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2乡(镇)人民代表大会第一次会议会议程序
县乡(镇)第十五届人民代表大会第一次会议会议程序时间：二〇一一年十一月一日下午一、召开乡(镇)第十五届人民代表大会第一次会议各代表组召集人会议主持人：党委书记(或副书记)参加人员：党委委员、各代表组召集人内容：（一）提出大会主席团组成人员建议名单：、、、、（二）提出大会代表资格审查委员会、议案审查委员会和财政经济委员会组成人员建议名单：1、代表资格审查委员会组成人员建议名单：、、代表资格审查委员会主任委员：2、代表议案审查委员会组成人员建议名单：、、代表议案审查委员会主任委员：3、财政经济委员会组成人员建议名单：、、财政经济委员会主任委员：（三）提出大会议程（草案）：1、听取和审议乡(镇)第十四届政府工作报告；2、听取和审议乡(镇)人大主席团工作报告；3、选举乡(镇)第十五届人大主席团主席；4、选举乡(镇)人民政府乡(镇)长、副乡(镇)长。
（四）推选各代表组组长及副组长：一代表组：(17人)组长：副组长：二代表组：(14人)组长：副组长：三代表组：(14人)组长：副组长：（五）布置对几个建议名单及大会议程（草案）的讨论工作由各代表组组长主持二、召开乡(镇)第十五届人民代表大会第一次会议各代表组组长及副组长会议主持人：党委书记(或副书记)参加人员：党委委员、各代表组组长及副组长内容：（一）汇报大会主席团建议名单讨论情况。
（二）汇报代表资格审查委员会、议案审查委员会和财政经济委员会组成人员建议名单讨论情况。
（三）汇报大会议程（草案）讨论情况。
（四）汇报各代表组组长及副组长建议名单讨论情况。
三、召开乡(镇)第十五届人民代表大会第一次会议预备会议主持人：党委书记(或副书记)参加人员：全体代表主持人讲：各位代表：现在举行乡(镇)第十五届人民代表大会第一次会议预备会议。
这次大会应出席代表 45 名，今天实到会代表名，因事、因病请假名，实到会代表超过了应到会代表的三分之二以上，可以开会。
这次预备会议的议程是：1、通过大会主席团组成人员建议名单；2、通过代表资格审查委员会、议案审查委员会和财政经济委员会组成人员建议名单；3、通过大会议程。
县乡（镇）人大代表换届选举工作宣传方案
黔西县2011年县乡（镇）人大代表换届选举工作宣传方案 根据全国人大常委会决定和省、地人大常委会关于县、乡（镇）两级人大代表换届选举有关要求以及县委、县人大常委会的安排部署，我县从8月上旬开始至11月20日选举日止，进行县乡（镇）两级人大代表同步换届选举工作，并定于2011年1月20日前召开县乡（镇）新一届人民代表大会第一次会议，这是全县各族人民政治生活中的一件大事。
为通过强有力的宣传，动员发动广大选民积极参与选举，充分营造民主、和谐的社会舆论氛围，进一步为换届选举工作提供强有力的舆论支持，保证换届选举工作的依法圆满完成，特制定本宣传方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央、省、地新闻战线广泛开展“走基层、转作风、改文风”活动有关会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、胡锦涛总书记“七一”重要讲话内容、毕节试验区新一轮改革发展推动大会精神与宣传人民代表大会制度、换届选举的重大意义、目的要求以及省委、地委对换届工作的总体安排部署结合起来，以正确的舆论导向，深入开展形式多样、内容丰富的一系列宣传活动，进一步增强全县各族人民民主法制意识和主人翁意识，引导广大人民群众了解、支持并积极参与换届选举工作，在保证换届工作有序进行并取得圆满成功的同时，促进民主法制建设工作跃上一个新台阶。
二、主要任务（一）宣传县乡（镇）换届选举的重大意义。
宣传这次换届选举是我县各族人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践，直接关系到广大人民群众民主权利的依法行使，关系到党的执政能力和领导水平的不断提高，关系到巩固国家政权基础，对推进全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设实现科学发展，为“十二五”规划开好局、起好步，具有十分重要的意义。
（二）宣传换届选举的政策法规及有关文件精神。
大力宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、省、地出台的选举实施细则等法律法规和省、地县制定下发的有关文件精神，尤其是对重新修改后的《选举法》中的新规定和新特点，进行全面、深入的宣传，正确引导选民把握选举法的精神实质，依法正确行使民主权利。
乡2023年人大换届选举工作实施方案
