关于财政和平台公司新型生态平衡机制的探索
财政部建立生态环境投入新机制
财政部建立生态环境投入新机制
,预算科目的设置必不可少。
目前的科目设置已有了环境保护大类,但涵盖内容仍偏窄,建议以款的级次确定节能、污染物减排、二氧化碳减排等款项,以便准确及时地全面掌握和统筹国家在相关领域的资金投入。
四是建立中央和地方多级共同投入的机制。
其次,要优化财政支持生态环保的投入结构。
一是支持节能减排科技的研发、示范和推广。
节能减排技术研发投资存在一定的风险性,直接影响企业和个人对节能技术研究开发,提供必要的、适当的政策优惠与扶持,更好地促进节能减排技术的改进。
二是支持节能和环保服务产业的培育和发展。
应给予环保服务业与节能服务业同等的待遇,在政策支持上视同为节能服务产业。
合同环境服务即是针对环境综合服务业而设计的模式,通过合同甲方和乙方的契约关系,由乙方为甲方提供标准明确、产出清晰、环境直接能够改善的一种服务,政府同样应通过相关政策予以扶持。
三是针对环保投资历史欠账严重和治理污染压力不断增加的现实情况,需要更进一步明确政府在污染防治方面的投资重点和方向,加大环境保护重点领域的投入力度,包括废气、污水、重金属等危险废物的污染防治,重点污染物的污染减排,农村环境保护、生态环境保护等项目。
再次,要创新财政投入手段。
根据各类财政政策的性质和特点,结合生态环境发展不同领域,综合运用财政预算投入、设立基金、补贴、奖励、贴息、担保等多种形式,最大限度地发挥财政投入的效益。
财政投入手段的创新包括以下几个重点:一是在补贴环节上,从以往主要补助生产环节,转向在补助生产环节的同时扩大对消费环节的补助,如目前对某些节能产品、电动车的。
构建我国绿色财政体系的若干思考
构建我国绿色财政体系的若干思考随着我国经济的快速发展,环境污染问题也日益凸显。
为了实现可持续发展,构建绿色财政体系显得尤为重要。
绿色财政体系的目标是通过调整财政政策,引导资源配置和产业结构的转型升级,推动经济发展和环境保护的协调发展。
以下是我对构建我国绿色财政体系的几点思考。
加强环境税收制度建设。
环境税收是绿色财政体系的重要组成部分,通过对资源消耗和环境污染进行征税,可以引导企业和个人减少资源消耗和污染排放,促进绿色发展。
在建设环境税收制度时,应考虑到税收的合理性和可行性,并根据不同行业和地区的差异,制定相应的税收政策。
加大对绿色产业的支持力度。
绿色产业是实现经济发展和环境保护的有力手段,因此应该加大对绿色产业的支持力度。
一方面,可以通过财政补贴、税收优惠等方式,降低绿色产业的成本,提升其竞争力。
可以加大对绿色技术研发和创新的投入,提高绿色产业的核心竞争力。
建立绿色金融体系。
绿色金融是支持绿色发展的重要手段,通过为绿色产业提供融资支持,推动资源配置和产业结构的转型升级。
可以通过建立绿色信贷、绿色债券、绿色金融基金等机制,吸引社会资本参与绿色投资,提供绿色金融产品和服务。
第四,加强环境保护基金的管理和使用。
环境保护基金是用于环境保护的重要资金来源,应该加强对环境保护基金的管理和使用。
一方面,应建立完善的环境保护基金管理机制,确保资金专款专用,防止滥用或挪用资金。
应加强对环境保护项目的评估和监管,确保基金的使用能够达到预期的环境保护效果。
第五,加强绿色财政信息公开和社会监督。
绿色财政体系的建设需要广泛的社会参与和监督。
应加强绿色财政信息的公开,提高财政决策的透明度和公正性。
应加强社会组织和公众对绿色财政政策的监督和评价,促进政府的绿色财政决策更加科学合理。
构建我国绿色财政体系是一项长期而复杂的任务,需要政府、企业和社会各方的共同努力。
只有加大对绿色经济的支持,加强环境税收制度建设,建立绿色金融体系,加强环境保护基金的管理和使用,加强信息公开和社会监督,才能真正实现经济发展和环境保护的协调发展,构建可持续发展的绿色财政体系。
乡村振兴背景下农村财政税收管理创新措施探究
乡村振兴背景下农村财政税收管理创新措施探究摘要:如今,随着我国经济的快速发展,而我国是一个农业大国,农业经济是国民经济的重要组成部分。
虽然我国经济已进入由高速增长逐步向高质量增长的过渡期,但“三农”问题一直是困扰农业经济增长的重大难题。
为解决“三农”问题所带来的经济阻碍,党的十九大报告提出了乡村振兴的国家战略,目的就是要激发乡村经济的内生动力,在2050年实现全面乡村振兴,破解“三农”问题的发展短板,为解决“三农”问题提供总方向。
虽然脱贫攻坚战已经取得了全面性胜利,全面小康社会已基本建成,但从现实情况来看,“三农”问题仍然在农业供给端、农村环境以及农民物质文化水平等方面显现出不平衡、不充分等问题。
财政作为乡村振兴战略实施的重要保障,能有效解决上述问题,使农业更强、农村更美、农民更富。
基于此,课题组从财政支持乡村振兴的现实基础出发,分析财政支持乡村振兴所面临的阻碍与现实基础,探索财政支持乡村振兴的有效路径。
关键词:乡村振兴背景下;农村财政税收;管理创新;措施引言发展乡村富民产业是增强乡村持续发展的重要举措,对于解决农民就业问题和增加农民额外收入有着重要意义,因此需要充分挖掘农业产业的特色资源,利用乡村优势条件加快乡村富民建设的进程。
为了实现农业转型升级,促进农业产业发展,政府要制定和完善相关农业转型升级政策,落实农业财政税收的相关政策。
可以通过发展乡村旅游业,抓住乡村环境舒适、绿色环保的资源优势,形成独特的旅游品牌,推进农业产业的发展进程。
农业经济作为我国的基础产业,对于实现农业可持续发展有着良好的促进作用。
若要实现农业的转型升级,政府就要从财政税收的实际情况出发,针对农业转型升级制定合理的发展目标与规划,并针对当前农业发展存在的问题进行客观的分析,从而加快国家财政税收体系的完善。
