探讨国企改革中存在的主要问题及应对措施
国企改革中存在的问题及对策
国企改革中存在的问题及对策国企改革中存在的问题及解决对策隨着市场机制的建立通过国有企业的改革所有制结构进一步优化产业结构也得到进一步调整和布局使国有企业活力进一步升级经过20多年的经济体制改革,我国社会生产力、人民生活和国家经济实力等方面都有了显著的提高。
党的十六大以来我国进出口贸易持续快速增长进出口贸易总额在世界排名不断提升已经稳居第三位。
20__年-20__年我国货物进出口连续四年快速增长年均增长29.8%其中出口增长31.3%进口增长28%是历史上发展最为迅速的时期。
20__年我国货物进出口总额为6208亿美元20__年突破万亿美元__20__年继续快速增长进出口总额达17604亿美元是20__年的2.8倍。
然而,从财务管理角度上看,国企改革存在不少亟待改进的问题,突出的是财务监管乏力,会计信息失真,效益增长缓慢,营运困难较多。
从建立和完善社会主义市场经济体制的角度加以考察,认为存在以下几个必须正视和善待解决的问题。
一、我国现阶段国企改革现状分析（一）国企改革进程相对滞后现实经济生活中,20多年商品市场发展较快,要素市场建立进程缓慢;非国企改革步子较快,国企改革进程相对滞后;初次分配改革进程较快,社会保障制度建立相对滞后;金融体制改革明显落后于经济体制改革,突出的表现是贷款只向国企倾斜,非国企告贷无门。
这样就人为地营造了一个关系经济的基础,也可叫做权力经济,公开、公平、公正的市场交易行为受到了严重侵蚀。
（二）“产权清晰、权责明确、政企分开”这12个字未落实到位早在1993年中央就提出了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”这样一个程序严谨、十分科学的改革国企的公式。
但近10年了,实际工作中未能按照中央确定的“十六字”序列运行,而是企图避开矛盾,绕过前12个字只想在阻力较小的后4个字入手,把管理科学摆到国企改革的顶端,结果效果甚微。
这当然不是说国企管理是很科学的了,而是说前提的问题不解决,不首先着力去解决清晰产权、明确权责、转变政府职能,而倒过来先去抓管理科学,怎么能够突破呢?殊不知,政企不分是国有企业的积弊,许多问题是由此而派生出来的。
公司国企改革方面存在的问题
公司国企改革方面存在的问题
国企改革旨在推动国有企业适应市场经济的需求，提高效率和竞争力，但在实
施过程中还存在一些问题：
1. 改革进程缓慢：国企改革需要各个层面的配合和支持，但由于涉及到利益调
整和体制机制变革等复杂因素，改革进程往往较为缓慢。
一些国企面临的问题在改革中得不到及时解决，进一步加剧了改革难度。
2. 市场导向不明显：国企改革的核心目标之一是推动国内市场导向型经济的发展，但一些国有企业在实际经营中仍然以政府指令为主导，并缺乏市场竞争的动力和灵活性。
这限制了国企在市场中的发展和竞争力的提升。
3. 体制机制僵化：国企改革需要破除过去一些僵化的体制机制和管理模式，实
行灵活的市场化机制。
然而，一些国企在改革中未能及时转变管理方式和思维方式，导致决策过程繁琐、效率低下。
4. 监管不到位：国有企业在改革过程中需要监管部门的规范和督促，但一些监
管部门存在监管不到位、信息披露不透明等问题。
这给国企改革过程带来不确定性，阻碍了改革的顺利推进。
5. 激励约束机制不完善：国企改革需要建立激励约束机制，使企业能够自主实
施管理、自负盈亏。
然而，一些国有企业在改革中未能建立健全的激励机制和约束机制，导致员工的积极性和创造力受到限制。
综上所述，公司国企改革面临诸多问题。
为了推进改革进程，需要深入解决上
述问题，加大改革力度，建立健全的市场导向机制和监管机制，提高国企的市场竞争力和效益，实现国企改革的长远目标。
新常态下国企混改存在的问题与解决对策
新常态下国企混改存在的问题与解决对策随着中国经济转型升级和改革开放不断深化，国企混改成为了当前经济体制改革的重点之一。
国企混改作为新常态下的一项重要举措，旨在加强国企的竞争力、促进国企改革、推动企业转型升级。
在国企混改的过程中，仍然存在着一系列问题，如产权调整、激励机制、管理体系等方面存在较大的挑战与难题。
针对这些问题，需要国企发展相关部门和企业本身共同努力，积极探索解决对策，以推动国有企业混改取得更好的效果。
一、国企混改存在的问题1. 产权调整问题：国企混改中，原制度下的国有企业的产权结构是不透明的、复杂的，而且存在着相当大的障碍无法透明的监管制度。
国企混改是其中一个障碍。
2. 激励机制落后：国有企业激励机制相对滞后，难以吸引人才，晋升机制也不够系统、公平。
3. 管理体系不够完善：许多国有企业管理体系滞后，大而不强，各种体制机制落后。
4. 难以吸引外部资本：由于国有企业改革过程中的种种限制和不确定性，难以吸引外部资本。
5. 人才流失情况严重：国有企业混改过程中，人才流失情况严重，人才无法合理使用。
6. 市场导向不够强：国有企业的市场导向不够强，面对市场经济竞争弱势。
以上问题在国企混改的过程中是比较突出的，需要相关部门和国有企业本身共同努力，探索解决对策。
二、解决对策1. 完善产权调整机制：国企混改的产权调整机制有待进一步完善，建立透明、公平的权益分配机制，确保各股东的合法权益得到保障，引导更多社会资本参与。
2. 改善激励机制：建立灵活多样的激励机制，提高员工积极性和创造力，吸引高素质人才加入国有企业。
3. 完善管理体系：国有企业需要加强内部管理，提升企业管理效率，建立现代化企业管理体系，提升国有企业的竞争力和市场导向。
4. 创新融资模式：国有企业需创新融资模式，积极引入外部资本，拓宽融资渠道，降低融资成本。
5. 加强人才培养与留用：国有企业需要加大对人才的培养力度，建立健全的人才流动机制，激励人才留住人才。
国有企业改革的难点与对策
国有企业改革的难点与对策国有企业是国家重要的经济支柱之一，但是由于历史原因和市场机制不健全等原因，使得国有企业面临着一系列的问题。
