二元结构依然明显，矛盾问题仍较突出，现阶段贯彻落实科学发展观、争创科学发展示范区，就必须要加快推进城乡一体化发展。
加快推进城乡一体化发展是海淀区建设自主创新示范区核心区、实现地区又好又快发展的有效支撑。
海淀园作为国家自主创新示范区核心区，其发展离不开农村的支持；广大农村作为科技园区发展的战略腹地，其发展应积极融入园区发展之中。
为进一步巩固核心区地位，实现地区又好又快发展，就必须加快推进城乡一体化发展，发挥园区的带动作用，切实维护农民利益，充分调动农民积极性。
加快推进城乡一体化发展是海淀区落实北坞村试点工作、争当城乡一体化试验区的现实需要。
海淀区作为首都重要的功能拓展区，理应在城乡一体化发展中走在前列。
推进海淀区城乡一体化发展是一项复杂的系统工程，将北坞村试点作为突破口，重点突破，以点带面，使之在全区推进城乡一体化发展中发挥示范效应。
加快推进城乡一体化发展是海淀区应对当前危机、争做促进“三保”[1]贡献区的主要抓手。
当前，宏观经济形势继续发生深刻变化，海淀区已经进入坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的关键阶段，三农问题仍是该区发展相对薄弱环节。
抓住应对当前金融危机的机遇，加快推进海淀区城乡一体化发展，繁荣农村、富裕农民、缩小城乡差距、统筹城乡发展，是应对当前危机、维护农村和社会稳定的主要抓手。
二海淀区推进城乡一体化发展的基本情况海淀区辖区总面积430平方公里[2]，其中，农村地区主要包括海淀乡、东升乡、四季青镇、西北旺镇、温泉镇、苏家坨镇、上庄镇七个乡镇，农村地区面积261平方公里，占总面积的60.7%；城乡结合部主要分布在海淀乡、东升乡、四季青镇、西北旺镇，总面积105平方公里；绿隔地区主要分布在海淀乡、东升乡、四季青镇、西北旺镇，规划绿地总面积为31平方公里。
北京地区城乡一体化发展进程中的经验总结
北京地区城乡一体化发展进程中的经验总结作者：王朝华来源：《北方经济》2016年第07期一、北京城乡一体化发展的总体状况北京市提出率先实现城乡一体化发展新格局和建设世界城市的目标，结合新型城镇化发展，北京市加快推进基础设施和公共服务向郊区农村延伸和覆盖，对农村环境进行了全面整治，推动了一大批传统农村向新型农村社区转变，农村社区环境得到很大改善。
（一）通过旧村改造，改善村庄环境北京市农委联合九委办局联合出台《北京市远郊区旧村改造试点指导意见》，在全市选择11个村庄进行旧村改造试点，根据旧村改造的途径和方式主要分为以下几种模式：1.自主改造型。
房山区八十亩地、门头沟区樱桃沟、平谷区挂甲谷、怀柔区官地和顺义区北郎中，这些村由于集体产业支撑明显，有一定的经济实力，农民对旧村改造积极性高，因此，改造成效自然也较好。
2.小城镇拉动型。
怀柔区驸马庄和延庆县营城子村，依托小城镇发展的基础，由乡镇政府统筹规划并进行区域协调，带动周边村向该村集中，实现资源整合。
3.社会资金介入型。
密云县蔡家洼和昌平区奤夿屯，这两个村庄依托自身区位优势和资源优势，吸引社会资金进入，发展产业，进行旧村改造。
4.村民贷款政府担保型。
昌平区玻璃台村，以发展民俗旅游产业为主，通过政府担保贷款，形成村级经济的跳跃式发展。
这些试点村庄，通过旧村改造拓展了发展空间，实现土地的集约节约利用，培育主导产业，促进农民致富，推进乡风文明建设，提高农民素质，加快了公共基础设施和住宅建设，村庄环境彻底改善。
（二）推进城乡结合部地区重点村的城镇化发展随着城乡一体化的进展，通过调整规划、设立立项绿色通道、土地有效利用和提供融资服务等举措，形成政策集成、破解城乡有别的资源要素配置方式；通过利用集体土地“自征自用”、留地安置和定向出让等方式，置换空间保障农民就业，实现城市要空间、农村要发展要文明、主体要利益的需求，逐渐消除城乡对立和城乡隔离；通过完善投入机制、均等公共服务、整合组织资源、对接基层管理，化解了城乡分割，实现了城乡共享共赢，促进了城乡统筹和社会和谐，为城乡结合部的新型城镇化改造积累了经验。
北京2010政府工作报告
各位代表：现在，我代表北京市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、过去一年工作回顾2009年是首都发展历程中很不平凡的一年。
在党中央、国务院和中共北京市委的坚强领导下，全市人民坚定信心，团结奋斗，克服困难，开拓创新，较好地完成了“打赢一场硬仗、办好一件大事”的目标任务。
——应对国际金融危机冲击取得显著成效。
初步核算，全市地区生产总值达到11865.9亿元，比上年增长10.1%，人均地区生产总值超过1万美元；完成地方财政收入2026.8亿元，增长10.3%。
城镇登记失业率为1.44%。
城镇居民人均可支配收入26738元，农民人均纯收入11986元，实际增长9.7%和13.4%。
——新中国成立60周年庆祝活动圆满成功。
实现了“隆重、喜庆、节俭、祥和”的总要求，赢得了国内外的高度评价和广泛赞誉，向党中央、国务院和全国人民交上了一份合格的答卷。
一年来，我们认真执行市十三届人大二次会议决议，主要做了以下几个方面工作。
（一）全力以赴筹办国庆活动。
筹办新中国成立60周年庆祝活动，是继北京奥运会、残奥会之后，中央交给北京市的又一重大光荣任务。
在中央国庆领导小组和市筹委会的领导下，充分运用奥运经验，健全组织指挥体系和运行调度机制，保证了各项工作协调推进、胜利完成。
