中国大城市是否需要贫民窟
我国最穷的5个城市
我国最穷的5个城市
我国最穷的5个城市
中国虽然经济发达，但仍有许多城市仍处于贫困状态，下面介绍一下我国目前最穷的五个城市。
首先，乌鲁木齐市，它位于新疆西北部，遭受了多年的水资源短缺和自然灾害的打击，加上弱经济基础，整个城市被困在贫困的深渊中。
其次，石家庄市，它是中国五大快速发展城市之一，但也为治理污染和应对气候变化所挑战。
该市穷困的状况导致社会收入下滑、物价上涨，并加重了贫困现象。
第三，昆明市，它位于云南省，目前被视为中国最贫穷的城市之一，尽管景观极具吸引力，但也存在很多社会问题，尤其是贫困和贫困家庭问题，使该地区的生活条件极具挑战性。
此外，佳木斯市位于吉林省，不仅森林覆盖率变低，气温变冷，而且经济状况一直处于低谷，从而导致贫困地区的形成。
最后，大庆市位于黑龙江省，面临着大量贫困家庭和负担过重的农民工，使该市处于持续贫困深渊中。
综上所述，乌鲁木齐市、石家庄市、昆明市、佳木斯市和大庆市是目前我国最贫穷的5个城市，由于欠缺物资、资源以及良好的发展条件，这些城市面临着严峻的贫困问题。
要想解决贫困问题，政府需要采取有效的措施，以帮助贫困者过上健康幸福的生活。
我国城市贫困人口问题探讨
我国城市贫困人口问题探讨在我国经济体制向市场经济体制转轨、社会转型的过程中，城市的贫富分化问题日趋严重，城市中的一部分人口沦为贫困者。
而且这部分人口呈上升趋势，据有关数据统计，目前城市贫困人口已达5，000万。
这既影响城市的安全与稳定，也影响我国全面建设小康社会的进程。
所以，政府必须予以高度重视，并且应采取相应的措施，有效解决城市贫困人口问题，为全面建设小康社会铺平道路。
一、城市贫困人口致贫的原因我国城市贫困人口致贫的原因是多方面的，主要有以下方面：1、下岗、失业是导致贫困的最主要原因。
随着科学技术的不断发展，科技已经广泛应用于企业的生产与经营。
首先，由于机器设备的更新换代、技术的创新、劳动生产率的不断提高，必然使得就业的岗位相对减少，部分劳动力找不到就业岗位，沦为城市中的贫困人口。
其次、转型时期企业结构调整，经济效益下降，造成下岗职工增多。
计划经济体制下，国家对国有企业实行统包统配制度，累积了大量的冗员，生产效率低下。
而在市场经济条件下，企业自主经营、自负盈亏，必须合理配置资源和劳动力，所以减员裁员、下岗分流就是必然的手段了。
这些下岗职工就成为城市中的贫困人口，如果他们还有抚养赡养的对象，那么其生活就更加贫困了。
而且，随着科学技术的不断发展，企业对劳动者的文化层次、素质以及技术水平都有较高的要求，而城市中的部分劳动者由于自身文化层次、素质低下，所以他们无法胜任高科技条件下的工作，成为城市的贫困人口。
此外，农村劳动力大量向城市转移，给城市就业也带来了很大的压力，使部分城市劳动力成为失业人口。
2、昂贵的教育、医疗费用，使部分劳动者陷入贫困。
随着教育体制改革，小学、中学教育所需的费用不菲，大学的学费也居高难下。
而学历在求职和待遇问题上仍然具有决定性的作用。
为了使子女能接受良好的教育，获得较高的学历，家长想尽一切办法、筹集资金、向银行贷款等，最终背下沉重的债务，陷入贫困之中。
此外，高昂的医疗费用也是致贫的一个重要原因。
城市化问题透视：中国的城中村与拉美的贫民窟之类比-最新文档
贫民窟”问题， 而且这种问题还在拉美等国家与地区一直蔓延 着，近年来，随着我国城市化的发展，具有中国特色的“城市城中村”问题成为制约城市化发展进程的重要因素。
城市被城中村”和边缘杂乱的建筑所包围，是我国城市的真实写照， 我国的“城中村”是一种拉美式的贫民窟。
在国外， “贫民窟” 是个普遍性的社会现象，根据社会经济发展水平国家政策的不 同，其持续的时间有所不同， 目前广泛地存在于比较典型的拉美、 非洲、印度等发展中国家和地区， 这种“城中村”或“贫民窟”是一种相对低成本的城市居住区， 为农村人口转移和吸纳到城市 带来了便利化， 像城市化率很高的拉美地区就是基于此， 带来了很多社会问题；当然，自 19 世纪以来，在先行的西方发 达国家，“贫民窟”问题也曾严重地困扰了这些国家和地区长达 一个世纪之久。
我国改革开放 30 多年来，城市化在一定程度上 也再现了传统城市化中的诸多问题， 其中就出现了类似于国外城 市“贫民窟”的“城中村”现象。
蓝宇蕴（ 2007）将这种人口聚居区称为“类贫民窟”， 认为从城中村聚落的空间结构状态和社 会结构特征看， 具有类似于国外城市贫民窟的基本特征。
本文试图对这两类城市病问题做一个简要的描述，进行两者的对比分 析，并从空间正义的伦理视角来阐述城市化发展应坚持的价值取 向问题。