1国家农村财政税收管理工作的重要性村镇机构是国家最基础的行政管理机构,是乡村与城市关系发展建设的纽带。
农村财政税收管理应以村镇、企业为依托,有效、科学地应用村镇资源建立企业经济体系。
完善生态环境资金投入机制
完善生态环境资金投入机制完善生态环境资金投入机制如下:一是加大财政投入。
完善市、县区财政承担环境治理支出责任措施,将生态环保投入纳入财政年度预算,加强绩效管理,提高资金使用效率。
借鉴浙江等省市经验,将年度GDP的3%投入到生态环境治理。
二是加强财税支持。
建立健全稳定的生态环境治理财政资金投入机制,制定全市统一的政府核准投资项目目录,平等对待各类市场主体。
规范、推广政府和社会资本合作模式,引导社会资本参与环境建设和治理。
以环境公用设施、工业园区等领域为重点,通过政府购买服务等方式,加大对环境污染第三方治理的支持力度。
健全生态补偿资金机制,建立森林、湿地、河流和耕地生态保护补偿体系。
制定落实有利于推进结构调整优化的相关政策。
严格执行环保税法,落实促进环保和污染防治的税收优惠政策。
三是完善金融扶持。
加快推进绿色金融发展,鼓励、推动金融机构和有关部门为企业提供绿色信贷支持、设立绿色发展专项基金。
推动环境污染责任保险发展,在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。
建立排污权和碳排放权交易政策体系,探索对排污权和碳排放权交易进行抵质押融资。
四是健全收费制度。
严格落实“谁污染、谁付费”政策,建立健全“污染者付费+第三方治理”等机制。
推进污水垃圾处理收费政策,具备污水集中处理条件的建制镇,全面建立污水处理收费制度,并同步开始征收。
建立有利于节约用水、用能的价格机制,完善城镇供水价格机制,全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度,完善差别化电价政策。
五是强化产业支撑。
通过政府购买服务等方式引导环境治理企业加强科技创新,重点加强关键环保技术产品自主创新,通过实行政府优先采购等方式推动首台或首套环保重大技术装备示范应用,加快提高环保产业技术装备水平。
大力推动环保产业聚集发展,加快整合产业链资源,依托现有国家级、省级开发区(工业集中区),建设环保产业园区。
通过兼并、重组等方式做大做强龙头企业,培育一批专业骨干企业,扶持一批专特优精中小企业。
浅析我国生态会计核算体系的构建
浅析我国生态会计核算体系的构建生态会计核算是指以生态环境资源为基础,按照一定的方法和规范对生态环境资源进行量化、评估和管理的会计核算体系。
我国生态环境问题日益突出,对于构建生态会计核算体系具有重要意义。
本文将从生态会计的概念、现状、面临的问题以及构建生态会计核算体系的必要性和方法等方面进行深入分析。
一、生态会计的概念和现状生态会计是从传统会计的角度出发,将生态环境资源纳入到会计核算体系中,量化和评估生态环境资源的价值和财务状况。
生态会计的目的是为了提高对生态环境资源的认识、保护和管理,推动可持续发展。
目前,我国生态会计的研究和实践还比较薄弱,尚未形成较为完善的体系。
我国的生态会计工作主要集中在试点阶段,各地区、企业和科研机构在生态会计方面进行了一些尝试和实践。
江苏、浙江等省份开展了生态会计试点工作,对生态环境资源进行了量化和评估,制定了相应的会计制度和报表。
一些大型企业也开始关注生态会计,将环境成本纳入到财务报表中进行分析和披露。
目前我国生态会计的发展还存在一些问题和挑战。
二、面临的问题和挑战1. 数据不完备:生态会计需要大量的数据支持,包括生态环境资源的数量、质量、流动情况等,但目前我国缺乏全面、准确和可比性强的生态环境数据。
2. 方法不统一:生态会计的核算方法涉及到生态环境资源的计量、估值和折旧等方面,但目前我国缺乏统一的核算方法和标准,导致不同地区和企业的核算结果存在较大差异。
3. 监管不到位:生态会计需要政府、企业和社会各方的共同参与和监督,但目前我国缺乏有效的生态会计监管机制,导致一些企业在核算过程中存在弄虚作假等行为。
构建生态会计核算体系具有重要的现实意义和理论意义。
生态会计可以帮助政府和企业全面了解和评估生态环境资源的价值和财务状况,为制定环境保护政策和生态修复措施提供科学依据。
生态会计可以促进企业实施环境管理和可持续发展,推动绿色经济的发展。
在构建生态会计核算体系时,可以采取以下几种方法:1. 确定生态环境资源的核算范围和界定标准,包括资源的种类、数量和质量等。
生态系统平衡知识:生态系统平衡与环境保护政策
生态系统平衡知识:生态系统平衡与环境保护政策随着人类社会的发展和进步,环境问题越来越引人关注。
随着环境问题的日益加剧,人们逐渐意识到生态系统平衡的重要性,并采取了一系列政策措施来保护环境,维护生态系统平衡。
什么是生态系统平衡?生态系统平衡是指自然界中各种物种之间的相对平衡状态。
这种平衡状态是通过自然选择、种群调节和生态位分布等机制而实现的。
在生态系统平衡状态下,各种生物种群能够互相协调、共存并保持良好的生态关系。
生态系统平衡对于维持生态系统的健康和稳定至关重要。
环境保护政策为了维持生态系统平衡,政府和社会组织采取了一系列环境保护政策,以保护环境、减少污染并促进可持续发展。
这些政策包括:1.生态修复由于人类的活动使得地球上的环境遭受到了不同程度的破坏,生态修复成为了一项重要任务。
生态修复包括造林、植树、湿地恢复等措施,旨在改善自然环境并恢复生态平衡。
2.节能减排节能减排是指从源头上减少有害物质的排放,其目标是减少对环境的影响。