为此，国有企业改革被提出，并且一直是国家的重大战略之一。
然而，国有企业改革并不是一蹴而就的，其存在着难点和风险。
因此，本文将从国有企业改革的难点入手，探讨相应的对策。
一、国有企业改革难点1.制度性难题中国国有企业改革最大的难点，就是制度性问题。
这里所说的“制度性问题”，主要包括企业所有权制度、资产产权制度、市场竞争机制以及内部治理制度等。
而其中最为重要的就是企业所有权制度。
企业所有权制度是指对企业的所有权确定、变更和转移、权利与义务的分配等制度性问题。
在过去的时间里，我国国企所有权和经营权是合二为一的，而且受到政府的直接管辖。
这使得国有企业的所有权、经营权和管理权不清晰，特别是管理和经营权的分离，使得国有企业的管理水平和经营效益不断下降。
2.人才流失和士气低落国有企业改革所遇到的第二大难点是人才流失和士气低落。
由于过去国有企业的管理机制不健全，而且福利待遇不高，加之国内外市场竞争的加剧，很多优秀的人才不愿意留在国有企业，而选择了外出创业或在其他企业就业。
在这样的背景下，国有企业可以在工资、福利、考核和激励机制等方面进行改革，来留住人才。
此外，对于国有企业而言，管理人员的能力与执行力非常重要，因此需要建立一套健全且实用的人才引进和培养机制，这样才能够留住和吸引优秀的人才。
3.利益博弈国有企业改革的最后难点是利益博弈问题。
由于国有企业在过去的时间里受到政府的直接管理，因此很多人民的利益都与国有企业产生了联系。
为此，国有企业的所有权和国家的政治、经济、社会各方面的利益在改革过程中有时是相互矛盾的。
除了上述几点，国有企业改革过程中还要面对种种阻力和挑战，每一步都不可掉以轻心。
二、国有企业改革对策1.建立现代企业制度在企业所有权制度上，要坚持国有企业的法人地位不变，实现政企分开，健全现代企业制度。
我国国企改革的问题与改进措施
我国国企改革的问题与改进措施伴随着中国经济的快速发展，国企改革在中国社会经济中占据着不可忽视的地位。
然而，在改革过程中，也存在着一些问题，如何采取措施来优化和完善国企改革的方案，成为当下需要考虑的问题。
一、存在的问题1.效率问题国企改革的主要目的是提高国企的效率，但是很多国企由于缺乏竞争和压力，导致企业内部的效率低下。
在人员安排、工作流程等方面也存在着不少问题，重复劳动、人力投入过多等情况时有出现。
此外，由于某些原因，使得一些国企有成为“吃空饷”的现象出现。
2.经营理念国企在发展过程中，由于长期浸染着计划经济思想，缺乏市场竞争意识，使得许多国企产品或服务质量不高、缺乏创新性。
此外，一些国企内部经营管理方式比较传统，缺乏现代化的管理理念。
整体动力不够，也会影响到企业在市场中竞争的能力。
3.体制问题虽然国企改革动作不断，但是在一些关键领域还存在着一些体制上的缺陷。
譬如国企的员工工资和福利待遇不够灵活，无法根据市场情况进行调整等。
再比如，公有制的存在也使得国企在市场中不够灵活多样化等。
4.融资难题为了更好的发展，借助外力助力提升公司业务，国企往往需要大量的资金投入。
然而，国内金融市场的营商环境目前还不够健全，不同类型的国企融资渠道不同，融资难、融资贵的问题仍然比较常见。
二、改进措施1.加强市场化改革在改革过程中，国企首先需要解决的是市场化问题。
尝试通过减少行政干预政策、加快国企的市场准入、完善竞争政策等一系列市场化措施，推动国企在市场中的活力。
2.引入多元化的投资国企需要降低融资的难度和成本，以多元化资金投入为出发点，营造宽松的融资环境，推动国企与金融系企业、投资公司合作，共同寻求资本的来源和应用，提高其资金运作和运作效率。
3.加强提高效能的管理国企在改革中需要提升各个方面的效率，加强内部管理。
企业需要重新审视人力、物力、财务管理等方面的问题，探寻基于市场竞争机制下的提升效率的做法，提高效益提升，向市场更为竞争力。
国有企业改革存在的问题及对策
国有企业改革存在的问题及对策国有企业改制中存在的问题：由于国有企业改制涉及政府、企业、管理层、职工、金融机构等多个相关主体，并不是一件简单的事情，而且国有企业改制是个新鲜事物，需要不断摸索，不断总结经验，不断发现问题、解决问题。
1、从国有资产的流失来看。
主要表现在以下几个方面：一是资产评估组织设置不合理和评估程序不规范，即使是国有资产管理部门委托或聘任的注册会计师等评估人员，也很容易同原企业管理者共同利益而相互勾结损耗国家利益。
二是缺乏必要的监督机制，资产评估结果出来之后，对原企业职工和社会公示的广度不够，缺乏透明性。
三是底数不实，经营者通过各种手段转移隐匿大量资产，如虚增企业负债，隐匿企业对外债权等。
四是无形资产和土地价值没有得到合理评价。
当前国有企业改制中，无形资产和土地被严重低估的情况相当普遍，由此造成国有资产的流失，流失金额可能并不低于有形资产。
2、从职工的权益受到侵犯来看。
主要表现在：一是部分企业改制程序操作不到位，缺少必要环节。
改制方案、职工安置方案、特殊工种认定和工伤残评级等重大事项公开不及时或未经职代会审议通过。
二是改制政策得不到很好执行，在就业和报酬等方面采取高压政策，个别企业甚至不执行《劳动法》等法律法规，随意处理职工，加班加点不按有关规定给加班费；个别企业以经济效益不好为由，拖延缴纳职工“三险”、住房公积金等与职工长远利益密切相关的费用，甚至拖延支付经济补偿金等费用。
三是基层党组织和工会组织不健全，造成基层党组织的组织涣散，缺乏应有的战斗力；工会组织长期处于瘫痪状态，职工的政治权力被削弱。
规范国有企业改制的对策：1、做精做细思想工作，努力创造和谐改制环境。
一方面，为了赢得职工的理解和支持，在进入改制程序前，企业必须发挥基层党组织和工会组织的作用，在改制进程中要充分发扬民主，要相信职工，发动群众，层层动员，广泛宣传。
要在领导班子、中层干部、支部书记以及技术骨干等不同层次中召开专题会议，广泛宣传改革的意义和政策，有针对性地开展有关解放思想，深化改革的宣传、改制政策法规的宣传和企业光明前途等方面的宣传。