、对我国“城中村”问题的认识城中村， 有学者称其为“都市里的村庄”， 是中国城镇化发 展过程中特有的现象， 是改革开放以后， 随着城市化的快速转型 发展，城市数量快速增长、粗放型城市空间拓展，城市近郊、边 缘农村区域， 在城市化的浪潮中， 逐步演化为既非农村又非城市 社区的风貌， 它是在城乡二元社会城市化问题透视： 中国的城中村与拉美的贫民窟之类 从空间演变的角度看， 在西方城市化发展的历史上，出现过病”城中村问题，也很凸显，尤其是在不发达的西部地区，同时也经济结构没有发生实质性变化的情况下，一种被动的农村就地城镇化发展的结果。
城市贫民窟形成的原因及其对策研究
城市贫民窟形成的原因及其对策研究作者：胡玲郑绍江来源：《华夏地理中文版》2016年第01期摘要：在城市化进程中，多数国家在城市化过程中都会形成大规模的“贫民窟”。
我国在城市化的过程中是如何解决贫民窟的问题，是坚持党的领导、科学发展观以及推进工业化和城市化同步发展等方面来解决。
文章以昆明市为例，研究贫民窟产生的原因及它在什么条件下产生，并提出我国从根本上解决城市“贫民窟”问题的基本措施，为我国高效解决贫民窟问题提供一定的借鉴。
关键词：贫民窟；形成的原因；对策；昆明市世界各国在城市化发展过程中，都会伴随着有贫民窟的问题，这是不可避免的。
只要具备一定的聚集效应和经济规模，大城市总是会吸引越来越多的农村和周边中小城市的移民，或者由于城市的内部贫富分化，都会引发并且加深贫民窟问题。
贫民窟又称贫民区，顾名思义一般就是指穷人居住的地方，联合国人居规划署将其定义为“以低标准和贫穷为基本特征之高密度人口聚居区”。
昆明市作为云南省的省会城市，它是云南省最大的城市是政治、经济、文化、交通的中心并且是西南地区三大城市之一。
昆明还有它得天独厚的气候，年平均气温都在3-29℃之间，冬无严寒、夏无酷暑、气候宜人，年温差为全国最小。
这些条件优势每年吸引这很多的外来人口来昆明生活，但是由于它自身承载能力有限，且城市内部的贫富分化比较明显，这样一来更加的形成了城市的贫民化。
贫民窟对城市的发展产生了很多复杂的影响，希望文章能够为缓解昆明市贫民窟问题提供一定的思路。
一、昆明市贫民窟的现状最新统计调查结果表明，昆明4个城区内，贫民窟中人口数量高达184989人，其中总占地面积为35634.4亩，总建筑面积为19867474平米，总建筑容积率3.37，总建筑面积1196.91平米。
昆明市主城区249平方公里范围内，有城中村336个，面积近20平方公里，建筑面积达3800多万平方米，仅常住人口就达76万余人。
各个地区贫民窟的都有它的主要相同点的特点机特征。
大城市生活的优势和劣势
大城市生活的优势和劣势城市是当代社会中人们居住和生活的主要场所，而大城市则具有更为特殊的地位。
大城市以其繁华的经济、多样化的文化和便捷的生活条件吸引着大量的人口流入，然而，与此同时，大城市也存在着一些不可忽视的问题和劣势。
本文将从不同角度探讨大城市生活的优势和劣势。
一、优势1.经济机会：大城市作为经济中心，聚集了大量的企业和商机。
这些机会吸引了许多人前往大城市寻找更好的就业和创业机会。
大城市的经济发展相对较快，提供了更多晋升和发展的机会，使人们更容易获得财富和成功。
2.文化多样性：大城市不仅拥有多元的人口结构，还有更加丰富多样的文化景观。
人们可以在大城市中体验到各种文化活动、艺术展览、音乐会等，这种多元性的文化氛围为人们提供了更广泛的学习和交流机会，使他们能够亲身感受到世界的多样性。
3.教育资源：大城市通常拥有更好的教育资源，包括学校、大学、图书馆等。
人们可以在这些机构中获得更高质量的教育和学术资源，提高自己的知识水平和技能。
4.医疗设施：大城市通常有更为完善和先进的医疗设施，医院和诊所的数量更多、设备更先进。
这使得人们能够及时获得更好的医疗保健服务，享受到更好的健康条件。
5.生活便利：大城市拥有发达的交通网络和完善的基础设施，人们能够更方便地出行、购物和娱乐。
大城市还拥有更多的商业综合体、购物中心和娱乐设施，满足人们日常生活的多样化需求。
二、劣势1.高昂的生活成本：大城市生活的成本通常较高，包括房价、租金、交通费用和日常消费等。
由于人口众多和资源有限，供需矛盾导致了物价的上涨，使得生活在大城市中的人们需要承担更大的经济压力。
2.拥挤和交通拥堵：大城市的人口众多，导致城市拥挤和交通拥堵问题。
人们在上下班时需要面对拥挤的地铁和公交车，每天花费大量的时间在交通上。
这不仅浪费了时间，还给人们带来了压力和疲劳。
3.环境污染：大城市的工业和交通活动导致了更严重的环境污染问题。
空气污染、噪音污染和水污染等给人们的健康带来了潜在危害，同时也破坏了城市的生态环境。
中国大城市是否需要贫民窟
。
西方一 些 国家城市 或者城 市郊 区 出现 的贫 民区 ， 不 是 居 民的 自愿 选 择 ， 而 是 他 们 的无 奈 选 择 。 在 工 业 化 革 命时代 ， 大批 失 去 土 地 的农 民涌 入 城 市 ， 他 们一 无 所 有 ， 只 能靠 出卖 自 己的劳 动 维 持 一 日三 餐 。 车站 、 广 场 成了这 些 “ 农 民工 ” 的栖身之 所 。 在土 地私 有化条件 下 ， 那些 外 来的 “ 农 民工 ” 要想 获得 住房 ， 除非 买 彩 票 中奖 。 所 以 ， 他们 不 得 不 在 城 市私 搭 乱 建 ， 贫 民 区 应 运 而生 。
