境外私立高校与我国民办高校法人治理结构的比较研究及启示_卿珏
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示随着全球化的进程和中国经济发展的迅猛，我国教育事业也迎来了前所未有的发展机遇。
在这种背景下，民办高校成为了我国教育领域的一个重要组成部分。
这些民办高校的发展对中国教育体系的完善和提高教育质量起到了积极的推动作用。
由于我国民办高校多为新兴教育机构，其内部管理和控制存在一些问题和挑战。
为了提升我国民办高校的内部管理水平，我们可以借鉴国外私立大学的管理经验，以期实现我国民办高校的可持续发展和提高教育质量。
国外私立大学注重内部治理结构建设，强化企业化管理模式。
在国外，私立大学往往以非盈利组织的形式存在，但其管理模式却更加注重市场化和企业化经营。
私立大学注重内部治理结构建设，建立健全的公司治理结构，明确权责制度，完善内部监督机制。
私立大学的理事会成员由经验丰富、背景多元的专家学者组成，对于学校的战略规划和发展方向具有决策权和监督权，确保学校的长期发展和稳定运行。
值得我们借鉴的是，我国民办高校可以进一步加强内部治理结构建设，引入企业化管理模式，建立健全的公司治理结构，提高决策效率和风险控制能力。
国外私立大学注重建立健全的内部控制制度，确保财务和资产安全。
在欧美国家，私立大学面临着严格的财务监管和审计要求，要求私立大学建立健全的内部控制制度，确保财务和资产安全。
私立大学注重规范和透明的财务管理，建立独立的内部审计和风险管理机构，实现对学校财务和资产的全面监督和管理。
我国民办高校应当借鉴这一做法，建立健全的内部控制制度，加强财务监管和审计透明度，加强内部审计和风险管理，提高对学校财务和资产的保障和管理水平。
国外私立大学注重引入市场机制，整合资源，提高学校运营效率。
在美国，私立大学通过整合校内外资源，引入市场化运营机制，提高学校的综合竞争力。
私立大学发挥市场机制的作用，积极引入社会资本和优质资源，提高学校的办学水平和运营效率。
我国民办高校可以借鉴这一做法，积极引入市场化运营机制，整合校内外资源，提高学校的综合竞争力，实现可持续发展和提高教育质量。
日本私立大学管理模式及对我国民办高校改革和发展的启示
95教育现代化·2016年10月第28期国际交流日本私立大学管理模式及对我国民办高校改革和发展的启示蔡利妮（湖南城市学院 外国语学院，湖南 益阳 413000）摘 要：民办高校是我国教育体系中重要的一部分，是推行教育大众化的需要和补充。
随着国家教育的发展，民办高校的数量越来越多，规模越来越大，但是由于我国民办高校的管理体制不成熟，管理问题是影响民办高校良好发展的一大难题。
日本在教育上是世界先进国家之一，日本的私立大学历史悠久，数量众多，发展成熟，有完善的管理模式，对我国民办高校的发展有很好的借鉴价值。
关键词：私立大学；管理模式；民办高校民办高校是除国家机构之外组织创办的，主要资金来源是个人以及各种社会组织，由他们自行筹集资金建立。
民办高校为更多学生提供了培训以及教育的机会，是我国高等教育的组成部分，满足了我国对高等教育人才的需求。
民办教育的管理模式存在许多不足，单纯照搬先进国家的私立高校管理模式是不可取的，要在研究先进管理模式的基础上，结合我国民办高校的特点，构建良好的管理模式。
同为亚洲国家的日本，与我国历史文化有千丝万缕的关系，日本私立大学发展完善，管理模式具有代表性，值得我国民办大学研究和借鉴。
一 日本私立大学管理模式（一） 合理的教育管理制度从宏观上来说，日本私立大学总体的教育管理特点是政校分开、高校自治。
政府并不过度干预学校的内部管理。
日本教育的行政原则是指导和服务，依据法律法规提出指导建议和服务，以服务为主。
日本的私立大学由文部省进行宏观调控和管理，主要以资助、立法以及审批的方式，私立大学内部事务遵循自主管理的原则。
政府放宽对私立大学的限制，私立大学具有独立性和自主性，能够随时按照社会发展的变化，调整学校的教学管理、招生规模以及学科的设置[1]。
政校分开不代表完全放任，日本政府会组织相应的机构对私立大学进行科学的管理，而且这些机构属于咨询的性质，但同时具有权威。
高校自治意味着日本私立大学内部的最高行政管理层是学校法人，学校的法人要负责学校的几乎所有管理事务，比如配备教师、提供教学场所、完善教学设施、管理经费筹措等等。
欧美私立大学对我国民办高校管理模式创新的启示
发 展 又 不 断 得 到 了 巩 固 和 完 善 。法 国 高 等 教 育 结 构 复 杂 ， 与其 他 欧 美 国家 高 等 教 育 体 制 有 许 多 不 同 之 处 。法 国 的 高 等教 育 机 构 以 公 立 大 学 为 主 ， 立 大 学 所 占 比 重 相 对 较 小 。 私 法 国 私 立 大 学 的 管 理 方 式 很 少 采 用 理 事 会 制 ， 策 部 决
校 长 是 德 国 私 立 高 等 学 校 内 部 管 理 的 代 表 ， 责 学 校 负 常 务 副 校 长 ）他 同 时 还 是 州 政 府 委 托 的 校 内 财 务 督 察 ， ， 在 是 学 校 最 主 要 的 管 理 和 协 调 机 构 ， 进 行 学 术 决 策 外 ， 负 除 还
关 键 词 ： 美 私 立 大 学 ； 办 高 等 教 育 ； 理 模 式 ； 新 欧 民 管 创
中 图 分 类 号 ： ４ ． Ｇ６ ８ ７ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ ２３ ９ （ ０ ９ ２ — ２ ９０ １ ７ — １ ８ ２ ０ ） ００ ０ — ３
改革开放以来 ， 国的民办 高等 教育 事业 蓬勃 发 展 ， 我 并
相 比而 言 ， 美 发 达 国 家 私 立 大 学 的 管 理 模 式 已 非 常 欧