公司国企改革方面存在的问题及具体事例
公司国企改革方面存在的问题及具体事例公司国企改革是指对国有企业进行重组、改革和转型，以提高其效率、降低成本、增强竞争力。
虽然国企改革在过去几十年取得了一定的成就，但仍然存在一些问题。
以下是一些在公司国企改革方面存在的问题及具体事例。
1.管理层权力过大导致资源浪费在一些国企中，由于管理层权力过大，决策过程不透明，导致资源的浪费。
例如，中国石油天然气集团公司（中国石油）曾经因为长期存在的管理层权力过大、决策不透明问题而被指责为无效率、低效益的企业。
这导致了资源的浪费和效益的下降。
2.人事任命缺乏透明度和公正性在一些国企中，人事任命的过程缺乏透明度和公正性，导致官僚主义和关系互保现象的存在。
例如，中国南方电网公司（国家电网）曾经因为人事任命的不透明和不公正而受到批评。
这导致了人才流失和组织绩效的下降。
3.经营目标模糊导致低效益在一些国企中，经营目标模糊，导致企业的效益低下。
例如，中国铁路总公司在过去曾经因为经营目标的模糊和资源的浪费而受到批评。
这导致了企业的效益下降和竞争力的减弱。
4.市场化改革进展缓慢虽然中国国企改革一直在推进，但市场化改革的进展仍然缓慢。
例如，中国电信公司（中国电信）在市场化改革方面进展较慢，导致其竞争力的下降和效益的减少。
这主要是由于行业壁垒和利益相关方的反对。
5.部门之间的利益冲突在一些国企中，部门之间存在利益冲突，导致企业内部难以协调和合作。
例如，中国石化集团公司（中国石化）曾经因为部门之间的利益冲突而受到批评。
这导致了资源浪费和效益的下降。
为了解决这些问题，需要采取一系列的改革措施。
首先，应该加强国企的治理和监管，建立透明、公正和有效的决策机制。
其次，应该推进人事任命的透明化和公正化，建立竞争导向的人事制度。
第三，应该明确企业的经营目标，加强绩效管理和激励机制。
第四，应该加快市场化改革的步伐，打破行业壁垒和利益相关方的阻力。
最后，应该加强部门之间的沟通和合作，消除利益冲突。
浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议
浅谈国有企业改制中的问题及相关对策建议国企改制，就是要建立现代企业制度，是一项综合性的改革工程，是从战略上、整体上盘活国有企业的重大举措，也是适应经济全球化和市场经济竞争的需要.但是,一些地方在国企改制过程中，由于多方面的原因，出现了一些问题，有些还相当严重，引发了一系列争论和思考.在国企改制中出现的问题主要有一下几个方面：国有资产流失,国企改制中职工安置问题，债转股中产权不清等。
一、国有企业资产流失(这也是国企改制中出现较大争议的主要原因）（一）国有资产流失的式主要形式1。
低估贱卖。
相当一部分国有企业在进行改制的过程中，存在着低估国有资产价值，即国有资产评估失真问题，问题较为普遍，甚至有些地方和企业存在无偿转让和使用国有资产的情况.导致国有资产大量流失。
主要表现为：(1）对国有资产低价交易、折股或任意将国有股转为法人股甚至个人股；将国有资产高值低估，低价转让，流入个人腰包.（2）在改制过程中缺乏对国有无形资产的折股保护意识。
从目前评估的要素上看，显然国家的有关文件已将“专利权、非专利技术、商标权、商誉"等无形资产列入评估，但一些企业在改制过程中对国有无形资产只是简单地估算一个极小数额或干脆不评估，有意无意吞噬国有资产.缺乏无形资产保护意识,是国有资产流失的一个重要渠道.同时，由于改革制度尚不健全,对那些与财产权益密切相关的权利如许可证、专营证以及与以后的经营活动密切相关的如销售渠道、采购网络等等没有相关规定,其流失额更是惊人。
（3）在中外合资和中外合作过程中，一些地方和企业只顾眼前利益,对国有资产不进行评估或低估，从而使国有资产在合资或合作企业中所占比例下降，国家权益受损。
2.转移藏匿.一些企业借改制之机，钻法律和政策的空子，利用权力化公为私，大肆鲸吞国有资产。
（1）财会凭证不严，审计工作徒有虚名。
在国企改制过程中，对企业的资产进行评估以确定其数额是必经程序。
在这一过程中藏匿、鲸吞国有资产最常见的有一下几种：一是将原本有效债权作为呆帐、坏帐核销；二是通过涂改帐册、发票改变成本和指出搞虚亏实盈；三是加快固定资产的“报废"以达到隐匿资产的目的，而审计工作的走过场，使国有资产的保障失去了最后一道防线。
浅谈国有企业改革面临的问题和对策
浅谈国有企业改革面临的问题和对策改革开放以来，国有企业改革成为我国经济体制改革的重要内容，取得了巨大的成效，但是仍存在着国企改革理论认识上不足,改革不彻底,垄断行业坚冰难破等问题。
面对新挑战，党的十八届三中全会高瞻远瞩，提出了“推动国有企业完善现代企业制度"、“发展混合所有制经济”等决议，为我国国有企业改革的攻坚之战打响了决胜性的一枪。
国务院国资委今年7月15日宣布,在中央企业启动4项改革的试点，分别是国有资本投资公司试点、混合所有制经济试点、董事会授权试点、向央企派驻纪检组试点.这标志着国企改革迈出实质性步伐，新一轮国企改革拉开大幕。
一、国企改革中面临的问题经过30多年的改革发展，国有企业资产不断壮大，质量不断提高,一批大企业、大集团不断涌现，为国民经济发展作出了突出贡献。
但面对错综复杂的国际国内环境,国有企业仍然存在一些突出问题。
（一）公司治理结构不够完善国有企业在公司制改造过程中最大的困难就是如何产生一个有效的经营管理层的问题。
在现代公司制度下，公司经营者是由两部分构成，董事会负责制定公司重大决策和公司重要政策，经理层负责公司日常事务。
公司董事会由股东大会选举产生，公司经理层由董事会选聘.而实际上，国有企业董事会、经理层直接由上级行政部门或国资监管部门任命、提名，虽然批着“推荐"的外衣,但事实上是在股东会、董事会上“跑跑龙套，走走程序”，造成董事会和经理层“和气一团”，相互制衡机制没有有效建立，公司治理结构不能发挥作用.（二）股权结构不够合理，国有股“一股独大"目前,我国虽然有一部分国企经过了产权制度改革,实行了股份制和股票上市，初步建立了现代企业制度,但国有独资和国家控股的企业还占很大比重。