精心组织庆祝活动。
各指挥部全面建立“双进入、双责任”工作体制，精心设计活动方案，科学安排训练演练，实现了“高质量、有创新”的目标。
组织10万名群众参加国庆游行、8万名学生进行广场背景表演。
运用高科技手段，突破传统表现形式，奉献了一场创意新颖、主题鲜明的联欢晚会。
组建预备役、女民兵方队，代表全国民兵预备役部队接受检阅。
开展丰富多彩的游园活动，成功举办第七届中国花卉博览会。
依托现行管理体制，统筹指挥调度，实现了现场运行零差错、活动内外零事故。
广大参演人员刻苦训练，涌现出许多感人事迹，充分表达了对伟大祖国的无比热爱。
全面做好服务保障。
北京等城市统筹城乡发展的主要做法与经验
北京等城市统筹城乡发展的主要做法与经验北京等都市统筹城乡进展的要紧做法一、北京市1、政策、资金向郊区双倾斜全市对郊区的政策、资金倾斜力度连续加大。
政策上要紧体现在支农惠农与对薄弱地区的扶持两方面，目前正在实施的三农补贴种类达15种，对生态涵养区等薄弱地区则出台了和谐进展意见，制定了一体化试点方案；与此同时，政府充分发挥了对郊区的投资引导作用，城区、郊区投资比重已从2003年的8：2调整至2009年的49：51，连续5年对郊区的投资比重超过50%。
2、实施一批重点工程通过实施重点工程着力解决重大进展咨询题。
一是城乡基础设施工程建设，包括城乡交通体系、能源与供排水设施、新农村基础设施工程等要紧内容。
二是城乡公共设施建设，促进教育、医疗、文化等优质公共资源在城乡间的一体化配置，持续完善郊区公共服务体系。
三是生态环境建设工程，建设森林公园、通道绿化工程、湿地与自然爱护区建设、生态清洁小流域治理等，改善城乡环境质量。
四是产业基础设施建设工程，通过产业共建基地，强化区县合作，促进都市优质要素支持郊区进展，通过优化城乡产业布局，推进现代制造业落户乡镇，通过农业基础设施与标准化体系建设，支持都市型现代农业进展。
3、重视治理机制创新一方面，主动探究城乡一体化进展的综合试点机制，通过北坞和大望京试点，在农民安置、产业进展、政府引导等多方面积存了体会；通过新农村建设试点，进一步改善了农民的生产生活条件。
另一方面，主动创新城乡一体有关联的配套机制，要紧包括部门联动政策机制、金融支农服务机制、生态补偿机制与社会力量参与机制。
二、天津市1、推进农村都市化让更多农民住进小城镇和新社区通过宅基地换房建设示范小城镇的模式实现农民居住社区化。
具体做法为：在国家政策框架内，规划建设新型小城镇，农民以宅基地换取小城镇中的一套住宅，同时对宅基地统一组织整理复垦，实现耕地占补平稳。
同时在农民规划住宅小区内划出一片土地进行市场开发，其收益用于平稳小城镇建设资金。
统筹谋划城乡一体化综合配套改革
３２ ９
１６ １４ ５２ ９ ７２ ５
１３ ０５ ４７ ５
８ ２ １ ０ ５
１ ９１ ８５ ７
１ １２ ０ ８ ３ １６ ０ １ ２ ３ １ ６ Ｏ ６ １ ２
４６ ４ ３８
４ ９０ ０ ２ ０ ４ ９ ６ ５ ６ ６
１ ００ ０ ８ ０
６ ８ ５ ７ ５０
３ ３２１ ６ ６ ３
１ ６６ ２ ７ ４ １ ５ ９ ０ ０１ ５
合计
７ ２ ０４
２ １２ ７０
面 积 大 ，存 在 用 地 浪 费 ， 配 套 设施 简陋 等 问题 。
规 划 引领 ，明确城 乡一体 化 目的要 求
规划 背 景 和 目的 。科 学编 制 镇村 布 局 规 划 ， 是 推 进 城 乡 一 体 化 发 展 综 合 配 套 改 革 试 点 工 作 的基 础 和 关 键 。 为此 ， 渭 塘 镇 邀 请 了第 三 方 专 业 机 构 ， 完 成 了 《 塘 镇 城 乡 一 体 化 发 展 综 合 配 套 改 革 先 导 渭 区镇 村 布 局 规 划 》 报 告 。 在 规 划 的 引 领 和 保 障 下 ， 通 过 科 学 修 编 ， 完 善 镇 村 布 局 。统 筹 谋 划 、 详 细 测 算 ，深 入 开 展 “ 集 中 、三 置 换 ” 的 工 作 ，完 成 城 三 乡 一 体化 的 目标 任 务 。 规 划 原 则 和 要 求 。 一 是 富 民 优 先 原 则 。 以广 大 农 民群 众 的 根 本 利 益 为 规 划 的 出 发 点 和 落 脚 点 ， 让 广 大 农 民在 改 革 发 展 中 得 到 更 多 实 惠 。二 是 保 护 耕 地 原 则 。在 保 证 基 本 农 田 不 减 少 ， 城 乡 建 设 用 地 总
关于城乡一体化建设的思考与实践
深化认识创新思路——关于城乡一体化建设的思考与实践（上）崔各庄乡望京村是地处东五环线内的典型城乡结合部地区，村域面积105.6公顷，户籍人口2998人，流动人口4万余人。
2009年2月，按照市、区部署，我们启动了望京村城乡一体化试点工作，到6月7日，试点中难度最大的企业占地和村民住宅腾退拆迁工作全面完成，并且实现了零上访和零强拆。
4月启动的承载回迁村民安置任务的京旺家园建设进展也非常顺利。
回顾望京村的试点历程，我认为有几方面的做法是比较成功的，这对于我们全方位推进城乡结合部地区的一体化战略不无裨益。
深化认识，坚定一个具备超强凝聚力的发展机遇理念，是成功推进城乡一体化工作的首要前提。
首先，我们着力搞清楚究竟什么是城乡一体化。