然 而 任何 有 理 性 的居 民 ， 都 不 会 自愿 选 择 贫 民区 。 中国现 在不应 该 兴建贫 民区 ， 将来更不 应 该兴 建 贫 民 区。
中国 是一 个土 地 国有化 的国家 。 每一 个公 民包括农 民工 都 有土 地 所 有权 。 他们 委托 政 府进 行 城 市 规划 ， 然 后 由政 府 向他 们 提 供 廉 价 的 住 房 。 如 果 贫 困 阶 层得 不到 应 有的住房 ， 当地 政府应 当承担政治 责任和 法 律责任 。 因此 ． 从 土 地 所 有制 形 态 来看 ， 中国不 应 该 出现 贫 民 区。
工 提供必要的住房条件 。 当地劳动和社会保障机关在维
护农 民工 合法权益 的时候 ， 应 当考虑到用 人单位 在住房
福利 方面 存在的问题 ， 鼓励 用 人单位 为农 民工 提供舒适
《城市贫困的现状与原因分析[五篇范例]》
![《城市贫困的现状与原因分析[五篇范例]》](https://img.taocdn.com/s3/m/66caa3c1b7360b4c2f3f6418.png)
《城市贫困的现状与原因分析[五篇范例]》第一篇：城市贫困的现状与原因分析城市贫困的现状与原因分析在如今快速发展的中国，贫困仍是一个重要的问题，中国的贫困不仅仅表现在区域差异上，如东富西贫，城市发展快于农村，就是在发达的城市中也有大量贫困现象存在，城市贫困也越来越受到关注，政府也在积极地寻求方法解决这一问题。
了解城市贫困就要了解其现状，产生原因以及解决的措施。
一、城市贫困现状：城市贫困是指生活在城市中低于城市居民最低生活保障平均水平的人群，其中包括因产业结构调整而导致的失业人群、进城务工人员、孤寡老人、流浪儿童、乞讨者等。
根据202x年中国社科院发布的《中国城市发展报告no.4》中显示贫困可分为绝对贫困和相对贫困。
绝对贫困通常指最低基本生活没有得到保证，温饱问题尚未解决的生存性贫困。
相对贫困是指温饱问题虽已得到基本解决，但生活水平仍低于社会公认的基本生活水平。
202x年以来，中国对贫困问题的关注开始更多地转向城市，众多数据和现象显示出中国的城市贫困问题正处于日益严重的阶段。
据202x年第四季度民政部公布的数据，中国进入城市最低生活保障的人数为2311.1万，居民最低生活保障平均标准为每人每月251.2元，最低生活保障支出水平为每人每月179元。
202x年《中国统计年鉴》显示，中国截至202x年底的城镇人口数为62186万人，城镇居民人均可支配收入为17175元。
另外，从国家统计局、民政部和一些地方政府开展的调研情况看，城市贫困人口比例在7.5%-8.7%之间。
根据数据，以8%的比例采用比例法计算，目前中国城镇贫困人口大约为5000万人，是目前低保标准和受保人数的2倍左右。
目前我国的城市贫困有两大特点：1、城市贫困人口数量上升速度快。
1978年前，由于“铁饭碗”和城乡割据的二元体制的双层保障，城市几乎是不存在贫困的。
随着市场经济体制改革向深层次发展，城市贫困问题开始突显出来，也正逐步成为社会各界关注的热点问题。
我国城市贫困人口问题探讨
使 从而摆脱 贫 在我 国经济体 制 向市场 经济体 制转 中学教育所需的费用不菲 ， 大学的学费也 机会 ， 城市贫 困者有 工作， 而学历在求职和待遇 问题上仍 困。同时 ， 要鼓励下 岗职工和失业者 改变 轨、 社会转 型的过程 中 ， 城市的贫 富分化 居高难下 。 问题 日趋 严重， 城市 中的一部分人 口沦为 然具有决定性的作用 。 为了使子女能接受 旧观念，让其树 立正确 的劳动价值观 ， 掌
规模位居全 国第 １ 位 ，占全省总人 口的 也 已达一半左右 。 ９ 伴随空巢家庭数量越来 ８４ ． ％。按照国际惯例 ，５岁及 以上的人 越多 ， ２ ６ 空巢家庭的养老 问题也越来越成为 口超过 总人 口的 ７ ％，就被称为老龄化社 会 。由此可见 ， 北省 已经 步入老龄化社 河 口还将 以年均 ３ ％以上 的速度进入高增长
一
个 迫 切 需 要解 决 的现 实 问题 。
二、 河北省城市空巢老人养老存在 的 我国历史上以多子多福、 子孙满堂 的
会。 据测 算，十二 五” “ 时期， 河北省老年人 问题
空 巢家庭是指 子女 不在 身边和无 子 阶段。 目前 ， 河北省虽然还没有对空巢家 大家庭为荣。 尊老 、 敬老 、 养老的优 良传统
４ 、建 立社会 经济要素 在城 乡之 间双 施必然提 高城市贫 困人 口的文化素 质和
总之 ， 城市贫 困人 口问题 已成为影 响