据不完全统计，截止到2013年底，全国2500家上市公司中，第一大股东为国家的公司，占全部公司的50％以上。
这足以说明大多数国有企业的股权结构非常单一，即使一些股权改制企业,虽然也实行了股权多元化，但多元化主体仍然是国有股,没有真正实现混合所有制股权结构.（三）国有企业家队伍素质参差不齐，职业经理人市场不够成熟国有企业家精英队伍在国有企业改革发展中发挥出核心作用，但也不排除存在少数能力不够强、理想信念不够坚定、腐败堕落分子，在中央强势反腐背景下，有10多名中央企业负责人相继落马，这些落马企业负责人掌管少则几百亿，多则几千亿，个别上万亿的国有资产，其腐败行为给党和国家带来巨大损失.目前,由于经理市场、资本市场远未成熟,这样就难以公正地评价经理人员的业绩水平和公司价值，对经营者也就产生不了竞争压力和动力。
国有企业改革中存在的问题与解决对策
国有企业改革中存在的问题与解决对策国有企业改革是当前中国经济发展的关键之一，也是中央政府重点工作之一。
虽然国有企业改革已经取得了很大的进展，但是在实施过程中还存在着不少问题和矛盾。
本文旨在探讨这些问题和矛盾，并提出解决对策。
一、存在的问题1. 核心利益集中问题国有企业改革的核心问题是防止权力、资产和资源集中。
但是，在实际操作中，由于一些企业掌握着政治和经济资源，导致核心利益集中问题无法得到有效解决。
这不仅违背了改革初衷，而且还容易引发腐败现象，从而影响国有企业的健康发展。
2. 国有企业管理问题国有企业的管理体制和机制极其复杂，由于政府官员在企业中存在着过多的权力干预和干预的复杂性，导致国有企业的管理不足，生产效率低下，企业运营成本高昂，这样会限制国内经济的发展，也会危及到国家的生存和安全。
3.国企不透明化问题我国的国有企业改革是一个长期的过程，但在实际操作过程中，往往出现着信息不透明的问题，企业资产将很难被评估和监管，让外界不得不质疑这些企业是否在纳税。
为了避免这种情况发生，国有企业要及时向外界公开相关信息，避免不必要的猜测和猜测引发的负面影响。
二、解决对策1.改善管理企业管理体系好坏直接影响企业的经济发展，因此国企的管理问题是关键之一。
要解决这个问题，就需要持续不断的改进和完善管理体系。
为了更好的推进国有企业改革，我们可采用内外结合的方式，引进先进的管理理念和经验，打造更高效、更规范的经营机制和体制。
2. 落实“三重一大”制度为了有效监管国有企业的资产和资源，我国提出了“三重一大”制度，也就是资产清单、厂房清单、土地清单和人员清单。
这种做法可以对国有企业进行更加精细化的管理，防止权力、资产、资源集中问题的发生。
3. 完善信息公开制度企业要透明公开管理，不仅能有效监督企业的发展和运营情况，而且也能增加部门间的相互信任和合作。
例如，企业应该公开资产情况、年度财务报表等信息，引导外界关注企业发展与运作情况，及时地发现和解决企业中存在的问题，提高企业的管理和经济效益。
国企三年改革存在的问题和解决方案
国企三年改革存在的问题和解决方案
国企三年改革是中国政府推出的一项旨在提高国有企业竞争力和效率的改革计划。
然而，在实践中，这项改革也存在一些问题。
本文将探讨这些问题，并提出解决方案。
问题一：改革过程中缺乏透明度和公开性
在国企改革过程中，一些企业的重组和资产重组等决策缺乏透明度和公开性，导致员工和投资者对改革过程的不信任和不满。
解决方案：
政府和企业领导应该加强沟通，增加公开透明度，让员工和投资者了解改革的进展和决策过程。
政府应该建立反馈渠道，及时回应企业和员工的意见和建议。
问题二：国企改革过程中缺乏有效的激励机制
国企改革过程中，一些企业的员工缺乏有效的激励机制，导致工作积极性不高，效率低下。
解决方案：
政府和企业领导应该建立有效的激励机制，鼓励员工积极参与改革和提高业绩。
政府可以提供一定的补贴和奖励，鼓励企业改进管理和创新技术。
问题三：国企改革中存在利益冲突和腐败问题
在国企改革过程中，一些企业的领导干部可能存在利益冲突和腐败问题，导致改革效果不佳。
解决方案：
政府应该制定更加严格的监管措施，加强对国企改革的监督和检查，确保改革过程中没有利益冲突和腐败行为。
政府应该加大对违法行为的打击力度，提高违法成本。
总之，国企改革是一项重要的任务，必须保证改革过程的公开透明和有效性，同时要建立有效的激励机制，防止腐败和利益冲突的发生。
只有这样，才能真正提高国有企业的竞争力和效率，为中国经济发展做出更大的贡献。
国企改革总结存在的不足
国企改革总结存在的不足
国企改革是中国经济发展中的重要事件之一，其目的是通过改革国有企业的体制和经营方式，使其更加市场化、灵活和有竞争力。
然而，在国企改革的过程中，也存在一些不足和问题，主要包括以下几个方面：
1.国有资产流失：国企改革过程中，一些不规范的操作和监管
不到位，导致了国有资产的流失。
一些国有企业被低价出售或私有化，使得国有资产的价值被低估或流失，给国家带来了巨大的经济损失。
2.职工权益受损：国企改革过程中，一些国有企业被迫关闭或
裁员，使得一些职工的权益受到了损害。
一些职工失去了工作，或者在转制过程中没有得到合理的安置和补偿。
3.治理结构不完善：国企改革的目标之一是建立现代化的企业
治理结构，但实际上一些国有企业的治理结构仍然不完善。
一些国有企业存在内部人控制、信息不透明、监管不力等问题，这给企业的经营和发展带来了风险和隐患。
4.市场化进程缓慢：国企改革的目的是使国有企业更加市场化，
但实际上一些国有企业的市场化进程仍然缓慢。
一些国有企业仍然存在行政干预、垄断经营等问题，这使得企业的经营效率和创新力受到了限制。
针对以上问题，需要采取相应的措施加以解决。
例如加强国
有资产的监管、完善职工的安置和补偿机制、建立现代化的企业治理结构、推进国有企业市场化进程等。
只有这样，才能使国企改革更加顺利地进行，并取得更加积极的效果。