经过对党的十七届三中全会关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局重要论述的再学习，经过对北京市推进城乡一体化战略的再讨论，经过对国内外政治经济理论学者关于城乡一体化观点的再研究，经过对我乡特别是望京村历史沿革、现实问题和未来发展前景的再思考，我们得出这样的结论：城乡一体化是随着生产力的发展，促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的新阶段；是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合、互为资源、互为市场、互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的渐进过程。
其次，搞明白推进城乡一体化试点的意义何在。
时下，城乡之间差距还比较明显，有的地方差距还有加大的趋势。
因此，推动城乡一体化，实现城乡协调发展，就抓住了城乡问题的主要矛盾。
城乡一体化是经济发达城市统筹城乡经济社会发展的具体内容和实现形式，统筹城乡经济社会发展是城乡一体化的精神实质。
城乡一体化是城市和乡村发展的共同要求，是城乡关系的前进方向和最终目标。
市委市政府之所以特别重视城乡一体化，就是为了不失时机地突破城乡二元结构状态，达到现代化的社会公平状态。
而试点的核心意义就在于，可以为全市实施城乡一体化战略积累经验探索路径。
发挥职能作用服务城乡一体化建设_北京市朝阳_省略_崔各庄乡司法所服务大望京村拆迁
人民调解2010／3发挥职能作用服务城乡一体化建设———北京市朝阳区崔各庄乡司法所服务大望京村拆迁腾退工作纪实□北京市朝阳区司法局基层科北京市朝阳区崔各庄乡大望京村是全市城乡一体化工作前期试点村。
去年，大望京村创造了仅用25天，完成了99家，23.6万平方米非住宅拆迁腾退任务，仅用28天，完成了930个产权人，1692户，25万平方米住宅拆迁腾退任务，取得了拆迁腾退无群体性上访，无强制腾退的良好工作业绩。
在拆迁腾退过程中，崔各庄乡司法所以“凝神聚力保大局，发挥职能促稳定”为指导思想，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，为推动拆迁腾退工作发挥了重要作用。
一、当好党委政府的参谋，保障拆迁腾退工作有法可依。
一是搜集法律依据，提出法律建议。
司法所先后搜集了《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁条例》、《土地管理法实施条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等法律、法规和《关于加快本市绿化隔离地区建设暂行办法》、《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》等政策性文件，并结合拆迁工作实际向乡党委、政府提出“大望京村拆迁腾退工作中应注意的几个问题”的法律建议，为领导决策提供了充分的法律意见和建议。
二是积极参与“补偿安置办法”及其实施细则的起草及修订工作。
在“补偿安置办法”及其实施细则起草过程中，司法所充分发挥专业优势，统筹兼顾政府、农民和市场三方利益，并从法律角度为拆迁腾退协议的规范文本进行把关，使“补偿安置办法”及其实施细则做到既立足现实，又着眼长远；既符合法律规定，又考虑人情常理，达到了政府满意、农民满意、市场满意的多赢效果。
三是积极建议召开乡人代会，使“补偿安置办法”及其实施细则成为规范性文件。
为充分发扬民主，司法所建议由乡人大全体代表对腾退政策及实施细则进行集体研究、公开讨论、投票决定，充分对接群众需求，确保各项政策措施得到群众拥护。
首都特色的流动人口聚居区合作治理研究
首都特色的流动人口聚居区合作治理研究冯晓英*北京作为国家首都，其流动人口政策取向有着风向标作用，从而倍受社会各界，特别是新闻媒体的关注。
2009年以来，伴随着北京“城中村”改造的大规模推进，以及与之相关的“蚁族”、“封村”、“一夜暴富”等社会现象的不断曝光，“城乡结合部”这个原本只与环境脏乱差相关的地区，一下子成为社会关注的“焦点”，引发了学界新一轮的研究高潮。
众所周知，城乡结合部是流动人口高度聚集之地，“城中村”改造对流动人口聚居区究竟会产生何种影响？面临搬迁的原有生活在流动人口聚居区的人们，以及仍然维持现状的流动人口聚居区应该如何应对政府主导下的这次乡村社会变革？这亟需社会科学研究工作者在深入调查研究的基础上，提出可供政府决策参考的对策思路。
城乡结合部一直是我们多年关注和研究的课题。
自2006年9月本课题正式立项以来，课题组做了大量深入细致的调查研究工作。
期间，随着城乡结合部社会环境的发展变化，课题组不断调整研究重点和思路，特别是2009年以来，配合市政府的“城乡结合部综合配套改革试验点”工程，我们不仅对北坞村、大望京村2个试点模式做了深入调查，同时也对纳入2010年改造计划的唐家岭、肖家河，以及尚未进入改造名单的石景山区雍王府村、昌平区东小口镇兰各庄村等做了深入访谈，并与市有关职能部门和相关区、乡镇政府就“城中村”改造政策进行了多次交流。
我们的调查研究分六个层次进行：一是与北京市有关政府部门、研究机构座谈，包括北京市城乡结合部建设领导小组办公室、市发改委、市流管委、市人口计生委、市统计局、市市政市容管委会、市委研究室、市政府研究室、北京大学社会学系、北京市农研中心、首都经贸大学城市学院等相关机构。
