129公共事业管理函授卷答案

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专升本《公共管理学》考试答案

专升本《公共管理学》考试答案一、选择题1、公共管理的核心主体是（）A 政府B 企业C 非政府组织D 社会团体答案：A解析：政府在公共管理中处于核心地位，承担着制定政策、提供公共服务等重要职责。

2、公共管理的基本特征不包括（）A 公共性B 管理性C 私人性D 服务性答案：C解析：公共管理的基本特征包括公共性、管理性和服务性，私人性与之相悖。

3、以下哪项不是公共管理的研究方法（）A 实验法B 案例分析法C 想象法D 系统分析法答案：C解析：想象法不是公共管理的正规研究方法，其他选项如实验法、案例分析法、系统分析法等都是常见且有效的研究方法。

二、名词解释1、公共政策公共政策是指公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。

2、公共组织公共组织是指以实现公共利益为目的，以提供公共服务为基本职能的社会组织。

3、公共部门人力资源管理公共部门人力资源管理是指公共部门依照宪法、法律和法规的规定，对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动和过程。

三、简答题1、简述公共管理与私人管理的区别。

答：公共管理与私人管理存在以下几个方面的区别：（1）管理目标不同：公共管理的目标是实现公共利益，而私人管理的目标是追求利润最大化。

（2）管理权力来源不同：公共管理的权力来源于公众赋予和法律授权，私人管理的权力则来自于所有者的授权。

（3）管理对象不同：公共管理的对象是公共事务和公共资源，私人管理的对象是私人事务和私人资源。

（4）管理过程不同：公共管理过程受到公众监督和政治因素的影响较大，决策过程相对复杂；私人管理过程则更注重效率和效益，决策相对灵活。

（5）管理手段不同：公共管理更多地依靠法律、政策等手段，私人管理则更多地运用经济手段和市场机制。

2、简述公共部门战略管理的过程。

答：公共部门战略管理的过程通常包括以下几个步骤：（1）环境分析：对组织所处的内外环境进行全面的分析，包括政治、经济、社会、技术等方面，以识别机会和威胁。

XX函授公共管理学作业题参考答案

XX函授公共管理学作业题参考答案1、何谓公共管理？P2：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各类力量，广泛运用政治的、管理的、法律的方法（特别是科学管理的方法），强化政府的治理能力，从而达到提升政府绩效与服务品质的目的。

（——这是本教材认可的定义）2、公共管理有什么基本特质？P4—7：（1）政治权威与经济权威。

公共管理是政治权威的执行者。

（2）多元制衡与自主性。

公共管理受多种政治办量制约。

（3）公共利益与私人利益。

公共管理更加关注公共利益，它是以公共利益作为自己行动的出发点的。

（4）法的支配与意志自治。

公共管理活动受法的支配，各项管理活动在法律框架下进行。

（5）政府与市场。

公共管理提高的产品或者服务往往不是能够自由竞争的。

（6）多元理性与经济理性。

公共管理中政府治理中的理性往往是多元理性的。

3、公共管理者应该具有什么基本的管理技能，有效公共管理者应具有什么基本的特质？P16-18：技术性技能；人际关系技能；概念化技能；诊断技能；沟通技能。

P19-20：（1）务必是一个良好的自我评估者。

（2）务必是不令人讨厌的。

（3）务必追求美好的意志与周全的政治感受。

（4）务必具有耐心。

（5）务必具有多样化的工作经验。

（6）务必以民众为导向。

（7）务必擅长于分析与思考。

4、什么是公共组织？公共组织具有什么基本的特点？P22：从广义上讲，凡是不能营利为目的，而是以服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织都能够称之公共组织。

