媒体监督与司法独立的冲突和协调略谈

司法运行 的过 程实 际上是理性判 断的过程 ， 司法 权是一种判 （ ） 闻媒体 的角度 看 ， 建立规 范的媒体 监督机 制 一 从新 应 １ 尊重 和维护 法律权威 。这 是新 闻媒体监 督法 院审判工 作 ． 断权 ， 官依照法律 原则和 法律规则就 案件 当事人提 出的事实 是法 问题 主张和法 律 问题 主张在是 非、 曲直 、 正误 、 真假等方面所 具有 的基本 可能性之 间进行 的辨 别 、 选择 与断定 。 要想 司法公正 就应 审 判 ， 保 司法 独立 。 审判 过程 的报道要 慎重 、 谨 ， 以客观 确 对 严 可 该营 造 良好 的外 部“ 境” 这里 所谓 良好外部 “ 环 ， 环境” 一个 重要 报道 审理的进 程， 对正在 审理 中的案件 不作 评述性 报道 ， ， 但 不得 的准 则是独 立。 司法应 当独立 ， 但司 法独立 也不是绝对 无 限的， 明显倾 向于一方 当事人 ， 免干扰 司法机 关依法 办案 ， 响司法 避 影 因此 ， 司法 权力 也不例 外 ， 庸 胃疑 ， 我国 的法治化进程 中 ， 无 在 媒 公正 。于此 同时， 我们 还应 当关注迅 速发 展起来 的网络 媒体 ， 由 体监 督功不 可没 。 一切事 物 总存 在两 面性 ， 若缺 乏制约 或运用 不 于网络 资源 的高度开放 性和 共享性 ，加之 便捷 的检索 性和 互动 当， 就蜕变 成 了“ 体审判” 媒 —— 媒体在报 道消息 、 论是非 时， 评 对 性 ， 对社会公共 事件 ， 是正在审判 案件的报道 和评论 ， 以 其 尤其 可 任何审 判前或 审判 中的刑 事案件 ， 失去其客观 公正立 场， 明示或 在 ～夜之间掀起 巨大 的“ 舆论 冲击”这对 司法审判 工作形成 了巨 ， 不管媒 体监 督对 司法 审判产 生怎样 的冲 击， 其始 终 暗示， 主张 或反对处 被告罪行 ， 或处何种 罪行， 其结果或 多或 少影 大 负面影响 。 响 审判 。 客观报 道是 公民参 与公共 事务 的重要信息 来源 ， 满足 无法代 替法院 的审判 职能 ， 该是 比较公 平合理 的提 供有关案 是 它应
水 平有高低 ， 中某些评 论不 是非常理 性和冷静 ， 其 而是借监 督之
从制度层 面上来说 ， 我国相关新 闻法制建设呈现 相对 的滞后 名行 “ 体审判” 实， 媒 之 这种形式 的监督造成 的后果是 司法 判决公 性 ，宪法》 ３ 、１ 《 第 ５４ 条的公 民言论 出版 的 自由和对 国家机关 以及 信 力下降 ： 是新闻报道 在它面 临的各 种社会矛 盾面前 ， 往带 三 往 会偏 向于报道 受害者或 弱势群体 ， 而极少 会给 国家机关 工作人 员的批评建 议权， 往往被 引 申为传媒监 督司法的 有鲜 明的倾 向性 ， 依据 ， 但未免 有点牵 强附会 。 司法 独立 与传媒监 督之间缺 乏具体 予双 方平等 的陈诉权 ，这 就对法 官独立 审判案 件造成 负面 的影
的制度 层面 的设计 ， 从而无法 做 到有 序地合 理运行 。
口 向。
（ ） 体 与司法 两者追 求价 值 不一致的 冲 突 二 媒 从理 论层面分析 ， 媒体监 督与司法均 以寻求“ 公正” 为价值 目 标 ， 体监 督与司法 独立 在价值 排序 上是 平等的 ， 是以公众 权 媒 都
Ｌ ｇ ｌ ｙ ｔ ｍ ｎ ｏ ｔ ｅ ａ ｓｅ Ａ ｄ Ｓ ｄｅ ｙ Ｓ
２００ １２（下 ） ９．
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媒体 监 督 与 司法独立 的冲突和协 调 略谈
叶 太东 何 吉 莉