节能减排措施包括焚烧废弃物时回收能量、使用清洁能源、加强工业废气处理等。
3.生态保护地建设为了保护生态环境和生物多样性,政府还设立了一些生态保护地。
生态保护地的建设旨在维护生态系统平衡的稳定性,保护珍稀濒危物种,为后代留下一个美好的环境。
4.重点污染源治理重点污染源治理是指把污染控制的重点放在对不同污染源采取不同措施上。
这些措施包括控制工业废气、污水排放和城市垃圾处理等。
生态系统平衡对环境保护的重要性生态系统平衡对环境保护非常重要。
被破坏的生态平衡会导致很多后果,其中包括生物种群的灭绝、自然灾害的发生和土地的沙漠化。
更糟糕的是,这些问题会进一步恶化环境,破坏生态系统的平衡。
另一方面,环境污染和生态系统失衡也会对人类的健康和经济发展造成负面影响。
例如,空气污染会导致哮喘、肺炎、心血管疾病等病症的患病率上升,水污染会影响食品卫生和饮用水安全,土地的荒漠化会导致农作物减产。
因此,维护生态系统平衡对于人类的生存与发展都非常重要。
生态系统平衡知识:生态系统平衡与社会企业
生态系统平衡知识:生态系统平衡与社会企业生态系统平衡是生物多样性的关键,是生态系统稳定运作和长期存续的保障。
而在当今时代,不仅环境问题日益严峻,社会企业也受到越来越多的关注。
在这个背景下,如何实现生态系统平衡与社会企业的共生发展,成为了亟待解决的问题。
首先,需要明确的是,生态系统平衡与社会企业并不是相互矛盾的。
事实上,它们可以相辅相成,为人类社会带来双重效益。
从生态系统平衡的角度来看,社会企业可以发挥重要作用。
首先,社会企业可以通过推广可持续发展理念,引导人们更加重视环境保护和资源节约。
例如,绿色企业通过创新技术和生产方式,减少或回收废弃物的排放,提高资源利用效率,实现了自身的可持续发展,同时也带动产业可持续发展。
其次,社会企业可以积极参与生态修复和保护。
例如,湿地恢复与保护项目可以使水域生态系统得到改善,同时为当地民众带来就业机会,推动了经济和生态的共同发展。
同样地,生态系统平衡也有助于社会企业的发展。
首先,约束与规制的加强,使得资本对绿色技术与公司的需求增强,从而鼓励企业日益向环保和可持续性转型。
其次,当生态环境得到改善,自然资源更加可持续,社会企业可以更加节省成本,利用更多的绿色能源,进一步推进可持续发展。
然而,实现生态系统平衡与社会企业的良性互动,并不是一件容易的事情。
为了实现生态系统平衡,必须采取一系列措施来促进资源保护和环境管理。
例如,政府可以出台环境保护政策,促进企业向环保方向转型,鼓励企业实施低碳节能的生产方式。
另一方面,企业应该进一步开展环保项目,推进企业绿色生产和绿色供应链建设,以实现自身可持续发展。
同时,社会企业也应在长期发展中更好地贯彻环境保护理念。
他们可以通过环保项目的开展和环保管理体系的建设,激发员工环保热情,提高市场认可度,同时推进产业可持续发展。
社会企业应该坚持环境保护理念,积极开拓对环境影响小的产业,推进产业结构的升级,以建设更加绿色的社会企业群体。
总之,实现生态系统平衡与社会企业的共生发展,是一项关键而紧迫的任务。
生态系统平衡知识:生态系统平衡与技术创新
生态系统平衡知识:生态系统平衡与技术创新近些年来,技术的快速发展不但给人们的生产生活带来了便利,同时也给我们的生态系统带来了一定的影响和挑战。
为了维护生态平衡,就需要我们在技术创新的同时,注重生态建设,实现生态系统的可持续发展。
生态系统是由生物和环境互相作用所形成的一个整体,其中包括空气、水、土壤等自然环境,以及各类生物体和它们之间的相互关系。
生态系统的平衡关系可以促进物种多样性的维持,使人类能够依靠自然获得足够的食物、清洁的空气和水资源,同时还能提供自然景观和娱乐活动的场所等,生态系统承担着人类生存所必需的自然服务。
因此,维护生态平衡显得尤为重要。
当人类在追求技术创新和经济发展的同时,对生态环境掠夺过度,就会导致生态系统的崩溃和生物多样性的丧失。
如人类的城市化进程、采矿、垃圾填埋、农业生产等,都会造成土地、空气、水资源的污染与破坏,给生态系统带来严重的影响。
为了避免人类对生态环境的破坏,需要在技术创新中注重环境建设,实现生态系统的可持续发展。
首先,对于生态系统的保护,不仅需要我们遵守法律法规,更需要从人类行为本身入手,改变盲目追求经济发展而无视环境影响的态度。
例如,在城市化进程中,我们应该提倡绿色生态城市,通过建设生态园林、推广废弃物回收利用等方式,减少城市环境的污染,保护自然生态环境。
此外,在采矿等资源开采过程中,我们可以采取技术手段来减少对环境的影响,例如德国采矿公司利用可再生能源技术实现了零排放。
这些措施表明,在技术创新中通行绿色、可持续发展理念,可以确保生态系统的平衡发展。
其次,生态系统平衡的实现还需要注重合理利用资源。
当前,全球工业化、城市化和人口增长等趋势导致资源利用迅速增加,而生态系统的容量却有限。
其中,节约能源、减少有害气体排放等是我们保持生态平衡所必须面临的首要问题。
人们可以通过技术创新来提升资源的利用效率,如研究和开发新能源、推广节能环保技术等,探索资源利用的新方式。
例如,电动车是一种新型的车辆,它大大降低了碳排放,能够在减少空气污染方面发挥重要作用。
构建我国绿色财政体系的若干思考
构建我国绿色财政体系的若干思考随着全球气候变化和环境污染问题日益凸显,绿色发展理念已成为国际社会共识。
作为全球第二大经济体,中国也在加快推进绿色发展,不断探索构建绿色财政体系的路径和方法。
在这一背景下,我国需要更加积极主动地构建绿色财政体系,以实现经济社会可持续发展。
本文将从几个方面对构建我国绿色财政体系的思考进行探讨。
