中小企业信用担保(1)

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关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见

（一九九九年六月一日）为指导和推动中小企业服务体系建设，切实解决中小企业融资难特别是贷款难问题，根据中央经济工作会议精神和全国经贸工作会议关于开展中小企业信用担保试点的要求，依据《合同法》、《担保法》的有关规定，提出本意见。

一、中小企业信用担保体系试点的指导原则（一）中小企业信用担保的性质１、本意见所指中小企业信用担保，是指经同级人民政府及政府指定部门审核批准设立并依法登记注册的中小企业信用担保专门机构与债权人（包括银行等金融机构）约定，当被担保人不履行或不能履行主合同约定债务时，担保机构承担约定的责任或履行债务的行为。

２、中小企业信用担保属《担保法》规定的保证行为，各类中小企业信用担保机构均属非金融机构，一律不得从事财政信用业务和金融业务。

３、中小企业信用担保机构创办初期不以营利为主要目的。

其担保资金和业务经费以政府预算资助和资产划拨为主，担保费收入为辅。

４、中小企业信用担保机构依合同约定，承担一般保证责任或连带保证责任。

（二）建立中小企业信用担保体系试点的指导原则１、支持发展与防范风险相结合的原则。

２、政府扶持与市场化操作相结合的原则。

３、开展担保与提高信用相结合的原则。

二、中小企业信用担保体系中小企业信用担保体系由城市、省、国家三级机构组成，其业务由担保与再担保两部分构成，担保以地市为基础，再担保以省为基础。

（一）城市（含地区、自治州、盟，下同）中小企业信用担保机构中小企业信用担保机构应以城市为单位组建，以辖区内中小企业为服务对象。

为有效控制风险，县（区）级信用担保机构一般不独立组建，经济总量大的县（区）可建立分支机构。

（二）省（含自治区、直辖市，下同）中小企业信用担保机构中小企业信用再担保机构应以省为单位组建，以辖区内城市中小企业信用担保机构为服务对象，开展一般再担保和强制再担保业务。

省级中小企业信用担保机构可受省中小企业信用担保监督管理部门的委托，对地市中小企业信用担保机构实施业务指导和监督。

中小企业融资担保方式有哪些？

You pretend to work hard, you are the only one who deceives yourself. Never use tactical diligence to cover upstrategic laziness.精品模板助您成功（页眉可删）中小企业融资担保方式有哪些？指担保人为被担保人向受益人融资提供的本息偿还担保。

融资方式包括借款、发行有价债券(不包括股票)、透支、延期付款及银行给予的授信额度等。

向银行借钱（融资）一般都要求有担保：政府担保贷款、企业信用担保贷款、自然人担保贷款。

企业的发展是从融资开始的，企业原先可能只是进行单一的运营模式，只是涉及到一个领域，但是随着企业的不断成长，企业就会对外进行扩展业务，不断的建设新的东西，那么就需要用到更多的资金，所以就需要进行荣祖。

那么关于中小企业融资担保方式有哪些呢?一、中小企业融资担保方式1、综合授信即银行对一些经营状况好、信用可靠的企业，授予一定时期内一定金额的信贷额度，企业在有效期与额度范围内可以循环使用。

综合授信额度由企业一次性申报有关材料，银行一次性审批。

企业可以根据自己的营运情况分期用款，随借随还，企业借款十分方便，同时也节约了融资成本。

银行采用这种方式提供贷款，一般是对有工商登记、年检合格、管理有方、信誉可靠、同银行有较长期合作关系的企业。

2、信用担保贷款在全国31个省、市中，已有100多个城市建立了中小企业信用担保机构。

这些机构大多实行会员制管理的形式，属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性组织。

担保基金的来源，一般是由当地政府财政拨款、会员自愿交纳的会员基金、社会募集的资金、商业银行的资金等几部分组成。

当企业提供不出银行所能接受的担保措施时，如抵押、质押或第三方信用保证人等，担保公司却可以解决这些难题。

因为与银行相比而言，担保公司对抵押品的要求更为灵活。

当然，担保公司为了保障自己的利益，往往会要求企业提供反担保措施，有时担保公司还会派员到企业监控资金流动情况。

武汉市财政局、市经委关于印发《武汉市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理暂行办法》的通知

武汉市财政局、市经委关于印发《武汉市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】武汉市财政局,武汉市经济委员会•【公布日期】2005.09.21•【字号】武财投[2005]422号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文武汉市财政局、市经委关于印发《武汉市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理暂行办法》的通知（武财投〔2005〕422号2005年9月21日）各区财政局、经委，各担保机构：现将《武汉市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

武汉市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理暂行办法第一章总则第一条为分散中小企业信用担保机构风险，促进我市中小企业信用担保制度和体系建设，根据《武汉市实施＜中华人民共和国中小企业促进法＞办法》，制定本办法。