成 熟 ， 欧 美 国家 高 等 教 育 数 百 年 持 续 发 展 和 孕 育 的 结 晶 。 组 均 有 席 位 和 表 决 权 ， 要 任 务 是 选 举 校 长 ， 学 校 的各 重 是 主 在 “ 山之 石 ， 以 攻 玉 ” 面 对 我 国 民 办 高 等 教 育 的 现 状 ， 他 可 ， 科 要 联 席 组 织 内 ， 关 学 术 事 务 如 教 学 ， 研 和 教 师 聘 任 ， 有 科 教 学 合 理 地 借 鉴 欧 美 私 立 高 等 教 育 的 管 理 成 果 ， 疑 是 我 国 授 的席 位 和 表 决 权 有 绝 对 权 威 。 学 校 设 学 院 或 系 负 责 人 ， 无
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示【摘要】本文主要探讨国外私立大学内部控制和我国民办高校内部控制现状，结合国外私立大学的经验，提出了提升民办高校内部控制意识、加强内部审计和监督体系、建立有效风险管理制度、加强内部控制培训与教育等建议。
通过借鉴国外私立大学经验来改进内部控制，提高民办高校内部控制水平，从而确保民办高校可持续发展。
这些举措有助于提升民办高校的管理水平和整体运营效率，为我国民办高校在激烈的教育市场竞争中立于不败之地提供重要支撑。
【关键词】国外私立大学、民办高校、内部控制、内部审计、监督体系、风险管理、培训与教育、借鉴经验、提高水平、可持续发展。
1. 引言1.1 国外私立大学的内部控制国外私立大学的内部控制是其管理和运营的基础，对于确保学校的稳定发展和可持续性至关重要。
在美国、英国等发达国家，私立大学通常具有较为完善的内部控制机制，包括严格的财务管理制度、规范的审计流程、有效的风险管理体系等。
这些内部控制体系的建立和实施，有助于提高高校的管理效率和透明度，保障教育质量和学术声誉。
国外私立大学的内部控制还体现在对于组织结构和职责的明确划分，各部门之间的协作配合和信息共享。
通过建立健全的信息化系统和内部监管体系，私立大学能够及时发现和解决管理中的问题，确保学校的正常运转和发展目标的实现。
国外私立大学的内部控制经验值得我国民办高校借鉴和学习。
通过引入先进的管理理念和实践经验，提升内部控制意识和水平，民办高校能够更好地适应市场竞争和教育改革的挑战，确保高校的可持续发展和长期成功。
1.2 民办高校内部控制现状在当前我国民办高校内部控制现状中存在着一些问题和挑战。
由于民办高校相对独立于政府管理，存在着一定的管理隐患和监管漏洞。
在内部控制方面，一些民办高校可能缺乏完善的制度和规范，导致管理上的混乱和漏洞。
由于一些民办高校的发展速度较快，管理层和内部控制体系跟不上发展的脚步，致使内部控制水平不够完善。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示随着我国高等教育的不断发展，民办高校日益壮大，但在内部控制方面，仍然有一些不足。
而国外一些私立大学的成功经验，可以对我国民办高校的内部控制提供一些启示。
本文将从四个方面进行讨论。
首先，国外私立大学的内部管理机制更加完善。
这些大学通常设有专门的管理架构，负责人事、财务、招生、教学、科研等方面的工作。
每个部门都有明确的职责分工和工作流程，使得各个部门之间协作高效、运作顺畅。
在我国，民办高校通常是由少数几人创办，在管理架构上相对薄弱，容易出现内部管理混乱的问题。
其次，国外私立大学的财务管理更加规范。
这些大学在财务收支、会计核算、预算编制等方面都非常严格，财务管理人员也具有专业技能和丰富的经验。
他们会定期对财务报表进行审计，确保经费使用的合法、规范和公开。
在我国，一些民办高校的财务管理存在问题，经费使用不透明，甚至出现财务违规的情况。
第三，国外私立大学注重培养学生的综合素质。
他们鼓励学生参加课外活动、社会实践、科研实验等丰富多样的经历，提升学生的实践能力、创新意识和领导才能。
这些经验不仅可以提高学生的综合素质，也可以为他们未来的职业发展打下基础。
在我国，一些民办高校过于注重应试教育，忽视学生的综合素质培养，这也是需要重视和改进的地方。
最后，国外私立大学的科研实力更强。
这些大学注重科研成果的转化和应用，吸引了大量优秀的科研人员和高水平的研究项目。
他们也积极与企业、政府等协作，推动科技成果的转化和产业化。
在我国，一些民办高校虽然也在发展科研，但与国际先进水平相比仍有一定差距。
综上所述，国外私立大学的成功经验可以为我国民办高校的内部控制提供重要启示。
在管理架构、财务管理、学生素质培养和科研发展等方面，需要注重创新和发展，进一步推动我国民办高校的整体发展。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示随着我国经济的不断发展和国际化进程的加速推进，越来越多的学生选择到国外私立大学接受高等教育。
与此我国民办高校也在不断发展壮大，成为我国高等教育体系中不可或缺的一部分。
国外私立大学在内部控制方面的经验和做法，对我国民办高校的发展具有一定的启示意义。
本文将从国外私立大学的内部控制实践出发，探讨其对我国民办高校内部控制的启示。
国外私立大学在内部控制方面有着较为成熟的经验和做法，这为我国民办高校提供了宝贵的借鉴和学习资源。
国外私立大学注重内部控制制度的建立和完善，针对不同方面建立了一系列的规章制度，确保学校各项管理工作的有序进行。
这种强调规章制度的管理模式，对我国民办高校来说是一种有益的借鉴。
在内部控制方面，我国民办高校可以通过学习国外私立大学的经验和做法，建立符合自身特点的内部控制体系，提高管理效率和透明度。
国外私立大学在内部控制方面注重风险管理和内部审计，这为我国民办高校在管理上提供了有益启示。
国外私立大学通过建立完善的风险管理体系，能够及时发现和应对各种风险，确保学校的稳定运行和持续发展。
国外私立大学还注重内部审计工作，通过对学校运行情况的全面审查和监督，促进学校管理水平的提升。
这为我国民办高校提供了一个重要的管理理念，即要注重风险管理和内部审计，在内部控制方面做到有备无患，确保学校的健康运行。
国外私立大学在内部控制方面强调信息化建设和科技应用，这为我国民办高校提供了技术支持和发展方向。
随着信息技术的不断发展，国外私立大学越来越重视信息化建设和科技应用在内部控制中的作用。
他们将内部控制与信息技术相结合，通过建立信息系统、提高数据的安全性和准确性，提升管理效率和水平。