从狭义上来看，以提高公共利益为宗旨的组织都能够称之公共组织。

PP22-25：（1）公共组织是以追求公共利僧为价值取向。

（2）公共组织的活动受法律法规的限制并具法律的权威。

（3）公共组织权威的割裂。

（4）公共组织受到高度的公共监督。

（5）公共组织间的相互依存性。

（6）公共组织的政治因素的考虑。

（7）公共组织的目标大多模糊不清且不易测量。

（8）公共组织的独占性。

（9）公共组织行为具有强制性。

5、什么是公共组织的层级化？层级化的优点是什么？P29：公共组织结构的层级化，即纵向结构。

《公共事业管理》(高起专)练习题

《公共事业管理》（高起专）练习题《公共事业管理》专科练习题一一、单选题1、事业单位的核心特征是（b）a、非营利性b、服务性c、公共性d、劳务性2、公共事务的特征是（b）a、宣传，政治，劳工，非营利B，宣传，劳工，阶级，非营利C，宣传，劳工，发展，非营利D，宣传，服务，劳工，非营利3、在公共事业管理中，处于最重要主体地位的是（a）a、政府b、社会c、市场D.三种机制共存4。

政府的基本属性是（b）a、阶级性和服务性b、阶级性和社会性c、社会性和服务性d、阶级性和统治性5.区别私营非企业单位和公共机构的最大特点是（b）a、公益b、非政府C、非营利D、服务6。

政府公用事业的管理方式可分为（b）a、直接方法和间接方法b、刚性方法和柔性方法c、抽象方法和具体方法d、经济方法和法律方法7.随着学生人数的增加，教师和教学设施的数量必须相应增加，以增加教育的总成本，即教育的边际成本不是零，当学生人数超过教育的容纳范围时，就会出现消费拥挤。

这一现象表明教育产品（d）a、外部收益性b、市场营利性c、非排他性d、消费竞争性8.在教育管理体制的制约因素中，对教育管理体制最具影响力和制约性的因素是（a）国家的政治制度B、社会经济状况和科技发展水平C、国家的教育和文化传统D、全民教育水平9、，与狭义文化事业相关的文化产业主要指（b）a、物质性文化b、经营性文化c、精神性文化d、服务性文化10、最早对体育教育进行完整而系统论述的是（a）a、斯宾塞B，埃宾豪斯C，布鲁姆D，埃克森美孚11。

以下商业产品属于纯公共物品性质。

经营产品有（a）气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究与推广B、气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究C、教育、卫生、医疗和体育d、动植物检疫、广播、影视、基础设施12、下面属于公共组织的是（a）a、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织B、团体组织、集体组织、社区组织C、私人团体、集体组织、社区组织D、政府组织、国际组织、专业组织13。

大学函授管理学练习题答案

管理学练习题答案一、名词解释1.组织文化是处于一定经济社会文化背景下的组织在长期的发展过程中，逐步生成和发展起来的日趋稳定的独特的价值观，以及以此为核心而形成的行为规范、道德准则、群体意识、风俗习惯。

2.所谓滚动计划，是指根据客观环境的变化，定期对上期计划进行修正，连续不断地编制新计划的一种方法。

3.领导是一些人运用权力指导和影响组织和成员，为实现组织目标而贡献的过程。

4.前馈控制是指发生在实际工作之前的控制。

5.所谓决策是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。

①决策主体：可以是组织，也可以是组织中的个人；②决策要解决问题：活动的选择，也可是这种活动的调整；③选择调整的对象：方向、内容和方式；④决策时限：可为未来较长时期，也可为较短时段。

6.所谓控制，就是按照计划标准衡量计划的完成情况和纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现，或适当修改计划，使计划更加适合于实际情况。

7.激励是指通过影响人们内在需要或动机，从而加强、引导和维持行为的活动或过程。

工作激励，就是创造满足职工各种需要的条件，激发职工的工作动机，使之产生有利于实现组织目标的特定行为过程。

8.动词意义上的计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。

这项行动安排工作包括：在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标，选择任务和目标实现方式、进度规定，行动结果的检查与控制等。