第二条武汉市中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）担保风险补偿资金（以下简称风险补偿资金），由市级财政预算安排的市中小企业发展专项资金统筹。

第三条本办法所称担保机构，是指在武汉市依法设立，为我市中小企业提供融资担保服务，注册资本在人民币2000万元以上（含2000万元），经营担保业务在两年以上（含两年），在市财政局、市经委已登记备案的专业信用担保机构。

第四条本办法所称中小企业，是指在武汉市依法设立的、符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）的各类企业。

第二章风险补偿资金使用范围及标准第五条风险补偿资金仅对担保机构为中小企业提供的金融机构贷款担保和银行汇票担保、信用证担保予以风险补偿。

第六条符合本办法第三条的规定且达到以下条件的担保机构可申请担保风险补偿：（一）具备完善的法人治理结构，诚信守法，规范经营。

（二）建立健全的财务管理制度、风险责任准备金制度、担保评估制度、反担保制度、风险资产管理制度、债务追偿制度并严格执行。

论中小企业信用担保业的现状及其发展策略

论中小企业信用担保业的现状及其发展策略[摘要]信用担保是市场经济发展的产物。

当前，我国中小企业信用担保业存在着规模较小、抗风险能力弱等问题。

因此，通过积极创新信用担保机构的设立形式，扩大担保机构的资金来源；建立健全中小企业信用担保机构外部监管体系；健全再担保制度，完善风险分散机制等措施，来解决中小企业信用担保所面临的一系列问题，更好地发挥信用担保促进中小企业发展的作用。

提供信用担保是解决中小企业融资难的一种手段，为此，各国政府特别是经济发达国家的政府都将中小企业信用担保作为一项扶持中小企业发展的重大社会经济政策。

初具规模的我国中小企业信用担保业对提升中小企业的信用能力和解决其信贷缺口问题发挥了重要的作用。

但由于大部分的担保机构资本金较小，抗风险能力弱，担保规模不够用，再加上现有信用制度尚不健全，担保机构已无法满足越来越多的中小企业的融资需求。

因此，解决中小企业信用担保机构所面临的风险问题，进一步发展中小企业信用担保业，建立完善的中小信用担保制度，对解决我国中小企业融资难问题和推动中小企业健康发展具有十分重要的意义。

一、信用担保的涵义及其功能（一）信用担保的涵义信用担保，也称信用保证，是指由专门机构面向社会提供的制度化的保证。

信用担保作为一种特殊的中介活动，是一种信誉证明和资产责任保证结合在一起的中介服务活动，它是市场经济条件下各种交易活动对信用和社会性风险管理的客观要求。

信用担保的涵义包含三个要点：一是由专门机构提供的担保，而不是一般法人、自然人提供的担保；二是这种担保是制度化的担保，即指它是在一定的政策、法律、制度、规则框架安排体系之中的，是一种标准化、规范化的业务；三是面向社会提供的担保，不是对内部关联机构或雇员提供的担保。

（二）信用担保的功能信用担保实际上是一种专业担保，专业担保具有经济杠杆的属性。

当专业担保为政府利用时，就成为贯彻特定经济政策的工具。

经济杠杆的属性是信用担保最重要的属性，它能够引导社会资源、生产要素的流向，对社会资源、生产要素的动态过程或者说是对资金融通和商品流通等提供保障。

中小企业信用担保机构担保赔偿准备金及代偿损失的税前扣除-最新文档

中小企业信用担保机构担保赔偿准备金及代偿损失的税前扣除担保赔偿准备金是指融资性担保机构按有关规定提取的准备金。

《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会令2010年第3号，以下简称《管理办法》）规定，“融资性担保公司应当按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。

担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的，实行差额提取”。

由于担保机构在被担保对象违约时需要承担代偿责任，因此需要在账面上保留有足够的储备。

为确保其偿付能力，《管理办法》要求担保企业应当每年从税前利润中提取赔偿准备金，用以弥补大额代偿，并在一定程度上维持担保企业的经营业绩，提取赔偿准备金时的会计分录为借记“营业费用”；贷记“担保赔偿准备金”。

财政部、国家税务总局《关于中小企业信用担保机构有关准备金企业所得税税前扣除政策的通知》（财税〔2012〕25号，以下简称《税法》）明确规定，符合条件的中小企业信用担保机构按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提的担保赔偿准备金，允许在企业所得税税前扣除，同时将上年度计提的担保赔偿准备余额转为当期收入；中小企业信用担保机构实际发生的代偿损失，符合税收法律法规关于资产损失税前扣除政策规定的，应冲减已在税前扣除的担保赔偿准备金，不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。