农村剩余劳动 技能水平 ， 容易获得就业机会， 摆脱贫 困。 劳动者 的社会保 障制度 。 因为社会保 障制 向流动的 网络 系统 。目前 ， 度 是“ 社会安全 网 ”完 善 、 ， 健全 的社 会保 力大量涌入城市务工， 这不 仅影响农村社 也成 为 障 制度 ， 所 有 的 劳 动 者 都 覆 盖 在 安 全 网 会 安 全 与 稳 定 ， 同 时 也 增 加 城 市 就 业 压 我国经济社会 安全 与稳 定的问题 ， 使 内， 提高劳动者的安全感。 因此 ， 目前的当 力， 影响城市社会 的安全 、 稳定与发展。 所 社会各界关注 的问题 ， 应该 引起政府 的高
城市贫困人口生活现状与改善措施
城市贫困人口生活现状与改善措施随着城市化的不断发展，城市贫困人口问题越来越引起人们的关注。
城市贫困人口生活困难，面临着诸多挑战和问题。
为了改善城市贫困人口的生活状况，社会各界需要采取相应的措施。
一、城市贫困人口生活现状城市贫困人口是指那些在城市中收入低于生活最低保障线的人。
他们通常分布在城市的边缘地带或贫困社区中，生活环境恶劣，基础设施相对落后，缺乏医疗、教育和就业机会。
1.经济困难：城市贫困人口的收入来源有限，多数依赖低薪行业或临时工种，收入稳定性差，很难维持基本生活需求。
2.住房条件差：城市贫困人口居住条件不佳，房屋面积小、环境脏乱差，甚至存在无家可归的情况。
3.教育资源不足：城市贫困人口的子女面临教育资源匮乏的问题，很难获得良好的教育机会，陷入教育贫困。
4.医疗服务不完善：城市贫困人口面临医疗资源不足、医疗费用高昂等问题，很难获得及时有效的医疗服务。
二、改善城市贫困人口生活的措施为了改善城市贫困人口的生活状况，社会各界需要采取多样化的措施，从经济、政策和社会等方面入手。
1.加强就业培训：提供更多的职业培训机会，提高贫困人口的就业技能，帮助他们脱贫致富。
此外，政府还可以引导企业招聘贫困人口，鼓励社会各界提供岗位机会。
2.完善社会保障制度：加大对贫困人口的社会保障力度，包括提高最低工资标准、建立全面覆盖的社会保险制度、加强低保和医保政策等。
这样能够有效提升城市贫困人口的基本生活保障水平。
3.改善住房条件：加大对城市边缘地区和贫困社区的基础设施投入，改善住房条件，提高居民的生活质量。
可以通过建设公共租赁房和廉租房、加大农民工集中住宅的建设等方式来实现。
4.优化教育资源分配：加大对城市贫困人口的教育投入，提供良好的教育资源，包括提供贫困人口子女的免费教育、设立教育赠品和奖学金等。
同时，需要加强对贫困家庭的教育扶持，帮助他们提高自身素质和能力。
5.加强医疗服务保障：提高基层医疗机构的服务能力，建立完善的城市贫困人口医疗救助制度，降低医疗费用负担。
我国城市新贫困人口问题探析
题。
２ 城市 贫 困问题 的主要原 因
（ ） 配不 公 平 。 入分 配 的高 度 不 均 １分 收
常 有 效 ．农 民 能 够 很 快 在 国 营 企 业 内转 为
ｌ 我 国城 市 新 贫 困人 口 的 界 定 及
特 征
１１ 我 国城 市 新 贫 困 人 口 的界 定 ．
工 人 身 份 。 而 ， 着企 业 用 工 方 式 的市 场 等 以及 由此 而 导 致 的 贫 困 ．主 要 是 资 产分 然 随 化 ．政 府 再 也 无 法 采 取 就 业 安 置 的 办 法 把 配 不 均 等 和 收 入 分 配 不 均 等 的 结 果 ， 目前
维普资讯
我国城市新贫 困人 口问题探析
黄爱 芳 周 精 灵
４ ０８ ） ３ ０ １ （ 武汉科 技 大学 湖 北 武 汉
摘 要 随 着 改革 的深 化 和 社会 结 构 的 变 迁 ， 国城 市新 贫 困 问 题 日益 凸 现 和 发展 。城 市 中贫 困居 民 的 数 我
了城 市 新 贫 困人 口特 征 及 其 出现 的 原 因． 出 了解 决城 市新 贫 困 问题 的建 议 。 提 关键 词 城 市新 贫 困 社会 保 障 反 贫 困
中 图分 类 号 Ｆ９ ２０ 文 献标 识 码 Ａ
“ 市 贫 困 ” 为 重 大 的社 会 问题 和经 中 一 部 分 适 应 能 力 较 弱 的 人 群 陷 入 贫 困 ， 民 。 随农 村 土 地 集 约 经 营 的发 展 ． 城 作 伴 民工 潮 济 问 题 ， 世 界 各 国 普遍 存 在 ， 展 中 国家 城 市 中部 分 居 民 的失 业 、不 充 分 就业 以及 由过 去单 身外 出 向接 家 眷 定 居 发 展 ． 由离 在 发 离 各 尤 为 严 重 。 革 开放 以来 ， 国 由传 统 的计 城 市综 合 生 活 费 用 指 数 的上 扬 ，造 成 他 们 土 不 离 乡 向离 乡弃 土 、 家带 口发 展 ， 城 改 我
我国城市贫困的现状及其原因
我国城市贫困的现状及其原因一、题目：我国城市贫困的现状城市贫困，是指城市居民生活水平下降，无法满足基本生活需求，居住环境差，教育、医疗等公共服务无法覆盖等。
从近年来的实际情况来看，我国城市贫困已经成为一种普遍现象，尤其是在中西部地区和老工业城市中表现更为严重。