我们有时用“计划工作”表示动词意义上的计划内涵。

因此，计划工作是对决策所确定任务和目标提供合理的实现方法。

二、填空题1.合理组织生产力、维护完善生产关系，以人为中心的协调活动2.个人努力与绩效的关系；绩效与奖励的关系；奖励与满足个人需要的关系3. 有机整体，由人、物资、机器和其他资源三、判断题1.正确。

2. 错误。

一个好的领导不仅仅应该支持和关怀下属，还必须关心工作，关心组织目标的实现。

3. 错误。

组织设计的根本目标是事事有人做。

4-公共事业管理概论(参考答案)

《公共事业管理概论》参考答案一、名词解释1、准公共产品准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴，而所谓准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。

2、行政问责制所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者未正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。

3、社会公共事业社会公共事业或称公共事业，是向居民、厂商、政府等不同社会主体，提供具有社会公共需要性质的产品与服务，它不是通常从单个社会成员的角度考察的人人都需要的产品与服务，也不是社会各个成员所需产品与服务的简单的数学加总，而是维持社会整体正常运行，满足社会公众需要的产品与服务。

简言之，社会公共事业是为满足社会公共需要而产生并发展起来的活动领域，或曰从事社会公共事务的行业。

4、公共事业管理公共事业组织的管理同其他组织的管理一样，它的正常运作和发展，需要管理者在一定时间、空间内，在法律、政策、资源、组织机构、人际关系等客观条件制约下，对现有的资源（人力、物力、财力、信息等）进行计划、决策与协调、领导与指导、激励与控制等，以实现管理目标，争取组织的效能和社会效益。

5、混合提供所谓混合提供即在支撑和发展社会公共事业所需要的资源中，既有政府掌握的公共财政投入，又有公共事业通过市场机制提供其产品与服务，从社会组织和个人获得的资源投入。

6、逆向选择逆向选择指的是劣质产品驱逐优质产品而导致的劣质产品泛滥的一种市场机制。

所谓公益性，是指兼顾社会整体即期和长远的需要表现出来的社会公共利益，这种利益不是社会个体利益的简单数学加总，也不单独指向某一社会群体利益，或以一个社会中特定多数人的利益为表现，并且通常是非经济利益。

公共事业管理-试题及答案

公共事业管理-试题及答案《公共事业管理》二判断改错题(正确的打“√”，错误的打“×”并改正，每题2分，共10分)1.公共事业管理的手段主要包括法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段等。

（）2.组织是为了一定的目标，对组织及其个人的功能、行为和利益关系进行连续性规范、调节的过程。

（）3.卫生事业管理可分为卫生服务体系、卫生保障体系和执法监督体系三个部分。

（）4.我国社会保障管理存在的主要问题是机构调整前我国的社会保障管理和机构调整后我国的社会保障管理。

（）5.科技管理的主要方式，按照管理的空间层次来分有预先调控、过程调控和反馈调控。

（）1.公共事业管理的手段主要包括法律手段、行政手段、经济手段、宣传教育手段等。

答：√2.组织是为了一定的目标，对组织及其个人的功能、行为和利益关系进行连续性规范、调节的过程。

答：×应该是协调。

3.科技管理的主要方式，按照管理的空间层次来分有预先调控、过程调控和反馈调控。

答：×改为是按照管理的程序来分4.卫生事业管理可分为卫生服务体系、卫生保障体系和执法监督体系三个部分。

答。

×应该为卫生体系。

5.我国社会保障管理存在的主要问题是机构调整前我国的社会保障管理和机构调整后我国的社会保障管理。

答：×应该是我国社会保障管理的现状。

三单项选择题(每题2分，共20分)1——5 B B D B C 6——10 C C A B B1.公共事业管理的主体是（）A．政府部门 B.公共部门 C.企业单位 D.私人2.实施教育决策的行动纲领指（）A.教育预测B.教育计划C.教育组织D.教育评价3.（）是后现代化国家推进文化事业迅速发展的重要体制A.政府指令型B.社会调节型C. 多元复合型D.政府主导型4.公共事业管理是政府的（）之一。