乡2023年人大换届选举工作实施方案乡2023年人大换届选举工作实施方案为认真贯彻落实《中共县县委转发县人大常委会党组《关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的实施意见》的通知》精神，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、重要意义和指导思想这次县、乡两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，对于进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治意义重大，是建设社会主义政治文明的一次重要实践。
这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省、市委的统一部署和要求，周密安排，精心组织，扎实推进，确保换届选举工作顺利进行，为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全县经济社会事业又好又快发展，奠定良好的基础。
这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。
换届选举工作全过程都要在党委的统一领导下进行，要善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确政治方向。
二要坚持发扬民主。
扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛的动员人民群众参加选举。
三要坚持严格依法办事。
要按照宪法和有关法律法规及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定，做好换届选举工作，确保换届选举工作依法进行。
二、时间、方法和步骤这次县、乡两级人大换届选举工作，从XX年月日开始到2023年月底前完成。
全乡新一届县、乡两级人大代表于XX年月日前选举产生；新一届乡人民代表大会第一次会议于XX年月日前召开完毕。
本次换届选举工作分五个阶段进行，时间安排和各阶段主要工作任务为：（一）准备阶段（9月12日——10月7日）1、建立选举工作机构（9月12日——9月18日）根据选举法的规定，经乡党委研究，形成乡选举委员会、乡换届选举工作领导组建议名单，报县委组织部按有关程序规定审查批复，负责组织指导换届选举工作。
全国人大常委会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定(2004)
全国人大常委会关于县、乡两级人民代表大会代表选
举时间的决定(2004)
文章属性
•【制定机关】全国人大常委会
•【公布日期】2004.10.27
•【文号】
•【施行日期】2004.10.27
•【效力等级】有关法律问题的决定
•【时效性】现行有效
•【主题分类】选举
正文
全国人民代表大会常务委员会关于县、
乡两级人民代表大会代表选举时间的决定
（2004年10月27日第十届全国人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过）
第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：依照《中华人民共和国宪法修正案》第三十条的规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期由三年改为五年。
各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本行政区域的具体情况，按照县、乡两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，在2006年7月1日至2007年12月31日期间，安排本行政区域内的县、乡两级人民代表大会代表换届选举工作。
江苏开放大学 大四 中国政府与政治 形成考核作业二
江苏开放大学中国政府与政治形成性考核作业二及答案学号： **************名：***课程名称：地方政府完成时间： 2019.1.第 2 次任务共 4 次任务一、单选题1、宪法修正案需要由全国人大常委会或全国人大（）以上的代表联名才能提出，并由全体代表（）以上的多数才能通过。
A、三分之一；半数以上B、五分之一；三分之二C、五分之一；四分之三D、三分之二；半数以上正确答案：B2、( ）级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
A、乡镇B、县C、市D、自治州正确答案：B3、人民代表大会的会议包括全体代表会议、常务委员会和( )A、预备会议B、主席团会议C、代表团会议D、专门委员会会议正确答案：D4、下列实行君主元首制的国家是A、法国B、丹麦C、德国D、瑞士正确答案：B5、在现代资本主义国家，国家元首制度大体上可以分为君主元首制、总统元首制和（）三种。