二、原因分析1、职业结构的问题城市贫困的原因之一是我国城市的职业结构问题。
随着技术进步和全球化的影响，城市工人的就业机会越来越少，尤其是那些低技能工人。
他们往往是失业、无业或者受到聘用者的剥削。
2、教育水平的差异在教育水平较低的地区，居民的收入水平与在教育水平较高的地区相比，要低得多。
这也是城市贫困原因之一。
因此，提高教育水平是解决城市贫困问题的重要措施之一。
3、城市的基础设施问题城市的基础设施建设缺陷，也是导致城市贫困的原因。
例如，城市中的住房、水电气、交通等设施，如果不完善，就会限制城市居民的生活质量，从而导致城市贫困的出现。
4、人口流动问题人口流动是导致城市贫困原因之一。
随着经济发展和现代化的加速，城市中的人口流动日益频繁，而这些流动的人口往往是来自于农村和贫困地区。
这些人口往往是没有稳定的工作和住房，没有保障，从而会导致他们成为城市的弱势群体。
5、社会保障问题城市贫困的最根本原因是社会保障问题。
城市贫困的出现，主要是由于一些群体无法得到社保。
例如，城市中的残疾人、农民工、老年人、低收入家庭等，他们在就业、医疗、养老、保险等方面都面临不便。
三、案例分析1、“低保难保”问题我国城市中，有相当一部分人属于低收入家庭，他们依靠低保生存。
但是现实中，许多人在申请低保时，却发现需要花费很长时间，审核期间需要提供大量的材料以及层层审核，甚至还要求提供身份证原件等。
这些种种情况导致了许多低收入家庭的生活落入危机。
2、城市流浪人员问题城市中的流浪人员，通常是来自农村、边远地区或其他贫困地区。
由于没有稳定的工作和住房，流浪人员在拟定住宿和就业的时候，需要面对很多的困难和限制，很容易生活陷入危机。
中国城市贫困问题介绍
03
城市贫困影响
社会稳定问题
贫富差距加大
城市贫困问题加剧了社会 贫富差距，导致社会不公 和不满情绪的积累，可能 引发社会冲突和不稳定。
社会信任危机
贫困问题可能导致社会信 任危机，削弱社会凝聚力 和向心力，影响社会团结 和稳定。
犯罪率上升
贫困社区的犯罪率往往较 高，贫困问题可能加剧社 会治安问题，对社会的稳 定造成威胁。
Байду номын сангаас
经济发展问题
人力资本流失
贫困家庭往往难以负担孩子的教 育费用，导致人力资本流失，影 响国家的长期发展潜力。
消费市场受限
城市贫困人口消费能力有限，可 能制约消费市场的扩大和升级， 影响经济增长。
产业结构失衡
贫困问题可能导致产业结构失衡， 制约第三产业的发展，影响经济 多元化和可持续发展。
居民生活质量问题
消费水平低
城市贫困人口的消费水平也较低，生 活费用支出不足，缺乏必要的营养和 健康保障。
02
城市贫困原因
经济发展不均衡
地区发展差异
中国各地区经济发展水平存在较大差 异，导致一些城市的经济基础薄弱， 贫困问题较为突出。
产业结构调整
随着经济发展和产业结构调整，部分 城市传统产业面临转型升级的压力， 部分劳动者难以适应新的就业需求， 导致贫困问题加剧。
住房条件差
贫困家庭往往居住在条件较差的住房中，缺乏基 本的生活设施和舒适度。
健康状况不佳
贫困家庭往往难以负担医疗费用，导致健康状况 不佳，影响生活质量。
心理压力大
贫困问题可能给家庭成员带来较大的心理压力， 影响心理健康和生活质量。
04
解决城市贫困问题的措施
提高经济发展水平
农民工都跑到大城市去住“贫民窟”已证明是一条死路以“县镇化”承载新生代农民工的未
农民工问题集中表现在城镇 化与工业化的背离上
不可能回乡务农。因此，他们事实上就是 县、镇实现了经济起飞，就可以释放无穷 障问题，要求“抓紧落实包括农民工在内
城镇的产业后备军。在计算失业率的时 的就业机会。“新生代农民工”的失业问 的城镇企业职工基本养老保险关系转移
候应该将他们统计在内。但是，由于大、 题自然迎刃而解。
接续办法”；在住房问题上，“鼓励有条件
当然，政府要正确“投资”的事情还
市去住“贫民窟”。其实这早已被证明是 很多。如位于县、镇的医院、学校、体育
一条行不通的死路。在社会主义市场经 馆、福利院、广场等公共福利场所，都需
济框架下，我国农民工的出路在于“县镇 要各级政府本着向大、中城市“看齐”的
化”，而非“大、中城市化”。因此，建设好 原则，精心投资、精心建设。千万别再搞
动力相比，由于缺乏必要的专业技能和 进入正规就业市场的能力，过高的期望 与所面对的非正规就业市场形成巨大落 差，成为他们在城市中立足的掣肘。
有赖政府提供均等化的公 共服务
新生代农民工融入城市首先是要解 决就业问题，其次是要解决住房、子女教 育问题，再次是要解决社会保障和公平 地享有公共服务问题。这些均有赖于政 府提供均等化的公共服务，如通过提供 公平的职业技能培训和就业服务，解决 新生代农民工由农民身份向产业工人转