A.基本职能B.重要职能C.基本特性D.基本前提5.1980年3月提出“科技立国”的战略构想的是哪个国家（）A.法国B.英国C.日本D.美国6.英国政府在（）年向议会提出《20世纪90年代英国高等教育发展》的绿皮书。

《公共事业管理》练习题答案

《公共事业管理》专科练习题一答案一、单项选择题1-5 BBABB 6-10BDABA11-15AAABD 16-20ABAAB21-25CAABC二、多项选择题1、ABCDE2、ABCDE3、ABCDE4、ABCD5、ABCD6、 ACD7、ABD8、ABCD9、CD 10、AC11、ABCD 12、ABCD 13、ABE 1 4、ABCD 15、ABCD16、AB 17、ABCD 18、ABCD 19、ABC 20、ABCD 21、ABCD 22、ABD 23、ABCDEF 24、ABCDE 25、ABC三、名词解释1、公共事业就是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。

从公共事务的角度看，公共事业所包含的公共事务，是由公共事务中的狭义的社会事务为基础和主要内容，并包括一定的经济事务所构成的一种特定的社会公共事务。

从公共物品的角度看，公共事业主要由公共物品和准公共产品构成，但主体是准公共产品。

公共事业的基本范围，主要是教育、科学、文化、卫生、体育、人口、资源与环境保护，以及通讯、邮电、铁路和公共交通、水、电、煤气组成的公用事业等。

2、所谓政府，就是国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。

阶级性和社会性是政府的基本属性。

政府的基本职能是阶级统治和社会管理。

3、事业单位管理体制是指为了有效地对事业单位进行管理，使之更好地提供事业产品即必须的公共服务，保障和发展公共利益，国家通过相关的法律法规等而形成的一整套有关政府对事业单位进行管理的各种制度和行为规范的总和。

事业单位管理体制的实质或要解决的，是政府与事业单位的关系问题。

4、公益性研究主要是指一些涉及公众整体利益的技术研究，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。

公益性研究不可能市场化。

5、卫生事业也称医疗卫生事业，它是通过对疾病的诊治和预防，通过对公共环境卫生条件的改善，保证和提高公众基本健康水平的活动。

公共事业管理第章习题及标准答案

公共事业管理第1章习题及答案————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：《公共事业管理概论》（第二版）第一章课件材料概念和术语公共性: 所谓公共或公共性，一般来说指的是在一定的社会或地区内，一种共同性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。

公共问题：所谓公共问题，通常是指具有广泛性、复合性和不可分性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性的问题。

公共需要:公共需要是相区别于个人需要好群体需要的社会整体需要，是以社会共同体的利益为基本表现形式的普遍需要，本质上是全体社会成员共同生存发展所需要的条件和利益。

公共事务：所谓社会公共事务，是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务，具体言之，在一个社会中，公共事务是企业和个人家庭所不愿做也不能做，但又是既对整个经济和社会的发展，也对社会全体公民基本生活来说必不可少的事务。

公共事业：所谓公共事业，是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的活动。

公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。

通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。

准公共产品：准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴，而所谓准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。

公益性公共产品：指全国居民都受益的公共事务，如国防、外交、全国性立法、国家行政事务管理等。

【2024版】公共事业管理概论-习题集(含答案)