这种注重信息化建设的管理理念，对我国民办高校来说是一种有益的启示，可以促使他们进一步提高信息技术应用水平，确保内部控制的有效性和全面性。
国外高校治理模式比较及对我国民办高校的启示
国外高校治理模式比较及对我国民办高校的启示李纪明 王陆庄【摘 要】 随着高等教育市场化进程的加速,民办高等教育己经成为教育事业不可缺少的重要组成部分,其治理结构的构建和完善对教育规律的平衡起着关键性的作用。
本文对国际上一些主要国家三种典型高校治理模式进行比较分析,其中主要以私立大学为主,并结合我国民办高校治理现状,探究一条适合我国国情的民办高校治理模式构建之路,以期为我国民办高校治理模式完善提供新视角。
【关键词】 高校治理 民办高等教育 治理模式【作者简介】 李纪明、王陆庄,浙江大学城市学院商学院教授、博士。
一、引言我国民办高等教育历经20余年,从无到有,从小到大,到2006年,全国共有民办高校1272所,在校生已经超过39619万人。
民办高校不仅在数量上达到了相当的规模,并且形成了一定的结构、层次和办学特色,已成为我国高等教育的重要组成部分,其地位和作用日益得到政府和社会的认可。
但是,随着民办高等教育的发展,一些问题也日益显现,如民办高校教学质量如何保障、政府对民办高校是否应该提供资金支持、学校应该以何种机制筹集与运用资金、学校内部运行机制如何完善等等。
产生上述问题的原因是多方面的,其中民办高校治理机制存在缺陷和不足是重要原因之一。
对于按市场机制发展起来的民办学校,其治理结构的构建和完善对教育规律的平衡起着关键性的作用。
民办高校治理的核心问题是“用什么样的制度安排来保证学校目标和理念的实现问题”。
因此,与企业法人治理一样,控制权的配置和行使是民办高校治理的核心和关键。
为使我国民办高等教育取得更大的进步,更有效地发挥其功能和效应,必须解决治理机制存在的问题。
由于历史传统、文化背景、政治体制、经济结构的不同,各国高等教育治理模式存在着巨大的差异,本文通过对三种典型国外私立大学高校治理模式的比较分析,试图找出值得我们借鉴的观点和做法。
二、国外高校治理模式比较分析高校治理是从公司治理移植延伸而来的,它是指高校各个治理主体的权责划分及其在动作过程中相互关系的制度安排,它给出高校各利益相关者的关系框架,并对高校目标、原则、决策方式、权力的分配和剩余决策权定下规则,同时经过高校各利益相关者追求自身目标的活动而有效率地达到目的。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示随着我国教育事业的不断发展，民办高校作为我国高等教育的一部分，扮演着重要的角色。
民办高校的发展不仅对我国的教育事业起到了积极的推动作用，同时也面临着一系列的内部管理和控制问题。
为了更好地规范民办高校的内部管理和控制，我们可以借鉴国外私立大学的经验，在管理和控制方面取长补短，从而促进我国民办高校的持续发展。
一、国外私立大学是如何进行内部控制的？国外私立大学在进行内部控制时，通常会遵循一系列的标准和规范，以确保学校的运营和管理得到有效的监督和管理。
国外私立大学会建立完善的内部控制制度，包括财务管理、人事管理、教学管理等多个方面，以保障学校的整体运营和管理。
国外私立大学会注重内部审计，通过对学校各个部门和环节进行审计和检查，发现并解决问题，确保学校的运营和管理符合规范和标准。
国外私立大学会强化风险管理，针对学校可能面临的各种风险和挑战，积极采取措施，并建立风险管理体系，以确保学校的运营和管理不受外部环境的影响。
国外私立大学会重视信息披露和透明度，及时向外界披露学校的运营情况以及管理措施，保证外界的知情权，促进学校的健康发展。
二、民办高校在内部控制方面存在的问题与国外的私立大学相比，我国的民办高校在内部控制方面存在着一些问题。
一些民办高校在财务管理方面存在着较大的漏洞，以及管理混乱、无效审计等现象。
由于民办高校的管理体制不够健全，缺乏明确的风险管理机制，学校在应对各种风险和挑战时常常显得束手无策。
一些民办高校在信息披露和透明度方面存在着不足，外界对学校的了解程度不高，容易引起不必要的猜疑和误解。
一些民办高校的内部管理和控制意识薄弱，缺乏对内部控制的重视，容易导致管理上的失误和差错。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示【摘要】我国民办高校的内部控制一直存在着诸多问题，而国外私立大学的内部控制体系给我们提供了宝贵的启示。
本文首先概述了国外私立大学的内部控制体系，然后分析了我国民办高校的现状和存在问题。
接着从国外私立大学的经验中找到了对我国民办高校的启示，强调了加强内部控制的必要性并提出改善内部控制的建议。
总结了国外私立大学的经验，展望了我国民办高校内部控制的未来，并强调了内部控制对民办高校的重要性。
通过本文的研究，可以为我国民办高校提供有效的内部控制措施，提升教育质量和管理水平，推动高等教育事业的健康发展。
【关键词】国外私立大学、民办高校、内部控制、体系、现状、问题、启示、必要性、建议、经验、未来、重要性1. 引言1.1 背景介绍近年来，我国民办高校的数量和规模不断增长，成为我国高等教育领域的重要组成部分。
与此民办高校内部控制体系的建设和完善仍存在一定的滞后和不足之处。
与此相比，国外的私立大学在内部控制方面拥有较为成熟和完善的体系，为民办高校内部控制的改进提供了宝贵的经验和启示。
对于我国民办高校而言，借鉴和学习国外私立大学的内部控制经验，加强和改善内部控制体系已成为当务之急。
本文旨在对国外私立大学的内部控制体系进行概述，并通过对我国民办高校现状与存在问题的分析，探讨国外私立大学内部控制体系对我国民办高校的启示，从而提出加强内部控制的必要性和改善内部控制的建议，最终总结国外私立大学的经验、展望我国民办高校内部控制的未来，强调内部控制对民办高校的重要性。
1.2 研究目的研究目的是探讨国外私立大学内部控制体系对我国民办高校的启示，分析其经验和做法，提出适合我国民办高校的内部控制改善方案，以促进民办高校管理水平的提升和规范化。
