论采矿权与土地使用权的关系
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性质 。
突 ，为解 决该冲 突 ，本文将 从二者 的各 自法律 属性
出发 ，对 在实践 中产 生的 问题加 以梳理 并提 出相应 的协调对 策 。 １ 采矿权的法律属性
１ １ 采矿权 的含义 ．
首先 ，采矿权 是一种 他物权 。采矿权 是 由矿 产
资源所 有权 派生 并在矿 产资源 国家所 有权 上设定 的 权 利 ，采 矿 权 人 仅 享有 对 矿 产 资 源 进 行探 采 的权 利 。 其次 ，采 矿 权 是 他 物权 中 的用 益 物 权 。采 矿 权 ，是 以矿 产资 源的开 发利用 并获得 收益 为基础 ，
Ｇｕ ｏＨ ｏ ｇ ｎ
．
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Ａ ｓｒｃ： ｎｒｌ ｘ ｌｉｔ ｎｆ ｈｓ ｎ ａｄｕａｅ ｉｈｓ ｒ ｔｏｄｆ ｒｎ ａ ｒ ｔｏ ｎｔｒｌｅｏ ｒｅ． ｕ ｔｅ ｆ ｎ ｒ ｅ ｂ ｔａｔＭｉｅａ ｅｐｏｔ ｉ ｉ ｔａｄｌ ａ ｏ ｇ ｎ ｓｇ ｇｔ ａｅｗ ｉｅｅｔｅｌ ｇ ｓ ｆ ａｕａ ｒｓｕｃｓＢ ｔｈ ｒ ｔ ａｉ ｒ ｒ ｉ ｈ ｅｏ ｅ ｓ
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１ ２ 采矿权的准物权属性 ．
包括地 表使 用权 ，故欲 合法地 使用 土地就得 取得 以 地表 为客体 的土地 使用 权 ，因此就 出现 了拥有 土地 使用权 与拥 有采矿 权 的不 同权 利主 体利益 的法律 冲
采矿权具 有一般 物权 的法律属 性 ，但 又具有 某
些不 同于一般 物权 ，可准 用于物 权法规 定 的财产权
其 次 ，采矿 权是一 种 “ 准物权 ” ，即某 些性质 和要 件相 似于物 权 ，准用于 物权法 规定 的财产权 。
对 此可从 以下几 方面 加 以印证 ：①采矿权 虽是 一项
收稿 日期 ：２ ０ —０ —１ ０６ ７ ４ 作者简介 ：郭红 ，女 ，２９岁 ，讲 师 ，主要从 事环境 法教学 工作 。
矿产 资源是赋 存于地 表或地 下 的 自然资源 ，因 此 采矿 活 动 不 可避 免地 就 要 与 土地 发 生 密切 的联 系 ，而采矿权 人在 实施开 采矿 产资 源的作业 时必 须
使用该 土地 ，但 因采矿权 中仅含地 下使用权 ，并不
者 个人称 为采矿 人” 。这里 的矿 产品是指 矿产 资源 经 过开采 或采选 后 ，脱 离 自然赋 存状 态 的产 品。而 采矿 权 申请人必 须依法 办理 采矿 申请登记 手续 、领 取 采矿许 可证 ，方可 成为 采矿权 人 ，即采矿许 可证 是 采矿 权 的法律 凭证 。
了采矿权与土地使用权的法律属性 ，提 出协调两权关系的建议。 关键 词 ：采矿权 ；土地 使用权 ；法律属性 ；冲突 中图分类号 ：Ｄ ２ ．２ Ｆ ０ ． ９２ ６ ；４ ７ １ 文献标识码 ：Ａ 文章编号：１０ —９ ８ （０ ６０ — ０ ８ ０ ０ ７ ３ ６２ ０ ）６ ０ ５ — ３
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２ ０ 年第６ ０６ 期
中国非金属矿工业导刊
总第５ 期 ８
［ 产业发展论坛］
郭 红
（ 北京石油化工学院类不同的自然资源物权 ，在现实的矿产资源开发中又极易出现矛盾冲突 ，本文分别论述
民所有 制单位 和集 体所有 制单位 开采 ，也可 以依法 由公 民采挖 ，国 家保护合 法 的采矿权 。”从 而 明确 了采矿权 的主体及所具有 的财产属性 。１ ９ 年３ ６ ４ 月２ ９ 日，国务 院发布 的 （ 产资 源法实施 细则 》对 采矿 （ 矿 权有 了明确 的定 义 ： “ 采矿 权 ，是 指在依 法取得 的 采矿 许可证 规 定的范 围 内，开采矿 产资 源和和 获得 所 开 采的矿 产 品的权利 。取得 采矿许 可证 的单位 或
具 有 严 格 的 排 他 性 ，适 用 物 权 法 “ 物 一 权 主 一