摘 要 司法独立 与媒体监 督 ， 代各 民主法 治国家 不可或 缺 的两个基本要 素 。 是现 司法独立 的 目的是 为 了追求 司法公正 。 媒 体监督 具有 促进 司法独 立 、 司法公 开和 司法公 正的价值 ， 同时媒 体 与司法之 间也存在 着冲 突。在具体 实践 中， 但 一旦 面 临二者相 冲 突时 ， 何正确 的解决和 协调 ， 是 困扰 着法 治进 程 的难题 。 如 无疑 关键词 司法独 立 媒 体监督 冲突 协调
二、 媒体监督 与司法 独立关 系的理顺
新 闻与 司法 的关 系涉及 到两种 最基本 的价值 取 向— —新 闻 自由和 司法独立 。 司法 而言 ， 能表达 其内在 价值 的是司法 公 对 最 从新 闻视 角来看 ， 最能体 现其 内涵的是 新闻 自由。 根本说 ， 从 利保 障为 己任 ， 这是 二者重合 的一 面 ， 表现 了两者 的契合 和统一 正： 性 。基于这 一根本特 性 ， 多数法 治 国家都 把新 闻 自由、 大 言论 自 两者都是 为实现 公众权 利为 向度。 正如最 高人 民法 院 院长 肖扬 “ 主持 社会正义 ， 新 由与 司法独 立作为基 本价 值予 以 肯定 。 ； 但 两者 的追求还 有不 同 所 言，人 民法院工 作的宗 旨是贯彻 实施法 律 ， 弘扬法律 ， 维护社会 正义 ， 在建 设社会主 的一 面， 即司法追 求 的是法律 上 的公 正， 而媒体 体现 的往往 是 自 闻媒体 的价值也是宣传 、
也 就是说 ， 媒体监 督和司法 独立是 可 以找 到契合 点的 。 如何
媒体监 督和司法独立 的终极 目标 是一致 的， 都是为 了促 进司 是外在 的促进 因素 ， 闻报道 相关 的司法 案件应 以充分落 实公众 新 知 晓权为 己任 ， 而实现媒体监 督的准确 性、 从 真实性 以及公 正性 。
中图分 类号 ： ９６ Ｄ １
媒 体监 督和 司法独立 的冲 突
文献标 识码 ： Ａ
文章编 号 ：０９０ ９（０９１－５－２ １０－５ ２２０）２２２０
一
、
种强 大的社会 公意合流 背景下 ， 司法 的 中立和理性 在这 样的 “ 夹
针对 司法与传媒 的关系 的问题 ， 高人 民法院副 院长 景汉朝 缝” 最 难有立 锥之地 。具体 说： 一是超越 司法程 序抢先 做 出定 性报 在 出版的 《 民法院报》 人 撰文指 出， 媒监督和独 立审判是一对 天 道 。有 的媒体对 尚在侦 查 、起 诉或 审理 的案件抢 先作 出定性报 传
身或 大众观 念上 的道德 意义上 的公 正。从某 些案件 中可 以看 出 义法 治国家的进程 中， 人民法 院与 新闻媒体 的任 务和 目标是一致
” 端倪 ， 媒体 为 了抓住 公众 的“ 限球 ” 为 了追求 新闻 的“ 富效 应” 的 。０ ， 财
和 “ 注效应 ” 在 政治 、 关 ， 道德 与法律 面前 ， 事实 与社会评 价之 在 就导 致 了媒体在 报道相 关案件 中有诸 多不符合 事实的情况 出现 。 轨道 的“ 媒体 审判 ” 对司 法公正 产生极大 的负面 影响 。 （ ） 三 媒体缺 乏有 效 的监督 制 约机制
问， 媒体往往遵 从于政 治和道德 ， 而将法律 问题边缘化 隐性化， 这 平衡它 们之 间的关系 ， 是我们需 要解决 的关键 问题 。
如此 ， 论 的评 述与 法律标 准下 的结论有 时大相径 庭 ， 舆 偏离法律 法 公正 ， 但必须 明确， 司法 公正 内因在 于其 自身 ， 媒体监督只 不过
然 的矛盾 ， 纵观近 年来 的司法实践 ， 在传媒 监督忽 视司法 的特 道 ， 存 或发表有 明显倾 向性评论 ， 导致大众 对司法 公正 的疑 虑甚至 性和 规律 ，越位 ” “ 现象 比较突 出等 问题 。 （ ） 一 制度 设计 的 内在 缺 陷引发 的 冲突
谴 责 ； 是媒体对 司法裁判 的有关报 道影 响司法权 威 。 体评论 二 媒