A、共和元首制B、集体元首制C、内阁元首制D、君主立宪制正确答案：B6、下列不属于中华人民共和国国家机构的是（）A、国家主席B、最高人民法院C、国务院D、政治协商会议正确答案：D7、下列属于国务院特设机构的是（）A、国有资产监督管理委员会B、发展与改革委员会C、国务院发展研究中心D、中国证券监督管理委员会正确答案：A8、1988年七届人大一次会议批准了以（）为核心的国务院机构改革方案。
A、干部“四化”B、人员调整C、职能转变D、机构改革正确答案：C二、判断题9、国务院总理由全国人民代表大会直接选举产生。
A、正确B、错误正确答案：B10、党的十六大报告提出“大部制”改革思路，对行政管理体制改革做出了新的部署。
A、正确B、错误正确答案：B11、听取和审议国务院、最高法院、最高检察院的工作报告，是全体代表会议对其他国家机关进行监督的基本形式。
A、正确B、错误正确答案：A12、县乡两级人大代表实行直接选举，设区的市（自治州）的人大代表、省级人大代表和全国人大代表实行间接选举。
依法做好县乡人大换届选举工作
达 自己的意愿和要求 ，最能够充分体 现公 民选举 权 的
直接性 、真实性 、平等性和普遍性 。民主选举实质是
一
种 委托 ，即把本来 属于人 民的权 力 ，委 托给 自己选 出的所信赖 的代表 ，来 代表他们行使 国家权力 ，实现 人 民当家作 主。它表 明了人 民代 表大会 权力 的渊源 ， 即这种权力来 自人 民。选 民或选举单位如果发现 自己
界 纪 念全 国人 民代 表大 会 成立 ５ 周 年 大 会 上指 出 ： ０ “ 长期以来 ，全 国各族人民通过人 民代表大会制度牢牢 地把 围家和民族 的前途命运 掌握 在 自己手 中，这是 我
们 国家 和人 民能够经得起 各种 风浪 、克 服各种 困难 、 沿着社会主义道路前进 的可靠制度保证 ，也是 我们 全
是我们做好换届选 举工作的关键。人大代表选得 好不
具体 体现。选举制度是人 民代表大会制度 中的一 个极 其重要 内容。县 乡两级直接选举最有利 于人民充分表
好 ，素 质高不 高 ，直接影 响到代 表大会 的顺利 召开 。
县乡政权机关领导 干部选 得好不好 ，决定着一个 地方 的未来和发展 。我们要 从战略和全局 的高度 ，进 一步 提高对做好县 乡人大换 届选举工作重要性 的认识 ，增 强使命感 和责任感 ，以对党和人 民事业 高度负责 的精 神 ，扎扎实实地做好这次换届选举工作 。 换届选举是 坚持 和完善人 民代表 大会 制度 、保 障 国家机 关统一协调运转 的基 础。胡 锦涛同志在首都各
早 研究 ，认 真准 备 。 依 法设 立 选举 工 作 机 构 。为 了加 强 对 换 届 选 举 工
问的关系 。我们一 定要把 思想统一到 巾央的方 针政策
上来 ，统 一到 法 律法 规 上来 一 要 坚持 党对换 届 选举 工 作的 领 导 这是 贯穿换 届 选 举 工作 始终 的一 项 基 本原 则 ，也是换 届 选举 能 否顺 利完
乡镇人民代表大会换届选举实施方案
乡镇人民代表大会换届选举实施方案党委发出了《2011》36号通知，转发了《洮坪乡人民代表大会换届选举工作实施方案》，要求各村党支部和乡直各单位认真贯彻执行。
根据县委转发的《___关于全县县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》，结合本乡实际情况，特制定了洮坪乡人民代表大会换届选举工作的实施方案。
本次换届选举是在全乡实施十二五规划，全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会的新形势下进行的。
因此，搞好这次县级人大代表和乡人大换届选举工作对于提高党的执政能力，坚持和完善人民代表大会制度，加强基层政权建设，推进全乡经济建设、政治建设、文化建设和社会各项事业全面发展，都具有十分重要的意义。
本次换届选举的指导思想是：在乡党委的统一领导下，以和为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，精心组织，周密安排，确保换届选举工作依法顺利进行。
全乡人大换届选举工作从2011年7月5日开始，至2011年8月16结束，分六个阶段进行。
第一阶段为准备阶段，包括建立选举工作机构、培训换届选举工作骨干、研究县乡两级人大换届工作的有关事宜、起草各种文件及实施方案，进行全面宣传发动。
第二阶段为分配代表名额及划分选区阶段，包括选区划分和摸清代表资格底子，确定代表结构比例，将代表名额分配到各选区。
第三阶段：选民登记（7月13日至7月17日）。