《税法》所称“符合条件的中小企业信用担保机构”的条件之一，即为符合《融资性担保公司管理暂行办法》相关规定，并具有融资性担保机构监管部门颁发的经营许可证。

因此可以认为，行业法规和《税法》对融资性担保机构担保赔偿准备金已有明确规定。

上面两个文件规定的差别在于，《管理办法》基于谨慎性原则对担保赔偿准备金的提取作出的是最低门槛的要求，而《税法》出于合理税前扣除的考虑，允许提取的不超过该最低门槛的担保赔偿准备金税前扣除。

在实务中，担保机构根据本企业年末在保余额的风险承担比例和风险敞口等情况，会确定一个较为贴近实际的计提比例，一般都在0～1%之间并接近于1%，因为太低不能充分享受税前扣除的优惠，太高则要承担不能税前扣除的额外成本。

4087-中小企业融资策略

中小企业融资优化5.2.3.3货币政策灵活运行利率手段来体现货币政策对中小企业发展的支持。

对利用再贷款、再贴现增加的贷款投放，其利率可适当优惠，并适当增强利率弹性。

要认真执行对中小企业贷款利率可以上浮30%的规定，扩大利率浮动区间，银行、信用社可以在一定区间内选择较低的弹性利率向发展前景好的中小企业提供贷款，并对企业的技术创新提供专项贷款、贴息贷款等形式的筹资优惠。

建立和完善我国的中小企业信用管理体系信用作为约束经济行为的一种人们应共同遵循的道德准则，一旦乏力，就必须借助制度的力量来维系。

目前，与我国经济快速发展极不对称的是信用管理体制很不健全、信用环境令人忧虑，加之中小企业市场竞争风险大、缺乏有效的资产抵押和信用担保，贷款缺乏安全感，进而遏制了金融机构对中小企业信贷服务的动能，制约了中小企业的进一步发展。

因此，要解决中小企业的信用问题，关键在于逐步建立一个宏观与微观、外部与内部相结合、配套的信用管理体系，通过增强借款人的信用意识，采取有效的贷款担保方式来提高信贷资金的安全保障程度。

5.2.4.1创建科学完善的中小企业信用等级评估体系信用等级作为判断贷款信用可信度的标准，是赢得金融机构和担保机构信任并获得项目资金筹措的一种有效手段，也是信用管理体系首先应解决的问题，这个问题不解决，就会增加银行信贷的不确定性。

中小企业的信用等级评估，必须考虑企业贷款规模小、流转快、周期难以准确测算、逾期可能性相对较高等特点，减少对企业报表的过分依赖，突出实地检查，随时关注企业经营状况的变化，重点掌握企业的贷款使用、存贷增减、贷款回笼等情况。

最后由权威公正的评估机构采取有别于大企业的标准，实事求是地评价中小企业的贷款风险，并根据企业经营者素质、风险保障能力、经营状况、偿债能力及信用记录、发展前景等主要指标，综合评出不同等级，作为银行对中小企业信贷决策和重点扶持的依据。

5.2.4.2建立中小企业信用担保机制(1)建立“一体两翼”的中小企业信用担保体系。

中小企业信用担保管理-中关村担保公司王建兴

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⑵高风险特征风险成本是担保机构的主要成本。担保机构的风险准备金制度，包括担保赔偿准备、未到期责任准备、一般风险准备。各种应收款的坏账准备、各类资产的减值准备等。 ⑶准公共产品特征担保资本投入担保风险损失补偿担保减免税 ⑷或有性担保代偿与对抵质押资产的处置需要通过未来一定期间因履行担保责任而发生代偿来确定。也就是说当所担保的企业到期不能偿还该项债务时，担保机构必须代其偿还。担保机构代被担保企业偿还了该项债务后，担保机构也就享有了追偿该项债务的权利，即具有了债权。或有负债或有资产
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一、担保机构的财务特征与财务管理
1、担保机构财务的特征 ⑴金融特征担保机构是从事风险管理、出售信用产品的专业机构，信用是金融的本质。所以，担保业务的实质是一种金融业务。担保机构出借自身信用，增加自己的或有负债。中小企业通过担保使企业信用得到增级，从而获得贷款。金融机构通过担保，可以根据信用和风险来配置资金，使资金流向收益较高、风险较低的地方，充分体现了金融体系的基本功能——资金配置和风险配置。担保业务是资金风险价值管理的衍生金融业务。要求担保机构运用现代金融理论，特别是衍生金融理论去认识担保业务规律、研究控制担保风险的方法。
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2、担保机构财务管理的主要内容担保机构财务管理是基于担保机构再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是组织担保机构资金活动、协调各方面财务关系的一项经济管理工作。 ⑴担保机构的资金活动 ①资金筹集资本、基金、软贷款 ②资金的投放与使用各类资产代偿与追偿 ③收入与分配收入、费用、利润、分配 ④担保机构的设立、合并、分立、改组、解散、破产
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3、预算分解分级核算、归口管理、预算约束 4、预算控制 ①周报：签约放款、批准待签约、评审、申请 ②月报：担保额、余额、代偿、追偿、收入、利润 ③季分析：找出执行偏差，准备金

