进一步加快皖北地区发展

安徽召开进一步加快皖北地区发展座谈会5月25日至26日，省委、省政府在肥召开进一步加快皖北地区发展座谈会，主要任务是以科学发展观为指导，进一步统一思想，强化共识，理清思路，完善举措，努力保持皖北地区加快发展的好势头。

省委书记王金山、省长王三运分别发表重要讲话。

省领导杨多良、赵树丛、詹夏来、胡连松、郭万清、刘光复出席会议。

王金山指出，要倍加珍惜当前皖北地区加速发展大好局面，进一步坚定奋力崛起的信心。

这几年是皖北地区发展最好的时期之一，经济社会发展取得了显著成就，整体经济进入了厚积薄发、加速崛起的新阶段。

经过多年的实践和努力，我们在支持皖北发展上已经形成了高度共识，举全省之力支持皖北的大格局已经形成。

当前皖北发展正面临一系列有利条件和机遇，政策支持力度不断加大，发展环境明显改善，比较优势和后发优势将日益凸显，可以预见未来一个时期，皖北一定会有更好更快的发展。

王金山强调，必须紧紧围绕加快转变发展方式重大任务，进一步把握振兴皖北的主攻方向。

要充分发挥资源优势，进一步提升煤电产业竞争力，培育壮大食品加工、文化旅游、商贸物流及劳动密集型产业，同时延伸资源、超越资源，大力发展新兴产业，不断提高工业化水平。

突出抓好中心城市和县城建设，提升城市功能和管理水平，强化产业和人口的承载力，同时按照统筹城乡的理念，推动基础设施和公共服务向农村延伸，加强村庄规划建设和村容整治，着力改善农村生产生活条件。

扎实推进节能减排和环境保护，坚决淘汰落后产能，严把产业准入门槛，抓好淮河流域水污染综合治理，增强发展可持续性。

要切实保障和改善民生，维护群众合法权益，妥善处理好各种利益关系，促进社会和谐稳定。

王金山强调，必须牢牢抓住优化发展环境关键环节，进一步激发皖北增长的内生动力。

要以更大的决心推进体制机制创新，掀起新一轮思想解放热潮，进一步强化市场意识、开放意识和创新意识，努力营造公开公正、平等竞争的市场环境。

要进一步加大投入，加快推进治淮工程、交通路网等重大项目建设，力争“十二五”期间皖北基础设施薄弱的状况有个大的改观。

要以更实的举措优化政治生态，始终保持迎难而上、敢为人先的昂扬锐气，努力形成凝心聚力谋发展、和谐奋进促崛起的生动局面。

王金山强调，必须始终坚持支持皖北的战略导向，进一步营造加快发展的浓厚氛围。

各级各部门要切实把支持皖北作为一件大事要事，摆到突出位置，带着责任、带着感情，尽可能地为皖北发展多做一些打基础、管长远的事情。

皖北各地要迅速行动起来，把各项基础性工作做细、做实，努力用更大的发展赢得更多的支持。

要扎实推进南北结对合作工作，坚持政府引导，突出互利共赢，不断提高合作层次，拓宽合作领域，促进皖北经济社会协调发展。

王三运指出，抓好加快皖北发展的工作，必须树立战略思维，充分认识皖北发展的战略地位、战略机遇和战略导向，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，把加快皖北发展摆上更加紧要的日程。

