公共政策100道简答复习过程

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公共政策(名词、简答、论述)

公共政策(名词、简答、论述)

名词解释1.公共政策:政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所指定的行为准则。

2.公共政策主体:指参与、影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3.公共政策主体能力:指能否应付或适应这些挑战,以及去的成功的程度。

4.决策权利:一种法律权利,或者是在一系列可能行动中做出选择的权利,或者是影响政策主题、推动其选择自己所偏好的某一行动的权利。

5.集权制:指权力集中于上级决策组织,上级组织包揽较多的决策事务,夏季只能依照上级指令行事的决策机制。

6.分权制:指各级决策组织在各自管辖的范围内向右决策权,上级无权干预下级决策活动的决策体制。

7.公共政策监控系统:由政策系统之外的人员和机制自称,对政策行为、政策方案的内容和执行,进行监督和控制的机构。

8.行动理论:认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

9.组织理论:认为政策执行都需要组织,没有组织就没有执行。

10.因果立理论:大致包括两类内容:(1)把政策决定看成是一种假设(2)把政策中的潜在因果假设分为两个因素:贯彻影响力和技术能力。

11.管理理论:认为负责政策执行机构,不仅受其合法委任权的影响,还要受到与之相关的利益集团的影响。

12.交易理论:认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程,所以是管理问题。

13.系统理论认为:政策执行是与外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入和再输入的过程。

14.演化理论:在政策过程中,都存在着许多不确定性和模糊性,政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。

15.公共政策评价:依据一定的标准和程序,对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

16.正式评价:指事先制定完整的评价方案,并严格按规定的程序和内容执行,并由确定的评价者进行的评价。

17.非正式评价:对评价者、评价形式、评价内容没有严格规定,对评价的最后结论也不作严格要求,人们根据自己重点掌握的情况对公共政策做出评价。

公共政策学简答题

公共政策学简答题

公共政策学简答题、论述题第一章公共政策绪论1.什么是公共政策?答:所谓公共政策就是政府等公共社会权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则,它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。

具体包括以下内容:(1)公共政策是政府等社会公共权威的一种行为。

(2)公共政策是政府等社会公共权威的一种选择行为。

(3)公共政策是政府等社会公共权威为解决特定社会问题而作出的选择行为。

(4)公共政策是政府等社会公共权威作出的一定的行为准则。

2.公共政策的特点和功能是什么?答:(1)特点:①阶级性。

阶级性是公共政策的本质特征。

②目标性。

③强制性。

公共政策对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。

④相对稳定性。

(2)功能:第一,分配社会资源。

第二,规范社会行为。

第三,解决社会问题。

第四,促进社会发展。

3.如何理解公共政策的导向、调控、分配功能?答:(1)导向功能:公共政策作为规范公众行为的社会准则,其对公众行为具有重要的引导作用,这种引导既包括行为的引导也包括观念以及价值取向的引导,它告诉人们应该做哪些事和不该做哪些事。

(2)调控功能:公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节与控制。

(4)分配功能:对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。

每一项具体政策都会涉及“把利益分配给谁”这样一个问题,换句话讲,就是都要面临一个“政策使谁受益的问题”。

4.戴维·伊斯顿关于公共政策的含义?答:他认为公共政策就是政府对整个社会的价值作权威性的分配。

所谓“价值”就是社会上一般人都想得到的有形或无形的东西,如权力、财富、技能、知识、安全、声望等。

“权威性分配”是指政治系统经由政策制定,将各种价值分配于体系内的成员。

这一界定突出了三个方面的思想:制定公共政策是为了对社会价值进行分配;分配的范围涉及全社会成员;分配的主体是政府这样的社会公共权威,其分配的影响力则是权威性的,即具有强制性。

公共政策概论考试复习题-简答题

公共政策概论考试复习题-简答题

还与政策环境密切相关(2)尽管公共政策是针对现实问题提出的但它们是对未来发展的一种安排与指南,必须具有预见性,政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的(3)层次性。