一、强化环境保护的预算编制和管理绿色财政体系的构建离不开环境保护的预算编制和管理。
在我国,要实现这一目标,可以通过以下几个方面进行思考和改进。
加大环保投入。
目前我国环保预算占国内生产总值的比重较低,需要通过加大环保投入的力度,支持环境保护和治理工作。
为此,可以通过制定相关政策,鼓励企业加大环保投入,同时加大政府的环保资金拨付力度。
优化环保资金使用。
目前我国存在一些环保资金使用不合理的情况,部分环保资金被挪用或浪费,这对环保工作造成了障碍。
需要对环保资金的使用进行严格管理,确保资金用于切实有效的环保项目,提高环保资金的使用效率。
健全环保财政监管机制。
要构建绿色财政体系,就要加强环保财政监管,对环保预算的执行情况进行审计监督,加大对环保资金使用情况的监管力度,确保环保资金的合理使用,防止环保资金被挪用或浪费。
二、建立绿色税收制度在构建绿色财政体系的过程中,建立绿色税收制度是一个重要的方面。
绿色税收制度可以通过调节资源价格和环境成本,引导企业和居民减少资源消耗和排放,推动经济向绿色低碳方向转型。
在建立绿色税收制度时,可以采取以下几点措施。
建立资源环境税。
资源环境税是对资源消耗和环境污染征收的税费,可以通过对资源和能源的超额消耗、排放污染实行征税,引导企业和居民减少资源消耗和排放,促进经济社会可持续发展。
建立碳排放交易制度。
碳排放交易制度是对碳排放进行量化、交易和管理,通过市场机制引导企业减少碳排放,推动经济向低碳发展。
在建立碳排放交易制度时,可以通过设立碳排放配额和碳排放权交易市场的方式,鼓励企业降低碳排放,促进低碳发展。
构建我国绿色财政体系的若干思考
构建我国绿色财政体系的若干思考1. 引言1.1 现状分析当前我国财政体系在发展中取得了显著的成就,但也存在一些不容忽视的问题。
我国经济增长模式仍然过度依赖资源消耗和环境污染,导致环境恶化、资源浪费严重。
传统的财政体制和政策对生态环境保护的支持力度不够,导致环境污染治理、生态文明建设等方面投入不足。
由于绿色财政理念尚未深入人心,相关政策和措施执行不到位,导致环保投入不足,环境治理效果不佳。
我国财政体制中存在较大的环保漏洞和短板,亟需构建绿色财政体系来推动绿色经济发展,实现经济高质量发展和生态文明建设的良性循环。
1.2 问题意识我国绿色财政体系建设中存在的问题主要体现在以下几个方面:1. 能源消耗和环境污染问题突出。
我国经济快速发展的也加剧了能源消耗和环境污染问题,严重影响人民群众的生活质量和健康。
2. 资金投入结构不合理。
目前我国财政投入主要集中在传统的高耗能、高污染产业上,而对绿色产业和清洁能源发展的支持力度不够,导致绿色经济的发展受到限制。
3. 缺乏有效的激励机制。
目前我国绿色财政体系中缺乏有效的激励机制,企业在环保方面投入不足,难以形成强大的环保动力。
4. 监管措施不完善。
目前我国绿色财政体系的监管措施不够完善,导致资金使用效率不高,存在着挥霍浪费和腐败问题。
5. 绿色金融发展不够成熟。
我国绿色金融市场还处在起步阶段,在金融产品和服务方面存在较大的不足,无法有效支持绿色产业的健康发展。
2. 正文2.1 倡导绿色财政倡导绿色财政是建设我国绿色财政体系的重要一环,这需要政府部门加强环境保护意识,积极推动相关政策措施的制定和实施。
政府应倡导企业和个人节约资源、减少浪费,鼓励绿色生产和消费,推动产业结构转型升级。
政府应当建立健全绿色财政政策体系,加大对环保工作的财政支持力度,推动绿色技术创新和环境保护产业发展。
在税收政策方面,政府可以通过优惠税收政策来引导企业和个人更加注重环境保护,减少环境污染。
政府还应加强对环保投资项目的支持力度,鼓励各方参与环保建设,推动环保事业的快速发展。
政策创新与制度完善:财政局在协同治理方面的作用与思考
政策创新与制度完善:财政局在协同治理方面的作用与思考2023年已经成为一个充满活力的时代,在这个时代中,政策创新与制度完善对于国家的发展至关重要。
作为国家财政的管理机构,财政局在协同治理方面扮演着重要的角色。
本文将从几个方面探讨财政局在协同治理方面的作用与思考。
一、财政局的职能及作用财政局是国家在财政领域的主管部门之一,负责财政收支的编制、执行、监督和管理,以及资产管理、会计监督、代理税收征管等一系列职能。
在协同治理方面,财政局在以下几个方面发挥着重要的作用。
1、财政收入的分配与使用财政收入的分配与使用是财政局的主要职能之一。
财政局需要根据国家的发展战略和经济社会发展的需要,合理划分财政收入的使用范围和比例,使得资金能够更加有效地投向重点领域,促进国家经济社会的全面发展。
同时,财政局还需要制定有效的预算管理制度,确保财政资金的使用能够符合国家法律法规和政策要求,同时避免财政资金的滥用和浪费。
2、财政支出的管理与监督财政支出的管理与监督也是财政局的重要职能。
财政局需要负责各个领域的财政支出,保障资金使用的合法性、规范性和有效性。
财政局还需要加强对于财政支出的监督力度,及时发现和纠正财政支出中的问题和隐患,严格控制财政的账务和清算流程,确保财政的资金安全和效率。
3、财政标准的制定与实施财政标准的制定与实施是财政局的职责之一。
在协同治理方面,财政局需要针对不同的领域和行业,研究和制定相应的财政标准和政策,保障资金使用的规范性和标准化。
同时,财政局还需要加强对财政标准的实施和监督,提高财政标准的有效性和适应性,为国家的协同治理提供科学的财政支持。
二、财政局在协同治理中的思考随着经济社会的发展,协同治理已经成为国家推进各项事业的必要手段。
财政局要在这个新的时代中,加强自身的能力和水平,发挥更大的作用和贡献。
1、加强与相关部门的沟通和协作财政局需要和其他相关部门加强沟通和协作,确保资源的共享和协同作战。
