第1讲社会福利标准

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第一章 社会福利认知

第一章 社会福利认知

2.广义的社会保障
是指国家和社会通过国民收入的分 配与再分配,依法对社会成员的基 本生活权利予以保障的安全制度。
3.我国社会保障制度内容
我国现行的社会保障制度中, 属于缴费型的是养老保险、基本医疗保
险、失业保险、工伤保险(社会保险)。 属于非缴费型的是社会福利、社会救济、
社会互助、优抚安置。
(二)社会福利与社会保障的关系
➢ 随着我国社会福利事业是飞速发展,越来越多的社会工作专业方法、工作技巧正在被引入到社会福利领域中,因此社会福利与社会工作的 结合也必将更加紧密,新一代的社会福利工作者和服务者,应当熟练掌握各种社会工作专业方法,学会运用社会工作的知识来解决各种社 会福利问题。
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Part - 4. 社会福利服务认知
其次,社会福利是社会工作的目的和归宿。 最后,社会福利的范畴要大于社会工作,社会工
作是现代社会福利体系中的一个重要组成部分, 社会工作的开展过程,也是福利的形成、供给及 提升的过程,所以社会福利与社会工作是包含与 被包含的关系。
社会福利是以理念或制度的形式存在的,这种以制 度和理念形式存在的社会福利必须通过具体的社会 福利服务活动才能达成,而社会福利服务活动的开 展又需要依据社会工作专业的知识、伦理、方法及 技巧来确保其功效。社会工作是一种专业的知识体 系,包括专业的知识、伦理、方法及技术。这种专 业知识和技术是根据现代民主社会哲理和社会组织 的原则、原理,人类行为的科学知识、专业诊断、 治疗的原则来协助他人,改善环境。作为一种服务 活动,社会工作是实现社会福利的手段。如果没有 社会工作的具体操作,社会福利就不可能具体化和 付诸实施,不可能达到预期的效果。
3.权利与义务的不对等性
一般来说,社会福利表现出权利与义务的 不对等性。也就是说,人们在享受社会福 利时无须贡献什么,限制性条件也非常少, 最多是规定必须是该国或该团体的成员。 在这一点上,社会福利与社会救助和社会 保险都有较大的区别。众所周知,社会救 助的享受条件是享受人自己提出申请,且 经过家庭经济状况的调查确认其生活状况 低于社会贫困线。社会保险的享受条件是 先参保且满一定的期限,达到一定的年龄 或其他规定条件后,方能得到保险给付,权 利和义务在社会保险中基本上是对等的。

福利制度

福利制度

2.近代世界:
美国早就有民间救济机构,而政府救济机构却迟 至1933年5月才成立,那是大萧条时罗斯福新政 措施之一,但罗斯福更强调对青壮年失业大军 “以工代赈”。此外,新政的其他一些措施也或 多或少有救济作用,如《国家工业复兴法》中规 定工厂企业工人的最低工资和最高工时,政府还 鼓励农民销毁多余的农产品缩减耕地面积并给予 补偿。罗斯福新政虽然不能根除资本主义制度的 基本矛盾和经济危机,但直接缓解了经济危机, 间接缓解了政治危机和社会危机,从而维护了资 本主义自由民主制度,还正式开创了国家垄断这 种资本主义经济新模式。
四、举办救济 和公共工程
增加就业 刺激消费 稳定社会
1935年的《全国劳工关系法》:重申工人 的权利,规定雇主不得敢干预和图谋控制劳 工组织;雇主不得拒绝与工人进行集体谈判, 并根据该法成立了劳工关系委员会。 1938年的《公平劳动标准法》:规定了企 业 工人最低工资和最高工时,规定每周工作 40小时,每小时40美分最低工资,后调整为 每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。 五、保护劳工权利
以德国为例。对于一个正常的德国公民 来说,他失业后的18个月内,每月可从政府 那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽然不 多,但足够他支付房费、水电开支、食物和 外出度假的汽油费,还能去观看拜仁队的比 赛,生病的费用另算。于是很多德国人在下 岗后不愿立刻找工作,宁愿在家享受政府的 救济,成为国家巨大的负担。连现今的德国 总统都感慨万千地说,德国人的生活有些优 越得过头了。
5、 福利制度被称为“社会减震器”,二战 后西方福利国家得到发展。下列图示信息是 1971年社会保险支出占国民生产总值的比 重。以下对于下图的说明错误的是( ) A.西方发达国家广泛实行福利制度 B.1971年意大利经济在四国中最发达 C.福利制度增加了发达国家的财政支出 D.社会保险是各国福利支出的主要表现