不同层次的政策主体具有不同规格,还有主次之分(4)多样性。

公共政策的多样性源于政策的“公共”特征由此而引发的政策问题自然变得多样复杂(5)合法性。

政府行为是一种特殊的“法人行为”,首先表现在容上不能与宪法和法律相抵触,其次还表现在程序上要严格守法。

2、简述公共政策的主要功能公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。

(1)导向功能。

为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导使得政策具有导向性,导向功能是客观的是不以人们意志为转移的,特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用(2)调控功能。

公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用,主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质利益关系(3)分配功能。

每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题,即把利益分配给谁?离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题,公共政策将失去制定的必要性。

3、哪些人容易从公共政策中获得利益:(1)与政府主观偏好一致或基本一致者,政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者(2)最能代表社会生产力发展方向者。

其行为体现生产力发展趋势者必然会从政策中获益(3)普遍获益的社会多数者。

一项政策的实际效果取决于该政策是否符合绝大多数人的利益,政策受益的人越多发生政策偏离的可能性就越小。

4、简述公共政策分析要素的基本容:(1)政策问题。

(2)政策目标。

(3)政策方案。

(4)。

模型。

(5)资源。

(6)评价标准。

(7)效果。

(8)环境。

(9)信息。

5、简述公共政策主题体系:(1)核心主体:执政党、政府(立法、司法)、行政(工商、民政、税务、环保、教育、卫生)(2)准主体:非政府组织NGO、非营利组织NPO (3)公众6、简述公共政策主体能力的容:1)规制社会成员行为的能力。

(完整版)公共政策分析简答题

(完整版)公共政策分析简答题

简答题(50题)1、简述公共政策的含义及其基本特征含义:公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则,具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。

基本特征:1、阶级性:反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目标性:为实现经济社会目标3、强制性:具有约束性和强制力4、相对稳定性:一定的稳定性,相应的政策调整2、简述公共政策的基本功能。

1、分配社会资源。

将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配,协调社会中的各种利益关系。

2、规范社会行为。

规范各种行为,将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。

3、解决社会问题。

公共政策的制定与执行,其目的在于解决社会问题。

4、促进社会发展。

实现社会公平与效率的价值目标,促进社会发展。

3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。

(1)政策科学是关于民主的学问(2)政策科学的目标是追求政策的"合理性"(3)政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问(4)政策科学具有跨学科的特性(5)政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问(6)政策科学必须具有"发展概念",必须建立动态模型4、简述公共政策直接主体的政策角色。

公共政策直接主体,是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织,包括以下几种:立法机关、行政机关、司法机关、政党。

立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构,如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会,它的主要任务是立法;行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构,是立法机构所确立的国家意志的执行者,如国务院;地方各级人民政府,负责执行政策,参与政策的制定;司法机关行使司法权的国家,狭义仅指法院,广义还包括检察机关,参与政策制定;政党代表一定阶级、阶层或集团的利益,旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织,负责提出政策议程,制定政策。

公共政策概论复习与解答

公共政策概论复习与解答

习题与解答(第一章、第二章)第一章导论一、名词解释公共政策四、问答题1.简述公共政策的基本特征。

2.简述公共政策的主要功能。

3.试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益?参考答案一、名词解释公共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

四、问答题1.(1)整体性。

(2)超前性。

(3)层次性。

(4)多样性。

(5)合法性。

2.所谓公共政策的功能,就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。

它通过政策的地位、结构、影响力与结果表现出来。

公共政策的基本功能有:(1)导向功能。

(2)调控功能。

(3)分配功能。

公共政策应具有利益的分配功能。

3.公共政策具有利益的分配功能,利益究竟分配给谁,在通常情况下,有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益:(1)与政府主观偏好一致或基本一致者。

政府是政策制定的主体,自然也是公共利益分配的主体。

政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者,而不是反对者。

(2)最能代表社会生产力发展方向者。

政策的好与坏、正确与错误,首先看它是否有利于生产力的发展。

其行为体现生产力发展趋势者,必然会从政策中获益。

(3)普遍获益的社会多数者。

一项政策的实际效果,取决于该政策是否符合绝大多数人的利益。

因为在政策实施过程中,利益得到满足或基本满足的各种利益群体与个体,会自觉不自觉地拥护和执行政策,促使政策的实际效果与预期效果一致。

一般地说,政策受益的人越多,发生政策偏离的可能性就越小。

第二章公共政策主体及其能力一、名词解释1.公共政策主体2.公共政策主体能力四、问答题1.简述公共政策主体体系。

2.简述公共政策主体能力的内容。

3.简述提升政策主体能力的必要性。

4.简述提升政策主体能力的途径。

参考答案一、名词解释1.公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

2.公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度,即在环境的挑战下,政策主体能否应付或适应这些挑战,以及取得成功的程度。