通过比较国外私立大学与我国民办高校的内部控制体系，找出存在的差距和不足之处，从而为我国民办高校的内部管理提供借鉴。
旨在加强我国民办高校内部控制意识，完善内部控制机制，提高教育质量和管理效率，确保民办高校的正常运转和可持续发展。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
4. 提升教育质量和办学水平：国外私立大学重视教学质量和科研水平，注重创新和发展。我国民办高校需要加大对教学科研的投入，提升学术水平和教学质量。
3.2 未来的发展方向
在未来，我国民办高校需要更加重视内部控制的建设，不断提升管理水平和执政能力，逐步与国外私立大学接轨。民办高校应加强对学校领导班子和重要岗位人员的选拔任用工作，确保人员的专业素质和管理经验符合学校的要求。建立完善的内部审计机制和风险管理体系，及时发现和解决问题，防范各类风险，确保学校的正常运转。加强信息化建设，提升内部信息共享和沟通效率，确保信息的准确性和及时性。加强对学生和家长的沟通与信任建立，增强学校的社会声誉和品牌形象，吸引更多优秀的学生和教师加入学校，推动学校的健康发展。通过这些努力，我国民办高校将能够在内部控制方面取得更大的成就，与国外私立大学实现良性竞争与交流，共同促进教育事业的繁荣和发展。
在加强内部控制的过程中，我们需要意识到加强内部控制的必要性，建立科学有效的内部控制体系，并制定相关政策和制度以规范内部管理行为。也需要遵循国际先进经验，借鉴其成功经验，不断优化我国民办高校的内部控制机制，推动其健康发展。
5. 强化风险管理和合规意识：国外私立大学在管理过程中强调风险管理和合规意识，规避各类风险。我国民办高校应该加强风险意识，建立风险管理机制，确保学校稳定发展。
2.4 加强内部控制的必要性
在当前社会环境下，加强内部控制已经变得尤为重要。随着社会经济的不断发展，高校内部管理面临的挑战也越来越大。只有加强内部控制，才能更好地保障高校的正常运转和稳定发展。
最新-中外私立高等教育对比探讨 精品
中外私立高等教育对比探讨摘要在对比中外高等教育差异的基础上，我们不难发现与外国相比，中国的高等私立学校处于一个相当尴尬的境地，一方面在生源上受限，另一方面科研成果并不突出。
但外国的一些私立院校已经成为整个国家甚至世界的学术中心。
这种现象便引起了笔者的思考。
本文主要分析对比了中外私立高等教育的差距，并试图从其中达到一些启示。
关键词中外私立教育;高等教育;对比研究1中国民办高校的发展现状自1987年起，民办高校在我国兴起，打破了传统的教育格局，形成了新的办学形式。
在不断的发展完善过程中，至今，民办高校已经成为我国高等教育的重要组成部分，成为高等教育大众化的主力军。
中国的民办高校发展现状主要可以从以下五个方面概括第一，现在的民办高等院校主要是依靠同社会团体及企事业单位的合作，借鸡生蛋、互利互惠、不断积累资金。
大量的企业资助是当下民办高校主要的经济来源。
第二，较国办高校臃肿的机构体制来说，民办高校的体制灵活、机构精简，既有利于节省不必要的开支，也有利于明确责任，提高工作效率。
第三，在师资上面，民办高校多聘请有经验的名校教授，同时也培养年轻的教师，师资阵容不断扩大，并没有很大程度的落后于国办高校。
第四，在教学设计上，现在的民办高校普遍比较注重外语和计算机应用的传授和掌握。
同时鼓励学生积极考取各类证书，获取使用技能。
第五，在对外交流方面不落后于国办高校，许多民办高校同样设立了出国留学和学生交换项目，满足更多学生的外出求学需要。
2国外私立院校的发展现状对于外国私立院校的历史起源，不同国家有不同的发展过程，大多国家的私立高等教育历史都要比中国的历史长、比例大、质量高。
目前，国外私立高校的发展现状主要可以概括为三个方面第一，许多发达国家都大力支持各个私立高校的发展。
例如，1975年，日本政府颁布了私立助成法，明文规定政府应该给私立大学给予财政援助。
自此以后，日本的私立高校无论是在数量上还是规模及办学质量上都有着突飞猛进的发展。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示随着中国经济的迅速发展，私立高等教育机构在我国的地位和影响力越来越受到重视，成为了我国高等教育体系的重要组成部分。
然而，近年来，我国民办高校与私立大学在内部控制方面存在的问题也日益凸显，引起了各界的广泛关注和讨论。
国外的私立大学在内部控制方面具有丰富的经验和优秀的实践模式，可以为我国民办高校的内部控制提供一定的启示。
首先，建立健全的内部控制制度是私立大学成功发展的基础。
在美国、加拿大、澳大利亚等国家，私立大学的内部控制机制得以完善，通过建立监督、审核、管理、评估等环节，确保了学校内部财务、人事、后勤等各方面的制度化和规范化管理。
私立大学还往往配备专业财务、审计等管理人才，对学校的每一项业务进行全方位的监控和管理，力求减轻学校管理层面的负担，让学校能够更好的聚焦教育本身，提高教学水平和服务质量。
其次，私立大学更加注重内部控制实施的透明度和公开性。
这些学校往往会主动向社会公开财务状况、管理情况、学校发展计划等重要信息，让社会各界了解学校的运营情况，促进教育的公平性和透明性。
此外，私立大学还会邀请独立机构对学校进行评估和监督，确保学校管理的科学化和规范化，保障学生和家长的权益，提升学校的整体声誉和影响力。
最后，私立大学在内部控制方面具有强烈的企业意识。
这些学校往往将学校管理视为一项商业活动，注重市场化、品牌化、竞争力和创新力的提升。
他们将提供高质量的教育、优良的师资、舒适的校园环境和完善的服务，作为学校的核心竞争力和市场优势，重视学生和家长的需求，用优质的教育资源和服务赢得市场和社会的信任和支持。
综上所述，国外私立大学在内部控制方面的实践经验和优秀模式，可以为我国民办高校的发展提供有益的启示和借鉴，帮助民办高校更好地理清内部管理机制，构建健全的内部控制体系，降低各种风险和隐患的发生概率，提高教育管理和服务的质量和效益。
完善我国民办高校法人治理结构的构想及措施研究
完善我国民办高校法人治理结构的构想及措施研究作者：印永龙代蕾来源：《价值工程》2014年第10期摘要：民办高校需要构建现代大学制度，法人治理结构是现代大学制度的核心。