第一讲社会福利定义.pptx

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➢ 而广义的社会福利则是指由政府举办和出资的一 切旨在改善人民物质和文化、卫生、教育等生活 的社会措施,包括政府举办的文化、教育和医疗卫 生事业、城市住房事业和各种服务事业,以及各项 福利性财政补贴
综述
• 由于不同的国家、地区和时代的福利情况各不相 同,社会福利的理念、政策或内容也都会随着时间 和空间的转换而变动,所以社会福利的描述性定义 是不可穷尽的。比如:
• 在学术研究中,社会福利作为一个术语一直 没有一个统一的定义。社会福利有时指的 是一种生存状态,有时则是在指某些制度或 在谈某些理论。
• 综览现有文献,可以把这些定义大致分为描 述性的定义、解释性的定义两个类别。
描述性的定义关心的是社会福利的“本来 面貌”,也就是“社会福利实际上是什么” 的问题;
点来看问题。 认为社会福利是社会制度中的一环,要将社
会福利放在政治、社会结构、文化、甚至 历史等各种拉力所构成的整体分析下,才能 充分了解和解释福利现象的原因、机制和 结果。
影响?等等。 • 各种相关学科对社会福利概念的解释众说
纷纭、莫衷一是。
解释性的社会福利定义
1.从社会工作学角度对社会福利的定义
为什么要有社会福利?从社会工作学的视角看,台 湾学者张世雄认为,“社会福利的核心问题是社会 需要的存在,以及如何来满足需要的问题。”
国外学者Handel(1982)也指出,社会福利的概念有 两个层次:其一,社会福利是一种助人的梦想、人道 主义的驱动和解决社会问题的行动计划以及关于 为此所支付的成本的考虑; 其二,社会福利是关注 个体生活的情绪、困扰以及社会工作者帮助人们 解决令个体痛苦的问题的努力。
描述性的社会福利定义
• 关于社会福利概念的描述性的定义可以区 分为以下两种类型: (1)与“娱乐或休闲的社会生活、社会活动”