国企三年改革存在的问题和解决方案
国企三年改革存在的问题和解决方案
近年来，我国国企改革取得了一定的成效，但在实践中也出现了一些问题，主要表现为以下几个方面：
一、改革进展不平衡。
一些地区和企业改革落后，改革步伐缓慢，部分关键领域改革还没有实现突破。
二、国企改革难度大。
国企改革涉及到利益关系、人员安置等多方面问题，难度较大，需要综合考虑各方面因素。
三、国企改革缺乏市场化机制。
国企改革需要建立健全市场化机制，但目前还存在一些制度和机制不够完善的问题。
针对以上问题，应采取以下措施：
一、加强改革进展的统筹推进。
各地和企业应高度重视改革工作，加强组织领导，推动改革进程，确保改革取得实效。
二、注重人员安置和利益补偿。
国企改革需要注重人员安置和利益补偿，保障相关人员的就业和利益，以确保改革的顺利进行。
三、建立健全市场化机制。
国企改革需要建立健全市场化机制，包括市场化的薪酬制度、股权激励机制等，以提高企业的竞争力和效率。
总之，国企改革是一个复杂的系统工程，需要全面思考、细致规划，我们应该从以上问题和解决方案中深入探讨，推动国企改革迈上新的台阶。
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国企混改存在的问题及建议
国企混改存在的问题及建议国企混改是当前国企改革的热点话题，其旨在通过引入民营资本，提高国企效率，增强国企的市场竞争力。
然而，国企混改仍然存在一系列困难和挑战，需要我们提出相应的建议，以期解决这些问题。
一、存在的问题1. 资本参与度不高当前，国企混改中，很多资本方并未能真正参与到国企的管理和运营中，很多国有股份还是被国家控股的单位持有，导致资本方在企业治理中的话语权较低。
2. 财务透明度不高很多国企混改的企业在财务上缺乏完整的公示，财务透明度不高，使得股东很难对企业的财务状况进行准确的衡量，缺乏足够的信息披露也影响了股东的决策。
3. 国企管理体制刚性由于国企混改仍然有政府管控的部分，导致国企管理体制较为刚性，管理上缺乏弹性和灵活性，不利于企业发展和创新。
4. 市场化程度不够国企混改过程中，很多企业仍然受到政府管制，在企业的市场化程度上有一定的限制。
这也使得国企在进行市场竞争时难以取得优势，降低了国企混改的意义。
二、建议1. 提高资本参与度为了提高资本方的控制权，国企混改应该加强资本参与的力度，充分发挥资本方的作用。
具体而言，政府应该减少控股比例，让市场力量更好地发挥作用，同时建议引入具备实际操作经验的专业管理团队，帮助企业管理和发展。
2. 提高财务透明度国企混改后，应当加强财务公示和信息披露，提高企业的财务透明度。
通过及时公示企业情况和财务状况，为股东提供更多的信息，以便投资者根据实际情况制定投资策略，既能满足股东的要求，又能推进改革进程。
3. 改进管理体制国企混改后，应着力解决管理体制刚性的问题。
应运用市场化管理思想，强调企业自主决策，推动公司制改革，引进更加先进的管理模式，增强企业的活力。
4. 提高市场化程度国企混改是引入民营资本，增强国企的市场竞争力的途径，应更好地增强国企的市场化程度，采用更加开放和竞争的经营理念，加快国内市场化程度，登顶国际竞争舞台。
同时，应采取差异化的市场战略，逐步完成国企混改后的品牌建设和目标市场拓展。
关于国企改革存在问题及对策建议调研报告
关于国企改革存在问题及对策建议调研报告国企改革存在问题及对策建议调研报告一、前言国企改革旨在提高国有企业的竞争力和运营效率，推动经济的可持续发展。
然而，在实施过程中，我们也面临着各种各样的问题和挑战。
为了更好地推进国企改革，我们进行了一系列的调研，并整理出了以下的报告。
二、国企改革存在的问题1. 人员流动问题在国企改革中，人员流动一直是一个严重的问题。
由于国企改革会涉及到人员的调整和优化，导致员工不稳定性增加，带来了负面的影响。
2. 决策权分散问题由于国企改革中决策权的分散，导致了决策过程的复杂性，降低了决策的效率和时效性。
3. 资金运作问题国企改革中，资金的运作也是一个重要的问题。
由于资金的流入和流出都需要经过一定的程序和审批，导致资金运作缓慢，影响了企业的正常运营。
4. 市场竞争力问题国企改革的一个重要目标是提高企业的市场竞争力。
然而，在实际操作中，我们发现国企的市场竞争力还存在一定的问题。
由于国企历史上的垄断地位和行政干预，导致了企业的市场竞争能力不足。
5. 绩效评价问题国企改革中，绩效评价一直是一个比较难解决的问题。
由于国企的特殊性质，绩效评价难以量化，导致了评价结果的不准确性和公正性。
三、对策建议1. 加强人员管理针对国企改革中的人员流动问题，我们建议加强对员工的培训和管理，提高员工的稳定性和归属感。
同时，要加大对优秀人才的吸引和留用力度。
2. 强化决策权集中为了解决决策权分散的问题，我们建议在国企改革中强化决策权的集中。
通过建立科学合理的决策机制，提高决策效率和时效性。
3. 改善资金运作为了解决资金运作问题，我们建议简化资金流转程序，优化审批流程，加快资金的流入和流出。
同时，要加强资金运作监督，防止资金的滥用和浪费。
4. 提高市场竞争力为了提高国企的市场竞争力，我们建议加强市场竞争意识，推动企业转变经营理念和模式。
同时，要注重提高产品质量和服务水平，满足市场需求。
5. 改进绩效评价为了改进国企的绩效评价，我们建议建立一套科学合理的评价体系。
国企改革创新能力不足整改措施
国企改革创新能力不足整改措施一、问题现状1.1 国企改革面临的挑战随着市场经济的发展，国企改革成为经济体制改革的重要内容。
然而，国企在改革过程中面临着诸多挑战，其中之一就是创新能力不足的问题。
在市场竞争日益激烈的环境下，国企如果无法提升自身的创新能力，便很难在市场中立足，影响企业的可持续发展。
1.2 创新能力不足的表现国企在创新能力方面存在着多方面的问题。
由于传统管理模式的束缚，国企在组织架构、人员流动等方面存在着诸多不灵活的问题，导致创新的动力不足。