民办高校法人治理结构是民办院校从自然人治理转向法人治理的保证，有利于形成集体决策和权利制衡机制，有助于促进民办学校运营管理的民主参与。
通过中外大学治理结构的比较，我国民办高校法人治理结构主要存在产权不明晰、董事会成员构成不合理、机构不健全等问题。
完善我国民办高校法人治理结构可以从落实民办高校法人财产权、全面提升董事会决策能力、健全内部监督机制等方面入手。
Abstract： Private universities need to build a modern university system， the corporate governance structure is the core of modern university system. Corporate governance structure of private universities ensures that private institutions shift from natural governance to corporate governance， which conducive to form collective decision-making and right checks and balances mechanism and promote democratic participation of private school operations management. Comparing the university governance structure at home and abroad， corporate governance structure of China's private universities mainly has the problems that property is not clear， board membership is unreasonable and institutions are unsound. Improve corporate governance structure of China's private universities should start from the implementation of corporate property rights of private universities， comprehensive upgrade of the Board decision-making capacity， improvement of internal oversight mechanisms and other aspects.关键词：民办高校；法人治理；治理结构；构想；措施Key words： private colleges；corporate governance；governance structure；ideas；measures中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）10-0242-021 民办高校法人治理结构的含义“治理”在《现代汉语词典》里的解释为：统治、管理；改造、整理。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示近年来，我国民办高校总体发展水平迅速提升，但同时也面临着诸多问题，比如腐败现象、管理不规范等。
从国外私立大学的经验中我们可以找到一些解决这些问题的启示。
一、注重内部控制私立大学的内部控制是为保证学校整体运营管理的可靠性、有效性、规范性而设置的一种制度。
它主要包括内部管理制度、内部审计制度等内容。
在这些制度的帮助下，私立大学能够严格执行规章制度，提高管理效率，减少管理风险。
我们可以借鉴这种做法，对民办高校的内部控制进行加强和完善，使之更加严格和规范，确保管理的合法性、合规性以及公平性。
同时，也能够从源头上减少诸如腐败等不正之风的产生。
二、严格的招生录取制度招生录取是整个教育行业的一个核心环节。
私立大学在招生录取上通常有较为严格的规定，例如严格执行平等竞争的原则，以及必须提供合法、有效、真实的考试成绩等。
这样的措施能够有效避免诸如“钓鱼执照”等恶性商业行为。
因此，民办高校也应该加强对招生录取制度的管理，采用公开、透明、公正的方式进行招生录取，有效减少不正之风。
三、严格的财务监管私立大学的财务监管也是各个方面的，包括制定财务收支平衡表、经费管理制度、审计制度等。
这样的制度能够有效避免财务不规范行为，确保学校财务的稳健性和透明性。
民办高校也可以借鉴这些制度，建立规范、严谨、透明的财务管理机制，防止财务风险的发生，确保学校的经济健康发展。
四、注重市场化运作私立大学通常更注重市场化运作，以提高自身的竞争力和知名度。
它们往往能够灵活运用市场资源，对自身的发展方向和目标进行精准的规划和定位。
因此，民办高校也应该注重市场化运作，发挥自身的优势，提高运营的效率和质量，确保学校的可持续发展。
综上所述，国外私立大学的发展经验对于我国民办高校的可持续发展具有很大的启示意义。
在加强内部管理、严格执行招生录取制度、建立规范财务管理机制、注重市场化运作等方面，民办高校都可以借鉴和吸取这些经验来解决当下存在的问题。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示随着我国经济的不断发展和对高等教育需求的增加，民办高校在中国教育体系中的地位日益重要。
与公立大学相比，民办高校面临着更多的内部控制问题。
为了提高我国民办高校的内部管理水平，有必要借鉴国外私立大学的经验和做法，加强内部控制，提升办学质量。
国外私立大学注重规范制度建设。
私立大学通常都有完善的管理制度和规章制度，明确职责分工和权限范围。
这些制度可以帮助私立大学更好地规范学校内部管理，保障学校的正常运行。
我国民办高校需要建立健全的规章制度，明确各部门的职责和权限，规范学校管理，杜绝内部的混乱和腐败现象。