在这个阶段，选民可以通过户口所在地或工作单位进行登记。
登记可以通过入户登记或设立登记站的方式进行，选民也可以前往登记站进行登记。
此外，也可以根据上一届选民登记册或第六次全国人口普查的数据增加符合条件的选民。
在进行加减造册登记时，需要剔除死亡、迁出和依法剥夺政治权利的选民。
在7月17日之前，选民名单将会公布并提交给全体选民审查，以纠错登、___和重登。
第四阶段：推荐、确定代表候选人（7月18日—8月6日）。
在这个阶段，选民委员会将会推荐同级党政、人民团体推荐下派的代表候选人，并组织选区选民广泛推荐代表初步候选人。
《选举县(区)乡(镇)两级人大代表程序、主持词》
《选举县(区)乡(镇)两级人大代表程序、主持词》第一篇：选举县（区）乡（镇）两级人大代表程序、主持词选举xx市xx区区、乡两级人民代表大会代表程序（供选区或投票站召开选举大会参考）选区负责人讲话选民们：现在开会了。
今天，我们召开选举大会，投票选举xx市xx区第五届人民代表大会代表和乡镇第届人民代表大会代表。
我先宣布大会纪律：1、一切行动听从大会主席团指挥；大会进行期间，不要擅自走动，不要说话，不要做手工活，不要看书看报，自始自终保持大会严肃认真的良好秩序；3、未宣布散会，不要离开会场；4、对违反会场纪律，扰乱会场秩序的人，要批评教育；对违法行为，要依法惩处。
按照《选举法》第三十四条规定：“在选民直接选举人民代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭身份证或者选民证领取选票。
各选区应设立投票站、流动投票箱或者召开选举大会进行选举。
投票选举由选举委员会主持”。
今天这个大会，区选举委员会和乡镇选举委员会共同委派同志到我们这里主持。
下面我向大家宣读委派书。
（照念。
念完后）请同志上主席台主持大会。
经选区选举领导小组提名推荐两位同志为副执行主席，协助执行主席主持我们今天的大会。
大家如果同意，请鼓掌通过。
请同志上主席台。
（上台人员就座后，主席团开会研究大会程序，提出总监票员、总计票员、检票员、计票员名单。
暂不向选民宣布。
主席团会议后）选举主持人讲话选民们：我们这个选区（投票站），共有选民人，现已到会人，超过一半以上，符合选举法的规定，现在选举大会正式开始。
这次选举高坪区第五届、乡镇第届人民代表大会代表，经过二十多天的工作，到十一月十九日前已经公布了区、乡镇正式代表候选人名单。
按照选举法规定的时间和区、乡镇选举委员会的安排，今天正式投票选举。
选举区第五届人民代表大会代表和乡镇第届人民代表大会代表，是全区和全乡镇人民政治生活的一件大事。
每一个选民都应当充分认识这次选举的重大意义，以高度的政治责任感和主人翁态度，积极热情参加投票选举，珍惜来之不易的民主权利，为选出自己满意的代表投下庄严的一票。
人民代表大会代表换届选举日程安排表
日程安排表
工作阶段
时间安排
主要工作内容
宣传动员和选民登记阶段
（8月16日—
8月26日）
8月16日-18日
利用会议、宣传栏、标语等形式开展市镇（乡）换届选举宣传
8月19日-23日
组织完成选民登记工作
8月24日-25日
书写选民榜示，准备公布选民名单
8月26日
公布选民名单
提名酝酿代表候选人和选举代表阶段
3、培训选举大9月16日-17日
1、补选选举日当天未选足的代表名额
2、汇报选举情况
3、填写代表名册、登记表，整理选举工作资料
召开新一届人民代表大会
（9月20日-10月20日）
9月20日-30日
召开新一届市和乡镇人民代表大会第一次会议
10月8日-20日
对本次换届选举工作进行总结
（8月27日—
9月17日）
8月27-28日
提名推荐代表候选人
8月29-30日
汇总初提候选人名单，报选举委员会审查
8月31日
公布初提候选人名单
9月1日-7日
酝酿、讨论、协商、确定正式代表候选人名单，进行上报
9月8日
张榜公布正式候选人名单
9月9日-14日
1、宣传人大正式代表候选人
2、布署选举前的准备工作
云南省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则(2006年修订)