社会福利概述讲解

社会福利概述讲解

社会福利概述讲解社会福利是指国家为了满足人民的基本生活需求,保障人民的权益和福利而提供的各类社会保障制度和政策。

社会福利旨在减轻贫困和不平等现象,提高人民的生活水平和生活质量,促进社会的稳定和发展。

本文将对社会福利的概念、类型和实施进行概述和讲解。

首先,社会福利的概念需要明确。

社会福利是指国家为了保障人民的基本生活需求,提供各种社会福利服务的一系列政策和措施。

它的目的是提高社会公平和正义,减少贫困和不平等现象。

社会福利的范围广泛,涵盖了经济、教育、医疗、住房、就业、退休、养老、残疾人、儿童、妇女等各个领域。

其次,社会福利可以分为几种类型。

首先是社会保障福利,即国家通过社会保险、养老金、失业救济金等制度来确保人民在面临风险和困难时得到帮助和支持。

其次是社会救济福利,指向那些生活困难、处于极度贫困状态的人提供直接的经济援助和救助。

再次是社会服务福利,包括医疗保健、教育、住房、就业等各种社会服务。

此外,还有残疾人福利、儿童福利、妇女福利等特殊群体福利。

社会福利的实施需要依靠一系列政策和措施。

首先,国家需要制定相关的法律法规来确保社会福利的权益和目标的实现,如劳动法、社会保险法等。

其次,国家需要设立专门的部门和机构来管理和执行社会福利政策,比如社会保险局、社会救助中心等。

再次,国家需要提供充足的经济资金来支持社会福利的实施,通过税收收入、财政拨款等途径进行资金保障。

此外,国家还需要加强相关的监督和评估工作,确保社会福利政策的合理性和有效性。

然而,社会福利在实施过程中也存在一些问题和挑战。

首先是资源分配不均衡和不公平的问题,有的地区和群体享受到了较好的福利待遇,而有的地区和群体却面临着福利不足的困境。

其次是养老老龄化和人口减少的问题,随着人口老龄化和生育率下降,社会福利负担将越来越重,如何保障老年人的养老福利成为了一个亟待解决的问题。

再次是社会福利制度的可持续性问题,随着人口增长和经济发展,社会福利支出不断增加,如何保持制度的可持续性和稳定性成为了一个挑战。

社会福利 PPT课件

社会福利 PPT课件
独自居住在浦东大道2511弄的张老伯,数天前不慎发 病摔倒卫生间,所幸两名邻居发现异状,并于昨日上午 9点多及时报警,救出了昏迷状态中的张老伯,避免了 悲剧发生。 记者昨天赶到现场时,邻居王阿婆告诉记者:由于两 三天没有看到张老伯了,出于担心,大家去敲了门, 可没有回音。他们将情况通知了居委会并报了警。警 方赶到后,从气窗爬进室内,在卫生间内,发现张老 伯已倒在抽水马桶旁边,不省人事。103室的孙先生 对记者说:“一开始人们还以为张老伯已经离世,当 法医发现张老伯还有呼吸时,立即通知120将其送往 医院急救。” 邻居向记者表示,张老伯74岁了,性格有点内向,平 时身体似乎还不错,自己买菜烧菜吃。但很长时间以 来,都没有看到过他的子女前来探望。
中国
社会福利——是国家和社会为增进与完 善社会成员尤其是困难者的社会生活而 实施的一种社会制度,旨在通过提供资 金和服务,保证社会成员一定的生活水 平并尽可能提高他们的生活质量。 公共福利:对全体社会成员 特殊社会福利:对老年人、残疾人、妇 女、未成年人等特殊群体
二、社会福利的特征
政府的主导性 对象的全民性 目标的高层次性 实现形式的多样性 权利义务的不对等性
上海空巢老人调查-长风二村
/v/b/197361221269270813.html
上海闸北区将24小时“跟踪” 独居老人

为随时掌握全区945位独居老人安危,日前闸北区政府斥资40万元, 在本市率先组建了一支由36人组成的独居老人巡视报告队。试图 防止老人在家中去世无人知晓,突发疾病又得不到及时的救助这 类悲剧. “倘若24小时联系不上自己负责照看的老人,也不见踪影,我们 会将异常直接反馈到居委以及相关部门。”作为一名独居老人巡 视报告员,彭浦新村的厉静华每天的任务便是和31名老人取得联 系,要么通话,要么直接上门打个照面,以确认老人平安无事。 按照规定,巡视报告员一周内必须与每位老人至少见面3次, 其将主要了解独居老人的安危情况。如果老人提出有关的生活需 求,巡视报告员也将尽力帮助联系落实。 除上述要求外,巡视报 告员还需将每次联系情况记录在案,并由老人在联系册上签名或 盖章。老人若发生突发险情,巡视报告员还将及时处理并上报相 关部门。此外,巡视报告队员每月还需对老人的生活、身体状况 作简要点评,并递交到所属街道(镇)老龄办。 据了解,目前,36名独居老人巡视报告队员由辖区内品行端正 的再就业人员组成,其月工资为600元。

社会福利概述(1)

社会福利概述(1)

(位於加勒比海)
n 宏都拉斯
n 安地卡及巴布達
n 約旦
社会福利概述(1)
世界主要國家的自殺率
國家別 瑞典 德國 法國 英國 美國
男性 19.5 19.7 26.4 10.4 17.7
女性 7.1 6.6 9.2 3.2 4.5
西元年 2002 2004 2005 2005 2005
社会福利概述(1)
n 外籍配偶生下來的小孩子,很多都是智障 者,沒有我們台灣婦女生的優秀?
社会福利概述(1)
智障者不能住社區?
n 智障者都是有毛病的人,不能住在 我們的社區當中?
社会福利概述(1)
社會福利基本精神
社会福利概述(1)
YES,WE CAN.
n 自助:就業能力的培養 n 互助:社會保險 n 他助:社會救助
社会福利概述(1)
誰需要社會福利?
n 這個社會上只有貧苦體弱的人,才 需要社會福利?
社会福利概述(1)
老後生活自己安排?
n 日頭赤焰焰,隨人顧性命。所以每 個人老年生活要自己安排,不能依 賴政府?
社会福利概述(1)
有錢就好?
n 政府對有需要幫助的人,只要發錢 就好了,不需要提供服務?
社会福利概述(1)
社會福利會破壞家庭倫理? 家庭功能為何式微?
社会福利概述(1)
社會福利會拖垮經濟?
n 增加生產成本? n 產業外移? n 經濟蕭條?
社会福利概述(1)
誰在拖垮政府財政?
n 政府的赤字預算都用在社會福利嗎?
n 杜拜與「PIGS」的「歐豬四國」,包含葡 萄牙、愛爾蘭、希臘與西班牙,債信危機, 是因他們的社會福利支出很高嗎?
都是政客惹的禍?
n 每到選舉,候選人亂開福利支票, 讓政府越來越窮?