二是深入有关区县召开座谈会和实地考察，包括海淀区委研究室、区流管委、四季青乡政府、西北旺镇政府、田村路街道办事处。
朝阳区流管委、区农委、崔各庄乡政府、东*冯晓英，北京市社会科学院社会学所所长，北京社会管理研究中心常务副主任，研究员，《北京市城乡结合部流动人口聚居区合作治理研究》项目负责人。
北京市朝阳区崔各庄乡大望京村环境整治土地储备项目3号地国有建设
北京市朝阳区崔各庄乡大望京村环境整治土地储备项目3号地国有建设用地使用权出
让招标公告
根据国家和北京市的相关规定，经北京市人民政府批准，北京市国土资源局决定在市土地交易市场公开招标出让朝阳区崔各庄乡大望京村环境整治土地储备项目3号地国有建设用地使用权。
一、宗地基本情况：
本次招标出让宗地位于朝阳区崔各庄乡大望京村，具体四至范围是：东至大望京街；南至望京中环路；西至新望京干道；北至大望京二号路。
规划经济技术指标如下表：
二、中华人民共和国境内外企业、其他组织和个人（除法律另有规定外）均可参加投标，可以独立投标或联合投标。
法定代表人相同或者控股股东相同的公司不能同时参加同一项目的投标（国家控股公司除外）。
三、本次出让宗地将以“六通一平”形式招标出让。
四、本次招标投标预登记时间为2010年9月1日9：00-12：00，14：00-15：30，投标时间为2010年9月3日9：30—10：30时，投
标截止后当即开标。
投标人须在上述时间内将投标文件送达北京市土地整理储备中心。
本次招标的投标保证金为人民币50000万元。
本次招标不接受电话、邮寄及口头投标。
五、本次招标的详细资料请参阅有关招标文件。
有关招标文件于2010年8月11日起（节假日除外），在北京市土地整理储备中心市场交易部发售。
地址：北京市东城区和平里北街2号北京市国土资源局二层
市国土局咨询电话：64409500、64409582
网址:
北京市国土资源局
二○一○年八月十一日。
朝阳先行城乡一体化
运 这 些 建 筑 垃 圾 ，而 在 已 经 清 理 平 整 的 平 地 上 几 台 挖 掘 机 已 经 开 始 挖 掘 施 工 ，不 远 处 有 几 位 学 生 模 样 的 青 年 用 手 中 的 照 相
国际大都市的特殊角落
沿 京 密 路 穿 过 大 望 京 继 续 前 行 ．紧
机 定 格 农 村 迈 向 城 市 化 的 历 史 瞬 间 … … 这 的村 庄便是 北皋 村 。从 这里 我 们依 然 便 是 城 市 化 改 造 中 的 大望 京 村 ２０ ０ ９年 ２月 ９日 ．大 望 京 村 城 乡 一 体
屋 供 需 两 旺 成 就 了城 乡 结 合 部 区 域 特 有 模 式 。 朝 阳 区 区 委 常 委 、副 区长 刘 希 泉 说 。
的 瓦 片经 济 。
其 实没 有村 民是 真 正不愿 意改 造 的 ．
所谓 瓦片 经济 ”的供需 两 旺 一 方 关 键是 怎 么改 ．大 望京村 就是 一个 不错 的 面 通过 在宅 基地 上兴建 房 屋 ，每 户村 民 方 式。 在大望京 村 旧址上 徘徊的北皋 村村
湖 四 海 乡音 的 外 地 人 ，数 量 之 多 相 当 于 本 入？转 工转居 的村 民如 何实现 就 业和住 房
地 人 口的 十倍 以上。 在北京 这座 生活 水平 安置 等 ７这些 都 需要通 过试 点 探索 一条 解
较 高 的城 市 北皋 等村 廉价 的商 铺和 出租 决 城 乡 结 合 部 地 区 突 出 问 题 的 新 途 径 、新
一
般 都 会 拥 有 数 百 平 米 的 房 屋 ， 可 以 通 过 民王 先 生告诉 记 者 ，大 望京 的成 功改 造让
村 里 小餐 厅 小 商 店 修 车行 小 发 方 式 的转 型 牵一 发而 动全 局 。作 为村 子
党政统筹 农民受益 市场参与——朝阳区大望京村城乡一体化建设试点的经验和启示
和谐 拆 迁 。定 向安 置 房建 设 同步 推 进 ， 至 目前 ，５ 安 截 ４栋
６ ｛ ２ １ ／ 前 线 ０ ０ ０６
相 统筹 ， 所 在崔各庄 乡 、 边 电子城 和温榆河 功能 区 、 与 周
程 建 设 监 督 组 ， 法 开展 腾 退 安 置 工 作 。主动 宣 传 发 动 ． 依
机 场 高 速 路 沿 线 产 业 带 的 发 展 统 筹 考 虑 ，加 快 东 五 环 路
绿 化 带 和 南 皋 组 团 的建 设 ，整 体 提 升 市 政 基 础 设 施 建 设 水 平 。把 大 望 京 村 试 点 作 为破 解 城 乡 结 合 部 突 出 问题 的 切 人 点 ， 强 政 策 统 筹 ， 取 拆 迁 改 造 与 土 地 储 备 、 化 加 采 绿 隔 离 地 区 政策 联 动 的模 式 ， 化 政 策 综 合 利 用 。 强 破 解 难题 ， 护 农 民利 益 。实 施 土 地 储 备 ． 次 通 过 维 首 政 府 土地 储 备 方 式 ，市 场 化 运 作 ，在 短期 内筹 集 资 金 ４ ３ 亿 元 ， 保 拆 迁 补 偿 所 需 资 金 及 时 足 额 到位 ： 土 地 出让 确 将 金 纳入 基 础设 施 建 设 专 项 资 金 管 理 ，定 向用 于农 民 回迁 房 配套 市 政 基 础 设 施 建 设 。维 护 农 民 当前 利 益 ， 取 定 向 采 安 置 和 货 币补 偿 两 种 方 式 ， 由农 民 自主 选 择 、 理 补 偿 ， 合 按每人 ５ ０平 方 米 标 准 实 施 搬 迁腾 退 、 向安 置 。维 护农 定 民 长 远 利 益 ， 筹 解 决 农 民居 住 、 业 增 收 、 会 保 障 等 统 就 社 问题 ， 内农 民 全 部 实 现 转 居 ， 入 城 镇 社 会 保 障 体 系 ， 村 纳 劳动 力 由 乡集 体 统 一 安 置 ：首次 给 予 村 集 体 ５万 平 方 米