成立担保公司的可行性分析(一)

关于***成立担保公司的可行性分析（一）2009-04-11 11:02目录一、项目背景一）集团模式的选择二）集团如何进行资本运营三）战略联盟的发展路径二、担保行业概况分析一）担保行业简介二）担保行业在中国发展的历程三）中国担保行业的发展环境分析四）中国担保行业发展现状分析五）当前国际国内环境下中国担保企业的战略分析六）当前货币政策对担保企业发展的影响三、项目概况一）**集团成立担保公司的意义二）合肥市担保行业发展状况三）合肥市经济金融发展情况四）**集团成立担保公司的可行性和必要性五）担保行业市场前景分析、未来业务发展计划四、项目研究一）担保公司的初始投资二）筹建工作任务与措施三）筹建进度计划四）资金筹措和费用摊派五）投资效益分析六）项目风险分析五、项目总结及建议一、项目背景一）集团模式的选择1、集团发展模式的选择：企业的发展模式一般分为两种，内向型发展模式和外向型发展模式。

内向型发展模式属于传统模式，发展速度较慢，一般是通过自身产品经营不断积累资本，逐步扩大经营规模，扩展经营领域；而外向型发展模式则被认为现代模式，发展速度较快，他是根据产业发展的需要，积极引入外来资本，快速扩大规模，迅速进入新的领域和达到企业新的发展层级，形成竞争优势。

2、企业经营模式的选择：企业的经营模式一般分为三种，即产品经营、资本经营和文化经营。

产品经营：企业以产品为中心，通过对其产品相关的因素进行整合，不断提高产品的市场竞争能力，以实现其利润最大化目标的经营方式；资本经营：企业通过对其可以利用的资源与生产要素进行运筹、谋划和优化配置等方式，实现资本保值增值目标的经营方式。

资本经营重视借助产权与资本市场等外部力量实现企业目标；文化经营：企业通过内部文化系统的整合与再造，带动整体实力的提升，谋求从根本上解决企业长远发展问题的经营方式。

结合企业发展模式和经营模式的选择路径来看，目前**集团发展模式应该以产品经营为基础，将产品经营与资本经营相结合，走外向型发展之路，是**实现跨越式发展的必然选择二）集团如何进行资本运营通过上述对比，资本经营已经应成为**集团发展的必由之路。