云南省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则(2006年修订)文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】2006.09.28•【字号】•【施行日期】1992.05.21•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】选举正文云南省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则（1992年5月21日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过1995年7月21日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议修正2006年9月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订）目录第一章总则第二章选举机构第三章代表名额的确定和分配第四章少数民族代表的选举第五章选区划分第六章选民登记和选民资格审查第七章代表候选人的提名第八章选举程序第九章代表的罢免、辞职和补选第十章对破坏选举的制裁第十一章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合本省实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于全省的县（自治县、市、区）乡（民族乡、镇）两级人民代表大会代表（以下简称人大代表）的选举。
第三条县乡两级人大代表由选民直接选举产生。
第四条县乡两级人大代表的选举，应当充分发扬民主，严格依法办事，保障选民的权利。
第五条中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
第六条中国人民解放军驻滇部队按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》，选举县级人大代表。
中国人民武装警察部队按照本实施细则，参加地方选举县级人大代表。
第七条县乡两级人大代表的选举经费列入本级财政预算，由本级财政开支，省、州（市）级财政给予适当补助。
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按照《中共ＸＸ县委批转<中共ＸＸ县人大常委会党组关于县、乡（镇）两级人民代表大会换届选举工作有关问题的报告 >的通知》（蓬委发〔201X〕40号）要求，各乡（镇）新一届人民代表大会第一次会议应于201X年10月20日至25日这一期间召开。
现将召开好新一届乡镇人民代表大会的有关事项作如下通知：一、高度重视，认真开好新一届乡镇人民代表大会第一次会议乡镇人代会是乡镇政权机关层次最高的会议，是行使法律赋予乡镇人大职权的主要形式和途径，乡镇人民代表主要通过乡镇人代会讨论本行政区域内政治、经济、文化教育、民政以及主要负责人的任职等方面的重大问题，参与管理国家事务，行使人民当家作主的权利，维护和保障人民群众的基本权利和合法权益。
召开乡镇人代会议是乡镇人大的主要工作，也是乡镇人民政治生活中的一件大事。
开好乡镇人代会对加强基层政权建设，促进和发展当地各方面的工作都十分重要。
各乡镇人大主席团要引起高度重视，在党委的领导下，精心策划，周密安排，依法开好新一届乡镇人民代表大会第一次会议。
二、严格依法办事，确保乡镇人代会的规范有序进行１、开好乡镇人大主席团会议。
召开预备会议之前应召开乡镇人大主席团会议，主席团会议的主要议程是：提出新一届人代会主席团建议名单；推选小组召集人；通过新一届乡镇人大代表资格审查报告，通过人大主席团工作报告；提出大会议程（草案）；通过列席人员名单；提出新一届乡镇人大代表资格审查委员会名单（设主任委员1人，副主任委员1人，委员3人）；通过议案的规定。
县乡人大换届选举中推迟选举日期的程序研究
县乡人大换届选举中推迟选举日期的程序研究作者：闫然来源：《人大研究》2017年第06期一、问题的提出2016～2017年县乡人大换届选举是2015年选举法修改后，实施的第一次直接选举，是我国改革开放以来依法进行的第10次县级人大代表选举，第11次乡级人大代表选举，对于促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。
这一轮县乡人大换届选举，在取得了较为良好的社会和法律效果的同时，也暴露出基层实践中的一些缺陷。
本文以山东省D区2016～2017年人大代表换届选举为研究样本。
根据换届选举日程安排，2016年12月5日为初步代表候选人张榜日，但是由于作为职务代表候选人的D区区委常委、区人大常委会主任、副主任等人组织部门尚未调整到位，无法公布初步候选人名单。
如继续选举工作流程，将尚未完成调整的现任职务代表提名为初步候选人，将造成换届后全区几十位领导干部不是区人大代表，组织意图无法实现。
因此在初步代表候选人张榜公布之前，区人大常委会、选举委员会先后作出了推迟区、镇两级人民代表大会代表选举日期的决定。
对于推迟选举中的程序安排，需要我们对于县乡人大选举制度进一步研究完善。
二、主要环节（一）请示区委同意2016年12月5日，在初步代表候选人张榜公布之前，D区选举委员会召开第四次会议，讨论关于推迟换届选举问题以及向区委的请示。