以统筹城乡和城乡一体化的思路 保护与发展省会南部生态经济区
出 了 巨 大 的 贡 献 。保 护 与发 展 历
和 绿 色 生 态 屏 障 。其 北 部 以济 南 市建成 区 南部边 沿 向东西 延伸 ，
南 部 至泰 安 和 莱芜 界 ；东 起 章丘 ，
来 就 是 一 对 矛 盾 体 ，如 何 在 两 者 之 间 找 到 平 衡 点 ，是 摆 在 市 、区 （ ） 县 、镇 等 各 级 决 策 者 、组 织 者
懈 地 推进 ２ 坡 以 上耕 地 退耕 还 ５度
林 、还 果 ，２ ５度坡 以下 耕 地 退 耕 还 果 、还 花 卉 苗 木 ，南 部 生 态 经 济 区 的 生 态 水 平 逐 年 提 高 ，林 木
覆 盖 率 由 ２０ ０ ３年 不足 ６％提 高 到 ０ ２１ ０ ０年 的 ７ ％。 可 以 说 ，济 南 南 ２
和 实施 者面 前 的一个 普遍 难题 。 但 是 ， “ 保 护 中发 展 ，在 发 展 在 中保 护 ”政 策 的具 体 实施 过 程 中 ．
西 至 长 清 ，共 涉 及 历 城 、 长 清 、
市 中 、历 下 、 章 丘 等 四 区 一 市 ，
总 面 积 １４ ． 方 公 里 ． 人 口 ６ ５ ４４平 ２
发 展 和 几 十 万农 民 生 活 改 善 以 及 共 同分 享 经 济发 展 成 果 方 面 考 虑 不 周 、兼 顾 不够 。 势 必 影 响 到 南 部 生态 经 济 区农 民群 众 生 活改 善 ，
势 必 影 响 到 南部 生 态 经 济 区 各镇
效 落 实 。 各镇 干 部 群 众 冬 春 两 季
南部 山区保 护 与发 展 规 划 （０ ７ ２０￣
２ ２ ） 获 市 政府 批 复 实 施 的七 年 ００ 》
朝阳区城乡一体化试点的实践与思考
５． ５万人 ， ４ ． 居全市之 地 区。 占 ２７ ％， 由于长期没有按城市规划实施开 作为北京市城区面积最大 、 口最 来 人 口 １ １ 人 人 带来一系列经济 、 发建设 ， 村域环境脏乱 ， 住宅布局无序 ， 多 、 乡结合部特 征 明显 的区 ， 城 率先形 首。 口的快 速增长 ， 用 流动人 口大量 聚集 ， 全隐患大 ， 民 安 农 成城 乡经济社会发展一体 化新格局 ， 是 社会和环境 问题 ，诸如 ：基础设施 、 供水 、 道路交通 、 环境 、 治安等 ， 管理 增 收难 。 在实施大望京村城 乡一体化试 新形 势下推进 朝 阳区改革开放 和现代 电 、 点 中主要采取四个 方面的措施 ， 统筹解 化建设 的必然要求。 认真总结城 乡一体 难度大。 （ ） 业发展滞后 ， 民就业增收 决环境建设 、 二 产 农 产业发展 、 民搬迁 、 农 就业 化试点工作 的经验 ，分析存在的问题 ， 研究统筹推进 朝 阳区城 乡经济 社会 一 难
一
产保值 增值难度较大 。
二、 朝阳 区城 乡一体 化试 点的实践
体 化试 点为研究对象 ， 通过 大量的问
朝 阳区属于典型 的城乡结合部 ， 辖
在推进 城乡一 体化试点 工作 的过
卷、 座谈和个别访谈， 总结经验 ， 分析城
乡一体 化试 点过程 中存在 的主要 问题 ，
并对统 筹推进朝 阳区城 乡经济社会 一 体化建设提 出对策和建议。 关键 词 ： 乡一体化 城
、
朝 阳 区 城 乡 一体 化 试 点 工 作 的
背 景
稳定 的经济保障 ， 出租房屋作为生活 城 市景 观要求实施绿化美化 ， 靠 打造 国门
增 路优美城市景观 。二是实施定 向腾退 ， 根据 《 京城市总体规划 （０ ４年 来源 ， 收难度极大 。 北 ２０ （ ） 民社会保 障问题难 以解决 启 动农 民新村建设 。参 照绿 隔地区 ２ 三 农 ０ ２ ２ ）和 区县功 能定 位 ， 阳区作 ０ ０年 》 朝 解决 农 民社 会保 障问题是 推进城 号文件精神 ，对住宅实施整体搬迁 ， 定 为城 市功 能拓展 区， 加快推进城 乡一体
城乡一体化要以保障农民利益为核心
经验 ， 鉴推 广到 今 后 的 工 作 中。 面 对 目前 城 乡结合 部 存 借 在 的 各 类 问题 ． 当充 分 发 挥 政 府 主 导作 用 ， 保 障 农 民 应 以 利 益 为核 心 ， 以规 划 引导 发展 为基 础 ， 以说 明 ， 民是 城 乡一 体 化 的主 体 ， 农 实现好 、 护好 、 维
发展 好 农 民利 益 ， 破 解城 乡结合 部 难题 ， 动城 乡经 济社 是 推
级 开 发 为主 要 措 施 ， 合 运 用规 划 、 综 土地 、 财政 等 手段 ， 有
针 对 性地 加 以解 决 。 其 中最 重要 的一 点 。 是 必须 把 保 障 就
当前 。 首都 正 着眼 建 设 世 界城 市 。 面 实施人 文 北 京 、 全 科 技 北京 、 色北 京发 展 战略 。率 先 形 成城 乡经 济 社会 发 绿 展一体化新格局 ． 既是 推 动 首 都 新 一轮 科 学发 展 的根 本 要 求 。 为 建 设 世 界城 市提 供 了 实现路 径 。我 们 应 站 在 大 国 也