换问题。通过提供日益平等的社会保障 服务，通过社会保障制度改革尤其是养 老保险跨地区接续政策，打通农民工有 序流动就业的经脉，解决新生代农民工 的生老病死问题。通过建立科学的就业 景气指标体系，监测就业景气尤其是农 民工就业与产业的匹配程度，解决新生 代农民工异地转移就业和降低就业风险 问题。通过体制创新克服户籍、住房、子 女教育等制度性障碍，解决新生代农民 工由农村居民向市民转换问题。创造公 平竞争的社会环境、法治环境、文化氛 围、制度环境，是新生代农民工进入城镇 的根本保证。
浅论我国城市贫困人口问题
浅论我国城市贫困人口问题【摘要】我国城市贫困人口问题一直是社会关注的焦点。
本文从城市贫困人口问题的现状和研究目的入手，分析了城市贫困人口的特点和形成原因，介绍了政府的扶贫政策及社会力量参与的重要性。
探讨了救助措施和效果评估，为全面推进城市贫困人口问题解决提供了思路。
结论部分提出了促进城市贫困人口脱贫致富和加强城市扶贫工作长效机制建设的重要性。
通过本文的研究和分析，可以更好地了解和应对我国城市贫困人口问题，为解决这一社会现象提供参考和借鉴。
【关键词】城市贫困人口问题、现状、研究目的、特点、形成原因、政府扶贫政策、社会力量参与、救助措施、效果评估、城市贫困人口问题解决、脱贫致富、长效机制建设。
1. 引言1.1 我国城市贫困人口问题的现状我国城市贫困人口问题的现状十分严峻。
随着城市化进程加快，越来越多的人口涌入城市，其中不少是农民工和其他贫困人口。
根据最新统计数据显示，我国城市贫困人口数量呈现逐年增加的趋势，已经成为一个不容忽视的社会问题。
这些城市贫困人口大多来自农村地区，由于教育水平不高、技能不足等原因，他们很难在城市找到稳定的工作，生活质量低下，面临着生存和发展的困境。
城市贫困人口普遍缺乏社会保障，医疗、教育等基本服务不到位，导致他们的生活状况更加艰难。
这些问题不仅影响着城市贫困人口个体的生活，也造成了社会的不稳定因素。
解决我国城市贫困人口问题，已经成为当务之急。
1.2 研究目的和意义我国城市贫困人口问题一直是一个社会关注的焦点，在城市化进程中，贫困人口面临着各种困难和挑战。
本文旨在通过对城市贫困人口问题的深入分析，探讨其形成的原因，政府的扶贫政策以及社会力量的参与情况，进而评估目前的救助措施的有效性。
研究的主要目的是为了更好地了解我国城市贫困人口的生存现状和发展状况，为政府提供科学的依据和建议，推动城市扶贫工作的深入开展。
通过研究城市贫困人口问题，可以进一步完善城市扶贫政策，促进贫困人口脱贫致富，实现城市贫困问题的全面解决。
中国城镇发展面临的“主要挑战”
第 四个问题 ，就 是城市低密度 的蔓延。 随着人们生活 水平 的不断提 高，中 国人 均住房 面积 才只有 ２平方米 ，美 ７
国达 到 了９ 平方 米 。所 以在 这 个过 程 中 ，还有 很 多 的工 Ｏ 作，每年还有 １０ 万人要进城。 ０ ５
在 中 国各个 大 城市 中问 ，不约 而 同地 涌现 出 大量 的 “ 中村 ”，这些城 中村容 纳了７％ 城 ０ 以上的农民工。但是 ， 这些 “ 中村 ”带有一些 中国贫民窟的 色彩，这 里的居住 城 环境 并不怎么样 。更重要 的是 ，我们农 民工的分布不 是均 匀的．而且绝大多 数的农 民工是流 向于沿海 的大城市 。目
这样 一来，大家 可以看到 ，我们 国家人均耗 能是 世界 平均 水平之下 ，但是快到这个 水平 了。 我们的总量增 长是
非常 之快 的。在这 样一种情 况下 还有 一个给 我们造成 能 源危机 的就是 ，我 们的机动 化和城镇化 是同步 发生的 。这 两者 一旦 同步发生 ，城市 的蔓延一般就 难 以克 服。欧洲 的
平 的一半左右。 加上 中国的气候条件很 有意思 ，冬 天比同 纬度 的任何一个 国家都要 冷得多 ，而夏 天都要热得 多，所 以中国人按道理 讲，我们 国家空调需 要的能耗应该 比其他 任何 国家都高得 多。但是很有 意思 ，中国 比他们低 ，什 么 原因 ？中国绝大 部分 人使用 的是分体空调 ，而外国人喜欢 集中空调 。中国人是 哪个房 间有 人就哪个房 间开空调 ，这 个 目前暂 时缓解 了我 们一些建 筑能耗的损 失，但是这不是
是３％ ５ 。所 以说 ，中国是世界上最 大的建筑市场 一点都不过
分。
能买卖 。这种土地制 度当然是不 利于农产 品的规模经 营。 这次金融 危机，实际上使 农 民工失 业人数最 高峰的时候 达 到 了６ ０ 万人 。在 任何 一个 国家 ，突 然增加这 么多的失 业 ００
现阶段中国城市贫困人口问题分析
现阶段中国城市贫困人口问题分析贫困问题是世界各国普遍存在的问题。
在中国说到贫困，一般人都会想到农村、农民的贫困，政府的扶贫开发工作也主要针对农村贫困来进行。
由于各种原因，近些年来我国城市的贫困人口呈上升趋势。
尤其是随着经济体制改革和约合体制改革将我国带入了个复杂的社会转型期，城市贫困化的趋势日益显著，成为一个重大的社会问题。