第一讲,福利经济学原理

第一讲,福利经济学原理

• 从一般抽象的意义来说,福利就是能使人 们生活幸福的各种条件。它既包括人的身 体应得到的保护和照顾,也包括影响人的 智力和精神自由发展的各种因素。而作为 “社会福利”就更超出了个人的范畴,要 求人们在“社会”的层面上来考虑和解决 如何使人能够过一种“好的生活”。它涉 及社会根据什么来帮助人们生活的幸福, 需要通过什么样的制度和政策安排来保证 他们生活的幸福。
• 根据非福利主义的观点,个人福利不是惟 一有意义的东西,因为影响社会福利的因 素除了个人福利之外,还有个人权利、自 由、公平等因素。 • 根据非福利主义的观点,传统的“理性经 济人”假设因为仅仅考虑个人福利、忽视 了个人福利之外的那些因素而被认为存在 严重的缺陷。
第五大原理 社会选择理论认为,比较社会福利的大小,必须 提供行人际间效用比较方面的信息
第三大原理 社会福利取决于自由、个人 权利等方面
• 社会福利除了取决于社会成员的个人福利 之外,还取决于自由、个人权利等方面, 这些方面与不同社会成员之间的个人福利 的相互影响有关。
第四大原理 非福利主义认为,个人福利不是唯一有意义的东 西;“理性经济人”假设忽视了个人福利之外的伦理层面, 因而具有严重的缺陷。
福利经济学
福利经济学的六大原理
• 福利经济学在内容上涉及到伦理学、社会学等领域,它是 西方经济学的一个分支,本书将要介绍的福利经济学主要 围绕以下六大原理展开: • 第一大原理:每个社会的目标都是追求其社会福利的的最 大化。 福利经济学关注社会福利问题。 福利经济学认为,社会发展的目标不是人们开上小汽车、 穿上自己喜欢的服装、住上宽敞的房子等等物质的增加, 也不是人们挣的钱越来月多、GDP不断增长等等,而是社 会福利的不断增长。 那么,利的二分法 1.剩余性社会福利,财政福利,职业福利 2.制度性社会福利,工业成就--表现模式和制度 再分配模式。 • 社会福利的三分法 1.剩余性社会性福利与制度性社会福利 2.积极的社会福利与消极性的社会福利 3.公共福利与私人福利 单一分类 综合性社会福利

社会福利 PPT课件

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中国养老机构的主要问题
公立养老机构定位偏差 资源不足与闲置并存 专业人才匮乏 新型养老方式需要政策规范
公立养老机构定位偏差
经济增长、社会变迁与计划生育使得中国的家 庭结构发生了根本性的变化,家庭养老功能急 剧弱化。在此背景下,中国逐步探索养老服务 的新形式,并基本形成了“以家庭照料为主, 社区照料为辅,机构照料为兜底”的养老服务 体系。 由此可见,有别于传统意义上的家庭照料,作 为社会化养老服务形式之一的机构照料,是在 家庭照料能力不足的情况下应运而生的。因此 ,入住养老机构的主要应该是家庭无力承担照 料责任的失能半失能老年人,其中公办或公助 养老机构更应如此定位。
在税收方面,对残疾职工占生产人员总数50%以上的 福利性企业免征所得税,这些企业生产销售产品所取 得的收入,免征产品税或者增值税;对企业从事劳务、 修理、服务性业务所取得的收入,免征营业税,用自 筹资金安排生产性建筑投资的免征建筑税。 对残疾职工占生产人员总数35%一50%的福利企业, 免征所得税;企业所生产销售的产品如果发生亏损或 者利润低微,可以免征产品税或者增值税。 如果残疾职工占生产人员10%至35%,那么从投产的 月份起免征所得税1年,1年后,则减半征收所得税。 对丧失劳动能力或生活困难的残疾人,免征农业税、 各种公益事业费、子女学杂费,免除义务工等社会劳 动负担; 残疾人直接进口供残疾人或个人专用的物品,免征进 口关税,福利企业所进口的机器设备,免征进口关税, 出口商品免征出口关税
第三节 残疾人福利
残疾人与残疾人权益 残疾人福利的主要内容
一、残疾人与残疾人权益
1990,中国《残疾人保障法》 “是指在情理、生理、人体结构上,某种 组织、功能丧失或者不正常,全部或部 分丧失以正常方式从事某种活动的人。” 目前6000万残疾人 残疾人权益:机会均等+特别扶持