由于在技术、市场等方面的投入不足，使得国企在产品研发、营销推广等方面难以与市场需求相匹配，限制了企业的创新能力。
再次，国企在人才培养和激励机制上存在不足，这也制约了企业员工的积极性和创新意识。
1.3 创新能力不足的影响创新能力不足对国企的影响是深远的。
限制了企业在市场竞争中的地位，导致企业的发展受到阻碍。
企业在创新能力不足的情况下，往往容易陷入价格竞争，影响了整个行业的发展。
另外，创新能力不足也影响了企业的核心竞争力，使企业难以在行业中持续领先。
二、整改措施2.1 加强组织架构和流程创新国企在改革中需要加强组织架构和流程创新，解决传统管理模式的束缚。
企业应当建立更加灵活的组织结构，推动各部门之间的合作与协同，减少决策层次，提高管理效率。
优化流程、简化手续，提高企业对外部变化的快速反应能力。
2.2 加大科研和技术投入国企在提升创新能力时需要加大科研和技术投入。
通过增加研发经费，提高研发设备设施的先进性，加强对高新技术的引进和消化吸收，从源头上提高企业的创新能力。
2.3 完善人才培养和激励机制国企需要在人才培养和激励机制上进行完善。
学习借鉴国外企业的成功经验，建立起能够吸引和留住优秀人才的机制，提高员工的创新意识和积极性。
通过加强员工培训，提高员工的专业技能和知识水平，全面提升企业的创新能力。
2.4 加强市场调研和分析国企在提升创新能力的过程中，需要加强对市场的调研和分析。
国企改革发现问题及建议
国企改革发现问题及建议干这行这么久，今天分享点国企改革发现问题及建议的经验。
我觉得啊，在国企改革中首先遇到的大问题就是“老观念”这块儿。
好多国企里，大家都工作了好久，以前那种按部就班的工作思想根深蒂固。
就好比一艘大轮船，以前都是慢悠悠地朝着一个方向开，现在你要让它急转弯，可难呐。
比如说之前我参与的一个项目，想要引入新的绩效考核制度，按成果来发奖金。
可好多老员工就觉得，我们以前都是按照工龄来拿奖金的，这么搞不公平。
这就是老观念在作祟。
我感觉这种时候就得加强培训教育，让大家知道外面的世界变了，不改变就会被淘汰。
但是我也得承认，这不是个简单的事儿，这个建议的局限性就是难改变一些老员工几十年形成的想法。
那替代方案呢？可以先从新入职的员工开始施行新制度，让老员工慢慢看到新制度的好处。
哦对了还有，国企的管理层有时候也很掣肘。
往往审批流程那叫一个复杂，一个小决策得层层上报，再层层审批下来。
就像是你要过一道道关卡，每关还有个不同的规则。
我之前做个采购，就是个不大的办公用品采购，正常市场上价格很透明了，但是要经过好几个部门签字审批。
这就浪费了大量的时间精力。
我觉得应该简化管理层级，根据决策的大小定审批流程。
当然，这可能会面临权力分配和风险管控的问题，但是可以根据金额比如金额小风险低的事儿，可以减少审批层级到一到两层。
再说说人才这块儿。
国企有时候就像一个围城，外面的人才进不来，里面的人才想出去又舍不得那个安稳。
之前我们想招些技术大牛，能给的待遇不算低了，但是人家一听国企的那种较硬的管理制度就摇头。
我觉得就要建立灵活的用人机制，该放权的放权，给人才足够的施展空间。
局限性就是有些规章是整个国企体系的，不是一个局部能改的。
替代方案就是去争取一些特殊的项目组之类的，在小范围内实行灵活用人。
国企还有资源分配不合理的问题。
我印象深的是有个部门资源多到用不完，另一个部门嗷嗷待哺。
这明显不利于发展嘛。
我想这得好好重新盘一盘资源，从大局出发做到更合理，不过这里面涉及到很多部门利益问题，很难协调，但再难也得尝试。
国企改革六大陷阱及应对分析
国企改革六大陷阱及应对分析国企是指对国有企业进行结构调整、产权重组、发展机制创新等方面的。
虽然国企的目的是提高国有企业的效益和竞争力，但是在实施过程中往往会面临各种困难和挑战。
本文将探讨国企中存在的六大陷阱，并提出相应的应对分析。
一、内外因素不协调的陷阱国企通常面临政策、市场、管理等多重内外因素的影响，其中政策因素的不确定性可能导致进度受阻。
此外，国企还受到市场对国企的态度和预期的影响，一旦市场预期不良，可能会导致国企难以进行。
对于这一陷阱，应采取以下应对措施：（1）加强政策解读和沟通，在国企过程中及时发布政策，减少政策的不确定性。
（2）建立有效的市场沟通机制，了解市场对国企的态度和预期，及时采取措施调整预期。
二、管理机制不完善的陷阱一些国企在过程中缺乏有效的管理机制，管理薄弱可能导致效果不明显。
此外，国企过程中多个部门之间的协调不力也可能导致难以进行。
针对这一陷阱，应采取以下应对措施：（1）完善国企的内部管理机制，提高管理水平和效能。
（2）加强各相关部门之间的沟通和协作，形成合力推动。
三、利益调整不当的陷阱国企涉及到大量的利益调整，而利益的调整可能影响到多方面的利益相关方，一些利益相关方可能会反对并产生阻力。
对于这一陷阱，应采取以下应对措施：（1）加强与利益相关方的沟通和协商，解释的意义和目标，争取利益相关方的理解和支持。
（2）制定合理的利益补偿政策，确保被调整利益方的合法权益受到保护。
四、员工心理困扰的陷阱国企往往涉及到人员的裁员、福利等问题，这些问题容易引起员工的担忧和不稳定心理，从而影响的进行。
对于这一陷阱，应采取以下应对措施：（1）积极引导员工的思想，向员工解释的必要性和目标，并鼓励员工主动参与。
（2）制定完善的人事安置方案，确保员工的权益得到保障。
五、缺乏有效竞争机制的陷阱国企的目的是提高国有企业的竞争力，然而一些国企在过程中没有建立有效的竞争机制，使得国企未能达到预期的效果。
对于这一陷阱，应采取以下应对措施：（1）建立健全的市场竞争机制，引入竞争机制促进国企。
国企混改存在问题及建议
国企混改存在问题及建议近年来，国企混改成为了经济改革的重要方向之一，旨在通过引入民营资本，改善国企运作效率，释放市场竞争活力。
然而，目前国企混改也存在一些问题，需要引起重视并及时解决。
以下是我对国企混改存在问题的分析和建议。