一、城市贫困人口的概念(一)城市贫困的定义在国内学者中比较有代表性的定义认为，中国城市贫困是在特定的社会背景下城市部分社会成员由于缺乏必要的资源而在一定程度上被剥夺了正常获得生活资料和参与经济和社会活动的权利，并使他们的生活持续性地低于社会的常规生活标准。
(二)城市贫困人口的概念根据国家标准，通常认为城市贫困人口是指，收入低于所在城镇最低生活保障线以下的非农业人口。
而对最低生活保障线的确定有多种方法，包括恩格尔系数法、市场菜篮子法和生活形态法等，这些方法都是从绝对标准出发的。
而相对标准通常是根据居民家庭抽样调查的资料，按家庭收入水平从高到低顺序排列，然后按照一定的百分比分成若干等，最末等即为贫困户。
二、现阶段城市贫困人口的现状(一)城市贫困人口的构成状况1 社会构成。
大体可分为四类人员：第一类是“三无”人员，即长期以来由政府民政部门给予救济的无生活来源、无劳动能力、无法定扶养人或法定扶养人无扶养能力的居民，也就是通常所说的民政对象，第二类是贫困的失业人员，即在领取失业救济金期间家庭人均收入低于当地贫困线标准的居民，第三类是贫困的在职和下岗人员以及离退休人员，即在职人员领取工资、下岗人员领取基本生活费、离退休人员领取离退休金或养老保险金后其家庭人均收入低于当地贫困线标准的居民；第四类是其他的贫困人员，即由于除上述以外的其他原因而使其家庭人均收入低于当地贫困线标准的居民。
2 性别与年龄构成。
一般来说，由于城市女性人口在实际生活中与男性人口相比就业机会较少、收入较少、教育程度较低、专门技能较差，而老年丧偶者又较多(因女性平均预期寿命高于男性)等原因，因而大城市贫困人口总体上是性别比偏低，即女性比重较高。
中国城市化道路选择：人民需要什么样的城市
中国城市化道路选择：人民需要什么样的城市——中国城市化的道路选择Better City，Better Life。
城市，真的能让生活更美好吗？这似乎不是个问题。
但什么样的城市是美好的？很大程度上这是一个无法回答的问题。
历史上无数天才试图给出答案，每一次，他们都使我们更新对城市的认识，但每一次我们也都看到了思维的局限。
城市作为一个有机体，有它自己内在的平衡，所谓“理想城市”只存在于一定假设前提下，我们可以趋近，但永远不可能达到。
而我们每一次对城市的干预，可能有正面的后果，也必然有负面的。
因此，我们需要思考，城市越美好越好吗？在更美好的和更道德的城市生活之间，我们的价值观是什么？主笔冯禹丁记者陈楠这是距离世博会开幕近半个月的一周，主办城市上海试图以一座干净、绿色和安全的城市，来迎接这届以“城市，让生活更美好(Better City，Better Life)”为主题的世博会。
穿着与蓝色吉祥物“海宝”同色衣服的志愿者遍布街头，同样身着蓝色工作服的农民工除了奋战在世博园区，还忙着清洗和装点这座城市。
他们高高悬挂在大厦玻璃墙外，或者被斗车拉到不同的街角和路边，将红绿的植物移居到此并大量浇水。
当路人撑伞疾走的时候，不属于任何一座城市的农民工们头顶安全帽在混凝土中来回忙碌，给破旧路面打上新补丁，仿佛老天根本没有在下雨。
记者问一名“老外”，他们的展馆能否在半个月内完成未竟的工程，他耸耸肩说：“在我们国家不可能，但这是在中国，时间足够。
”大上海，正在以好莱坞大片《2012》中的“中国速度”，紧张备战世博会。
数以万计春节也没怎么休息的农民工是成就这一速度的“蜘蛛侠”。
他们继续拼搏着，加班加点，然后在盛会召开之前，离开这座城市。
地铁枢纽人民广场站里，世博会开幕倒计时牌显示只有12天。
人流中一名农民打扮的男子被几个安检员“控制”后要扭送派出所。
他一脸焦急无辜的挣扎解释着什么，但看样子同样来自于农村的安检员们表情神圣，动作威严。
中国是否存在城市化滞后和城市化超前并存的问题？
1、查找2010年10个不同国家的城市化水平数据，并进行比较和简要分析。
表1：2010年十个不同国家城市化水平资料来源：世界银行（城镇人口占总人口比重）本资料采用世界银行公开数据库数据资源,提取了十个不同地区、不同发展水平国家的城市化水平数据进行比较分析，得出了以下结论：1、发达国家城市化水平普遍较高,与此同时发展中国家的城市化水平则普遍较低.发达国家由于工业化水平高，导致城市规模不断扩张和城市数量的急剧增加。
并且随着经济发展水平的不断提高，第三产业的崛起，使得发展国家的城市化水平得到持续提高，而且随着交通技术条件的改进和郊区基础设施的改进发达国家出现“逆城市化”现象，进一步推动了城市化的发展。
而发展中国家由于工业化水平低,城市发展的后续动力不足，使得城市化水平也较低。
2、部分发展中国家存在着“超前城市化"的问题，如巴西。
巴西的城市化水平在2004年就已经达到了84%的高水平，而其工业部门就业者只占就业总数的22%，工业化水平比城市化水平相差甚远，近年来巴西的经济虽然得到一定程度的发展，但城市化水平也上升到87%。
主要表现为在经济发展过程中大量农村人口涌向城市,使得城市人口迅速膨胀，城市建设远远赶不上城市化的速度,不能为居民提供足够的必要生活设施和就业岗位，从而形成了许多大都市“贫民窟"和农村“空心化”。