验 。在 全 面推 进 城 乡一体 化 的过 程 中 ， 须 强化 农 民的 主 必 体地位 ． 以保 障农 民利 益 为核 心 ， 济 上 发 展 农 民 的 物 质 经
农 民 最 关 心 、 益 联 系最 直接 的 事情 抓 起 。在 改造 中要 统 利
筹 考 虑 改 善 农 民居 住 条件 、 进 产 业 发 展 、 促 完善 社 会 保 障 和 稳 定农 民就 业 。 确保 农 民利 益不 受损 、 业 有保 障 、 收 就 增 有 途 径 ， 要 让 农 民在 城 市 化 过 程 中富 裕 起 来 ， 既 又要 实现
会 一体 化发 展 的核 心 动 力 。这既 是 多年 来首 都贯 彻 落 实科
“这是一个奇迹”——探秘“望京模式”
探秘 “ 京模式 ＂ 望
本 刊 记 者 吕璐
在寸 土寸 金的北 京，一个 城 中村 改造试点 取得 了这 样
的成绩 一一用 ２天就完成９ 家 、２ ． ７ 平方米非住宅的拆迁 ５ ９ ３ ４５
大 望京一体 化试点 的前 一阶段工作 从房屋评 估、 货币 补偿 到周转 房安 排，腾退 安置 中的每 一个 环 节都有专 门部
据记 者 了解 ，大望京村 城乡 一体 化试 点要完成 的腾退 补偿 安置拆 迁任务 ，需 要直接 涉及９ 家大小企 业和 １９ 家 ９ ６２ 住 户以及近 ３ ０位 村 民切身利 益，又 需要在短 时 间内完成 ００
的堪 称 “ 天下 第一难 ”的工 作。许 多有过领 导动迁 组织经
京模式”的内涵及可否复制、能否推广等问题了。 调查 发现 ，所 谓 “ 望京 模式 ”，核心有 三点 ：就 是充 分发挥 政府 的主 导作用 ，农 民的主体 作用 ，市场 的主 力作 用 ，即各级政 府的政策 主导 和政策 集成 ，尊 重农 民意愿和
场运作 的原则 ， 由区土地储 备 中心 进行土 地一级 开发，农 民整建 制转工 转居 ，全部进 入城镇 保障 系统 ，政 府对劳动 力 妥善安置 ；由政 府提供 高品位 、高质 量定 向安 置房 ，以 最大 限度 的政 策实 惠安置村 民 ，供 村 民自主择房 ；由政 府
保障 相应 比例 的征 地实物 补偿 ，并 取得 配套 建设 用地和相
新 闻追踪
ｆ
门为大 望京 城 乡一体化 试点 开通 了绿色 通道 。 区委 、 区政
府 高度 重视 ，专 门制定 了 关于推 进大 望京村 城乡 一体化 建设试 点 的意见 》 ，并 建立 了行政 审批 绿色通 道 ，从组 织
乡村振兴在行动丨辽宁沈阳：多点协同驱动构建城乡融合发展“新生态”
PRWORLD 公关世界 \37G REEN DEVELOPMENT乡村振兴在行动丨辽宁沈阳：多点协同驱动 构建城乡融合发展“新生态”文/关溪涓 丁成玉眼下正是葡萄成熟的时节，沈阳市苏家屯区马耳山村的采摘园里，不少游客在体验采摘的乐趣。
“很多城里人开车来村里旅游，爬山、采摘、吃农家菜，游客多了，我们的收入也增加了。
”村民刘颖说。
这仅是沈阳城乡融合的一个缩影。
近年来，沈阳市以城市为引领、辐射和带动乡村发展的发动机，以乡村为支撑城市发展的重要依托和土壤，使得城与乡的双向奔赴，宛如并蒂莲花，处处是景。
激活要素 驱动城乡双向奔赴促进城乡融合发展，核心是城乡要素的双向流动。
步入沈阳市沈北新区兴隆台街道单家村，传统民房与现代民宿错落排布、村庄绿化美观整洁。
这里是沈北新区推进全国农村宅基地制度改革的试点之一，几年间，沈北新区多个涉农街道的农户实现了集中居住，原有的宅基地被复垦整理，按一定比例建设社区及开发工商业。
一子落而满盘活。
如今，沈北新区通过推进宅基地改革，积极支持和引导工商资本参与闲置宅基地和农房盘活利用，农村集体经济不断壮大，农民年增收益平均可达3.3万元。
在沈阳新民市姚堡乡腰四家子村的田地里，90后小伙刘征一大早就忙碌开来，将自家种植的新鲜蔬菜装车，运往批发市场。
作为返乡大学生，刘征在当地政府的支持下，探索创建了“一地三茬”高效种植模式，成为当地的致富带头人之一。
38 公关世界 \ PRWORLD沈阳市沈北新区兴隆台街道单家村民宿航拍。
受访者供图沈阳市沈北新区兴隆街道单家村民宿。
新华网丁成玉摄城乡融合，关键在人。
如何将人才引入乡村，且留得住、干得好？新民市给出了这样的答案：以返乡大学生为抓手，鼓励引导在外乡贤、原籍大学生以及优秀外出务工人员回乡创业兴业。
结合特色产业和农民需求，开展多形式、有针对性地培训。
组建“专家智囊团”，办高素质“农民”培训班。
创建“新民人才”网络阵地，建立科技人才服务站39个，实现农村全域“线上+线下”人才服务全覆盖。
加强城乡统筹 深化区市协作持续深入推进城乡区域一体化发展
加强城乡统筹深化区市协作持续深入推进城乡区域一体化发展徐立毅
【期刊名称】《杭州》
【年(卷),期】2011(000)009
【摘要】统筹城乡区域发展是党的十六大以来中央作出的一项重大战略任务,是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式和城市发展方式,推进富民、惠民的重要途径.江干区既是传统意义上的老城区,又是一个建设中的新城区.近年来,在市委、市政府大力实施"城市东扩"、 "决战东部"战略主导下,江干从城郊区全面向"城市新门户、都市新中心"迈进,城市建设持续快速推进,经济社会加快转型发展.