可编辑修改精选全文完整版《公共事业管理概论》课程习题集一、多项选择题1.社会公共事务的特征有（）A、公共性B、劳务性C、非营利性D、阶级性E、间接性2.公共事业管理环境的特征有（）A、广泛性B、复杂性C、非盈利性D、差异性E、公共性3.公共事业管理模式的决定因素有（）A、公共需求B、主体意识C、政府能力D、经济发展水平E、社会发育程度4.公共事业管理部门战略管理的特点是（）A、未来导向性B、制定战略计划时取得“一致意见”C、明确公共事业管理部门的权限D、努力追求组织任务的明确性E、注意战略绩效评估中的社会效益指标5.公共事业管理责任可以分为（）A、回应B、弹性C、胜任能力D、依据正当的法律程序行为并负责E、廉洁6.公共事业管理的基本原则是（）A、法制原则B、公众为本原则C、服务原则D、注重经济效益原则E、市场化原则7.公共事业管理的生态环境主要包括的环境因素有（）A、地理位置B、人口C、公众日常生活的技术化D、社会发展程度E、管理文化8.当代公共事业管理模式的基本特点有（）A、多元构成B、政府主导和统筹C、以市场为基础D、法制化E、规范化9.公共项目是（）A、公共事业管理的主体内容B、公共政策C、公共政策具体化的行为和过程D、属于宏观公共事业管理的范畴E、与公众的生活直接相关10.从功能活动的角度看，公共部门绩效管理的活动构成包括（）A、绩效指标B、绩效考核C、绩效评估D、绩效衡量E、绩效追踪11.准公共产品的特征有（）A、排他性和竞争性都很充分B、排他性和竞争性都不充分C、非排他性和非竞争性都很充分D、非排他性和非竞争性不充分E、外部性12.公共事业管理的经济环境因素主要有（）A、经济效益B、生产力发展水平C、经济成分D、经济体制E、经济关系13.在公共事业管理的主体系统中，非政府组织的特征有（）A、组织性B、民间性C、非营利性D、自治性E、非政治性14.公共事业管理费用中的公共支出原则是（）A、自负盈亏原则B、风险原则C、公平原则D、效益原则E、稳定原则15.公共事业管理伦理的具体内涵有（）A、维护和增进公共利益B、以公众为本提供服务C、严格遵守和执行法律D、勇于承担公共责任E、高尚的敬业精神16.下列哪些属于准公共产品（）A、教育B、卫生C、体育D、动植物检疫E、电视机17.公共事业管理的政治环境与政治体系密切相关，政治体系主要包括（）A、政治权力B、政治意图C、政治制度D、政治组织E、政党制度18.在公共事业管理中，政府授权必须遵循的原则是（）A、按预期成果授权的原则B、明确划分部门职能界限的原则C、明确职权原则D、职权绝对性原则E、职权与职责一致原则19.公共事业产品的提供方式有（）A、国内提供B、国际提供C、公共提供D、混合提供E、市场提供20.公共部门绩效的基本指标有（）A、公共性B、经济C、效率D、效果E、公平21.公共事业的基本特征是（）A、公共性B、广泛性C、复杂性D、非盈利性E、规模性22.公共事业管理的国际环境分为（）A、国际地位B、国际关系C、国际政治环境D、国际经济环境E、国际文化环境23.公共政策的基本功能是（）A、导向B、调节C、分配D、控制E、监督24.公共事业管理问题的形成因素主要有（）A、自然灾害B、经济的较显著变化C、技术的发展D、政治领袖的变化E、国际间交往和关系的变化发展25.公共事业管理社会效果评价的主要内容有（）A、是否建立公平的竞争环境B、是否促进区域经济增长C、是否改善社会收入分配D、公众科学文化水平是否提高E、公众生活质量是否提高二、名词解释题26.公共事业27.公共事业管理环境28.公共事业管理模式29. SWOT分析30.公共事业管理责任机制31.公共产品32.公共事业管理的生态环境33.公共组织34.公共财产35.公共事业管理的社会评价36.准公共产品37.公共事业管理的经济环境38.事业单位39.准政府组织40.公共支出41.公共部门绩效管理42.公共事务43.公共事业管理的文化环境44.混合提供45.非政府组织伦理46.公共事业管理47.公共事业管理的公共关系环境48.公共政策49.公共项目50.公众满意评价三、简答题51.公共事业管理与企业管理有哪些区别？52.当代公共事业管理模式有那些基本特点？53.拟订公共项目运作方案的基本要求是什么？54.公共事业管理的基本属性和特点是什么？55.简述宏观公共事业管理与微观公共事业管理的关系。