财政局需要积极为其他部门提供财政支持和建议,帮助其他部门更好地开展工作,实现共同发展。
[答案]2018年江苏公务员考试行测真题及答案(B类)
本部分包含片段阅读、文章阅读、选词填空三个部分。
16、我国《民法总则》颁行以后,就将展开民法典分编的立法。
期待在分编立法过程中,进一步强化对个人人格尊严的保护,进一步彰显人文关怀的时代精神。
因为我们当前处在互联网和大数据时代,高科技发明面临着被误用或滥用的风险,会对个人隐私权等人格权带来现实威胁。
例如,随着互联网的发展,各种人肉搜索”泛滥,通过各种技术手段非法盗取他人的信息、邮件等行为屡见不鲜。
诸如此类的行为严重侵害了个人人格权,甚至危及财产及人身安全,需要在立法层面作出有效应对。
文中提出的有效应对”主要是指A.加快人格权立法,提升人格权保护水平B.通过分编立法,彰显人文关怀的时代精神C强化对人肉搜索”等不法行为的打击D.注重互联网和大数据时代的法治研究17、每个城市都有一个最优规模”它取决于城市规模正反两个效应的相互对比。
在现实中,正面效用主要是城市经济的集聚效用,负面效用则包括交通拥堵、环境污染、房价高昂、基础设施不足等。
经济集聚在提高劳动生产率的同时,也会使城市的土地和住房价格上涨,这时,企业的生产成本和居民的生活成本均会有所上升。
城市的拥挤、污染和犯罪问题也会抵消城市扩张带来的好处。
只有当一个城市所带来的正效应超过其生产或生活成本时,企业和居民才会留在这个城市。
下列说法与文意不符的是A.城市最优规模”取决于正负效应的平衡B.大城市的负面效应往往大于它的正面效应C拥挤、污染和犯罪等问题会影响城市的扩张D.经济的集聚效用是决定城市规模的重要因素18、①中国已经成为世界第二大经济体,而且不断拉开与世界第三大经济体的差距。
②这些都给人民币的进一步崛起提供了机会。
③事实上,中国已经取代美国成为世界上第一大货物贸易国。
④此外,中国还通过创建亚投行,发起一带一路”倡议,大大提升了国家的经济软实力。
⑤人民币国际地位的提升是大势所趋,是中国经济影响力提升决定的⑥不仅如此,中国金融市场的发展也取得了长足进步,中国的股票市场规模仅次于美国,上海和深圳正大踏步走在通往世界主要金融中心的道路上。
生态系统平衡知识:生态系统平衡与合作共赢
生态系统平衡知识:生态系统平衡与合作共赢生态系统平衡与合作共赢生态系统平衡是保持自然生态系统稳定运转的重要原则。
生态系统是指生物体与非生物体之间相互作用的系统,包括生物体、环境和环境中的物质循环等组成部分。
生态系统的平衡能有效维持自然生态和气候环境的可持续发展,提高资源利用效率和生产力。
我们所面临的地球生态环境正呈现出一系列矛盾和问题,需要我们采取积极措施来维护其生态平衡。
其中,保护生物多样性和生态系统平衡是核心任务。
要实现这个目标,就需要推动合作共赢的理念。
在生物多样性保护方面,不同国家、地区和人类群体之间的认识和理解的差异性和文化和传统的不同等都是制约因素。
因此,各国需要充分开展国际合作,加强信息交流和人员培训,共同探索保护方式和方法,展开共同保护行动。
同时,还需要支持相关发展中国家在保护生物多样性和生态系统平衡方面存在的问题,建立合作伙伴关系。
与此同时,生态系统平衡的保护也可通过各类生态补偿和生态补偿市场引导实施,提高资源利用效率。
生态补偿是指向生态系统提供经济或物质激励,以弥补其受到破坏或压迫的代价,促进自然生态系统的恢复和保护。
生态补偿市场是指通过市场机制,将生态服务成本规范化,为环境利益目标设定可量化目标,鼓励具有环境利益的企业和清洁技术的推广以取代对环境的负向影响。
生态补偿和生态补偿市场方案可以刺激各地生态系统平衡的实现和保护。
而合作共赢的理念不仅是一种行为方式,而是一种有助于实现目标的创新性思维方式。
它包括开发国际政策、领导组织和合作伙伴之间的连接,以实现共同权益。
合作利益一般会在结果之前被充分考虑,从而提高合作伙伴之间的信任和交流。
国际合作和伙伴关系有助于各国之间沟通、分享信息和资源,促进资源的共享、技能的共享和信息的共享。
只有进行有效的国际合作和伙伴关系,国际社会才能增强其对生态系统平衡的保护能力。
总之,生态系统平衡需通过合作共赢的理念,在国际合作和伙伴关系的基础上实现。
推动生态系统平衡和合作共赢的实践将为地球的可持续发展和保护创造更为有利的条件。
构建我国绿色财政体系的若干思考
构建我国绿色财政体系的若干思考一、加大环境保护投入,优化财政支出结构构建绿色财政体系,必须要首先加大环境保护和治理投入,优化财政支出结构。
当前,我国的环境保护支出与经济总量相比仍然偏低,而且投入的方式和结构也有待进一步优化。
传统的环境治理主要依靠政府的财政支出,但是效果并不十分理想。
可以通过建立环境税收制度和绿色财政基金,促进企业和公民参与环境保护,降低环境污染对经济的负外部性影响,实现财政支出的更高效利用。
二、建立绿色财政激励与约束机制构建绿色财政体系,必须要建立绿色财政激励与约束机制。
对于环境友好、符合可持续发展理念的企业和项目,可以给予税收优惠、财政补贴等激励政策,鼓励其在生产经营过程中减少能源消耗、降低污染排放、提高资源利用效率。
对于排放污染物多、能源消耗高的企业和项目,可以加大税收等财政约束力度,推动其改善生产生活方式,减少不必要的资源消耗和环境污染。
三、建立绿色财政绩效评价体系构建绿色财政体系,必须要建立科学合理的绿色财政绩效评价体系。
现行的绩效评价体系主要以经济增长率、财政收入等指标为评价标准,忽视了对环境质量、生态平衡以及可持续发展的考量。