【总页数】2页(P18-19)
【作者】徐立毅
【作者单位】中共江干区委
【正文语种】中文
【相关文献】
1.充分发挥农技协的作用积极推进城乡统筹——双流县加强农技协工作推进城乡统筹的探索和实践 [J], 郑树明
2.立足城乡统筹服务科学发展深入推进城乡行政管理体制一体化 [J],
3.加强城乡统筹推进区域协调发展 [J], 张映雪;庄志
4.江干区加强城乡统筹深化区市协作持续深入推进城乡区域一体化发展 [J], 徐立毅;
5.深化三区市产业对接协作促进城乡统筹发展 [J], 王鑫;余美芳
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资料：大作业-城乡统筹开发-参考资料-大望京村启动城乡一体化试点
大望京村启动城乡一体化试点农民当股东2009-4-17 11:47:43竞报讯（记者陈琳）昨天，朝阳区地处机场高速、京密路延线，与望京新城仅一墙之隔的大望京村，开始启动城乡一体化试点工作。
这也是本市继海淀区北坞村之后，第二个进行城乡一体化的试点村。
5万m2底商让村民当股东按照城乡一体化试点规划，村民住宅在腾退之后，大望京村的土地将收归国家所有，并由朝阳土地储备中心进行一级开发。
未来两三年内，大望京村105.6公顷的低矮院落将被休闲广场、景观廊架以及林荫树阵等所取代，其中绿地及道路约64公顷，配套商业娱乐设施41.6公顷，自来水、天然气、集中供暖等市政设施也将同步引进。
而作为城乡一体化试点的征地补偿，村集体将获得重建后的大望京村5万㎡底商项目。
按照“产权变股权，农民当股东”的思路，5万㎡底商将发展股份制经济，每年年底向村民按股分红。
据朝阳区崔各庄乡副乡长胡振俭介绍，经过确权之后，大望京村村民将在今年年底之前全部实现“转居转工”，除了享受医疗、工伤、养老等“五险一金”之外，每个劳动力的基本工资将比北京市最低工资标准高出50%，达到1200元；原来在村集体经济组织工作的村民转居后的工资将不会低于原有标准。
村民安置在南皋组团下月，大望京村将启动村民住宅腾退，按照货币补偿与定向安置相结合的政策，1692户村民将彻底告别平房生活，并在明年年底搬进宽敞明亮的新居。
村民定向安置房设在大望京村东北侧2公里处的南皋组团，建筑面积120万平方米。
建成后的南皋组团住房全部为一梯两户的板式布局，户型面积从50㎡到150㎡不等。
除了有完善的商业、教育、医院和社区服务设施配套，每个区间均设有公共绿化、园林小品和休闲健身公共活动场所。
胡振俭介绍说，南皋组团南侧目前已被北京市定位为大环旅游文化功能集结区，酒店、传媒、剧场、娱乐、商业等产业群将应运而生。
政府提供千套周转房为妥善安置村民，崔各庄乡政府在望京新城、酒仙桥等周边地区为他们准备了1000套周转房，并按照村民需求对房屋进行了部分改造。
大望京村拆迁补偿安置方案
大望京村拆迁补偿安置方案大望京村拆迁补偿安置方案本报讯昨日，备受关注的北京市城乡一体化试点大望京村腾退补偿安置方案出台，相比另一个试点海淀北坞村1∶1的房屋置换初步方案，大望京村选择的是每人50平方米的购房限额，价格为每平方米4500元，或者一次性的货币补偿。
选择货币补偿的腾退补偿价位依据各家不同情况，每平方米约一万元左右。
异地安置每平米多拿三千昨日上午，大望京村的腾退公告已经贴在村内的墙壁上，与此同时，腾退安置补偿方案也正式公布。
根据方案，腾退安置分两个大的步骤，首先经过一系列测算、评估后，形成每户村民的腾退安置补偿总额，村民可以选择一次性拿走这笔钱，在其他地区购买房屋，做这一选择的村民将多获得3000元/㎡的异地安置补偿。
同时，也可以选择拿出一笔钱购买统一建设的定向安置房，定向安置房在邻村，价格为4500元每平方米，每人限购50平方米。
补偿原则是“不低于周边”村民最关心的是腾退补偿安置标准，崔各庄乡副乡长胡振俭表示，在这方面，除了依据相关政策，政府部门还有专业人士提供的一系列参照依据，譬如在货币补偿方式上，参照了朝阳区和周边地区的价位，3000元/m2的异地安置补偿标准也是经过测算的，补偿安置的原则是不低于周边，他说，总体上看，经过测算，这一标准是“处于高位”的。
他说，大望京村周边的房价在12000-13000元/m2左右，若选择货币补偿方式，村民完全有能力购买这类商品房。
拆迁后买不起房子的情况不会存在。
但他表示，这一标准是建立在同类地价地区的，如果拿着此地补偿去中心城区买房，肯定买不起。
每月发放800元租房补贴在拆迁评估中，涉及补偿款的两个关键变量(K值和房屋重置成新价)都掌握在相关评估机构中，胡振俭表示，评估机构将是第三方的中立机构，村民对评估不满的话，可以申诉或诉讼，另外，政府也会监督评估工作，保证用足优惠政策。
此外，朝阳区审计、监察、财政等部门全程监管拆迁腾退安置。
截至目前，大望京村的非住宅项目已经全部完成拆迁腾退，预计7月底，住宅项目的拆迁腾退工作也将全部完成。
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大望京村启动城乡一体化试点农民当股东
竞报 2009-4-17 11:47:43
竞报讯（记者陈琳）昨天，朝阳区地处机场高速、京密路延线，与望京新城仅一墙之隔的大望京村，开始启动城乡一体化试点工作。
这也是本市继海淀区北坞村之后，第二个进行城乡一体化的试点村。
5万m2底商让村民当股东
按照城乡一体化试点规划，村民住宅在腾退之后，大望京村的土地将收归国家所有，并由朝阳土地储备中心进行一级开发。
