合同变更期限的案例

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合同变更期限的案例

甲方：___________________

乙方：___________________

日期：___________________

原告大荔县步昌乡小坡村三组与被告宋武全农业承包合同纠纷一案

渭南市大荔县人民法院

原告大荔县步昌乡小坡村三组。

负责人薛安全，小坡村委会主任兼三组组长。

委托代理人马安民，大荔县148法律服务所法律工作者。

被告宋武全，男，1970年12月7日出生，汉族，农民，住所大荔县步昌乡小坡村三组。

委托代理人杨天社，1958年6月12日出生，汉族，农民，住所步昌乡上鲁村三组。

委托代理人孙曙显，陕西高得律师事务所律师。

原告大荔县步昌乡小坡村三组（以下称小坡三组）与被告宋武全农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人马安民、被告宋武全及其委托代理人杨天社、孙曙显到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论通过，现已审理终结。

原告小坡三组诉称，2003年9月30日，我组原组长梁明江将本组滩下60亩机动地以4 万元发包给被告宋武全，期限30年。近年来，村上在有关部、［大力协助下，修建引洛渠，用於灌溉村里的滩下机动地，包括被告宋武全所承包的60亩土地亦在受益范围内。由丁该片土地的改良，2007年初，宋武全将该片土地以每亩390元的价格转包他人，从中牟取暴利。我们认为，原任

组长梁明江与被告宋武全所签订的60亩滩承包合同，没有召开群众大会或村民代表大会，违反

民主议定原则，且明显侵害了本组大多数村民的利益，应无效；同时违反村组合同管理、财务管

理之规定，未将承包地款按规定上缴村上、承包合同亦未经村委会鉴证；乂从中牟取暴利，导致

结果显失公平，本应给予终止履行，收回土地。但考虑到被告已连续耕种数年，亦做了相应了投入。在法庭释明后，我们决定改变原来的诉讼请求，将依法确认该合同无效、收回土地，改为：

变更承包合同价格为每年每亩150元，期限为从2008年起三年（08年以前不算）。理由是，被告宋武全承包的60亩土地，在小坡村委会改善了村上滩地的生产条件，修建了引洛下滩灌溉工程后，该承包地得到了改良，能够充分灌溉，成为旱涝保收的

水浇田。乂由丁当初申请资金不足，两委会和群众代表大会决定，在全村范围内，采取适当提高

机动地承包户承包金的方式，来弥补部分配套资金之不足。该方案已向全体村民公布。现大多数

承包户都已作了相应调整，而被告宋武全作为受益户却拒绝调整，并强行撒上大麦种子，强行占

地经营，引起大多数村民干部的强烈不满，影响上村组工作的正常开展。为此提起诉讼，要求将

被告宋武全所持承包合同的价格调整至每年每亩150元，期限为

三年（从08年开始）。

被告宋武全辩称，1、我所承包的是荒地，而荒地是可以和组上协冏承包的。因而，并不违

反民主议定原则。何况签订合同时，原任组长还让几位村民代表征求过群众的意见；2、我承包是三组的土地，并不是村上的土地，村上无权要求我变更合同；3、村上指定孙建社为原

告组长因违反《村民委员会组织法》无效，且孙建社言明不起诉我，因而该诉讼应予驳回。

经审理查明,2003年9月30日，原告小坡三组原负责人梁明江与被告宋武全签订滩地承包

合同，将本组滩下60亩机动田以荒废的盐碱地发包给被告宋武全，合同期限30年，承

包金总价4万元，分两次交纳，每次2万元，每15年交纳一次。被告按约定在向时任三组组长的梁明江交纳了2万元承包费后，开始进地经营。2000年5月，原被告所在的步昌乡小坡将委会

为改善全村滩M生产条件，经向有关部门申请，修建引希下据灌液工程。由丁该工程尚需村上配套约140万元资金，村上先后召开两委会和群众代表大会，决定从各组承包地户筹集部分修渠配套资金，采取在原承包合同的基础上增加承包金的方式进行，具体方案已向全村公布。该引洛渠2001年开始修建，2003年建成使用。被告宋武全届此次修渠受益的承包户之一。时任小坡三组

组长的张学军和村上其他干部多次找被告宋武全要求其提高承包金，均遭宋武全拒绝。2007年

11月，小坡村委会将宋武全所种植大麦犁毁，为此发生纠纷。被告宋武全以小坡村委会为被告提起侵犯土地承包经营权诉讼，（该案已经本院判决且生效）。现原告小坡村三组以宋武全所持合同无效提起诉讼。经释明，原告将其诉讼请求变更为完善合同，即调整土地承包期限和承包金额。上述事实，有原、被告的陈述，原、被告之间的合同，梁明江为被告出具的收据，原告所在村委会、村民代表会议记录，公告底稿，以及本院80ffujcc78t%荔民初字第089号民事判决等在卷佐证，足以认定。