中小企业信用担保的几种运作模式比较

中小企业信用担保的几种运作模式比较引言：中小企业信用担保是为解决中小企业融资难问题而设立的一种金融服务方式。

中小企业因为规模较小、信用可靠性较低，有时难以获得银行贷款。

信用担保机构则通过提供担保服务，降低中小企业的融资成本，并增加其信用可靠性。

本文将介绍几种中小企业信用担保的运作模式，并进行比较分析，以便企业选择适合自己的担保方式。

一、保证人模式保证人模式是中小企业信用担保最传统的模式之一。

在这种模式下，信用担保机构作为保证人，承担主债人的债务担保责任。

债权人在借款合同中规定担保条款，并约定保证人对债务承担的责任。

保证人模式的优点在于简单明了，适于中小企业信用担保。

然而，保证人模式往往需求借款企业提供担保物或者个人的连带责任，增加了企业的风险和成本。

二、基金模式基金模式是由信用担保机构通过筹资设立基金，向中小企业提供信用担保服务。

担保机构将筹集的资金集中管理，并据此提供担保。

基金模式消除了中小企业个别风险，增加了整体风险可控性。

同时，担保机构可以依托基金规模形成资金规模优势，提高担保能力。

然而，基金模式的风险在于基金筹集难度和基金管理运作的透明度。

三、联保模式联保模式是指信用担保机构与多家中小企业联合组成一个联保联合体，共同承担各自企业担保责任的模式。

联保模式能够将信用风险分散化，减轻企业单独承担担保风险的负担。

通过组成联保联合体，各企业互相监督，提高整体的信用可靠性。

然而，联保模式也面临如何筛选联合体成员、如何平衡各成员利益等问题。

四、分散风险模式分散风险模式是指信用担保机构将一个中小企业的借款风险通过分散给多个投资人共同承担的模式。

担保机构通过互联网平台将中小企业借款需求与投资人的资金需求进行匹配，从而实现借贷双方的利益最大化。

分散风险模式具有风险分散、操作灵活等优点，同时也存在信息不对称、网络安全风险等问题。

五、业务综合担保模式业务综合担保模式是指信用担保机构通过对中小企业不同业务信用风险进行综合担保的模式。

中小企业担保资金管理办法实施细则

中小企业担保资金管理办法实施细则一、总则1.1 目的为规范中小企业担保资金的管理，提高资金使用效率，支持中小企业发展，特制定本实施细则。

1.2 适用范围本细则适用于所有接受中小企业担保资金支持的企业及相关管理机构。

1.3 管理原则遵守国家法律法规，确保资金的合法合规使用。

公开透明，接受社会监督。

风险控制，确保资金安全。

二、组织机构2.1 管理机构设立专门的担保资金管理机构，负责资金的日常管理和运作。

2.2 监督机构由财政、审计等部门组成监督机构，对资金的使用情况进行监督。

三、资金来源与规模3.1 资金来源政府财政拨款。

社会捐赠。

其他合法渠道。

3.2 资金规模根据中小企业发展需要和财政预算，确定资金规模。

四、资金使用对象4.1 使用对象资金主要用于支持符合条件的中小企业，特别是创新型、成长型企业。

4.2 申请条件企业注册地在本行政区域内。

企业经营状况良好，有明确的融资需求。

企业信用良好，无不良信用记录。

五、资金申请与审批5.1 申请程序企业提交担保资金申请及相关材料。

管理机构对申请材料进行审核。

5.2 审批流程管理机构提出初步审批意见。

监督机构进行复核。

最终审批结果通知申请企业。

六、资金管理6.1 使用管理资金使用应符合申请时的用途。

资金使用情况应定期报告管理机构。

6.2 风险控制建立风险评估机制，对资金使用风险进行评估。

采取有效措施，降低资金使用风险。

6.3 信息披露定期向社会公开资金使用情况。

接受社会公众的监督。

七、资金回收与监管7.1 回收机制明确资金回收的条件和时间。

企业应按照约定及时归还资金。

7.2 监管措施监督机构定期对资金使用情况进行审计。

对违规使用资金的行为进行查处。

八、违规处理8.1 违规认定对违反资金管理规定的行为进行认定。

8.2 处理措施对违规企业进行警告、追回资金、取消资格等处理。

对严重违规行为，依法追究法律责任。

九、附则本实施细则自发布之日起实施。

本实施细则的解释权归担保资金管理机构所有。

中小企业融资题库及答案

一、判断题（每小题1分,共10小题）1．直接融资是指从银行及非银行金融机构借贷的信贷资金。

（×)2．国内外企业、团体、个人的资金不属于融资渠道。

（×）3．政府资金,包括财政预算内及预算外的资金,可能是无偿的.（√）4．非银行金融机构，包括信托投资公司、投资基金公司、风险投资公司、保险公司、租赁公司。

(√)5．外国政府资金可能以贷款或赠款方式提供。

（√)6．公司不承担债务偿还责任。

（×)7．中小企业不适宜在公开资本市场融资.(√)8．非公开资本市场对中小企业融资具有重要作用。

（√）9．创业板市场对中小企业具有极重要的作用,因此，所有中小企业都要尽一切可能在创业板市场上市。

(×)10．产权交易市场是创业投资进入与退出的主要交易场所。

（√）11．买壳上市融资中，只要壳公司具有上市资格即可。

（×）12．商业票据融资就是应付账款融资。

（×）13．预收货款可以解决企业的融资问题，所以中小企业均可大量使用.(×)14．福费廷业务中出口商放弃对所出售债权凭证的一切权益,将收取债款的权利、风险和责任无追索权转嫁给包买商，包买商对出口商、背书人无追索权。

（√)15．融资租赁可以解决中小企业的临时性资金周转需要.(×)16．融资租赁是中小企业解决技术设备更新的有效途径之一。

(√）17．企业融资期限越长，采用融资租赁要比银行贷款划算。

（√）18．典当是中小企业融资的重要补充，可以解决中小企业的各种资金需要.（×)19．典当融资成本高，只能作为中小企业解决临时性资金的方式之一。

（√）20．典当行在当期内有权出租、使用当物。

（×）21．中小企业政策性融资以配合政策执行为目的，不用考虑经营效益。

（×)22．政策性融资以商业性融资为载体。

(√）23．为推进特定目的而实施的财政援助政策属于一事一时的临时性措施,能比税收制度更直接、更鲜明的体现政府意图，是政府对中小企业的一种直接援助。

中小企业信用担保法

中小企业信用担保法中小企业信用担保法一、概述中小企业信用担保法是为了促进中小企业发展，推动金融体系支持中小企业的发展而制定的一项法律法规。

本文将对中小企业信用担保法的基本内容进行介绍和解析。

二、中小企业信用担保法的背景及意义1. 背景中小企业在国民经济中具有重要地位，是经济发展的重要支撑力量。

然而，由于中小企业的融资难题，许多企业面临融资困难，限制了其发展。

为了解决中小企业融资难题，提高中小企业的融资能力，中小企业信用担保法应运而生。

2. 意义中小企业信用担保法的制定对于促进中小企业发展具有重要意义。

它提供了中小企业融资的担保机制，可以有效降低中小企业的融资成本，增加融资机构对中小企业的信心，提高中小企业的融资能力，进而促进中小企业的发展，推动经济的持续健康发展。