12月5日晚，因职务代表无法如期调整到位，区委常委会作出决定，同意推迟D区的区、镇两级人民代表大会代表的选举日期，具体安排由区人大常委会、区选举委员会根据法律规定操作实施。
（二）区人大常委会、选举委员会决定推迟12月5日，按照区委常委会议的意见，D区第十六届人大常委会召开了第三十八次会议，根据选举法和《山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的规定，通过了《关于推迟区镇两级人大代表换届选举日期的决定》，会议决定投票选举D区新一届区、镇两级人民代表大会代表的日期推迟，具体日期由区选举委员会另行确定。
D区选举委员会随后召开第五次会议，按照D区十六届人大常委会第三十八次会议的决定，通过了《关于推迟区镇两级人大代表换届选举日期的公告》。
乡镇人大换届选举工作日程安排表
11月21日前
12月10日前
12月27日前
1月1日前
1月7日前
1月表
阶段 工作内容 报送材料名称 报送时间
1.建立领导机构，制定并上报换届选举 1.乡（镇）人大换届选举工作 准备工作 工作实施方案； 实施方案； 10月21日 2.进行换届选举的宣传发动工作； 2.乡（镇）选举委员会成员 至11月20日 3.摸清各类情况底数，划分选区，分配代 拟任呈报表。 表名额 3.宣传发动情况统计表。 动员部署 召开全乡换届选举工作会议，进行安排 部署、培训。 选民登记 1.登记选民； 11月21日 2.张榜公布选民名单，发放选民证 选民情况登记表 至12月9日 1.各党派、人民团体和选民联名推荐提出 初步代表候选人； 产生代表 2.以选区张贴公告公布初步候选人 1.初步代表候选人情况统计表； 候选人 名单。 12月10日 3.确定产生正式代表候选人； 2.正式代表候选人情况统计表。 至12月26日 4.以选区张贴公告公布正式代表候选人名 单，并同时公布选举的时间和地点。 5.介绍正式代表候选人情况。 1.乡（镇）人大代表选民参选 1.召开选举大会，设立投票站、流动票 情况统计表； 箱，发放选票，进行投票选举； 2.乡（镇）人大代表选举结果 投票选举 2.计票，公布选举结果； 统计表； 12月29日 3.选举委员会依法确认选举结果，并按选 3.乡（镇）人大代表行业、职 区公告当选代表名单。 业分类统计表。 4.乡镇人大代表构成情况统计 表。 1.乡（镇）国家机关领导人员 召开新一 1.进行代表资格审查，提出审查报告， 当选情况统计表； 届人大第 由乡级人民代表大会主席团确认； 2.乡（镇）人大主席、副主席 一次会议 2.听取审议人大、政府、财政等工作报告 登记表。 1月1日至 并作出相应的决议； 3.乡（镇）长、副乡（镇）长 1月6日 3.选举新一届乡（镇）人大、政府组成人 登记表 员。 4.破坏选举及制裁破坏选举统计 表。 1.对换届选举进行全面总结； 总结归档 2.上报有关材料报表； 1.选举代表经费统计表； 1月7日至 3.将换届选举工作中的全部材料加以整理 2.换届选举工作总结。 1月10日 ，立卷归档。 注：1、各类报送材料均送至县（市）选举领导机构办公室各一份。 2、乡镇人大代表选举的时间安排与县级人大代表选举时间相同。 3、参照县级注释。
山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则
山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2021.03.24•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告（第149号）•【施行日期】2021.03.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】选举正文山东省人民代表大会常务委员会公告（第149号）《山东省人民代表大会常务委员会关于修改〈山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则〉的决定》已于2021年3月24日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会2021年3月24日山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则（1983年12月25日山东省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过1983年12月25日山东省人民代表大会常务委员会公告公布施行根据1986年12月24日山东省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈山东省县级以下人民代表大会选举实施细则〉的决定》第一次修正根据1989年11月1日