可以通过建立以环境质量改善、生态平衡、资源利用效率等指标为核心的绩效评价体系,促使政府在进行财政决策和项目实施时更多地考虑环境和可持续发展因素,从而推动形成绿色发展的财政政策和实践。
四、完善绿色财政信息公开和参与机制构建绿色财政体系,必须要完善绿色财政信息公开和参与机制。
目前,我国的财政信息公开和参与机制相对滞后,公众对于环境保护和绿色财政的理解和参与程度还有待提高。
可以通过建立财政决策透明度和公众参与平台,及时公布环境保护和绿色发展的财政支出情况,并接受公众的监督和建议,增强公众对绿色财政的认同和支持,推动绿色财政体系的建设和落实。
五、加强国际合作,推动全球绿色金融体系建设构建绿色财政体系,必须要加强国际合作,推动全球绿色金融体系建设。
我国是世界上最大的发展中国家,也是全球第二大经济体,其环境保护和可持续发展的举措和成效对于全球环境治理和绿色金融体系的建设具有重要影响力。
生态平衡机制
生态平衡机制生态平衡机制是维持自然界生态系统稳定的重要方式之一。
它是通过各种因素相互作用和相互制约,使生物、环境和资源三者之间保持动态的平衡状态。
生态平衡机制是自然界中的一个复杂而精密的调节系统,包括种群动态调节、物种多样性维持、能量流动调控等多个方面。
下面我将详细介绍一些常见的生态平衡机制。
首先要说的是种群动态调节。
在一个自然生态系统中,不同种群之间存在着复杂的相互关系。
当某一物种的数量超过环境能够承载的极限,就会发生种群的调节。
比如,食物链中的食肉动物数量增多时,它们的猎物数量就会减少,从而控制食肉动物的数量,维持整个生态系统的平衡。
同样,当某一物种数量减少过多时,可能会导致其天敌数量减少,从而引起其它相关物种的数量增加,最终重新达到一种平衡状态。
其次是物种多样性维持。
生态系统中的物种多样性是一个非常重要的生态平衡机制。
物种多样性能够增加生态系统的稳定性和抵抗力,促进不同物种之间的相互依存和相互作用。
如果一个生态系统中的物种数量过少,则可能会导致某一特定物种的过度繁衍,进而破坏生态平衡。
因此,物种多样性维持是保持生态平衡的重要途径之一。
还有一个关键的生态平衡机制是能量流动调控。
能量在生态系统中的流动和转化是维持生态平衡的重要因素。
食物链是一个重要的能量流动途径。
通过食物链,能量从生产者传递给消费者,再由消费者传递给食肉动物,形成一个复杂的能量传递网络。
能量在不同物种之间的传递和消耗,保持了生态系统中物种间的平衡。
此外,生态平衡机制还涉及到水循环、气候调节、土壤养分循环等方面。
水循环通过蒸发、降水等过程,使得水资源在不同地区得到合理分配和利用。
气候调节通过大气循环和植被作用,维持了地球表面的气候稳定。
土壤养分循环通过有机物的降解和植物的吸收利用,保证了土壤中各种养分的平衡。
总之,生态平衡机制是自然界中各种因素相互作用的结果。
种群动态调节、物种多样性维持、能量流动调控、水循环、气候调节、土壤养分循环等机制相互作用,使得自然生态系统能够维持相对稳定的状态。
试论绿色财务管理与政府生态职能调整
试论绿色财务管理与政府生态职能调整【摘要】本文从市场上各类企业的经济行为特点入手,分析了政府制定绿色财务管理政策对企业行为的影响。
指出作为经济主体,企业的目标就是为了获取经济利益,只有在保证其有一定经济利益的情况下来改变其行为,这样才有利于解决生态问题。
【关键词】绿色财务管理企业行为产业组织当前,绿色GDP的概念被越来越多的国家政府所采纳,这充分的说明了人们已经意识到了,自然资源和自然环境对人类的重要性。
但是,人们对自然环境的污染,自然资源的浪费,在经济学的理论里,一直是经济外部性的重要组成部分,即市场失灵的重要表现方面。
也就是说仅仅依靠市场是无法管理和调控好环境污染问题和生态问题的。
这是因为自然资源定价的困难,以及污染程度补偿量度的难以确定,使得企业的外溢成本问题一直没有得到很好的解决。
当市场不能成为解决经济问题的最优,最有效的工具时,这就需要政府出面来干预。
因此,我国先后提出了构建和谐社会,人与自然和谐发展,和建设资源节约型和环境友好型的两型社会理念,积极实施可持续发展战略。
在此大前提下,企业的绿色会计和绿色财务管理应运而生。
政府为什么必须要干预企业的绿色会计和绿色财务管理的实施呢?短期来讲,由于企业经济利益和生态利益,社会利益并不是紧密相连的,根据企业现行的财务管理制度,企业的生产利润里面没有扣除企业对环境污染所造成的高额成本。
如果实施绿色财务管理,企业的环境污染成本会使得整个生产成本增加,利润降低,所以,企业不会自动自愿的去进行绿色财务管理,这也就是为什么市场会失灵。
所以,短期对企业实行绿色财务管理,政府必须进行干预。
尽管从长期看,企业的经济利益与生态效益、社会效益是一致的,但是待企业认识到以后,所造成的生态问题已无法挽回,所以,当前政府必须采取措施,加快绿色财务管理的实行,为可持续发展提供有力的基础。
哈佛学派的产业经济学组织理论告诉我们,市场结构决定市场行为,不同的市场结构决定了不同企业的不同行为,从而也就影响了政府干预采取措施的不同。
我国生态补偿机制的现状及管理体制创新
我国生态补偿机制的现状及管理体制创新[摘要]我国“十一五”规划纲要提出,将把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。
限制开发和禁止开发区的功能主要是生态保护和生态修复,这些地区的经济发展和居民生活必然会受到影响。
为了解决由此产生的问题,本文提出了政府在健全生态补偿机制和推进管理体制创新方面需要采取的具体措施。
我国“十一五”规划《纲要》明确提出,根据资源环境承载能力和发展潜力,将把国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。