公共事业管理概论复习题及答案

公共事业管理概论一、填空题1.公共产品的两大特性：非排他性、非竞争性。

2.公共产品分类：纯公共产品和准公共产品。

3.公共事业管理的模式：保护模式、干预模式和市场模式。

4.公共事业管理模式的决定因素：公共需求、主体意识、政府能力、社会发育程度.5.“3E”指:效率（efficiency）、效果（effectiveness）、经济（economic)。

6.沃尔夫认为非营利组织的五个特征：（1）有服务大众的宗旨；（2)不以营利为目的的组织结构；（3)有一个不致使任何个人利己营私的管理制度；（4)本身具有合法免税地位;（5）具有可以提供捐助人减(免）税的合法地位。

7.萨拉蒙认为非政府组织的特征:(1)组织性；（2）非政府性；(3)非营利性；（4)自治性；(5）志愿性。

8.公共事业管理的职能：计划职能、组织职能、协调职能和控制职能。

公共事业管理问题成立的4个条件:客观存在、被决策者所认知、具有公共性、紧迫性。

9.公众对政府的期待，5个方面：法治(依据正当的法律程序行为并负责）、胜任能力、弹性、回应和廉洁。

10.企业资金进入公共事业产品的生产和提供的主要方式(3种）：BOT方式，即建设——经营--转让。

BOOT方式，即建设--拥有-—经营-—转让。

BOO方式,即建设--拥有-—经营二、名词解释：1.纯公共产品指完全具有非竞争性和非排他性特点的产品.2.准公共产品：准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴，而所谓准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品.3.政府失灵“政府失败”又称“政府失灵”（Government Failure）指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

表现为：●成本和收益的分离：过剩和成本提高●政策制定的复杂性和低质的政策●内部性问题—-预算增长、机构扩张、控制信息●政府组织的低效率●另一种分配的不公平——权力和特权●寻租●政策执行的无效率-—部门利益、地方利益、沉淀成本等●所有制残缺——即产权残缺,导致资源配置无效率4.市场失灵对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效,从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。

公共事业管理概论试题名词解释和简答

一、名词解释（每小题3分，共15分）得分：分1．公共事业管理指政府对以满足社会公共需要为主要目的的各项公共事业的发展进行规划、组织、只会、协调和控制的活动。

2.寻租指通过非生产活动来维护既得利益或追求新的利益的企业行为或个人行为。

3.外部效应指某个经济主体的活动所产生的影响不表现在其自身的成本或收益上，却会给其他经济主体带来好处或坏处。

4.文化事业管理各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督。

5.项目风险指在实现项目目标的过程中所存在的不确定性或可能发生的突发事件。

6.公共需要：特指那些面向全社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济和社会生活提供服务或创造条件，并且不以盈利为主要目的的社会活动。

7.市场失灵：是指市场无法有效率地分配商品和劳务地情况。

8.公共事业组织依照一定的规则（或有关政策、法规，或有关法律），以独立、公正为原则，并凭借其特有的功能为社会提供各种服务的公共组织。

9.上级补助收入指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入，即事业单位的主管部门或上级单位用自身组织的收入和集中下级单位的收入拨给事业单位的资金。

10.正外部性指某个经济行为主体的生产或消费活动使他人或社会受益并且受益者无需花费任何代价。

二、简答题（共35分，每小题7分）得分：分1. 根据我国公共事业组织发展的历史和现状，当前政府对公共事业组织管理的重点应该放在哪几个方面？（1）为公共事业组织的活动提供制度保障和行政管理的框架。