皖北的发展，既等不得慢不得，也急不得乱不得，必须正确处理好当前与长远、好与快的关系，加快转变经济发展方式，把握方向，明确目标，循序渐进，一步一个脚印地往前推进。

王三运强调，加快皖北发展，必须尊重发展规律，采取更加务实的举措。

要把握皖北工业化发展的阶段性特征，充分发挥资源优势，强化创新创业载体建设，努力实现“工业突破”。

要顺应皖北城镇化发展的趋势要求，坚持中心城市带动战略不动摇，大力发展小城市、县城和重点中心镇，努力拓展发展空间。

要强化皖北发展的基础性支撑，加大交通、水利等重大基础设施和科教文卫等社会事业的投入，着力保障和改善民生。

要突出抓好教育特别是职业教育的发展，把劳动力资源优势转化为人力资本优势，把皖北地区建设成为全国重要的职业教育重地和技能型人才输出地。

王三运强调，要进一步深化改革、扩大开放，不断强化皖北发展的动力活力。

增强皖北发展的内生力量，需要进一步扩大开放，以开放促改革、促发展，向开放要动力、要活力。

要进一步解放思想，让现代市场经济的文化在皖北大地生根开花结果，打牢大开放的思想基础。

要坚持相信和依靠群众，充分尊重基层和群众的首创精神，强化大开放的社会基础。

要全方位深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，在各级养成为市场主体搞好服务的习惯和机制，健全大开放的体制基础。

要用开明开放的胸襟选人用人，建立起正确的用人导向和科学的考评机制，夯实大开放的政治基础。

要全方位扩大开放，充分利用两个市场、两种资源，用好皖江城市带承接产业转移示范区的共享平台，不断取得承接产业转移的实际成果。

王三运最后要求，必须强化服务意识，加强领导，远谋近施，盯紧抓实，进一步抓好责任落实、政策落实和工作落实，把支持皖北发展的工作体现在实打实的政策、资金和项目上，体现在看得见、摸得着的成果上。

亳州、宿州、阜阳市及所辖17个县(市、区)党政主要负责同志，淮北、蚌埠、淮南、滁州、六安市及濉溪、五河、固镇、怀远、凤阳、寿县、霍邱县党政主要负责同志，合肥、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵市及宁国市党委或政府主要负责同志，省政府秘书长，省长助理，省委、省政府有关副秘书长，省直有关单位主要负责同志参加会议。

亳州市、宿州市、阜阳市和省发改委、财政厅作了交流发言。

《关于进一步加快皖北地区发展的若干意见》出台编制皖北地区发展规划、加强重大项目支持、加大财政支持力度……安徽省委、省政府5月24日正式出台《关于进一步加快皖北地区发展的若干意见》，在现有政策基础上又推出10项新的措施，帮助皖北改善发展条件，增强自我发展能力。

支持重点更突出，扶持政策更实惠。

若干意见在加强对整个皖北地区发展统筹规划的同时，更加突出三市七县(亳州市、宿州市、阜阳市和五河县、固镇县、怀远县、凤阳县、寿县、霍邱县、濉溪县)这个重点。

在重大项目支持上，重点支持皖北地区煤电项目建设，优先向三市七县倾斜，发展坑口电站、煤化工、农产品加工、劳动密集型和优势旅游等重点项目。

在财政资金支持上，从2010年起连续3年，省财政对三市七县每年补助从1000万元增加到2000万元，用于工业园区基础设施建设或重大项目贷款贴息，同时对三市七县计划生育一次性奖励标准从3000元提高到4000元，省财政负担75%。

针对生产要素的瓶颈制约，若干意见从金融服务支持、土地整治试点等方面入手，着力提高皖北地区要素配置能力。

编制皖北地区系统性融资规划，确保每年信贷保持较高增长水平，逐步提高三市七县存贷比。

大力培育新型农村金融机构，确保到2012年每年新增设立农村金融机构。

在淮河流域开展基本农田整理重大工程项目建设，3年总投资35亿元以上。

深化整体推进农村土地整治示范项目建设，建立涉地指标交易平台。

支持合肥等市县为三市七县土地整理垫付前期资金，整理置换的新增建设用地指标可有偿调剂给垫付资金方使用，也可用新增的建设用地指标作价入股，共建合作园区。

皖北发展，关键在人。

若干意见关于推动全民创业、提升教育发展水平、干部队伍建设和人才引进等措施，有利于进一步激发皖北发展的内在动力。

大力发展民营经济，放宽企业集团登记注册条件，允许企业经营范围按大类申请核定。

每年从加快皖北地区发展专项资金中单独列支1000万元，专项用于青年创业小额贷款贴息。

支持农民工返乡创业，农民工创业园建设布局向皖北地区倾斜，每个园区扶持资金150万元。

支持省内高校、科研院所科技人员携带科技成果到皖北创业。

采取教师校长分级轮训、抽调骨干教师支教、结对合作共同办学等方式，提升皖北教育发展水平。

同时，在干部队伍建设、优秀人才引进等方面，向三市七县倾斜。

此外，若干意见还要求建立加快皖北发展常设机构，并深入开展结对合作工作，支持三市七县与省外地区和企业开展园区共建，合作园区内企业享受皖江城市带承接产业转移示范区有关政策。