国外私立大学注重内部审计和监督。
为了防止内部失控和腐败问题，私立大学通常会设立专门的审计机构或委员会，对学校的各项活动进行审计和监督。
这样可以有效地发现和纠正学校内部管理中存在的问题，保障学校的良性发展。
我国民办高校也需要重视内部审计和监督，建立独立的审计机构和监督系统，确保学校内部各项活动的合规性和透明度。
国外私立大学注重信息化建设。
随着信息技术的发展，信息系统已经成为私立大学管理的重要工具。
私立大学通常会引进先进的信息系统，对学校的运行进行全面管理和监控。
我国民办高校也需要加强信息化建设，引进先进的管理信息系统，提高学校管理的科学化和精细化水平。
国外私立大学注重人才培养和团队建设。
私立大学通常会注重引进和培养高水平的管理人才，建立高效的管理团队。
这样可以保证学校的管理水平和办学质量得到有效提升。
我国民办高校也需要注重人才引进和团队建设，建立高效的管理团队，提高学校的管理水平和办学质量。
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示
国外私立大学对我国民办高校内部控制的启示1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济的不断发展和教育事业的不断进步，民办高校在我国教育体系中扮演着越来越重要的角色。
民办高校的数量和规模不断增长，为我国高等教育提供了更多的选择和机会。
随之而来的是一系列内部管理和制度建设方面的问题。
内部控制是保障高校规范运行和有效管理的重要手段，但在我国民办高校中存在着不少问题和挑战，如管理混乱、组织结构不清晰、财务管理不规范等。
与此国外的私立大学在内部控制方面积累了丰富的经验，其规范化和专业化的管理模式备受关注。
国外私立大学在内部控制方面注重规范制度建设、明确管理责任、加强内部审计等方面的工作，取得了显著成效。
这些经验值得我国民办高校借鉴和学习，以提升内部管理水平和提高教育教学质量。
本文旨在通过对国外私立大学内部控制现状的分析，结合我国民办高校内部控制的问题概况，探讨国外私立大学的经验借鉴和对我国民办高校内部控制的启示。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨国外私立大学对内部控制的管理经验，从中汲取启示，为我国民办高校内部控制工作提供借鉴和改进建议。
通过对比分析国外私立大学和我国民办高校的内部控制情况，找出差距和改进空间，为提升民办高校内部管理水平提供实用建议。
本研究旨在强调内部控制在高校治理中的重要性，帮助高校管理者和决策者认识到内部控制对于提高管理效率、降低风险、保障财务安全的重要性，推动我国民办高校内部控制工作的健康发展。
最终，通过展望未来发展方向，为我国民办高校内部控制的长远规划和改进提供参考和指导。
2. 正文2.1 国外私立大学内部控制现状分析国外私立大学在内部控制方面具有较为完善的制度体系和规范管理机制。
这些私立大学通常设立独立的内部控制部门或委员会，负责监督和评估内部控制的有效性和运行情况。
他们建立了完善的内部控制政策和流程，包括风险识别、评估和管理、信息披露、合规监督等内容。
国外私立大学还注重内部控制的培训和教育，定期对员工进行内部控制意识和知识的培训，提高全员对内部控制的重视和理解。
国外私立大学对我国独立学院内部治理结构完善的启示
国外私立大学对我国独立学院内部治理结构完善的启示摘要：国外私立大学普遍实行董事会领导下的校长负责制，经过多年发展，其内部治理机制已基本成熟，其有效经验和做法值得我国的独立学院汲取和借鉴，特别是对于完善我国独立学院的董事会机制、监事会机制、院委会机制，理顺内部治理结构之间的相互关系等具体内部治理机制，具有重要的参考价值。
关键词：国外私立大学；独立学院；内部治理结构独立学院是经济社会发展的产物，是适应高等教育大众化趋势应运而生的。
2003年教育部发布的《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》中指出，试办独立学院要一律采用民办机制；教育部2008年第26号令指出，独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。
因此，在发展过程中，独立学院内部治理结构选择了一条与公办高校不同的道路，并以此为基础逐步健全和完善，逐步成长为高等教育的重要组成部分。
从现实来看，独立学院内部治理结构仍然存在着诸多问题，建立并完善符合自身发展规律的治理结构，对独立学院的长远发展至关重要。
一、国外主要发达国家私立大学内部治理结构分析（一）美国私立大学美国私立大学的主要特点是实行“科层制”，核心是“董事会领导下的校长负责制”，学校运行管理的核心是校长。
其主要呈现出以下三个特点。
第一，国家立法完备，提供充足保障。
美国联邦政府与州政府颁布对私立大学资助的大量法律、政策，如《高等教育法》定联邦政府不带任何附加条件向公、私立高等学校提供资助，并向公、私立大学经济困难的学生提供贷款；对非营利学校实行免税制度等。
第二，办学自主权得以落实。
美国私立大学呈现出多层次、多元化特点，政府赋予私立大学很多办学自主权，如选择营利或非营利发展道路，办学层次可涉及从专科至博士学位课程[1]。
第三，内部治理结构完备。
实行共同参与的治理模式是美国私立大学的一个显著特点，由各方代表组成的董事会、以校长为代表的行政系统和以教授组成的学术委员会共同组成内部治理结构，三权分立，各司其职，相互制衡，保证顺利办学。
关于民办高校法人治理结构研究的开题报告
关于民办高校法人治理结构研究的开题报告篇一：关于民办高校法人治理结构研究的开题报告一、研究背景民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，其数量和规模不断增长，已经形成了相对成熟的办学模式。
然而，在民办高校发展过程中，存在诸多问题，其中最突出的是治理结构不够完善和规范。
当前，针对民办高校的治理结构研究较为薄弱，因此本研究旨在深入探讨民办高校法人治理结构，为加强民办高校治理提供理论和实践参考。