未来两三年内，大望京村105.6公顷的低矮院落将被休闲广场、景观廊架以及林荫树阵等所取代，其中绿地及道路约64公顷，配套商业娱乐设施41.6公顷，自来水、天然气、集中供暖等市政设施也将同步引进。
而作为城乡一体化试点的征地补偿，村集体将获得重建后的大望京村5万㎡底商项目。
按照“产权变股权，农民当股东”的思路，5万㎡底商将发展股份制经济，每年年底向村民按股分红。
据朝阳区崔各庄乡副乡长胡振俭介绍，经过确权之后，大望京村村民将在今年年底之前全部实
现“转居转工”，除了享受医疗、工伤、养老等“五险一金”之外，每个劳动力的基本工资将比北京市最低工资标准高出50%，达到1200元；原来在村集体经济组织工作的村民转居后的工资将不会低于原有标准。
村民安置在南皋组团
下月，大望京村将启动村民住宅腾退，按照货币补偿与定向安置相结合的政策，1692户村民将彻底告别平房生活，并在明年年底搬进宽敞明亮的新居。
村民定向安置房设在大望京村东北侧2公里处的南皋组团，建筑面积120万平方米。
建成后的南皋组团住房全部为一梯两户的板式布局，户型面积从50㎡到150㎡不等。
除了有完善的商业、教育、医院和社区服务设施配套，每个区间均设有公共绿化、园林小品和休闲健身公共活动场所。
胡振俭介绍说，南皋组团南侧目前已被北京市定位为大环旅游文化功能集结区，酒店、传媒、剧场、娱乐、商业等产业群将应运而生。
政府提供千套周转房
为妥善安置村民，崔各庄乡政府在望京新城、酒仙桥等周边地区为他们准备了1000套周转房，并按照村民需求对房屋进行了部分改造。
村民在租赁周转房期间，都将获得由政府提供的租房补贴，补贴标准应该不低于每人每月500元。
针对今后村民购买蔬菜粮食等生活需求，乡政府还在附近兴建了一处临时农贸市场，同时成立水、电应急分队，随时处理水管老化、用电超负荷等突发事件。
另外，目前大望京村尚有1500名学生，其中大多数为外来务工人员子女。
住宅腾退之后，这部分学生将被安排到崔各庄乡其余14个村庄学校就读，并免除上半年学费。
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非住宅拆迁正加紧进行
昨天，记者从朝阳区了解到，目前，大望京村三个区域环境整治和土地一级开发项目已经获批，非住宅拆迁工作正加紧进行，拆迁安置房规划设计工作稳步推进。
大望京村共有村民1692户、2998人，因乾隆御赐而得名。
虽然有良好的地理位置，但是胡振俭却用“不容乐观”来形容村民的生活环境，由于基础设施老化、道路拥挤，加上村里长期存在的用电紧张、供水困难等情况，改善村民的生活环境就成了当务之急。
北京开始试点城乡一体化千户村民转城镇待遇
2009年4月17日 09:08 来源：北京晨报朱烁
作为北京市城乡一体化试点，朝阳区大望京村5月1日将启动住宅拆迁腾退工作，并在9月底前变成国门路上的新景观。
本月21日，定向安置房南皋组团将开工。
今年年底，1692户村民将全部转居转工，享受城镇居民待遇。
作为北京市城乡一体化试点，朝阳区大望京村5月1日将启动住宅拆迁腾退工作，并在9月底前变成国门路上的新景观。
本月21日，定向安置房南皋组团将开工。
今年年底，1692户村民将全部转居转工，享受城镇居民待遇。
未来：环境整治9月完成
紧邻望京新城，机场高速路从村边经过，大望京村有着得天独厚的地理位置，但是朝阳区崔各庄乡副乡长胡振俭却用“不容乐观”来形容村民的生活环境，“火柴棍都能将自来水管捅成喷泉！”基础设施老化、道路拥挤，村里长期存在用电紧张、供水困难等问题。
村里户籍人口2998人，其中农民898人，流动人口却有3万多人，大概是户籍人口的10倍。
作为北京确定的城乡一体化试点，下月，村庄将启动村民住宅腾退。
拆迁后，大望京村将进行环境整治，在大望京村105.6公顷的土地上，将出现64公顷的绿地及道路，剩余的41.6公顷土地将建设居住及配套设施和商业金融、文化娱乐、市政设施等。
9月下旬，大望京村环境整治就将完成。
拆迁：村民成底商股东
大望京村非住宅拆迁已于月初启动，99家非住宅建设单位已经有81家签订了腾退拆迁协议，预计4月底非住宅拆迁将基本结束。
5月1日启动住宅拆迁腾退工作。
作为征地补偿，村集体将获得重建后的大望京村5万平方米底商项目。
按照“产权变股权，农民当股东”的思路，5万平方米底商将发展股份制经济，每年年底向村民按股分红。
大望京村非住宅拆迁已于月初启动，99家非住宅建设单位已经有81家签订了腾退拆迁协议，预计4月底非住宅拆迁将基本结束。
5月1日启动住宅拆迁腾退工作。
拆迁腾退采取货币补偿、定向安置两种形式，拆迁腾退补偿安置办法和细则计划即将提交乡人代会讨论，预计25日左右能公布。
安置：新房全部一梯两户
村民定向安置房设在大望京村东北侧2公里处的南皋组团，建筑面积120万平方米。
本月21日开工，计划分3至4期实施，预计2015年完成。
住房全部为一梯两户的板式布局，户型面积从50至150平方米不等。
胡振俭介绍说，南皋组团南侧目前已被北京市定位为大环旅游文化功能集结区，酒店、传媒、剧场、娱乐、商业等产业群将应运而生。
为了妥善安置村民，崔各庄乡政府在望京新城、酒仙桥等周边地区为他们准备了1000套周转房。
“村民在租赁周转房期间，都将获得租房补贴，补贴标准不低于每人每月500元。
”胡振俭介绍说，住宅腾退之后，外来务工人员子女将被安排到崔各庄乡其余14个村庄学校就读，并免除上半年学费。
待遇：基本工资1200元
大望京村农民年底将全部转居转工。
除了享受“五险一金”之外，每个劳动力的基本工资将比市最低工资标准高出50%，达到1200元；原来在村集体经济组织工作的村民转居后的工资将不会低于原有标准。
（编辑：李莉）。