问题一：引资门槛较高，导致参与企业少目前国企混改的资格门槛较高，只有具备一定实力和经验的企业才能参与。
这导致了参与国企混改的企业数量较少，限制了混改的参与度和效果。
建议一：适度降低门槛，吸引更多优质民营企业参与政府应适度降低国企混改的门槛，放宽参与资格限制，吸引更多具有实力和经验的优质民营企业参与混改，提升混改的参与度和效果。
问题二：民营资本的投资回报率难以保证国有企业的性质和民营企业不同，其资本结构、经营管理等方面存在差异。
一些国企存在着管理不规范、效益不佳等问题，导致民营资本的投资回报率难以保证。
建议二：加强国企改革和管理，提升混改企业整体运营效率政府应加强国企改革和管理，提升国企整体运营效率，避免混改企业存在管理不规范、效益不佳等问题。
同时，民营资本也应对混改企业进行深入调研和分析，做好投资风险评估，确保投资回报率。
问题三：混改后国企激励机制不完善国企混改涉及到民营资本的引入，国企的激励机制需要与民营企业的激励机制相匹配。
但目前一些国企激励机制不完善，导致混改后的企业管理层难以形成良好的激励机制，影响混改效果。
建议三：完善国企激励机制，提升混改后的企业整体激励水平政府应加强国企激励机制的完善，与民营企业的激励机制相匹配，提升混改后的企业整体激励水平，激发管理层的积极性和创造性，推动混改的持续发展。
总结：国企混改的发展面临着一系列的问题，需要政府和混改企业共同努力才能解决。
适度降低门槛、加强国企改革和管理、完善国企激励机制等建议，有望提升混改的效果，实现国企和民营企业的互利共赢。
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探讨国企改革中存在的主要问题及应对措施1. 前言发展是永恒的主题，改革是持久的动力。
我国国企改革已有三十年历史，国企改革的目标是：使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展能力，成为具有一定权利和义务的法人。
国企改革采取的措施主要有：以产权制度改革为核心的现代企业制度建设；以管理原则、管理组织和管理方式创新为主要内容的国有资产管理体制创新；以抓大放小为主要思路的国有经济战略性调整；以及以民营企业和外资企业为主要形式的非公有制企业发展。
国企改革在较为明确的改革思路下实现了巨大的改革成就，主要体现在：现代企业制度初步建立，国有经济结构日趋合理，国有企业效益不断提高，民营企业和外资企业快速发展。
一方面，国企改革取得了重大成就，改革中浅层次问题得到基本解决；另一方面，一些实质问题依然存在，这影响了国有企业自身素质及国民经济的整体提高。
因此，我们只有充分认识国企改革的历史现状及方向，才能深层次挖掘国企改革存在的问题，以及找到解决问题的最佳途径。
本文就国企改革中存在的主要问题进行了较为深入的分析，并针对存在的问题提出了相应的对策建议。
2. 国企改革中面临的问题2.1 公司治理结构不完善国有企业在公司制改造过程中最大的困难就是如何产生一个有效的经营管理层的问题。
在现代公司制度下，公司经营者由两部分构成，一是公司董事会成员，负责制定公司决策和公司政策；二是公司经理层，负责公司日常事务。
事实上，许多公司董事会直接由上级行政部门任命，经理人员主要来自上级主管部门的行政委派或指定。
由此产生的董事和经理人员与股东会之间的相互制衡机制丧失，不称职的经营者不能及时罢免，优秀的经营者不能走上经营岗位，公司治理结构不能有效发挥作用。
2.2 股权结构不合理，国有股一股独大"股权结构是指各种股权在股份有限公司中的比例数量及其相互关系。
目前，我国虽然有一部分国企经过了产权制度改革，实行了股份制和股票上市，初步建立了现代企业制度，但国有独资和国家控股的企业还占很大比重。
目前大多数国有企业由于产权主体单一化，造成政企不分，效率低下。
由此产生的问题是投资主体单一化，大多数老国企投资主体只有国家一个。
即使一些作为现代企业制度试点的企业，法人治理结构也尚不完善。
主要表现在董事会与经理层高度重合，集决策与执行于一体。
另外，由于国有产权的非人格化，使企业在国际化的过程中，部分在海外的国有资产缺乏监管。
2.3 委托代理机制不健全，内部人控制问题严重委托代理问题产生于资产所有权和经营权的分离。
在这种情况下，当所有者与经营者利益不一致时，经营者就可能会放弃所有者的利益而追求自己的利益；当所有者与经营者信息不对称情况下，经营者就可能会利用自己的信息优势采取投机行为来谋取个人利益。
这种现象称为内部人控制问题。
规范公司法人治理结构应进一步明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
应健全董事会制度，上市公司应建立独立董事制度，防止和纠正内部人控制现象。
目前，由于经理市场、资本市场远未成熟，这样就难以公正地评价经理人员的业绩水平和公司价值，对经营者也就产生不了竞争压力和动力，使得国有企业改制后仍然存在委托代理机制不健全问题；而在国有资产所有者缺位、国企治理结构错位、企业产权未能多元化、监督约束手段失灵等现实情况下，内部人侵蚀所有者利益成为普遍存在的现象，并造成大量国有资产流失。
2.4 垄断行业改革滞后，成为分配不公的重要因素目前，虽然垄断企业都不同程度地进行了公司化改造，但股权结构仍然以国家绝对控股为主，资产结构不合理，现代企业制度缺失。
垄断行业大型企业改革步伐滞后，出现既得利益固化倾向，效率偏低。
国企改革在20 世纪80年代和90年代着力抓中小企业改革，垄断行业大企业改革因关系重大，没有抓紧有效推进，以致出现垄断行业既得利益固化倾向，为保住既得利益，既得利益群体往往设置一些壁垒，阻挠竞争，特别是阻挠新的厂商进入参与竞争。
这也是垄断行业改革不够快的一个重要原因，并影响资源配置的优化和效率的提高，成为分配不公的重要因素。
2.5 国有资产流失严重所谓国有资产流失，主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形式流失。