三、中小企业信用担保法的主要内容1. 信用担保的范围中小企业信用担保法规定了信用担保的范围。

根据该法规，信用担保包括保证、抵押、质押和其他形式的信用担保。

中小企业在融资时可以选择适合自身发展需要的信用担保方式。

2. 信用担保机构的设立和管理中小企业信用担保法规定了信用担保机构的设立和管理。

根据该法规，信用担保机构应具备一定的资质条件才能设立，并且需要遵守相关的管理规定。

这些规定旨在保障信用担保机构的专业性和可靠性，确保担保机构能够有效地履行担保职责。

3. 中小企业信用信息共享和信用评价制度中小企业信用担保法强调了中小企业信用信息的共享和评价制度。

通过建立信用信息共享平台，可以提高金融机构对中小企业的信用评估能力，减少信息不对称问题，降低融资成本。

同时，信用评价制度可以促使中小企业提升自身信用水平，吸引更多金融机构的支持。

4. 中小企业信用担保基金的设立和管理中小企业信用担保法规定了中小企业信用担保基金的设立和管理。

信用担保基金是为中小企业提供担保服务的专项资金，其设立旨在增加中小企业的融资渠道，扩大信用担保的覆盖面。

信用担保基金需要按照一定的规定进行管理和使用，确保资金的有效运作和管理。

中小企业担保风险补偿资金申报材料(2024年)

中小企业担保风险补偿资金申报材料（2024年）担保机构名称：注册地点：市县（市、区）申请时间：联系人及电话：- 1 -中小企业信用担保风险补偿资金申请表担保机构名称（盖章）：- 2 -- 3 -上年结转在保业务情况表担保机构名称（盖章）：合作金融机构（盖章）：金额单位：万元- 4 -当年新增担保业务情况表担保机构名称（盖章）：合作金融机构（盖章）：金额单位：万元- 5 -声明书本公司保证本次《中小微企业信用担保风险补偿资金申请书》所填内容属实；保证向工业和信息化厅、财政厅、地方金融监督管理局提供的申请报告内容和附属文件属实，不存在任何重大遗漏、虚假陈述或严重误导，并对内容的真实性、准确性和完整性负责。

（企业名称）年月日- 6 -中小企业担保风险补偿资金汇总表报单位：市、县工信局、财政局、金融办（章）：金额单位：万编表说明一、填报单位《中小企业担保风险补偿资金申请书》（附件1-1）及其三- 7 -个附表（附件1-2、1-3、1-4）由担保机构填报。

《中小企业担保风险补偿资金汇总表》（附件2）由各市、县（市）工业和信息化管理部门会同同级财政局、金融办汇总填报。

二、填报口径（一）关于《中小企业担保风险补偿资金申请表》填报口径。

1.“注册资本”按工商注册的注册资本总额填列。

2.“实收资本”按实际收到投资者缴交的股本总额填列。

3.“上年结转中小微企业融资在保责任余额”，是指以前年度发生（签约）并结转到本年度的符合补偿条件的中小微企业融资在保责任余额。

按年末实际结转数填列。

4.“上年结转中小微企业融资在保业务笔数”，是指以前年度发生（签约）并结转到本年度的符合补偿条件的中小微企业融资在保笔数。

按年末实际结转数填列。

5.“上年结转中小微企业融资在保年平均责任余额”，是指以前年度发生（签约）并结转到本年度的符合补偿条件的融资在保责任余额的平均数。

按上年结转的中小微企业融资在保责任余额在本年度每个月的月平均余额之和除以12填列。

中小企业信用担保法

中小企业信用担保法中小企业信用担保法一、概述中小企业信用担保法是为了促进中小企业发展，维护金融市场稳定和信用体系建设而制定的法律。

该法旨在解决中小企业融资难、融资成本高的问题，通过信用担保机构提供担保服务，减少中小企业融资风险，增加金融机构对中小企业的信贷支持。

二、信用担保机构的设立和管理根据中小企业信用担保法，信用担保机构是指依法设立并专门从事中小企业信用担保业务的金融机构。

信用担保机构应当在设立和管理方面符合法律、行政法规的规定，并接受相关监督和管理机构的监管。

三、中小企业信用担保的保障方式中小企业信用担保可以采取多种方式进行保障，主要包括以下几种：1. 保证担保：信用担保机构作为保证人，为中小企业向金融机构申请贷款提供担保责任；2. 抵押担保：中小企业将其拥有的房产、土地等财产作为抵押物，向金融机构申请贷款；3. 质押担保：中小企业将其贵重物品或股权作为质押物，向金融机构申请贷款；4. 混合担保：综合运用多种担保方式，根据中小企业的具体情况进行不同组合。