二、研究内容本研究将以深入调研和文献综述为基础，围绕民办高校法人治理结构展开探究。
具体研究内容包括：（1）民办高校法人治理结构概述：本部分对民办高校的法人治理结构进行概述，包含其组织架构、权力分配以及运作机制等相关内容。
（2）民办高校法人治理结构的问题与挑战：阐述目前民办高校法人治理结构面临的主要问题和挑战，包括法人治理结构不规范、权力过于集中、董事会、校长选任等问题。
（3）国内外民办高校法人治理结构比较：本部分将对国内外民办高校的法人治理结构进行比较研究，通过比较，发现其异同点，以期为我国民办高校治理结构的改革提供借鉴。
（4）完善民办高校法人治理结构的对策与建议：前三部分对民办高校法人治理结构的问题进行了分析，本部分在此基础上提出完善法人治理结构的对策与建议，以期为民办高校法人治理结构的改革提供具体参考。
三、研究方法本研究主要采用文献综述和实证研究相结合的方法，即通过对已有文献和研究成果的梳理和剖析，收集并整理有关民办高校法人治理结构的基本信息，同时运用实证研究方法收集数据，对民办高校的法人治理结构进行深度剖析，形成研究成果。
四、研究意义当前，我国民办高校快速发展，但治理结构问题对民办高校可持续发展产生了深远影响。
本研究以深入探讨民办高校法人治理结构为出发点，旨在提出针对民办高校法人治理结构的优化思路和建议，有助于促进民办高校发展、加强高等教育治理创新和提升高等教育质量等方面具有重要意义。
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５４ＣＨＩＮＡ－ＡＳＥＡＮ ＥＸＰＯＳＴＩＴＩＯＮ改革开放以来，我国民办高等教育获得了飞速发展。
据统计，到２０１１年底，我国共有民办高校６９８所，占全国普通高校的２９％；在校生５０５．０７万人，占全国普通高校在校生总数的２１．８７％。
这说明，我国民办高校不仅在数量上达到了相当的规模，其地位及作用也日益凸显，已成为我国高等教育重要的组成部分。
但近十年来，随着教育资源的快速增多和高等教育供求关系的逐渐缓解，处于竞争弱势的民办高校的生存和发展正面临严峻挑战，其内部管理体制不健全，民主与监督机制缺乏的隐忧也日益显现，民办高校急需实现从外延式扩张向内涵式发展的转变，治理结构问题成为民办高校面临的突出问题。
在这种背景下，科学构建民办高校的法人治理结构，提升民办高等教育的质量，是民办高校共同面对的重要命题。
境外私立高校有着悠长的办学历史和法人治理的先进经验，以其为借鉴，必然会对我国民办高校法人治理结构的构建和完善提供有益的参考和启示。
一、境外私立高校法人治理结构的基本模式高校法人治理结构建立的目的是：高校作为独立的法人实体，在举办者（出资人）、决策者、管理者和教职工、学生等利益相关人之间建立起有关学校运营与权利配置的一种机制和组织机构，以及通过这种组织机构形成的责、权、利划分，制衡关系与配套机制（决策、指挥、执行、激励、约束、监督机制等）等游戏规划构成的有机整体。
相对比我国的民办高校，境外私立高校的历史要长很多，其法人治理结构的经验也丰富得多。
而由于各国管理体制、社会文化及思想意识的不同，从各国的实践来看，并不存在统一的治理模式，而是采取了适应社会环境要求的治理模式。
以下就美国、日本、我国台湾及香港地区的私立大学法人治理结构分述其要，并与我国民办高校的法人治理进行比较分析，以得出可借鉴性的结论。
（一）美国私立大学治理模式美国高等教育历史悠久，在西方国家中，数美国私立大学制度发达。
美国传统的非营利私立大学普遍采用董事会领导下的校长负责制。
各私立大学人治理结构普遍由大学董事会、校长及大学评议会（又称教授会）组成。
其中，董事会是大学的最高权力机构，把握着大学发展宏观政策与方向，其董事会成员绝大部分都来自校外。
在高等学校设立以外行为主体的董事会，并将其作为学校的法定代表机构和最高治理权威是美国高等教育治理制度的一大特色。
校长是由董事会推选聘用的大学的法定代表人和执行官，对董事会负责，受董事会委托掌管学校日常内部事务，既是学校教育教学与行政事务的主要管理者，也是联系学校与外部的最重要纽带。
在美国的私立大学中，一般都设有大学评议会或教授会，主要负责校内的学术管理事务，是教师在学校层面参与学校重要学术问题决策的机构。
学校的教学、科研及其他有关学术工作主要由评议会或教授会审议并作出决策，以保证学术管理的有效性和高效率。
（二）日本私立学校法人治理机制日本是私立高等教育发展极为充分的国家，根据日本的《私立学校法》的规定，日本的私立学校由专门的私立学校财团法人设立，其内部法人治理结构主要由三方构成：理事会、评议会、监事会，这三方面各自形成自己独立的行政职能，同时又相互制约和相互监督，其境外私立高校与我国民办高校法人治理结构的比较研究及启示卿 珏 王义宁（肇庆科技职业技术学院 广东 肇庆 526114）【摘 要】当前，我国民办高校正面临从外延式扩张向内涵式发展转变的关键时期，治理结构问题成为民办高校面临的突出问题。
本文通过对美、日、我国台湾及香港地区私立大学法人治理模式的比较剖析，并结合我国民办高校内部治理的实践进行探究，力求对我国民办高校法人治理结构的构建和完善提供有益的参考和启示。
【关键词】民办高校；法人治理结构；利益相关者；共同治理文章编号：１６７３－０３８０（２０１３）０１０－００５４－０２法人治理的基本理念是确保私立学校的自主性和公共性。
理事会是学校法人的决策机构。
担任理事者主要包括校友、大学的支持者及学部成员，大学的上层管理人员一般都是理事会的成员。
日本大学治理是典型的集权模式，在日本的私立大学，并不主张让那些代表外部利益或公众利益的人进入控制机构，以便于加强对全校的管理的集中统一及提高工作效率。
评议会是学校法人必须设置的决策咨询机构，由两倍于理事人数的评议员组成。
评议员包括学校教职员代表、本校毕业生代表以及其他人员（校外的专家学者或社会贤达）等组成。
在做出一些重大决策之前，理事长必须事前听取评议会的意见。
在日本私立大学中，内部监督工作由监事会来执行。
学校法人须设置两人以上的监事，其职责主要是对学校法人的财产状况和理事的业务执行状况进行监督，有效杜绝了权力的专治问题，避免家族垄断学校事务，使得决策活动能得到公平、公正、有效的监督与管理。