目前国有资产流失主要表现在：转让国有产权没有完全进入市场，难以发现国有产权的市场价格，少数不法分子低估贱卖国有资产；国有产权向管理层转让问题突出；把职工经济补偿金等费用从转让国有净资产的价款中预先扣除，压低了产权转让价格。
正是由于这些不规范、不完善的地方造成了国有资产的大面积流失。
据统计，国有企业2004 年共申报核销资产损失3178 亿元。
这就相当于国企92000 元亿资产总额的4％左右，32000 亿净资产的9.9％。
加上中国财政部已核准的近1000 亿元损失，国企共计核销损失达4000 多亿元。
而在过去几年中，国有四大商业银行共计核销损失接近2 万亿元。
3．国有企业改革的对策建议3.1 完善公司法人治理结构国企仅仅是从形式上建立了股东会、董事会、经理层、监事会在内的治理结构，最关键的一点是要使它们之间形成制衡关系，真正发挥各自的作用。
完善治理结构不仅要借鉴西方公司治理结构模式，更要结合中国国有企业生产资料公有制特性，构建适合中国企业特点的公司治理结构。
由于公司治理结构的重要作用在于能够有效制约公司经营者，所以，完善公司治理结构的重点就在于公司经营者的产生以及如何对其进行激励和约束上。
今后，完善治理结构的重点就在于两个方面：一是要规范董事会运作机制。
公司董事会的任命和解聘，必须由股东大会民主选举；加快建立国有企业独立董事制度，增加独立董事在董事会人员中的数量。
二是逐步培育职业经理市场，公司经理人完全按照市场机制选任。
取消国有企业经理人员的行政任命制度，全面推行聘任制。
3.2 建立健全现代产权制度产权是所有制的核心和主要内容，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。
这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。
要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。
只有健全现代产权制度，才能完善公司法人治理结构。
3.3 探索国有股减持新思路，大力推进股权多元化可采取以下几种方式改革国有经济的战略布局：1，特别需要国有经济发挥作用的领域，采取国有国营的形式。
2，需要但不特别需要国有经济发挥作用的领域，采取国有他营企业、国有控股企业和国有资本参股并存的形式。
3，不需要国有经济发挥作用的领域，一般采取国有企业退出的方式。
实践证明，国有企业改制为国有独资公司或国有股一股独大，不利于完善公司法人治理结构。
完善公司法人治理结构，必须以投资主体多元化为前提，要努力探索实现投资主体多元化的途径。
3.4 完善委托代理机制，防止内部人控制问题针对国有企业治理中委托代理问题和内部人控制比较普遍的现象，应根据本国国情和经济体制改革的具体条件，多管齐下，综合治理，强化激励约束机制，从而有效地控制内部人不当行为的发生。
3.4.1 强化公司内部约束机制（1）强化股东大会、董事会、监事会各自的职能。
（2）建立国有企业独立董事制度。
确保独立董事的人格独立性和行权独立性。
（3）对经营者要完善业绩评价机制和以年薪制和股份期权为主的薪酬激励机制。
3.4.2 强化公司外部约束机制（1）发展市场体系，通过完善产品市场、资本市场、经理市场等竞争机制，运用市场规律制约企业经营者。
（2）建立公司法规、股东诉讼等法律机制，对公司经营者进行约束。
（3）要对上市公司信息进行定期披露。
3.5 完善国有资产管理体制，防止国有资产流失3.5.1 明确国有资产委员会的职责据国务院批准的国资委三定规定，国资委有六项主要职责：一是根据国务院授权，依照《公司法》等法律和行政法规履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。
二是代表国家向部分大型企业派出监事会；负责监事会的日常管理工作。
三是通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束机制。
四是通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准；维护国有资产出资人的权益。
五是起草国有资产管理的法律、行政法规，制定有关规章制度；依法对地方国有资产管理进行指导和监督。
六是承办国务院交办的其他事项。
3.5.2 重点解决国资有效监管问题主要任务是完善法律法规体系，健全监督管理机构和制度，理顺职责权限关系，落实资产经营责任，推进国有经济布局调整，深化国有企业改革，完善法人治理结构，加强和改进企业党的领导。
3.5.3 公开国资交易，客观公正地清算评估资产在国企转制的法律尚不健全的情况下，国企兼并必须经过政府的批准，必须清产核资，不能由企业自评自估。
国企转让时，必须搞好财务审计，必须经过产权交易所进行交易。
当然，我们不能把正常交易中的低价格优惠视为国有资产流失。
国有企业的兼并和转让，有时是需要让利的。
3.6 加快推进垄断行业改革，积极引入竞争机制垄断行业中的主要大型骨干企业，几乎都是国有企业，中央企业。
随着改革的深化，垄断行业改革已成为今后国有企业改革的重点。
深化垄断行业改革，重点是实行政企分开、政资分开，引入竞争机制，包括引入战略投资者或新的厂商，同时加强政府监管和社会监督，以提高资源配置效率，并有效保护消费者利益。
今后，需要根据各个垄断行业改革进程，分类推进或深化改革。
一是已经实行政企分开、政资分开和进行初步分拆、引入竞争机制的电力、电信、民航、石油等行业，要完善改革措施，深化改革。
要放开市场准入，引进新的厂商参与市场竞争。
二是尚未进行实质性体制改革的铁道、某些城市的公用事业等，则要积极推进政企分开、政资分开、政事分开改革。
3.7 文化建设与企业家队伍建设3.7.1 建立独有的国有企业文化首先，企业文化建设应在企业特色上下功夫。
要为打造本企业独具竞争实力的企业文化奠定坚实基础。
其次，要把创新精神作为企业文化建设的核心。