皖北地区高新技术企业和省级以上创新型企业比照执行合芜蚌自主创新综合试验区相关政策。

厚积薄发图崛起——加快皖北及沿淮地区发展这是一辆正在全力加速的列车，这是一片日新月异的热土！人们用诗歌的语言来赞美宿州，惊叹于它“十五”期间发生的巨变。

“十五”期间，这片古老的土地焕发出盎然生机。

600万宿州人民在宿州市委、市政府的领导下，认真落实科学发展观，紧抓发展第一要务，坚持以大开放为主战略，以结构调整为主线，以工业化城市化为核心，进一步突出东向发展、工业强市、项目支撑、中心城市带动等战略重点，扩张经济总量，提升经济质量，使全市生产总值5年连跨两个百亿元台阶，年均增长8.6%%；全社会固定资产投资年均增长15%%，招商引资5年翻了3番，一批事关发展全局的重大项目相继开工。

全市的经济实力、发展环境都发生了根本性变化。

这辆加速的列车正沿着一条独具宿州特色的发展之路，释放集聚的能量，逐步显现出咄咄逼人的后发优势。

找准定位，走对路子，积极探索宿州崛起的突破口和着力点。

宿州市根据自身实际，树立工业强市理念，坚持把膨胀工业总量、实施工业突破作为奋力崛起的根本途径。

围绕省“861”行动计划，规划实施了“6+3”工程，立足现有资源和产业基础，着力打造煤电能源、加工制造、农副产品深加工3个百亿元产业基地，构建优势产业体系。

通过招商引资，使中国华电、雨润集团、丰原集团、锦丰集团、博洋集团等一大批国内外知名企业成功入驻，一批重大项目先后在宿州落地生根。

2.5万吨砀山梨浓缩果汁、萧县锦丰面粉、汇源电厂二期工程、丰原生化乙烯及环氧乙烷装置恢复重建等一批项目建成投产。

华电集团宿州电厂一期工程、界沟煤矿等正在加快建设。

宿州电厂二期工程、龙王庙煤矿、博洋集团10万纱锭、泗永高速、明濉高速、宿淮铁路、淮水北调等一大批事关全局的重大项目正在按计划有序推进。

目前，工业经济快速增长已经成为宿州经济发展最大亮点，2005年规模以上工业增加值增长30.1%%，工业用电量增长18%%，均居全省前列；骨干企业支撑作用明显，年销售收入超亿元的企业达到17家，其中超5亿元的企业达到5家；外贸出口比上年增长107%%，实现当年翻番。

最令全市人民引以为豪的，是城市面貌发生了巨大变化。

环城河的水清了，城市的街道宽了，主干道路灯亮起来了，新建的楼房长高了……生活在宿州的人们发现自己居住的城市一天天变靓。

全市建成23公里的外环路和新城区、开发区45公里一期路网，新增80多公里城市道路，短短3年，城市建成区面积扩大了1倍多。

运粮河、环城河、沱河穿城段经过综合治理，呈现出水清鱼跃的景象。

新建环城公园、雪枫广场等公共广场达45公顷，成为市民休闲娱乐的好去处。

大规模实施绿化工程，绿化面积由38万平方米增加到147万平方米，增植补绿、开墙透绿、见缝插绿，使整个城市青草茵茵，古城宿州初步展示出平原生态园林城的魅力。

过去5年中，宿州市的各项社会事业也取得了长足发展。

就业和再就业工作稳步推进。

全市累计新增就业岗位10多万个，安置下岗职工5万多人次。