义”。
我 国最早使 用 “ 采矿权 ”一 词是在 １ ６ ４ ８ 年 月 ９
１ ２日公布 的 （ （ 中华 人 民共 和国 民法通 则》 ，该法第
８ 条第２ １ 款规定 ： “ 国家所有 的矿藏 ，可以依法 由全
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首先 ，采矿权 是一种 他物权 。采矿权 是 由矿 产
资源所 有权 派生 并在矿 产资源 国家所 有权 上设定 的 权 利 ，采 矿 权 人 仅 享有 对 矿 产 资 源 进 行探 采 的权 利 。 其次 ，采 矿 权 是 他 物权 中 的用 益 物 权 。采 矿 权 ，是 以矿 产资 源的开 发利用 并获得 收益 为基础 ，
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（ ｅ ｉ ｓｔｔ ｔ － ｈｍｉ ｌ ｅｈｏｏ ｙＢｅｉｇ１２ １） Ｂ ｉｎ Ｉ ｔｕｅ ｆ ｅｒ Ｃ ｅ ｃ ｃ ｎ ｌｇ， ｉｎ ０ ６ ７ ｊ ｇ ｎｉ ｏＰ ｏ ａＴ ｊ
Ａ ｓｒｃ： ｎｒｌ ｘ ｌｉｔ ｎｆ ｈｓ ｎ ａｄｕａｅ ｉｈｓ ｒ ｔｏｄｆ ｒｎ ａ ｒ ｔｏ ｎｔｒｌｅｏ ｒｅ． ｕ ｔｅ ｆ ｎ ｒ ｅ ｂ ｔａｔＭｉｅａ ｅｐｏｔ ｉ ｉ ｔａｄｌ ａ ｏ ｇ ｎ ｓｇ ｇｔ ａｅｗ ｉｅｅｔｅｌ ｇ ｓ ｆ ａｕａ ｒｓｕｃｓＢ ｔｈ ｒ ｔ ａｉ ｒ ｒ ｉ ｈ ｅｏ ｅ ｓ
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包括地 表使 用权 ，故欲 合法地 使用 土地就得 取得 以 地表 为客体 的土地 使用 权 ，因此就 出现 了拥有 土地 使用权 与拥 有采矿 权 的不 同权 利主 体利益 的法律 冲
采矿权具 有一般 物权 的法律属 性 ，但 又具有 某
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其 次 ，采矿 权是一 种 “ 准物权 ” ，即某 些性质 和要 件相 似于物 权 ，准用于 物权法 规定 的财产权 。
对 此可从 以下几 方面 加 以印证 ：①采矿权 虽是 一项
收稿 日期 ：２ ０ —０ —１ ０６ ７ ４ 作者简介 ：郭红 ，女 ，２９岁 ，讲 师 ，主要从 事环境 法教学 工作 。
矿产 资源是赋 存于地 表或地 下 的 自然资源 ，因 此 采矿 活 动 不 可避 免地 就 要 与 土地 发 生 密切 的联 系 ，而采矿权 人在 实施开 采矿 产资 源的作业 时必 须
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维普资讯
２ ０ 年第６ ０６ 期
中国非金属矿工业导刊
总第５ 期 ８
［ 产业发展论坛］
郭 红
（ 北京石油化工学院类不同的自然资源物权 ，在现实的矿产资源开发中又极易出现矛盾冲突 ，本文分别论述
民所有 制单位 和集 体所有 制单位 开采 ，也可 以依法 由公 民采挖 ，国 家保护合 法 的采矿权 。”从 而 明确 了采矿权 的主体及所具有 的财产属性 。１ ９ 年３ ６ ４ 月２ ９ 日，国务 院发布 的 （ 产资 源法实施 细则 》对 采矿 （ 矿 权有 了明确 的定 义 ： “ 采矿 权 ，是 指在依 法取得 的 采矿 许可证 规 定的范 围 内，开采矿 产资 源和和 获得 所 开 采的矿 产 品的权利 。取得 采矿许 可证 的单位 或
具 有 严 格 的 排 他 性 ，适 用 物 权 法 “ 物 一 权 主 一
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我 国最早使 用 “ 采矿权 ”一 词是在 １ ６ ４ ８ 年 月 ９
１ ２日公布 的 （ （ 中华 人 民共 和国 民法通 则》 ，该法第
８ 条第２ １ 款规定 ： “ 国家所有 的矿藏 ，可以依法 由全
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