日本私立大学法人治理这种三权分立的情况，更加有利于院校的稳定与发展，实现公平、透明。
（三）台湾、香港地区私立高校法人治理的特点在亚洲地区，除了日本，我国台湾地区私立大学亦较为发达。
台湾地区教育主管部门对高等教育集权管理，私立高等院校的管理实行董事会领导下的校长负责制，其治理机构通常董事会、校长、校务会议和监察人组成。
董事会一般由创办人或其家属、高等教育界人士、企业或其他专业人士组成。
董事会的主要职责是审议学校发展的重大问题、筹款及聘任校长。
校长是私立大学的最高行政负责人及教育教学活动的最高负责人。
各私立大学要求设校务会议，为校内最高决策会议，决议校务重大事项，以校长、副校长、教师代表、学术与行政主管、研究人员代表、职员代表、学生代表及其他有关人员代表组成，并规定了教师代表及具备教授或副教授资格的比例，以及要求校务会议必须有学校职员代表和学生代表参加，充分体现了“教授治校”的办学理念和共同治理的精神。
香港地区高等教育经过５０多年的迅速发展，其高等教育与市场经济充分接轨，呈现现代化、多元化、市场化的特点。
香港鼓励私人、社会团体办学，私立大学要得到政府认可，经过苛刻的考核或评定。
在香港特区规范有效的法律保障下，香港高等教育形成了学者自治的高校自主管理模式，学校设校董事会，但只行使象征性的审批权力，真正负责经常性管理工作和制定方针政策的是教务会（校长领导下的最高组织机构）和院务会（各学院最高组织机构），教务会和院务会之下设有各种委员会，实行广泛民主参与，公开让教师参与校政，也选派学生代表参与教务会、院务会和一些管理委员会。
二、与我国民办高校法人治理模式的比较分析从以上对境外私立高校法人治理结构的分析，可以看出，各国高校治理机制虽存在差异，但有其共性的先进做法和经验，值得我国民办高校学习与借鉴。
首先，境外私立高校治理机制普遍注重内部权力的分权与制衡。
无论何种法人治理结构，对权力进行合理的安排，形成分权与制衡的机制是普遍的哲学。
对于私立大学的法人治理来说也是如此。
无论是美国、日本，抑或是台湾，都将决策权置于董事会（理事会），将执行权赋予校长，体现了决策权与执行权分立的宗旨。
此外，设立监事会，使得决策权与监督权分立与制衡。
而与之相比较，现阶段，我国民办学校存在的突出问题是内部权力高度集中、学术权力萎缩、监督权利弱化，缺乏有效的监督与制衡。
实践中，出资人通过担任学校董事长行使权力，董事会的决策权仅仅集中在董事长一个人或以董事长为中心的少数人手里，董事会形备而实不至。
而校长更换频繁，缺乏独立性，没有充分、明确的授权，独立行使教育教学和行政管理职权得不到保障。
同时，内部监督机制缺失，内部监督力量薄弱。
这些问题都影响了我国民办高校的健康发展。
其次，国外私立高校在学校的内部治理上，一方面注重集体领导，另一方面重视发挥各种咨询、审议以及监督机构的作用，强调民主性。
在董（理）事会、评议会和教授会的人员组成上，国外私立大学普遍比较重视成员的广泛性与代表性，注意吸收与学校有关的各方面利益相关者参与学校的决策和管理，也较好的体现了共同治理的思想。
而我国民办学校普遍采用由出资者控制的单边治理模式。
在这种模式下，学校权力高度集中于举办者、办学者或其代表手中，教师、学生等其他利益相关者参与学校治理的渠道匮乏，或只是一个形式上的代表，在学校决策中难以听到他们的声音，这使得其利益要求难以得到体现，学校事实上陷入“家族化经营”。
这不仅使广大师生的权益无法得到充分保障，还可能滋生学校经营管理风险。
此外，境外私立高校普遍尊重学术权力并确保其独立性及专业性。
作为知识创造与传播的大学，还有一种重要的权力：学术权力。
各国普遍在大学中设立代表学术权力的教授会或评议会，独立于行政管理之外。
而以行政管理为根本角色的校长，即使其学术地位尊崇，亦不得凌驾于以学科分类化、专业化等为特征的学术权力之上，体现学术权力与行政权力的并行不悖。
与之相比较，行政事务和学术事务的交叉、混同，是我国民办高校的普遍现象。
当前我国民办高校学术力量薄弱，在运行过程中往往受到来自行政的掣肘，严重压抑了学术的独立性，在高校治理中发挥的作用有限。
三、对完善我国民办高校法人治理结构的几点启示：尽管各国的高校治理机制各有特色，但其所普遍强调的两权分离、 权力制衡以及学术自由的原则，是值得我国民办高校学习及借鉴的，也是构建科学的、具有我国特色的民办高校法人治理结构的重要参考和依据。
（一）健全董事会领导下的校长负责制和治理监督机制，形成相互监督、相互制约的内部管理机制。
从国外的经验来看，董事会领导下的校长负责制这一体制比较适合私立高校的特点，能够极大地调动个人和社会组织投资高等教育的积极性，有利于民办高校内部重要问题的民主决策。
在构建我国民办高校内部法人治理结构时，应强调凸显权力分治及相互制衡原则，决策权、执行权与监督权彼此分立，并相互制衡，形成规范的决策、执行和监督机制，这是构建完善的民办高校法人治理结构的核心。
因此，首先要加强董事会等决策机构的建设，完善决策制度，规范决策行为；其次是完善校长治校制。
董事会的决策权、监督权和校长的执行权必须有边界清晰、授权适当、监督到位、激励有效的工作细则，使各种权限均有制度的约束和保障；三是应重视构建独立行使监督职责的监事会，强化信息公开制度，提高监事会的地位，以增进监督的实效。
（二）重视不同利益主体的参与，形成利益相关者参与大学治理的共同治理模式。
民办学校是一个利益相关者组织，其利益相关者包括举办者、管理者、教师、学生、政府、银行、社会公众等。
其中教师与学生既是学校教育、教学活动的主体，其个人利益与学校治理之间存在着典型的利益关系。
境外私立高校的法人治理结构首先照顾到各类利益相关者，从捐资人到政府，从校长、教师、管理人员到学生，均以不同形式介入学校的治理。
我国民办高校也应照顾到各利益主体的利益诉求，逐步由投资人控制模式向共同治理模式转变，加强教职员工、学生在大学治理结构中的作用。
首先要扩大教职工等利益相关者参与董事会的比重，实现董事会成员的多样化，使董事会的决策能够较全面地反映校内外各界的要求。