社会福利基础知识

社会福利基础知识
务保障”。张建明指出:“ 社会福利是指国家和社会为保障社会成员的基
本生活而采取的措施及服务,包括社会救济、社会保障、社会服务等子系统
。王思斌指出:“社会福利是指在解决了人们的基本生存需要之后更好地 生存或发展的一种状态。美国学者米基利提出,社会福利是“当社会问题
得到控制时,当人类需要得到满足时,当社会机会最大化时,人类正常存在 的一种情况或状态”。
美国学者威廉姆·H·怀科特认为:社会福利的目的就是帮 助人们在其社会环境中更有效地发挥作用。包含两层意 思: (1)满足人们的基本生存需要(充足的营养食品、衣服 、房屋、医疗保险,清洁的水和空气); (2)满足人们必需的心理的、精神的社会交往需要。
剩余性狭义社会福利观,认为社会福利是“民政部 门代表国家提供的针对弱势老人、残疾人、孤 儿和优抚对象的收入和服务保障”,是一种疗救社 会病态、预防或矫治社会问题的制度或手段。
先来个选择题热热身,针对我国的国情,你们认为 我们应当倾向于哪个社会福利的定义呢( ) A.剩余性狭义社会福利观 B.制度性狭义社会福利观 C.发展性狭义社会福利观 D.广义社会福利观
我国目前是狭义的,与社会保险、社会
救助、社会优抚构成大的社会保障体系。
主要业务范围:院内(院舍服务)+院外 (社会福利企业安排残疾人就业)
一、社会福利服务的认知
由政府出资购买或制订优惠政策扶持, 由社区组织或专业福利机构提供的,以保障 老人、儿童、残疾人以及其他困难群体的物 质文化生活水平,并进一步提高其生活质量 为目的的带有福利性质的社会服务或社会保 障措施。
二、我国社会福利三、社会福利社会化的含义及意义
以前是这样子滴……
现在是这样子的!
新闻君:
东莞高端酒店转型仍在继续。2019 年,《每日经济新闻》实地探访东莞高端 酒店了解到,经营压力之下,东莞的高端 酒店试图通过上马养老院、儿童游乐园等 项目,以谋求转型。

《社会福利制度》PPT课件

《社会福利制度》PPT课件
从本质上说,“福祉”意味着一种好的生活状 态,也是社会发展的目标。
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4
(二)社会福利的定义
从广义上来说,社会福利是指同改善公民生活素质、 促进社会发展与提高社会总体文明水平相关的一切物 质、活动与相关服务。
从狭义上讲,社会福利则是指国家(或政府)针对社会 中有特殊需要的个人和群体提供的津贴、物质和社会 服务。
制度平台 给付系统
服务系统
专业设置
社会保障
社会工作
(给付评估) (专业服务)
直接服务
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间接服务
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社会工作是社会福利体系的一个重要组成 部分,是社会福利制度中的服务( )体系。
A.传递 D.整合
B.分配
C.引导
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社会工作作为社会福利服务的传递体系,其 作用与意义:
第一,社会福利资源与分配和政策实施需
社会福利理念、经济发展程度、意识形态与社 会工作专业化水平,基本上决定了一个国家或 地区社会服务的专业化水准。
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( )基本上决定了一个国家或地区社会服 务的专业化水准。
A.社会福利理念 B.经济发展程度 C.意识形态
D.社会工作专业化水平 E.教育发展水 平
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当代社会福利模式:
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当今发达资本主义福利基本上可以分为三 类,其中包括以( )等为代表的自由主义 福利国家。
A.德国 D.日本
B.北欧国家
C.英美
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(二)工业化进程与福利国家的发展
1.工业化进程对社会福利发展的影响 2.产业革命的发展及其社会后果 3.工业化进程中社会福利发展模式的发展