这是全面落实科学发展观、促进区域协调发展、建设和谐社会的开创性举措,也是保护区域生态环境质量、维护国家生态环境安全方面的创新。
限制开发和禁止开发区的功能主要是生态保护和生态修复,因此,这些地区的经济发展和本地居民生活将受到影响。
为了落实限制开发区和禁止开发区的功能定位,在保护生态环境的同时提高当地人民生活水平,政府需要健全生态补偿机制,推进管理体制创新。
一、现行生态补偿机制的现状限制和禁止开发区现有生态补偿机制的特点为:1.补偿主体单一,纵向补偿为主,缺乏生态横向转移补偿机制。
目前我国生态补偿的财政转移支付是纵向转移支付占绝对主导地位,即以中央对地方的转移支付为主。
2000-2005年,中央在退耕还林、退牧还草、天然林保护、防护林建设和京津风沙源治理五大生态建设工程累计投资1220多亿元,[1]对水土流失综合防治、三峡库区、滇池流域水污染防治、塔里木河综合治理、中心城市污染治理等工程投资450多亿元。
巨额财政转移支付资金为生态补偿提供了良好的基础,对生态保护地区因保护生态环境而影响经济发展的机会成本,或承受历史遗留生态环境问题给予了一定的补偿。
同时,我国生态服务的提供者大多集中在西部,而生态服务的受益者大多集中在东中部,生态服务提供者和受益者在地理范围上的不对应,导致西部生态服务提供者无法得到合理补偿,形成“少数人负担,多数人受益”、“上游地区负担,下游地区受益”、“贫困地区负担,富裕地区受益”的不合理局面。
生态系统平衡知识:生态系统平衡的生态经济学视角
生态系统平衡知识:生态系统平衡的生态经济学视角生态系统平衡是指生态系统内各种生物和自然环境之间相互协调、互相制约的状态。
生态系统平衡具有重要的生态经济学意义,涉及生物多样性保护、自然资源管理、环境污染控制等方面。
在生态经济学中,生态系统平衡是一个重要的概念,它指的是生物多样性、生态系统结构和功能以及其在时间和空间上的变化的状态。
一个健康的生态系统应该具有一定的生物多样性,其中包括各种植物、动物、微生物等,它们相互作用、相互依存,并形成一个相对稳定的生态系统。
同时,生态系统平衡也体现在生态系统内能源的流动、物质循环、养分平衡、能量平衡等环境要素之间的相互作用。
生态系统平衡对环境和经济具有重要的影响。
保持生态系统平衡可以维护生态系统的稳定性和可持续性,对于维护自然环境的健康状态和提高生产力有着非常重要的意义。
但如果生态系统失衡,则会对环境和经济产生负面影响。
例如,环境污染、资源短缺、气候变化等问题都与生态系统失衡有着密切的关系。
因此,维护生态系统平衡对于保护环境和推动经济发展具有非常重要的作用。
在推动生态经济发展的过程中,需要重视生态系统平衡。
首先,应建立科学的生态系统监测体系,对生态系统的状况进行监测和评估。
其次,需要制定和实施相应的政策措施,保护生态环境,促进生态系统的恢复和保护。
特别是要加强生态系统保护和修复工作,推动生态修复技术和方法的研究和应用,提高生态系统的稳定性和生态效益。
同时,还需要制定生态补偿和生态补偿机制,鼓励环境友好型企业的发展,促进中小企业向生态产品、生态工程等领域转型升级,从而实现经济发展和生态环境共同繁荣。
在保护生态系统平衡方面,科学教育和公众参与也非常重要。
应加强生态环境教育,提高公众环境保护和生态意识,支持公民参与生态保护和生态修复的活动。
政府和企业要承担社会责任,积极参与环境保护和生态修复工作,发挥好市场机制和社会力量的作用,形成推动生态经济发展的强大动力。
总之,生态系统平衡是环境和经济可持续发展的基础。
生态系统平衡知识:生态系统平衡与绿色发展
生态系统平衡知识:生态系统平衡与绿色发展生态系统平衡与绿色发展随着现代化的发展,人类对环境的破坏也越来越严重,自然资源的消耗和生态环境的恶化已成为人类必须面对的严重问题。
生态系统是指一定区域内生物和非生物要素之间,通过物质与能量转换而形成的复杂系统。
生态系统的平衡在保障人类健康和生存方面具有重要意义。
如何实现生态系统平衡,以及如何通过绿色发展来保护生态环境,成为当下热门的话题。
生态系统平衡是指在生态系统内各个要素之间物质循环、能量流动和生物多样性等方面维持一种相对稳定的状态。
生态系统平衡不仅能维护生态安全,还能保证社会的可持续发展。
例如,生态系统的平衡状况对于粮食安全、水资源利用和气候变化等方面都具有重要作用。
一旦生态系统的平衡被打破,就会导致水资源匮乏、土壤退化和气候异常等问题的出现。
生态系统的平衡状况受到多种因素的影响,其中自然因素和人类活动对于生态恢复和环境保护具有决定性作用。
过度的工业化、城市化和林区开垦等人类活动往往会对生态环境造成极大的破坏,加速生境的退化。
因此,推进绿色发展,实现经济社会的可持续发展,也成为当前环保事业的重要方向。
绿色发展是指在经济发展的过程中,延伸人类的发展空间,同时保持生态环境的稳定。
它强调经济、社会、环境三方面的协调发展,促进资源的合理利用和循环经济的实现。
绿色发展不但重视经济效益的实现,还注重环境效益的保障。
通过提高资源利用效率、绿色技术应用和绿色生产方式,达到人类经济、生态环境与社会可持续发展的统一目标。
目前,绿色发展已被写入联合国2030可持续发展议程,也被多数国家和企事业单位所认可。
在中国,当前正在加快绿色发展的步伐,推进生态文明建设。
其中,从产业和能源两方面着手,提高传统产业的环保水平和加速新能源领域的发展,实现生产方式和生活方式的转变,加速生态系统的恢复和环境保护。
此外,采取行政手段和市场机制相结合的综合手段,加强环境管制和治理,形成全社会参与到环保事业中的氛围。
生态建设财税体制改革