公共政策学简答和论述题

公共政策学简答和论述题

公共政策学简答和论述题公共政策学的简答题和论述题一、简答题(也可出选择或论述,注意有些题目的问法不一样,但是答案是一样的)1、公共政策终结的含义作用(一)含义:公共政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后,通过采取必要的措施,以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为(二)作用:(1)政策终结有利于节省政策资源(2)政策终结有利于提高政策绩效(3)政策终结有利于促进政策优化2、应用性政策研究组织的作用(或简述公共政策预测的必要性)(1)作为辅助决策的咨询机构,向决策者提供政策建议,为社会各界提供沟通信息、集中意见并进行表达的系统功能(2)作为政策学知识的应用者和创造者,提供新的观念、理念和方法,探寻社会发展的方向,推动决策者的思想与知识更新(3)作为评估性机构,政策研究组织提供有关政策实践的信息,并从中不断地发现问题,提出解决问题的方案,改进政策的实施程序和工具,起着一种诊断社会机能和运行状态的作用(4)作为人才成长、储备机构,源源不断地向政府输送高质量的官员和专家(5)作为思想和知识传播机构,政策研究组织通过传播其思想和观点,对公众进行政策教育,使大众对公共政策有更全面、系统的了解。

3、对政策系统的研究应予重视的四个突出问题:(1)直接的政策制定系统中决策者的类别差异;(2)公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性;(3)公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性(4)公共政策制定系统内部的结构。

有四种类型:①线性结构②职能结构③线性——参谋结构④矩阵结构4、公共政策下的研究通常以经验观察为始点,如何按照程序作出研究设计?(1)提出拟研究的政策问题(2)确定假设(3)收集系统资料(4)资料分析(5)做操作性研究(6)撰写研究报告5、简述政策研究的资料收集方法(一)一手资料的收集:(1)定量的一手资料常采用抽样调查的方式(2)定性的一手资料收集方法:①无结构访谈法②实地观察法③非参与观察法④参与观察法(二)二手资料的收集与分析方法有:(1)内容分析法(2)二次分析法(3)现存统计资料分析法6、简述公共政策的研究视角和路劲:(1)公共政策的系统分析方法——政策系统的环境分析、目标分析和结构分析;(2)公共政策的矛盾分析方法(3)公共政策的历史分析方法;(4)公共政策的比较分析方法(5)公共政策的个案分析法(6)公共政策的经济分析方法(7)公共政策的制度分析方法(8)公共政策的价值分析方法7、古代没有发展成“公共政策学”的原因:(1)人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析,而不是对政策过程所作的观察和分析,只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地观察和分析的情况下,才有可能产生公共政策学。

公共政策简答论述(2)

公共政策简答论述(2)

简答:一、政策执行研究的途径有哪些?1、“自上而下”,政策是由上层规划或制定的,然后它们被翻译或具体化为各种指示,以便由下层的行政官员或职员执行。

2、“自下而上”,它是以组织中的个人作为出发点,政策链条中的较低及最低层次被当做政策执行的基础。

3、“政策/行动连续统”途径,该途径或多或少有“自上而下”和“自下而上”两种途径综合的意味。

4、工具选择途径,这种途径从这样一个观察开始—政策执行在很大程度上包含了一个或更多的政府的基本工具应用到政策问题上,这些工具称为政策工具。

二、政策评估面临哪些困难?1、政策评估不确定性2、政策效果不确定性3、政策资源的混合和政策行为的重叠4、政策行动与环境改变之间的因果关系不易确定5、评估信息和评估经费缺乏6、有关机关和人员抵制。