社会保障学社会福利PPT课件

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以促进、保护或恢复健康等方面的一系列福利政策和行动的总称。

2、医疗服务的基本目标

——疾病预防;

——疾病治疗。

3、医疗服务的基本内容

——预防性医疗服务 ;

——治疗性医疗服务;

——针对专门人群的医疗服务 。
第10页/共45页
• 三、公共教育

1、教育的重要性

——对个人的重要性:教育机会和教育权利的影响;个人行为选择的影响

——《残疾人权利宣言》:

残疾人是指任何由于先天性或非先天性的身心缺陷而不能保证自己可以取得正常的
个人生活和社会生活上一切或部分必需品的人。
第24页/共45页
• ——《关于残疾人的世界行动纲领》:

残疾人并不是一个单一性质的群体,包括精神病者、智力迟钝者、视觉、听觉和言
语方面受损者、行动能力受限者和“内科残疾”者等。
不能进行听说交往)两类。

——视力残疾:盲和低视力两类。

——语言残疾:l)发声器官失常;2)声音失常;3)口吃;4)语言发展落
后;5)裂颚;6)脑麻痹;7)听力损害;8)失语症。

如果一个人同时患有上述两种或两种以上的残疾则为多重残疾。
第26页/共45页
• 二、残疾人群体的基本特征

——生理上的缺陷或障碍是残疾人群体的首要特征;

教育服务:老年大学,图书馆、博物馆及艺术馆等,老人职业学校、老年人讲座或补习
教育、老年人学习性俱乐部、关于退休前的教育等方面的服务。

就业服务

退休者再雇佣训练与辅导,老年人创业或就业计划。

《社会福利》PPT课件

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1、购买、建造、翻建、大修自住住房的; 2、离休、退休的; 3、完全丧失劳动能力,并与单位终止劳动
关系的; 4、出境定居的; 5、偿还购房贷款本息的; 6、房租超出家庭工资收入的规定比例的。
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嘉兴市职工委托按月提取住房公积金还贷
一、职工委托按月提取住房公积金还贷的含义
委托按月提取住房公积金还贷是指住房公积金 借款人及其配偶与嘉兴市住房公积金管理中心签 订《委托按月提取住房公积金还贷协议书》,委 托管理中心逐月按月应还款本息额提取其个人住 房公积金账户内的存储资金,归还住房公积金贷 款(含组合贷款中的公积金贷款部分,下同)的 一种还贷方式。
请问:该设计院的做法是否合法?为什么?
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答:该设计院的一些做法是不合法的。
理由是:
(1)根据国务院公布施行的《国务院关于职工探亲待遇的规定》对劳 动者享受探亲待遇做出的有关规定,凡在国家机关、人民团体和全民所有 制企业、事业单位工作满一年的固定职工,与配偶不住在一起,又不能在 公休假日团聚的,可以享受探望配偶的待遇。职工探望配偶的每年给予一 方探亲假一次,假期30天。在本案例中 ,李某的情况完全符合上述规定, 依法享有探亲30天的待遇。
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全体公民的法定节日
新年,放假1天(1月1日) 春节,放假3天(农历除夕、正月初一、初二) 清明节,放假1天(农历清明当日) 劳动节,放假1天(5月1日) 端午节,放假1天(农历端午当日) 中秋节,放假1天(农历中秋当日) 国庆节,放假3天(10月1日、2日、3日)
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部分公民的法定节日
二、住房公积金缴存
缴存主体——用人单位及职工;
缴存基数——职工本人上一年度月平均工资;
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占人口的%
基尼系数(Gini coefficient)