生态建设财税体制改革生态建设是改善生态环境,营造人与自然和谐相处的生态关系,确保经济社会可持续发展,实现循环经济运行模式的重要保证。
投融资体制是生态建设的核心和“瓶颈”,它不但决定着生态建设巨额资金的筹措和使用,而且作为经济与生态的接合部,集中反映了生态经济的各种关系。
所以,生态建设投融资体系的构建和投融资政策的选择,不但要遵循经济规律,更要遵循生态规律的要求,不但要反映经济效益,还要反映社会效益,更要反映环境效益和生态效应。
一、财税体制改革及其机制构建财税作为重要的经济调控手段,在国民收入分配和资源配置中发挥着基础性作用,对于生态建设和环境资源的配置,财税同样具有重要的调控作用。
通过一定的财税政策和措施,合理调节财力分配结构,统筹安排基础性建设和公益性建设投资,有利于推动环境与经济社会可持续发展。
1.我国生态环境财税政策现状及存有的主要问题财税政策对环境资源具有重要的调节作用。
这种作用主要体现在:一是通过税收留成、补贴、优惠政策等减免税措施,对环境资源“市场失灵”造成的效率损失,以税、金、费等形式实行适当的补偿,削弱效率障碍,以扶持有利于环境保护的产业、企业和经营活动,鼓励企业展开资源综合利用,刺激环保主体增加环保投入。
二是国家通过课以罚款、征收资源补偿费和环境税等增税方法和限制性手段,阻止自然资源的开发水准和利用强度。
近年来,我国的财税体制改革,强化了生态环保因素,在环保活动中发挥了积极的调节和引导作用。
这主要表现在:一是现行税制按照中央和地方的事权划分,严格划定了中央政府与地方政府间的环保职能,从而强化了国家承担宏观环保的职责,提升了税收在国民收入中的比重,增强了国家实行宏观配置环境资源的财力。
二是现行税制明显增强了对煤、油、盐、土地等环境资源的征税力度,把环境要素纳入了依法征税的轨道。
如《资源增值税条例》明确对经营油、气、矿等征收资源税,并列入地方税种,归地方管理,调动了地方发展资源产业的积极性;《土地增值税条例》对土地经营单位征税,限制土地的盲目过度开发;《房地产增值税》对房地产业过高的利润实行调节,保证土地的合理使用,维护了国家的利益;开征了城市建设维护税、耕地占用税、土地使用税等税种,对地方政府加快城乡建设、改善城乡环境质量,保护生态及资源提供了财力支持。
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关于财政和平台公司新型生态平衡机制的探索随着政府投融资平台的融资规模迅速发展,而投融资平台结构不完善,责任主体不清晰,操作程序不规范,同时,从多家银行获得信贷资金,形成多头举债,而银行对地方政府的总体负债和担保承诺情况根本不清楚,一旦项目投资收益不佳,这些“隐性债务”就必然显性化,给地方政府的财政造成巨大压力,甚至最后不得不由上级财政和商业银行买单。
针对这些弊端,我们对建立地方财政和平台公司的平衡机制作了大量的研究和深入
地探讨,来增强平台公司的投融资能力,形成“借、管、用、还”的良性循环机制,最终形成政府主导、社会参与的多元化投融资格局,推动株洲金融生态健康协调发展。
一、基本思路
一是根据中央和省级的相关政策,积极谋划地方发债工作,通过公开发行地方债筹集资金,可以扩充地方政府地财源,扩大对社会基础设施地投资,促进地方债务负担公平化,地方财政支出和收入地跨年度调整,有利于财政宏观管理和政策导向。
二是控制债务规模,强化政府债务的归口管理,实行举债批准制度,防止各部门、各平台公司各自为政的多头举债行为。
三是可以设立偿债基金。
地方政府应在建立公共财政的政策框架下,以防范和化解财政风险为重点,从落实偿债资金入手,结合预算编制改革,逐步把政府债务纳入预算管理,建立起一套科学有效的政府债务管理机制,以预算约束举债和还债行为,实现地方财政、经济的可持续发展。
这里可以参考广东省政府的做法,受亚洲金融
危机影响关闭广东省国际投资公司后,广东省政府每年在预算内根据一定比例提取了金融风险基金,以应对可能出现的社会危机。
二、运作模式
1、市场借力模式:要使投融资平台在较短的时间内做大做强,实现跨越式发展,必须要借助资本市场的力量,尝试探索资产证券化,包括发行市政债券、企业债券和股市融资等方式。
2、项目模式:以重点项目和大型项目为中心,通过政府财政资本的少量投入,拉动民间资本投入。
通过特许转让经营权方式,政府仅负责正式运营的前期利息支付,并未失去项目所有权,约定期限后无偿收回产权,有利于政府滚动式发展基础设施建设项目。
3、资源模式:以土地作价转为资本金,向地方政府投融资平台注入土地资产,再按照政府主导、市场运作的方式将土地资源由平台公司投向市场,社会化操作。
4、存量模式:在地方政府不增加投入的前提下,用市场化运作的思路盘活存量,解决资金不足问题,以存量带增量的运作模式在很多城市的基础设施建设已运用得相当娴熟。
三、完善机制
从推进平台公司的独立运营、加强资本的管理、良性的资产循环几个方面着手。
一是建立健全融资平台借用管还、信贷资金管理等一系列制度和办法。
各融资公司在每年初必须报送年度偿债计划、融资计划,并纳入年度考核。
在承接具体任务时,必须
细化信贷资金管理和使用及其平衡的相关方案,使平台公司将更多的注意力转移到资本运作上来,减轻政府负债压力。
二是从制度层面构建投平台公司健康运转的防火墙。
明确要求财政不能简单地为投融资项目提供融资担保,各平台公司之间不得互相担保,各投融资公司项目独立运作、资金封闭运行。
三是从操作层面来说,平台公司内部要专门设立风险管理部门,健全风险管理流程,设置风险监控指标体系,具体职能包括,相关拟建项目的前期风险级别设定和评估,并在项目建设运行过程中及时预测、监控、处置和防范各类经营风险。