3、部分发展中国家存在着“滞后城市化”问题，如中国、印度.2004年，中国的城市化水平为42％，非农产业比重为87％,近年，我国经济得到迅速发展，工业化水平不断提高，而我国2010年城市化水平仅为45％，城市化水平远远滞后于工业化水平.原因在于工业向乡村转移、农村人口就地城市化,从而使得城市化水平不能真实反映经济发展水平。
4、欧洲和北美国家由于工业化水平高、经济发达，城市化水平普遍较高，如英国。
与此同时非洲国家由于工业化水平低,经济落后，除部分经济较发达国家（南非）外城市化水平则普遍较低，如埃塞俄比亚，2010年城市化水平仅为18%.2、思考中国是否存在城市化滞后和城市化超前并存的问题？城市化滞后，是指一国的城市化水平远远落后与该国的工业化水平和经济发展水平。
城市的贫民窟问题
题：城市的贫民窟现象问题介绍：（1）国家发改委负责人称，“在大城市不希望出现贫民窟。
”是否应该在大城市消灭贫民窟？（2）我国当前许多城市的发展出现了“档次高了，生活难了。
”你如何看待这一生活现象？（负责组先对国家发改委负责人的有关具体言论、我国城市发展中“档次高了，生活难了”的具体表现加以介绍，讨论完后对讨论的问题进行有关总结。
问题一：关于贫民窟“贫民窟”(slum)一词一直用来指最恶劣的住房条件、最不卫生的环境。
而且贫民窟是犯罪、卖淫和吸毒在内的边际活动的避难所，是有可能造成多种传染病肆虐城市的传染源，是一个和正直、健康毫不相干的地方。
今天，"贫民窟"这个统称词所指不明确，贬义色彩浓厚。
但是在发展中国家，这个词不再像最初时那样具有贬义，而仅仅是指居住条件比较差的或是非正式的住房。
在“中国-东盟城市交流与合作”研讨会上，马来西亚代表向国家发改委城市和小城镇发展中心主任李铁发问。
李铁主任的回答是：“作为政府的考虑，不希望在特大城市出现像巴西、印度等国的“贫民窟”现象。
在中国没有出现大量贫民窟，原因是我们限制了农村人口进入城市。
当然这种限制政策抑制了中国经济的发展，也妨碍了中国农村的发展。
”确实，在中国的大城市，贫民窟的确不多，可是这并不意味着我们的城市没有贫民，相反，我们的贫民以各种形式隐居在各个城市之中。
棚户区便是最常说的一个名词。
然而，棚户区之名，难掩贫民窟之实。
从城市化较为充分的一线城市来看，隐藏在光鲜亮丽的城市发展背后，贫民窟式的底层分化正在悄然进行：商业住宅里被分割成不到十平米的“蜗居”、受外来务工人员青睐的廉价的地下室、颇具创意的“集装箱小屋”、曾饱受关注的北京唐家岭“蚁穴”…小组总结：大家积极发言都很积极，各个小组都充分展示出各组的讨论结果。
“大力支持消除贫民窟”和“强烈反对消除贫民窟”之争的焦点便是在于对“消除”这个字的理解不同。
如果把这个“消除”理解为强力拆除，不顾在此居住的民众的生活感受时，就会出现下面的强烈反对的声音。
城市贫民窟的形成原因及对策研究
城市贫民窟的形成原因及对策研究——以北京市为例摘要在城市化进程中，大多数国家在城市中形成大规模的“贫民窟”。
我国如何解决在城市化进程中产生的贫民窟问题，是坚持科学发展观、推进城市化与工业化的必然要求。
本文以北京市为例，研究贫民窟产生的原因与条件，并提出我国从根本上解决城市“贫民窟”问题的基本措施，为我国高效解决贫民窟问题提供一定的借鉴。
关键词贫民窟现状影响形成原因对策1 引言世界各国的城市发展历程表明，贫民窟是城市化进程中很难回避的问题。
只要具备一定的经济规模和聚集效应，大城市总是会吸引越来越多的农村和周边中小城市的移民，或由于城市内部的贫富分化，引发并加深贫民窟问题。
贫民窟一词一直用来指最恶劣的住房条件、最不卫生的环境。
最初的贫民窟是包括犯罪和吸毒在内的边际活动的避难所，是有可能造成多种传染病肆虐城市地区的传染源，而现在界定的贫民窟是指房屋建筑无序，占用他人或公共土地，缺乏主要公共服务北京作为我国的政治、经济、文化中心，其在社会基础设施、公共服务设施等各个方面存在的优势吸引了全国各地农村大量的剩余劳动力，该市的人口数量不断增多（如图1所示）。
但是由于其承载力有限，且城市内部的贫富分化明显，形成了城市贫民窟。
贫民窟对城市的发展产生了2 北京城市贫民窟的现状首都北京8个城区的贫民窟数量，远不止此前有关方面公布过的“332个”和“343个”，而是多得多，而且各区贫民窟的现状大同小异。
如北京宣武区——大栅栏所在地，此地贫民窟的现状及特点如下：(1)居住拥挤，危旧平房集中——该地区11个社区中，平房社区10个，平房院子2950个，其中危旧房90%以上。
(2) 环境脏乱。
北京市中心与周边地区存在几块贫民窟，房屋破烂，垃圾遍地，肮脏不堪。
(3) 人口结构特殊。
如图2在此生活着常住人口23418户，57551人。
其中60岁以上9914人，占17%，远远超过了中国10%的老龄人口比率；残疾者963人，失业登记者4427人，社会低保户929户。