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则〉个别条款的决定》第二次修正根据1995年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第三次修正根据2005年11月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第四次修正根据2011年7月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第五次修正根据2015年12月3日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则〉、〈山东省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法〉、〈山东省乡镇人民代表大会工作若干规定〉的决定》第六次修正根据2021年3月24日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第七次修正）目录第一章总则第二章选举委员会第三章代表名额和分配第四章选区划分第五章选民登记第六章代表候选人的提出第七章投票选举第八章对代表的监督和罢免、辞职、补选第九章对破坏选举的制裁第十章中国人民解放军驻山东部队代表的选举第十一章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定，结合我省情况，制定本细则。
增加县乡两级人大代表名额基数的三个好处
8!理论与实践増加县乡两级人大代表名额基数的三个好处马云龙刘田原2020年10月17日，十三届全国人大常委会第 二十二次会议通过了关于修改《选举法》的决定，增加县级人大代表名额基数20名、乡镇人大代表名 额基数5名。
县乡处在基层，和人民距离更近，接触 人民数量更多。
县乡人大是基层权力机关，最能代 表人民利益。
县乡人大代表都是直接选举产生，更具广泛性，约占五级人大代表总数的95%，是国家 与人民保持紧密联系的连心桥。
此次修改《选举法》增加县乡两级人大代表数量，贯彻落实了十九届四 中全会的重要决定，积极回应了现实中县乡人大建 设中的突出问题，具有以下三个好处。
一、有利于更好反映人民意愿表达人民意志县乡人大作为基层人民代表大会，产生于基 层、服务于基层，是基层人民反映意愿和表达意志 的重要载体。
要实现反映真实和表达客观,人大代 表的数量是一项基本条件，一定的人□数量要有与 之相适应的人大代表，并且随着人口数量的变化而 进行科学调整，这样才能满足人大代表的代表性。
在我国五级人大代表总数中，县级人大代表59万多 人，乡镇人大代表194万多人。
增加县乡两级人大 代表数量，回应了乡镇人大代表数量呈逐届减少趋 势的现实问题。
一方面，撤乡并镇和乡镇改街道的改革进程，导致了乡镇人大代表数量逐届减少。
根据我国宪法 的组织法的规定，乡镇设立人大和政府，乡镇人大是 地方国家权力机关。
街道和乡镇虽然同属乡级行政 区划，但街道不能设立人大，街道办事处只是上一级 政府的派出机关。
据民政部的数据统计，在2000— 2019年期间，全国乡镇数量下降了 12000个左右，街道数量上升了 2600多个。
乡镇数量急剧下降，同时乡镇下降与街道上升两个数量变化值之间存在 不小差距，这是因为一部分乡镇进行了合并，另一 部分乡镇改设了街道。
按照《选举法》修改前关于 人大代表名额基数的规定，乡镇人大是40名，那么 也就意味着，每撤并一个乡镇，就会减少40名人大 代表，同时新设的街道又不能设立人大，自然也就不 会增加人大代表数量，这两种情况叠加重合，导致全 国乡镇人大代表的数量大幅减少。
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关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定
(201X年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)
第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：依照《中华人民共和国宪法修正案》第三十条的规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期由三年改为五年。
各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本行政区域的具体情况，按照县、乡两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，在201X年7月1日至201X年12月31日期间，安排本行政区域内的县、乡两级人民代表大会代表换届选举工作。