2009年度浙江省中小企业信用担保机构发展公报

2009年度浙江省中小企业信用担保机构发展公报发展的基本情况一、信用担保机构数量、组织结构和分布1.担保机构数量。

2009年底止，全省共有中小企业信用担保机构378家。

2.组织结构及分布情况。

全省信用担保机构中，公司制法人370家，占97.88%；事业法人6家，占1.59%；社团法人2家，占0.53%。

属于市级的有149家，占39.42%；属于县级的有172家，占45.5%；属于乡镇级的有20家，占5.29%。

地区分布杭州市62家、宁波市39家、温州市42家、嘉兴市61家、湖州市66家、绍兴市20家、金华市18家、衢州市16家、丽水市17家、台州市30家、舟山市7家。

3.从业人员情况。

378家担保机构从业人员总数3651人，其中占用机关编制的人数344人，大专以上学历的2415人，退休聘用176人。

二、信用担保机构担保资金及分布378家担保机构的担保资金总额170.56亿元，担保资本金最高的为4.31亿元，最低的仅200万元，平均4512万元。

担保资本金在1000万元以下的有25家，占6.61%，1000万元及以上至2000万元的有53家，占14.02%，2000万元及以上至3000万元的有58家，占15.34%，3000万元及以上至4000万元的有72家，占19.05%，4000万元及以上至5000万元的有4家，占1.06%，5000万元及以上至1亿元的122家，占32.28%，1亿元及以上的44家，占11.64%。

总体来看，担保资本金在1000万~5000万元有187家，占49.47%，担保资本金在5000万元以上占43.91%,两者占比之和达93.39%。

三、信用担保机构与银行协作1.协作银行。

担保机构协作的银行有工行、农行、中行、建行、交行、农发行、国开行、招商银行、浦发银行、杭州银行、信用联社、浙商银行、广发银行、光大银行、中信银行、深发银行、兴业银行、民生银行、华夏银行、宁波银行、上海银行、温州银行、农村合作银行等。

2.担保机构与银行分担风险比例。

378家担保机构中，风险全部由担保机构独家承担的347家，占91.8%，另31家担保机构与银行承担风险的比例为9:1到5:5之间，大多数是8:2。

3.担保机构与银行协议放大倍数。

全省平均为3倍，最高的是10倍，大部分是5倍左右。

四、担保业务开展情况1.截至2009年底，累计担保企业户数123271户，其中本年30182户；累计担保笔数260274笔，其中本年58877笔；累计担保总额20052489万元，其中本年5123122万元。

在保企业户数26767户，担保责任余额4057135万元。

2.代偿情况。

累计代偿3294笔，其中本年851笔；代偿总额78817万元，其中本年32798万元；追偿总额30152.51万元，其中本年13251.51万元；已确认损失6958万元，其中本年2295万元。

累计代偿率0.393%，其中2009年代偿率0.64%；实际累计损失率0.35％。

，其中2009年损失率0.45％。

3.财务状况。

378家担保机构累计实现收入总额381616万元，其中担保费收入234401万元；投资收益19947万元；利息收入52665万元；其他收入74629万元。

2009年当年实现收入总额116460万元，比上年增长21.73%，其中担保费收入71702万元，增长35.22%；投资收益8538万元，增长192%；利息收入18624万元，增长21.8%；其他收入17596万元，减少11.09%。

累计营业支出总额202521.86万元，其中2009年支出总额67677万元；累计提取准备金余额124053万元，其中本年提取41751万元；累计纳税总额42910万元，其中本年纳税总额13242万元，增长26.51%；累计所得税23975万元，其中本年底8101万元，增长38.1%；累计营业税15812万元，其中本年4527万元，增长25.54%；累计其他税收3141万元，其中本年614万元，减少38.33%。

累计实现利润总额87137万元，其中本年实现利润总额24712万元。

2009年盈利的机构254家，盈利总额31642万元；亏损的机构有82家，亏损总额6930万元，盈亏平衡的担保机构有42家。

已获得财政补偿资金总额49477万元，其中有11595万元列入风险准备金。

2009年财政补偿资金20448万元，增长48.27%。

资产总额2065362万元（其中货币资金851525万元），平均5464万元；所有者权益总额1772739万元，平均4690万元。

五、信用担保机构的社会效益据统计，2009年担保后新增就业人数45万人，新增销售总额1700多亿元；新增利税总额170亿元。

发展的主要特点一、担保机构实力稳步提升，担保能力保持高速增长水平从图表四可看出，我省担保机构担保实力稳步提升，担保资金从2005年的46.32亿元，增加到2009年的170.56亿元，增加了2.68倍，2005~2008年担保资金的平均增幅是38.68%，2009年虽然有不少担保机构增资扩股，担保资金的增幅为38.05%，略微低于2005~2008年四年的平均水平；户均担保资金2009年增加到4512万元，金额上虽是2005年的2.42倍，在增长幅度上明显低于前四年的平均水平，2009年户均担保资金增幅19.78%，比前四年平均水平低了6.74个百分点。

2009年担保贷款总额和担保企业户数分别达512.31亿元和3.02万家，由于开展了“暖春行动”，分别比2008年增长了28.61%和47.16%，增长速度快于2005~2008年的四年平均水平，尤其是担保企业户数高速增长。