乂查明，原告原任组长张学军因故辞职后，村上指定孙建社担任原告小坡三组组长。孙建社&受村上招定后，因家里的其很忙，加之对情况不太了解，遂将庖诉宋盍全之事，全权委托给村干部，让村干部替他寻找代理人代为诉讼。受孙建社委托，并经孙建社同意，村上找到大荔县司法局148法律服务所法律工作者马安民，作为小坡三组的诉讼代理人，向本院提起诉讼。在出具授权委托书时，因孙建社本人不会写字，便在授权委托书委托人栏上按上自己的指印，以示确认。嗣后，孙建社认为此事矛盾复杂，自己不想再搀和到官司里去，丁是向村委会提出了辞呈，不愿再担任三组组长，已经村委会同意。孙建社辞职后，鉴丁当时原告三组组长（负责人）缺位的情况，为不影响工作，村委会决定暂由村委会主任薛安全兼任，并向本院提交了相关证明。上述事实有对孙建设、薛连兴、张夏存的调查笔录，小坡村委会关丁薛安全兼任原告组长的证明，孙建社的辞职报告，小坡村两委会记录，薛连兴、亓刚峰、刘保全的书面证言等证据在卷佐证。

另外，本案在审理过程中，为不误农时，根据被告宋武全的申请，本院裁定由被告宋武全先行恢复生产。现宋武全已种上了玉米。承包地暂由被告宋武全经营。

本院认为，本案原被告争执的焦点问题有三个，即

（一）原告原负责人孙建社受村委会指定是否合法；孙建社是否同意担任小坡三组组长并自愿委花仙人也诉被告宋武全。

本院认为：《村民委员会组织法》规定：村民小组长由村民小组会推选。但是，在村民小组长出现缺位，尚未经村民小组会议推选出之前，村委会决定由某人临时负责某村民小组的工作，并不违反法律规定。事实上，这种现象在当前农村普遍存在。况且，在本案诉讼过程中，孙建社向小坡村委会提出辞职，已获同意，因此，被告辩称村上指定孙建社担任原告小组长违法的理由，没有法律依据，也因失去了事实依据而不能成立。对丁孙建社是否同意担任小坡三组组长，以及是否同意委托代理人起诉被告宋武全。被告宋武全辩称，原告负责人孙建社本人就不愿意起诉自己，也没有起诉自己。为此，宋武全提供了2份证据：一份是

盖才■孙建社印章的书面证言；另一份是其原代理人王新灵对孙建社的调查录像光点。对被告宋武全提供的这两份证据。根据本院调查的情况。孙建社本人不会写字，该书面证明是谁书写的，孙建设言明不是他本人写的，章子是谁盖上去的也不知道，孙建社的家届也不知道此事。被告也未进一步说明；（2）被告提供的DV录像，是宋武全在场的情况下的对话，不是原件，该DV开始时明显右剪辑痕迹，乂无其他证据佐证。上述两份证据，依据《证据规则》的要求，不能采纳。所要证明的事实乂与本院查明的事实不符。孙建社将起诉宋武全之事，委托代理人代为诉讼。并在授权委托书委托人栏上按上自己的指印。说明原告小坡三组原负责人孙建社起诉被告宋武全完全是其自愿的。

基丁以上分析可知，原告小坡三组原负责人孙建社起诉被告宋武全，是其真实意思的体现。作为原告负责人的孙建社委托村干部为其寻找诉讼代理人代为起诉，并不违反法律规定。至丁孙建社任三组组长受村委会指定是否违反《村民委员会组织法》的规定，不届法院民事案件的审查范围。况且孙建社在本次诉讼未结束之前已辞职。继任者薛安全已向本院提交新的负责人身份证明书。本案应继续审理。

（二）该合同的内容是否应该调整。

本院认为，合同是否应当调整（即变更），要依与合同有关的情况而定，除合同双方当事人协商一致变更外，还应包括以下两个情形，一个是合同在订立时，当事人有重大误解，显失公平；或以一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使双方在违背真实意思的情况下订立的合同，应当变更；二一个是合同在履行过程中，发生了不可归责丁当事人的事由，若继续按原合同履行，就会出现对一方当事人显失公平的后果，因有悖丁民事活动的公平原则，即就是通常所说的情势变更原则，所以亦应当变更。本案应届第二种情形，最高人民法院《关丁审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）〉〉第二十五条二款规定，“……（法院）可根据实际情况，依照公平原则，对该承包合同的有关内容进行适当的调整”。本案原被告之间的土地承包合同，是一个期限长达三十年的合同，而长期合同在履行过程中，可能会发生一些原来双方意料不到的情形，而这些情形的发生，往往都涉及合同双方当事人之间的利益分配。如果不允许当事人提出变更合同的要求，继续按原合同履行下去，必然会打破双方原有的利益平■衡，出现不公平■的结果。这有悖民事活动的公平■原则。因而法律赋予了当事人在此情形下，有变更合同的权利。就本案而言，被告承包该片土地时，