G A
A B
• G 0 :收入绝对平等;
• G 1 :收入绝对不平等
• 一般情况下, 0 G 1 。数值越小,表明收入
分配越平等,反之则越不平等。
29
3 效率与公平的关系
1 效率与公平的冲突 2 效率与公平的协调 3 竞争性市场中效率与公平的取舍关系
用之和,
社会福利
边 际
边 际
最大化,
效 用
效 用
也就是总 福利的最 MB
M
大化和平 MA
均福利的 O 最大化。
H' H
A的 收 入
MB M MA O
L L'
B的 收 入
图 1- 1功 利 主 义 的 公 平 标 准 21
功利主义在狭义上和帕累托最优是一致的。它是一种优 先把馅饼做大的公正原则,而且如果每个人都秉持功利 主义的道德观,以社会最优为己任,则许多社会问题可 以迎刃而解。
第1章 市场与市场效率
1.1 效率 1.2 公平 1.3 效率与公平的关系
在市场经济条件下,市场是一种资源配置系统, 政府也是一种资源配置系统,二者是相互依存、 相互补充的关系。市场机制是一种有效率的经济 运行机制,但它也具有自身固有的缺陷,经济学 界称之为“市场失灵”。这就是说,市场机制并 不是万能的,“看不见的手”只能在理想的完全 竞争市场中发挥完美的作用,由此决定了政府的
永远不出门吗?
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3 非社会福利主义的公平准则
自由至上主义(libertarianism) • 诺齐克(Nozik, R.)认为,衡量公平的标准不是个人效用,
而是权利的行使和对权利的尊重。 • 政策主张:过程公平比结果公平更重要。 森的公平理论 • 融合了功利主义、自由至上主义和罗尔斯主义。 • 功能性活动
边际社会成本(marginal social cost, )
• 从一种微小的变化中增加的社会成本。
衡量效率的简单法则
• 当边际社会收益等于边际社会成本 (即 MSB MSC )时,该经济是有效率的。
• 而当边际社会收益大于或小于边际社会成本 (即 MSB MSC 或 MSB MSC )时,该经济是
发展来看,识字对他们来说无论如何是一个质的飞跃。
(姚洋)
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罗尔斯主义的社会福利函数
• 社会福利的高低取决于社会上境况最差的那个人 的效用;
• 表达式: W min[U1,U2, ,Un ] • 政策主张:最小最大化原则
采取收入再分配行动,使境况最差成员的效用 最大化
• 思想实验 无知之幕(the veil of ignorance)
• 帕累托改善(Pareto improvement),指可以通过 资源的重新配置,达到使某个人的境况变好、而 不使其他任何人的境况变差的结果。
• 帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。
• 卡尔多效率:一个人的处境变好超过了其他人的 处境变坏,那么整体的效率也得到了改善。这是 补偿原则下的次优原则的反映。
简单的功利主义社会福利函数 罗尔斯主义的社会福利函数
19
简单功利主义社会福利函数(边沁主义社会福利函数)
• 社会福利是社会成员个人效用的简单加总 n
• 表达式:W U1 U2 Un Ui
政策主张:应采取收入再分配i1行动以增进社 会福利
• 思想实验:
个人收入的边际效用递减
17
O' 衣服
U1'
U1 U3'
U2'
E1
U2
U3
g E3
E2 ·Q
O
大米
图2-9 公平的作用
比较图中的 E1 点和Q 点所代表的两种配置,
E1 点的配置就更好吗?
18
2 社会福利主义的公平准则
社会福利主义
• 主张社会福利的高低由社会成员的个人效用决定
W F Байду номын сангаасU1,U2 , ,Un ) 社会福利函数的常见形式
缺乏效率的。
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竞争性市场的效率
完全竞争市场
• 产权清晰;
产权指人们对自己拥有的资源行使权力的能力。
• 价格接受者; • 产品同质; • 完全信息; • 自由进退。
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如果消费者就是所出售物品的唯一受益者,且生产 者承担了制造该物品的所有成本,最优效率就是:
P* MSB MSC
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实现帕累托效率的三大条件
• 生产效率
在现有资源和技术条件的限制下,如何将各种资源用 于不同产品的生产,才能使产出最大?
• 产品组合效率
在产出给定的条件下,什么样的产品组合才能最大限 度地满足社会的要求和愿望?
• 交换效率
在产出给定的条件下,不同的产品应怎样被各个人所 利用才最为理想?
学的孩子即使完成小学教育也不可能有大城市一所中学
的毕业生对社会的潜在收益大;因为,大城市的中学毕
业生或者可以升学深造,或者可以进工厂就业,而山区
里的小学毕业生除了能读简单的书报之外,既不可能有
稍大的机会升学,也不可能对他们将来从事农业或其它
行业有多大的帮助。那么,按照功利主义原则,政府的
资金应该投到大城市无疑。但是,从山区孩子们的人格
按照海萨尼的期望收益最大化原则,你会选择那个会给 你带来最大期望收益的行动。但是,按照罗尔斯的最大
化最小值原则,你应该比较三个行动所能带来的最低收
益,然后看这三个收益中哪个最大,并选择相应的行动。
海萨尼的期望收益最大化原则似乎更合乎情理,而罗尔 斯的最大化最小值原则往往得出离奇的结论。
比如,过马路最坏的结果是被车压死,难道我们就因此
但功利主义也有许多漏洞。比如,媒体曾报道,北京一 医生为了救治一患眼疾的病人,将太平间里的一具尸体 上的眼角膜取下,植入病人的眼中;后被死者家属告到 了法庭。医生很委屈,因为眼角膜对于死者来说毫无用 处,却能使活着的人重见光明。根据功利主义原则,这 种交换完全是公正的。
海萨尼认为,区别行动功利主义和规则功利主义是非常 重要的。眼科医生的行为符合行动功利主义原则,因为 他的行为的确增进了社会福利。但是,他的行为不符合 规则功利主义原则。规则功利主义要求制定一套规则,22 而这套规则符合功利主义原则。
34
功利主义的另一个困境是对公平的忽视。尽管因为收入 边际效用递减规律的存在,功利主义在最大化社会福利
之和时会给予穷人更多的关注(因为一单位的收入对他
们的效用高于富人的效用),但它在分配社会生产能力 时往往忽视社会不利阶层的利益。
考虑一个例子:政府有一笔资金,是给山区的孩子建十
所小学,还是给大城市的孩子建一所中学?山区十所小
7
K
O'
Q2
Q3
Q1'
K
g
Q1 Q3'
Q2'
E1
E3 E2
L
O
L
图2-2 埃奇沃斯框图:生产效率
8
生产符合帕累托效率的条件
• 任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等
MRTS
L米,K=MRTS
衣 L,K
如果将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑 曲线连结起来,就形成一条生产契约曲线,该曲线
边际私人收益(MPB)
MPB P* MSB
边际私人成本(MPC)
MPC P* MSC
综合得:
P* MPB MPC MSB MSC
16
1.2 公平
1 公平的作用 2 社会福利主义的公平准则 3 非社会福利主义的公平准则 4 收入不平等的度量
• 如果经济处于迅速增长阶段,就有可能从较低生 产可能性的帕累托效率状态,到达较高生产可能 性的帕累托效率状态
32
衣服 P‘
P
B
●E
A