三、获得法的形态、政策与未获得法的区别?1、层次上法:层次高政策:层次低2、稳定上政策更灵活3、利益上法:权利义务对等政策:权利义务不对等4、强制性上法的强制性更大5、调控范围上政策的干预范围更广6、执行上(1)执行内容法:禁止做什么政策:做什么,怎么做(2)执行主体法:司法机关政策:行政机关(3)执行意图法:被动作为政策:主动作为(4)适用性法:注重条文政策:注重精神四、渐进主义模式是更贴近现实政治生活的政策,思维模式的依据是什么?1、当今各国政治呈渐进特性(1)高层决策者对国策的看法是一致的(2)执政党本身的政治纲领虽不是一成不变的,但呈现出渐进修改的特征(3)为了稳妥2、理性优化模型使用时相当困难3、权宜之计,对原有政策的修正容易达成协议五、方案比较中的绩效标准基本类型有哪些?1、技术可行性的比较2、经济可行性的比较3、政治可行性的比较4、行政可行性的比较六、澄清和确定目标的困难来自于那些方面?1、价值因素2、政治原因3、目标的多重性及冲突七、政策失败的原因?1、政策投入不够2、目标团体不配合3、政策本身的问题4、解决某些问题的代价大于利益5、外在因素的感染八、联合国开发计划署UNDP的签定相关利益有哪些?1、目标群体2、直接受益者3、直接管理者4、资源提供者5、外部咨询顾问、供应商以及其他对计划/项目提供支持的人或机构6、在本计划/项目环境中可能受到计划/项目结果影响或对其感兴趣的其他机构(私人实体机构、社会组织)九、政策调整内容有哪些?1、随政策过程由制定到监控等环节的推进,人们可能发现对问题原有的认识并不全面,问题某些重要方面或边界条件可能被忽视,环境的变化可能改变问题的性质2、政策目标的校正、修订或再确立3、对政策方案加以修正、补充或完善,甚至重新制定十、全面理性模型的主要的难题是什么?1、在政策制度中,决策者往往并不是面对一个既定的问题,而是需要根据一些现象的表征去探查问题的所在。

公共政策学简答和论述题

公共政策学简答和论述题

公共政策学的简答题和论述题一、简答题(也可出选择或论述,注意有些题目的问法不一样,但是答案是一样的)1、公共政策终结的含义作用(一)含义:公共政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后,通过采取必要的措施,以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为(二)作用:(1)政策终结有利于节省政策资源(2)政策终结有利于提高政策绩效(3)政策终结有利于促进政策优化2、应用性政策研究组织的作用(或简述公共政策预测的必要性)(1)作为辅助决策的咨询机构,向决策者提供政策建议,为社会各界提供沟通信息、集中意见并进行表达的系统功能(2)作为政策学知识的应用者和创造者,提供新的观念、理念和方法,探寻社会发展的方向,推动决策者的思想与知识更新(3)作为评估性机构,政策研究组织提供有关政策实践的信息,并从中不断地发现问题,提出解决问题的方案,改进政策的实施程序和工具,起着一种诊断社会机能和运行状态的作用(4)作为人才成长、储备机构,源源不断地向政府输送高质量的官员和专家(5)作为思想和知识传播机构,政策研究组织通过传播其思想和观点,对公众进行政策教育,使大众对公共政策有更全面、系统的了解。

3、对政策系统的研究应予重视的四个突出问题:(1)直接的政策制定系统中决策者的类别差异;(2)公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性;(3)公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性(4)公共政策制定系统内部的结构。

有四种类型:①线性结构②职能结构③线性——参谋结构④矩阵结构4、公共政策下的研究通常以经验观察为始点,如何按照程序作出研究设计?(1)提出拟研究的政策问题(2)确定假设(3)收集系统资料(4)资料分析(5)做操作性研究(6)撰写研究报告5、简述政策研究的资料收集方法(一)一手资料的收集:(1)定量的一手资料常采用抽样调查的方式(2)定性的一手资料收集方法:①无结构访谈法②实地观察法③非参与观察法④参与观察法(二)二手资料的收集与分析方法有:(1)内容分析法(2)二次分析法(3)现存统计资料分析法6、简述公共政策的研究视角和路劲:(1)公共政策的系统分析方法——政策系统的环境分析、目标分析和结构分析;(2)公共政策的矛盾分析方法(3)公共政策的历史分析方法;(4)公共政策的比较分析方法(5)公共政策的个案分析法(6)公共政策的经济分析方法(7)公共政策的制度分析方法(8)公共政策的价值分析方法7、古代没有发展成“公共政策学”的原因:(1)人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析,而不是对政策过程所作的观察和分析,只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地观察和分析的情况下,才有可能产生公共政策学。