（2）通过指导和协调为公共事业组织创造良好的发展环境。

（3）直接或间接提供部分公共事业产品。

（4）建立健全公共事业组织活动的监督机制。

（5）与公共事业组织建立制度化的合作伙伴关系。

2.请简述我国高等教育管理体制改革的内容。

转轨时期我国的高等教育管理体制必须着重于政府、社会和高等学校三方面关系的改革。

改革的主要内容是：（1）加强中央政府的宏观调控，加强地方政府（主要是省级政府）的统筹决策权。

[东北师范大学]2019年秋季《公共事业管理(高起专)》离线考核答案

离线作业考核
《公共事业管理》
满分100分
一、名词解释（每题8分，共40分）
1．公共事业
[参考答案]：
公共事业就是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。

从公共物品的角度看，公共事业主要由公共物品和准公共产品构成，但主体是准公共产品。

2. 政府
[参考答案]：
所谓政府，就是国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。

阶级性和社会性是政府的基本属性。

政府的基本职能是阶级统治和社会管理。

3. 狭义的社会事务
[参考答案]：
所谓狭义的社会事务，即在社会公共事务层面非政治、非经济的事务。

狭义社会事务的范围，主要包括教育、科学、文化、卫生、体育、民政、社会保障、环境保护等。

我国传统的事业包括的主要就是这种狭义的社会事务。

4. 公益性研究
[参考答案]：
公益性研究主要是指一些涉及公众整体利益的技术研究，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。

公益性研究不可能市场化。

公共事业管理试题与答案

公共事业管理概论第一套试卷?一、?????????单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。

?1、公共事务的特征是（????）??A、?公共性、政治性、劳务性、非营利性??B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性??C、?公共性、劳务性、发展性、非营利性??D、公共性、阶级性、劳务性、非营利性?2、下列事业产品都属于准公共产品的是（???）?Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版?Ｂ、广播、教育、卫生、气象?Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫?Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版?3、公共事业管理的研究方法有（??）?Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法?Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法?Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法?Ｄ、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法?4、下列不属于公共事业管理外部环境的是（??）。

?Ａ、政治??Ｂ、经济???Ｃ、地理??Ｄ、政府人员编制?5、生产力发展水平对公共事业管理的影响不包括（??）。

?A、公共事业管理的范围????B、公共事业管理的能力??C、公共事业管理的水平和效率??D、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的是（??）。

?A、公共管理的实践经验??B、公共管理的价值观?C、公共事务观??????????D、政治思潮?７、公共事业管理最本质的特点是（??）。

?A、政治性????B、阶级性???C、公共性????D、经济性?８、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（??）?A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。

?B、相互制约??C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。

?D、相互影响???9、公共事业产品的提供方式本质是：（?）?A、生产方式?????B、消费方式??C、分配方式?????D、整合方式?10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：（?）?A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；?B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；?C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；?D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；?11、公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主要来源：（?）?A、税收?????????????B、企业投资???????C、社会捐赠?????????D、溢余?12、公共转移性支出直接表现为：（?）?A、政府资金有偿的单方面的转移；???B、政府资金无偿的单方面的转移；?C、企业资金有偿的单方面的转移；???D、企业资金无偿的单方面的转移；?13、（???）是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。

【东师】2019年秋季《公共事业管理(高起专)》离线考核参考答案

离线作业考核《公共事业管理》注：本试卷为东北师范2019年秋季考核，请认真读题后，完成作答！！一、名词解释（每题8分，共40分）1．公共事业参考答案：公共事业就是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。

从公共物品的角度看，公共事业主要由公共物品和准公共产品构成，但主体是准公共产品。

2. 政府参考答案：所谓政府，就是国家进行阶级统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。

阶级性和社会性是政府的基本属性。

政府的基本职能是阶级统治和社会管理。

3. 狭义的社会事务参考答案：所谓狭义的社会事务，即在社会公共事务层面非政治、非经济的事务。

狭义社会事务的范围，主要包括教育、科学、文化、卫生、体育、民政、社会保障、环境保护等。

我国传统的事业包括的主要就是这种狭义的社会事务。

4. 公益性研究参考答案：公益性研究主要是指一些涉及公众整体利益的技术研究，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。