四、中小企业信用担保的作用和意义中小企业信用担保机构的设立和发展对于中小企业发展具有重大意义，主要体现在以下几个方面：1. 提高中小企业融资能力：信用担保减少了金融机构对中小企业的风险，增加了中小企业的融资机会，提高了中小企业的融资能力；2. 降低中小企业融资成本：通过信用担保机构的担保，中小企业能够享受到更优惠的融资利率，降低了融资成本；3. 促进金融机构对中小企业的信贷支持：信用担保机构减少了金融机构的风险，增加了金融机构对中小企业的信贷支持，促进了中小企业的发展；4. 增强金融市场的稳定性：信用担保机构的设立和发展，有助于完善金融市场的信用体系，减少金融风险，增强金融市场的稳定性。

五、中小企业信用担保法的发展方向中小企业信用担保法在的发展中应关注以下几个方向：1. 加强对信用担保机构的监管：加强对信用担保机构设立、管理和业务实施的监管力度，提高其风险管理能力；2. 完善中小企业信用评估体系：建立健全中小企业信用评估体系，准确衡量中小企业的信用风险，提高对中小企业的融资决策能力；3. 多元化担保方式：鼓励中小企业信用担保机构创新，开发多元化的担保方式，满足不同中小企业的融资需求；4. 增强中小企业自身信用建设意识：加强中小企业自身信用建设意识，提高企业信用水平，增加获得信用担保的机会。

中小企业(SME)信用担保业务的风险应对

中小企业(SME)信用担保业务的风险应对信用担保业是在我国异军突起的一个新兴行业，虽然它非常的年轻，但已初步成熟，由于它对解决中小企业融资困难所起的特殊作用而受到政府的特别重视，成为其实现社会经济发展目标的重要政策工具。

政府的推动，已成为目前担保业发展的主要动力。

可是,在另一方面，由于担保机构的主要职能是为中小企业授信，使之获得银行贷款，而中小企业又是发展极不稳定充满变数的经济群体，为它们提供融资担保风险极大，风险的防范和控制，将成为担保机构以及整个行业面临的首要任务。

以信用担保为中介的中小企业信用担保机构主要发展和成熟于欧美、日本等国家。

20世纪90年代以来，我国各地迅速涌现各有特色的中小企业信用担保机构，创造了一定效益，但由于多种原因，也制约着其本身的进一步发展。

本文重点分析了中小企业信用担保机构目前存在的重要问题，结合实际提出了建立在保项目的预警系统，健全审保偿分离制度，完善反担保措施，实行风险分但、资金补偿、建立和健全中小企业信用担保体系等对策。

担保机构面临的客户群主要是中小民营企业，而这一客户群，从总体上讲，是极不稳定充满变数的，其市场生命周期，有人从统计学角度分析，平均为7年。

从企业内部来看，多数企业管理都不规范，财务数据失真，员工队伍不稳定，家族血缘关系根深蒂固等现象严重存在。

此外，技术研发力量不足，产品升级换代慢，企业未来的市场预期很难把握。

要在这种客户群寻找好的担保对象，是很不容易的。

从实践中看，担保出现赔付，其中一个重要原因，就是客户未挑选好。

目前，我国中小企业已超过800万家，占企业总数的99%。

中小工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重已分别达到60%和40%，其提供的就业岗位更占到全国城镇就业总数的75%，中小企业在国民经济中已起到举足轻重的作用。

信用担保在经济活动中引导社会资金特别是银行信贷资金向中小企业倾斜，为合理配置社会资源发挥了重要作用。

我国中小企业信用担保虽起步较晚，但发展较快，已成为一个新兴的行业。

中小企业信用担保

信用担保的作用
信用担保能够有效缓解中小企业融资难的问题，促进企业发展，同时还能优化金融资源配置，降低金融风险。
中小企业信用担保的发展历程
起步阶段
规范发展阶段
中小企业信用担保起源于20世纪90年代初，当时我国经济处于转轨时期，中小企业融资难问题突出，政府开始推动信用担保机构的建立。
为了规范中小企业信用担保行业的发展，政府出台了一系列政策法规，加强了对担保机构的监管和规范，推动了行业的健康发展。
VS
详细描述
混合模式的特点是多种担保形式并存，能够满足不同类型中小企业的融资需求。这种模式的优势在于能够充分发挥不同担保形式的优势，提高中小企业的融资效率和成功率。同时，混合模式也需要建立完善的风险管理机制和监管体系，以确保业务风险可控。
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CATALOGUE
中小企业信用担保的风险管理
加大政策支持力度
政府应加大对中小企业信用担保机构的政策支持力度，如提供财政补贴、税收优惠等措施，促进其健康发展。
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探索阶段
随着市场经济的发展，中小企业信用担保机构逐渐增多，但整体规模较小，业务模式单一，风险管理水平较低。
中小企业信用担保的国际经验
国际经验概述
中小企业信用担保在国际上得到了广泛的应用，各国政府通过设立专门的担保机构、制定优惠政策等方式支持中小企业融资。
美国模式
美国政府设立了小企业管理局（SBA），为中小企业提供贷款担保、咨询服务等全方位支持。
根据效果评价结果，适时调整和完善相关政策，提高政策支
持的针对性和有效性。
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中小企业信用担保的发展趋势与挑战