公共政策简答

公共政策简答
142、简述史密斯模型:史密斯认为,理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素,都是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。史密斯模型与以往的政策执行研究的不同之处,在于它不仅强调了执行中理想化的政策,而且也强调了执行中的其他三个因素,而实践证明,执行机构、目标群体和环境因素这三个方面对政策执行有着非常重要的影响。
148、公共政策评价在公共政策运行中发挥的作用:① 公共政策评价可以检验公共政策实施的效果、效率和效益;② 公共政策评价有利于政策的科学化和民主化水平;③ 公共政策评价监督着政策资源的有效配置;④ 公共政策评价能够在公共部门内部形成浓厚的竞争意识,提高公共部门的服务质量和工作效率;⑤ 公共政策评价结论决定公共政策的生命周期。
143、接受政策的三个层次:人们把对政策接受的反应,分为三个不同层次:服从、认同与内化。服从是接受政策的最低层次反应;认同是接受政策反应的中间层次;内化是接受政策反应的最高层次,它表现为对政策内容及其意义准确而深刻理解,并积极地自觉行动。
144、接受政策的基本原因:① 作为社会中的每一个成员,通过多年来的各种教育,已逐步形成一种政治行为模式,即对权威的尊重,包括对政府所作的各种决定的服从;② 自我利益的保护与发展,经常是部分政策对象是服从政策的重要原因;③ 人们遵守一项政策,主要是因为他们对政策合法性的认同;④ 不少人是因为害怕惩罚才服从政策;⑤ 对任何一个政策对象来说,都有个对政策从不了解到了解,从了解不多到了解较多的过程。
128、提升政策主体能力的必要性:① 从实践来看,公共政策主体能力不足;② 公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公众需求;③ “入世”新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力;④ 知识经济要求公共政策主体能力的提升
129、提升政策主体能力的途径:①公共政策主体转变政策理念② 改善和优化政策的外部环境。

公共政策 简答题

公共政策  简答题

1.1简述中国古代政策思想的内容。

1.2简述韦伯对公共政策研究的贡献。

1.3简述凯恩斯主义对公共政策学产生的影响。

1.4简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。

1.5简述德洛尔对公共政策学所作的贡献。

1.6简述公共政策学在中国的发展。

1.7简述公共政策问题的多角度分析方法。

1.8简述公共政策这门学科在其发展的第二阶段上的主要成就。

2.1简述公共政策学的内涵。

2.2研究政策系统应予重视哪几个突出问题?2.3简述经验主义的主要思想。

2.4简述逻辑经验主义认识论的主要思想。

2.5简述后现代主义认识论的主要思想。

2.6德洛尔认为公共政策学模型必备的条件是什么?2.7简述理性主义模型所假定的“理性人”的特征。

2.8理性主义模型认为决策者是如何将其理性主义的决策活动贯穿于整个政策过程中的?2.9简述理性主义模型受到的批评。

2.10简述渐进模型包含的两组命题。

2.11简述集团模型包含的内容。

2.12简述集团模型受到的批评。

3.1简述阿尔蒙德指出的政策过程的逻辑顺序。

3.2美国总统的决策是通过哪些途径做出的?3.3中国政治体制赋予公共政策过程的特征有哪些?3.4人大决策的内容有哪些?3.5合理的决策结构的特征是什么?3.6简述公共政策结构的六种类型。