二、小额贷款担保占主导地位，充分体现了我省担保机构为小企业服务的特点2009年，全省担保机构共为3.02万户中小企业提供5.89万笔合计512.31亿元的贷款担保额，平均每户担保金额为169.74万元，平均每笔贷款担保金额额为87.01万元。

担保金额在10万~100万元的担保有32736笔，占全省担保笔数的55.6%；其担保总额1196337万元，仅占全省担保总额的23.35%；其户均担保总额仅36.54万元，占全省户均担保总额21.53%。

担保金额小而担保笔数多，充分说明了我省担保机构为小企业服务的特点。

从担保费率看，担保机构一般收取年担保费率1%~3.5%之间，大部分在2%左右，并没有给中小企业增加过大的融资成本,得到了企业的欢迎、银行的合作、政府的支持和市场的认同。

三、全省担保机构代偿笔数减少，但代偿总额和损失总额增加明显，加强担保机构抗风险能力的任务依然艰巨2009年度的代偿笔数851笔，代偿总额为32798万元。

与2008年比，代偿笔数减少255笔，代偿总额增加8988万元。

2009年代偿总额增加，且累计代偿率从2008年的0.308%上升到2009年度的0.393%。

2009年代偿损失为2295万元，比2008年增加了1105万元，累计代偿损失率为0.035%，比2008年的0.031%增加0.004%。

国际金融危机大环境的影响，加上我省中小企业产业和出口结构的特殊性，代偿总额、代偿损失、累计代偿率和累计实际损失率增加有迹可循，同时也说明了加强担保机构抗风险能力的任务依然艰巨。

2009年我省担保机构提取风险准备金41751万元，比2008年增加9018万元；财政补贴收入20448万元，比2008年增加9870万元，财政支持力度加大。

四、政策型、商业型、互助型担保机构并驾齐驱，共同为中小企业融资服务做出贡献我省政策型担保机构有102家，占全省担保机构家数的26.98%，担保资金51.71亿元，其中政府资金29.88亿元，占担保资金总额的17.52%，国有控股11.72亿元，占担保资金总额的 6.87%，两项合计共41.6亿元，占担保资金总额的24.39%。

政府出资的担保机构有84家，其中全部由政府出资的有38家，全部由国有控股出资的有11家。

政府出资在50%以上的担保机构有55家，其中杭州10家，嘉兴9家，宁波和丽水各6家，绍兴和舟山各5家，湖州和台州各4家，衢州3家，温州2家，金华1家。

国有控股50%以上的担保机构有21家，其中杭州4家，宁波2家，嘉兴5家，温州3家，湖州4家，衢州、绍兴和舟山各1家。

2009年度政策型担保机构共担保181.73亿元，占35.47%。

商业型担保机构有255家，占全省担保机构家数67.46%，担保资金115.19亿元，占67.54%；2009年度共担保323.57亿元，占63.16%。

互助型担保机构有21家，占全省担保机构家数5.56%，担保资金3.67亿元，占2.15%，2009年互助型担保机构贷款担保总额7.01亿元，占1.37%。

2009年度，政策型担保机构户均担保资金为5609万元，商业型担保机构户均担保资金为4517万元，互助型担保机构户均担保资金仅为1745万元；政策型担保机构代偿金额为10486万元，商业型担保机构代偿金额为22130万元，而互助型担保机构为182万元。

政策型担保机构主要为县级担保机构有69家，占政策型担保机构102家的67.65%；商业型担保机构主要为市级担保机构有120家，占255家的47.06%；互助型担保机构基本上都是乡镇级担保机构，有17家。

商业型担保机构无论从家数、注册资本、贷款担保额看均已占全省担保机构的半壁江山以上，商业型担保机构户均担保资金为4517万元，具备较强的担保资金实力，为中小企业融资担保发挥了重要作用；而政策型担保机构，凭借组建单位具备的政府协调优势和信息优势，极大地促进了县域经济的发展。

政策型担保机构风险控制机制良好，户均提取风险准备金达163.63万元，分别高于商业型和互助型担保机构66.73万元和146.87万元，户均获财政补助84.3万元，分别高于商业型和互助型担保机构38.75万元和73.3万元，比商业型、互助型担保机构享受更优惠的政策。

而互助型担保机构则是主要扎根于乡镇经济，出资企业之间彼此信息透明，机制设计合理。

全省担保机构资产负债率为19.45%，其中政策型为21.38%，商业型为18.76%，互助型为11.76%。

全省担保机构的担保业务收入占全部收入的61.57%，其中政策型为49.92%，商业型为67.54%，互助型为59.94%，三类担保机构都以为中小企业提供担保为主业。

全省担保机构实现利润24712万元，资产利润率为1.20%，说明担保业务是一个低收益的行业，需要创新开拓符合市场需求的盈利模式，探索一条可持续发展道路。

五、各市担保机构发展呈现新的特点，金融活跃程度与担保发展紧密相关全省户均担保资金，舟山地区最高，为10313万元，绍兴地区次之，为8563万元，户均担保资金在5000万元以上的还有杭州和台州地区，分别为5220万元和6250万元。