公益性研究不可能市场化。

5.卫生事业参考答案：卫生事业也称医疗卫生事业，它是通过对疾病的诊治和预防，通过对公共环境卫生条件的改善，保证和提高公众基本健康水平的活动。

二、简答题（每题15分，共60分）。

公共事业管理概论试卷6套含答案(大学期末复习资料)

公共事业管理概论第一套试卷姓名学号成绩题号一二三四五总分题分15 10 20 24 31 得分得分评卷人一、单项选择题（本大题共15 小题，每小题1 分，共 15 分）在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。

1、公共事务的特征是（） AA 、公共性、政治性、劳务性、非营利性B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是（） AＡ、社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ、广播、教育、卫生、气象Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版3、公共事业管理的研究方法有（） CＡ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法Ｄ、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法4、下列不属于公共事业管理外部环境的是（）。

DＡ、政治Ｂ、经济Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制5、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括（）。

D1C、公共事业管理的水平和效率 D 、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的是（）。

DA 、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮７、公共事业管理最本质的特点是（）。

CA 、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性８、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（）AA 、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。

B 、相互制约C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。

D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是：（） BA 、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：（） CA、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；11、公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主要来源：（） AA 、税收B 、企业投资C、社会捐赠D、溢余12、公共转移性支出直接表现为：（）BA 、政府资金有偿的单方面的转移；B、政府资金无偿的单方面的转移；C、企业资金有偿的单方面的转移；D、企业资金无偿的单方面的转移；13、（）是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。

公共事业管理概论课后习题及答案【可修改文字】

可编辑修改精选全文完整版课后作业二一、简答题1、现代公共产品的基本提供方式有哪些？2、当代中国公共事业管理体制的基本内涵是什么？3、现阶段我国公共事业管理主体系统由哪些部分组成？各部分在公共事业管理中的地位和作用怎样？二、案例分析广州慧灵弱智服务机构广州慧灵弱智服务机构（以下简称慧灵）是一家主要为弱智弱能人士提供服务的非营利组织，创办于1990年2月。

作为一家自下而上的民间非营利组织，慧灵走过了一条坎坷的发展道路。

现任董事长孟女士曾是广州一家家具工厂的工会干事，1985年她与一批热心的青年人及弱智人士的家长们，共同创办了一家致力于向弱智弱能人士提供服务的民办机构——广州至灵学校。

由于各种原因，孟女士在1989年第二次创业，筹办了“慧灵弱智青年训练中心”。

在经历了多年的风风雨雨之后，目前，广州慧灵已从最初的“慧灵弱智青年训练中心”发展成为拥有幼儿园、学校、职业训练中心、托养中心和研究所的综合服务机构，吸收了不同年龄、不同类别的智障弱能人士，形成了多元化的一条龙服务模式。

在整个发展过程中，慧灵得到国际和国内社会的大力支持，来自中国香港（如香港大学、香港理工大学、“扶康会”等）、意大利、英国等许多地区和国家的大批捐助者，成为慧灵发展的坚强后盾。

同时，慧灵不断改进与完善自身的管理与服务，将社会工作专业的基本价值理念“以人为本”及一些专业手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服务质量。

慧灵的宗旨是：提供机会让弱智人士发挥潜能，尽可能独立自顾，并且融入社会生活，成为社会的真正一分子。

慧灵每年都要派出员工到国内外同行那里学习，也有不少国内外的业内人士亲临慧灵指导，给慧灵不断注入新鲜血液，使其服务质量日益提高。

慧灵事业欣欣向荣，她所作的努力与成绩得到了社会及政府有关部门的关注、认可，有很多机构都给予了慧灵资助和项目。

慧灵的财务是公开的，每年年终由会计作财务报告，虽然没有严格的审计，但他们坚持把收支状况刊登在《广州慧灵通讯》上，以此方式向家长汇报资金使用情况，力求做到透明化。