W1
C
D
W2
O
P
P’
大米
图2-11 效率与公平的协调
33
3 竞争性市场中公平与效率的 取舍关系
竞争性市场体系可实现效率; 市场体系难以实现公平; 决策者常常面临效率与公平的权衡取舍。
一元钱对穷人的重要性高于富人→取走富人的 一元钱所减少的效用低于穷人增加一元钱所增 加的效用→收入再分配行动可提高社会福利。20
功利主义标准(utilitarianism)
整个社会 福利是每 个人的效
OH为A的初始收入,OL为B的初始收入。富 人的边际效用低于穷人,将富人的一部分收入 转移给穷人,社会福利得以提高。
人们认为值得去做的各种事情或所要达到的状态。 功能性活动的实现,表明人们可以行使实质自由,
即实现各种不同的生活方式的自由 • 可行能力
一种实现各种可能的功能性活动组合的实质自由。
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• 以可行能力为基础的实质自由 免受困苦,如饥饿、营养不良、可避免的疾病、 过早死亡等; 能够识字算数; 享受政治参与等方面的自由
• 任意两个人消费两种产品的边际替代率相等
MRS1牛,2郞=MRS1织,2女
牛郞和织女的无差异曲线的切点连结而成的 曲线称为交换契约曲线。该曲线上的任何一 点都是帕累托效率点。
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衡量效率的简单法则
边际社会收益(marginal social benefit, )
• 从一种微小的变化中增加的社会收益。
介入和干预具有一定的合理性和必要性。
本章重点问题 ●资源配置效率实现的条件 ●市场失灵和政府经济活动的范围
2
引例
德国冷静看待GDP被中国赶超
3
引言:评价经济活动的基本准则
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