中小企业的十二种有效融资方式

中小企业的十二种有效融资方式目前各地实行和创新出来的中小企业融资方式主要有以下12 种：一、综合授信 :即银行对一些经营状况好、信用可靠的企业，授予一定时期内一定金额的信贷额度，企业在有效期与额度范围内可以循环使用。

综合授信额度由企业一次性申报有关材料，银行一次性审批。

企业可以根据自己的营运情况分期用款，随借随还，企业借款十分方便，同时也节约了融资成本。

银行采用这种方式提供贷款，一般是对有工商登记、年检合格、管理有方、信誉可靠、同银行有较长期合作关系的企业。

二、信用担保贷款 :目前在全国 31 个省、市中，已有 100 多个城市建立了中小企业信用担保机构。

这些机构大多实行会员制管理的形式，属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性组织。

担保基金的来源，一般是由当地政府财政拨款、会员自愿交纳的会员基金、社会募集的资金、商业银行的资金等几部分组成。

会员企业向银行借款时，可以由中小企业担保机构予以担保。

另外，中小企业还可以向专门开展中介服务的担保公司寻求担保服务。

当企业提供不出银行所能接受的担保措施时，如抵押、质押或第三方信用保证人等，担保公司却可以解决这些难题。

因为与银行相比而言，担保公司对抵押品的要求更为灵活。

当然，担保公司为了保障自己的利益，往往会要求企业提供反担保措施，有时担保公司还会派员到企业监控资金流动情况。

三、买方贷款：如果企业的产品有可靠的销路，但在自身资本金不足、财务管理基础较差、可以提供的担保品或寻求第三方担保比较困难的情况下，银行可以按照销售合同，对其产品的购买方提供贷款支持。

卖方可以向买方收取一定比例的预付款，以解决生产过程中的资金困难。

或者由买方签发银行承兑汇票，卖方持汇票到银行贴现。

四、异地联合协作贷款：有些中小企业产品销路很广，或者是为某些大企业提供配套零部件，或者是企业集团的松散型子公司。

在生产协作产品过程中，需要补充生产资金，可以寻求一家主办银行牵头，对集团公司统一提供贷款，再由集团公司对协作企业提供必要的资金，当地银行配合进行合同监督。

中小企业信用担保资金管理暂行办法

中小企业信用担保资金管理暂行办法《中小企业信用担保资金管理暂行办法》第一章总则第一条为了规范中小企业信用担保资金的使用和管理，提高资金使用效率，支持中小企业健康发展，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称中小企业信用担保资金（以下简称“担保资金”），是指由政府设立，用于为中小企业提供信用担保服务的专项资金。

第三条担保资金的使用和管理应遵循公开、公平、透明的原则，确保资金安全、高效运作。

第二章资金来源与规模第四条担保资金的来源包括：（一）政府财政预算安排的资金；（二）国内外捐赠、赞助的资金；（三）担保资金运营产生的收益；（四）其他合法来源的资金。

第五条担保资金的规模应根据中小企业的融资需求和政府财政状况合理确定。

第三章资金管理第六条担保资金由专门的担保机构负责管理，该机构应具备相应的资质和专业能力。

第七条担保机构应建立健全内部管理制度，确保资金的安全和合规使用。

第八条担保资金的使用应符合以下条件：（一）申请企业应为依法注册的中小企业；（二）申请企业应具有良好的信用记录；（三）申请企业应有明确的融资需求和还款计划。

第四章风险控制第九条担保机构应建立严格的风险评估和控制体系，对申请担保的企业进行信用评估和风险审查。

第十条担保机构应与合作银行建立风险共担机制，明确各自的权利和义务。

第十一条担保机构应设立风险准备金，用于应对可能的担保损失。

第五章监督检查第十二条财政部门应定期对担保资金的使用情况进行监督检查，确保资金的合规使用。

第十三条担保机构应定期向财政部门报告资金使用情况，并接受社会监督。

第六章法律责任第十四条对于违反本办法规定的行为，由财政部门责令改正，并依法追究相关责任。

第十五条对于滥用担保资金、造成资金损失的，依法追究刑事责任。

第七章附则第十六条本办法自发布之日起施行，由财政部门负责解释。

第十七条本办法如与国家新出台的法律法规相抵触，按国家法律法规执行。