晚清华侨政策转变之影响———以华侨认同为角度的解读

古 巴华工 条款 》 《 中美 续订 华 工 条 款》 等 。１ ８ ６ ４年 晚清政府 将诱 拐劳 工行 为加 入刑 部律 令 ： “ 诱 卖人
口之 内地 人 ， 查 有诱卖 实情 ， 无论 曾否威 逼 ， 是否 拐
心， 其 伦理基 础—— 敬祖 忠 君成 为 统 治 所需 ， 也成
为 浸 染 儒 家 文 化 的 士 子 和 庶 民 的 家 国 同 构 认 知—— 家族 始 终 是 认 同 核 心 。梁启 超 曾 说 “ 中国 社会 之组织 ， 以家庭 为单位 ， 不 以个人 为单位 ， 所谓 家齐 而后 国治 是也 ” 。梁漱 溟更 日“ 中 国有 家 而无 国” 。家 国同构 观 念下 ， 清初 将 华 侨 视 之 “ 不 惜 背
Ｊ Ｏ Ｕ Ｒ Ｎ Ａ Ｌ Ｏ Ｆ Ｂ Ｅ Ｉ Ｈ Ｕ Ａ Ｕ Ｎ Ｉ Ｖ Ｅ Ｒ Ｓ Ｉ Ｔ Ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
Ｖ０ １ ．１ ５ Ｎｏ ． ２
Ａｐｒ ． ２０１ ４
２ ０ １ ４年 ４月
晚清 华侨 政 策转 变 之影 响
改变对侨 态度 、 转 变华侨 身份 等促进华 侨对 国家认 同， 逐渐 出现 民族 主义② 认 知 的雏 形 。
一Байду номын сангаас
、
晚 清 华侨 政 策 之 转 变
第一 ， 在对待 华 侨态 度 和身 份 问题 上 ， 晚清 政 府 开始对诱 拐 劳工 出国进 行外 交交涉 和 国内立 法 ，
① ②
即家庭 、 家族与国家在组织结构方面有共同性 ， 均 以血亲——宗法关系来统领 ， 存在着严格的父权家长制。在社会 、 政治结构和伦 笔者认 为， 晚清华侨 民族主义是逐渐形成的过程 ， 晚清政府的华侨政 策对其有促成作用 ， 晚清华 侨民族主义则是华侨作 为国民对
理 中都体现家庭 一家族 一国家同质联系。宗族 、 乡土的文化认同成为民众认 同的核心。
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以华 侨 认 同为 角度 的解读
叶 小 利
［ 摘
要 ］晚 清政 府 确 定 华 侨 国 民身 份 、 加 强 华侨 社 会 管 理 和 吸 收华 侨 资 本 等 政 策 的 实 施 ， 是 其 华侨 政
策 从 禁侨 、 贱侨 到 护侨 、 重侨 的 转变 。 其 影 响 是 改 变 以 往 华 侨 与 晚 清 政 府 两 者 断 裂 之 关 系 ， 加 强 了华 侨 与 祖 国政 治 、 经 济和 社 会 上 的联 系 ， 同 时华侨 社会 因之 得 以整 合 和 统 一 ， 这 些都 有 利 于 华 侨 对 晚 清 政 府 政权 的政 治认 同与 对 祖 国 之 ９ ３ － 属感 ， 有 利 于 华 侨 基 于 共 同文 化 而 认 同 于 中华 民族 、 从 而 发 展 民族 国 家
同时统一的新学制消除了各地方华侨的隔阂相习共同文化也帮助华侨形成了同根同宗的共同文化基础逐渐说统一的普通话和接受来自国内相同教育及其理念新学之前是以忠君孝亲敬长为重而后则是忠君尊孔尚功尚武尚实为依托的国民教育促使华侨在共同文化的基础上形成民族归属感
第１ ５卷
第 ２期
北华大学学报 （ 社会科学版 ）
为解决 此 问题 被动或 主动签署 相关条 约 、 制定 政策
和设 置机 构 ， 是其 华侨政 策改 变之滥觞 。晚清 政府
问题 ， 开始 推动整合 华侨会 馆 、 化解华 侨矛盾 、 兴建 华侨 教育 等 。 第三 ， 在经济 上 ， 通过 颁布诏令 、 设置相 关机构 以严禁 地方 勒索 ， 提 高华 侨 地位 ， 给 予华 侨 投资 优 惠 的政 策 吸引海 外 华侨 资 本 的 回归 。晚清 政府 在 １ ８ ９ ３年废 除 海禁 后 ， 即发 布 上 谕 “ 令 沿海 各 省 于
政府政权的认同、 对 祖 国 的归 属 感 和 民 族 国家 意 识 。
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海 外华 民贸易 回籍 时 ， 设法保护， 不 准关 津胥 吏 及 地 方莠 民藉端 苛 扰 。 ” ￣１ ９ ０ ３年 ， 成 立 商部 ， 吸引 侨 商投 资 ， 同 时 积 极 推 动 海 外 中华 总商 会 的建 立 。 １ ８ ７ ０年代 以后 ， 晚清 政 府 为建 设 近 代 工业 和 赈 济
意识。
［ 关 键词 ］晚清 政 府 ； 华侨 ； 认同
［ 中图分类号 ］ Ｋ ２ ５ ２ ［ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号 】１ ０ ０ ９— ５ １ ０ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２— ０ ０ ７ ３— ０ ４
［ 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ３— ０ ９— ０ ３
［ 作者简介 ］叶小 利 ， 广 东 嘉应 学 院政 法 学 院讲 师， 主 要从 事 华侨 华 人 和 国 际关 系研 究。（ 梅州
围。 使领馆 解决华 侨 内外 纷 争 、 华 侨 教育 缺 失等
弃祖宗 庐墓 ， 出 洋谋 利 ” 的 化外 之 莠 民 ， 长 期 执行 禁止 出国和敌 视华 侨 政 策 。华 侨 对 祖 国认 同只在
于乡 土宗 亲 ， 华 侨 与祖 国之 间 联 系 割裂 ， 更“ 不 知
有政府 与 国家 ” ¨ ， 对祖 国 向心力 和政 治认 同更 无 从 谈 起 。鸦 片 战争 后 ， 非法 华 工贸 易继 而 兴盛 ， 从 此华侨 出 国 、 身份 、 权 益等 问题 １ ３ 益增 多 ， 晚清政府
骗， 均 照 该 督 等所 奏 ， 为 首者 斩 立 决 ， 为 从 者绞 立
决 。若诱 拐人 口闭禁他 处 ， 以待 汇上 洋 船 ， 一 经破 获， 其首 次各犯 ， 仍照此 例办理 。 ” ｌ ３ ＿ ５ 卜敛 第二 ， 在侨 民管 理上 ， 设 立 涉侨 机构 以及 派遣 使 节 以管 理 和保 护 侨 民 。 自 １ ８ ７ ５年 和 １ ８ ７ ７年 派 出和设立 首个驻 外公使 和领事馆 之后 ， 其 在各主要 国家设立 了 ４ ０多个 使馆 、 领事馆 ， 正式将海外华 民 纳入 其权 责保 护范 围， 扩 大 了 华 侨 利 益 保 护 范
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在 中 国封建 社 会 ， 家 国同 构①， 为儒 家 文 化 赖 以存 在 的社会 渊源 ， 亦是 王朝 国家 所主倡 的伦理 核
并给 予其 国 民身 份 ， 保护 其利 益 。为此 ， 晚 清政府
签订 《 招 工章程 条 约》 《 续 定招 工 章程 条 约》 《 中西