3.7简述元政策、基本政策和部门政策的关系。

3.8简述当代中国公共政策在横向结构上的形式构成。

3.9简述国家、政府和公共政策的相互关系。

3.10简述公共政策产生的初始条件。

4.1简述国情与国策的关系。

4.2简述大众传媒是如何影响政策制定和输出的。

4.3治理能力对公共政策的制定和执行提出了哪些新的挑战。

4.4简述政治体制对公共政策的影响。

4.5简述首长制与委员会制的优缺点。

4.6简述政党与公共政策的关系。

4.7简述公共政策系统及其构成。

4.8简述公共政策运行的生命周期。

5.1简述公共政策问题形成的因素。

5.2简述政策问题的分析与其他阶段公共政策分析的共性与区别。

公共政策简答题复习资料

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第一章公共政策学的形成与发展1.P1近代以来产业革命和科学技术的发展,为人们研究公共政策提供了新的条件和手段;同时哲学思想的进步和一系列社会,人文学科的诞生和发展,则为这种研究提供了方法论的基础。

20世纪前半期系统论,信息论,控制论的产生,决策科学的形成,行为科学的诞生和行为主义政治学的进展,凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大,推动和促成了公共政策学的面世。

2.试述中国古代政策研究发达的原因参阅“一考通”P163.不论在古代中国还是在古代西方,有关政府政策的知识,思想和观点都没有发展成“公共政策学”这门相对独立的学科,这是因为:P9由于古代国家在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成,国家权力的公共性和政府政策的公共性都还没显露出来,参与决策的人很少且决策过程纯属“黑箱”运作,因此人们有关政府政策的知识,思想和观点大多是对政策结果所做的观察和分析,而不是对政策过程所做的观察和分析。

众所周知,只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地观察和分析地情况下,才有可能产生公共政策学。

另外,古代有关政府政策的知识,思想和观点,通常是个人直观体验的产物,而且对政策的解释往往是从权威,伦理和哲学的原则出发的。

按照科学的程序和方法,从经验和定量方面研究政策,在那时还不可能。

4.亚当·斯密的贡献 P10-11亚当·斯密是英国古典经济学派创始人,发表了“国民财富的性质和原因的研究”一书。

他对政策研究的贡献主要有:A.他谴责一切封建关系;既对重商主义进行了严峻的批判,又克服了重农学派认为只有农业才创造财富的偏见;力图证明刚刚诞生的资本主义生产关系的合理性;证明只有分工进一步发展才能增进整个社会的福利;发对一切阻碍经济自由的政策和学说,并提出了一整套理论和经济政策。

B.他有关政府与市场关系的理论对整个自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了一种基本的政策理念。

C.在研究方法上,亚当·斯密以经济人的利己心这一假设作为立论的基础。

公共政策简答题

公共政策简答题

公共政策简答题简答题01?试述公共政策的本质?(1)公共政策是阶级意志?利益的集中体现和表达;在一定程度上表示着阶级力量的变化(2)公共政策服务于社会经济的发展(3)公共政策是各种利益关系的调节器,政策的核心就是要解决社会利益的分配02?试述公共政策的基本功能?(1)引导功能(2)协调功能(3)控制功能(4)分配功能(5)象征功能03?试析公共政策快速分析的必要性?(1)分析人员所面临着约束(2)分析人员有局限性(3)行政标准的迫切性(4)在研究基础上开发快速分析的技术04?试析政策分析者应具备的专业素养和知识素质?(1)专业素养:政治头脑?总体观念?创新?洞察力?悟性?未来导向?富有弹性(应变)?其他;(2)知识素质:选择标准的知识?选择分析工具的知识?明确分析工作边界的知识?使用直觉思维的知识(隐含知识)?理论联系实际的知识?政治知识?更新分析工具的知识?目标与结果关系的知识?价值知识等?05?试析政策问题的特点?(1)客观性:客观存在(2)主观性:主观感受与思维加工(3)人为性:人类行为结果与利益诉求(4)依存性:问题系统(5)动态性:多样解决方案?政策问题与方案?时效性06?试析建立公共政策议程的策略?(1)政府有限介入策略(2)政府主动介入策略(3)政府及社会团体与个人都主动介入(4)政府?社会团体与个人都有限介入07?简述以政府为主体的单一式政策规划的缺陷?(1)政府本身也有自利性和价值偏好,因而单纯的政府规划不能确保公正性;(2)政府对一些问题的理性认知能力是有限的,单纯由政府做出的规划也难保科学性;(3)单一式政府规划将各方利益主体排除于规划过程之外,这种政策桂花明显缺乏民主型?08?简述政策执行再决策的主要依据?政策环境的变化?人们认识的深化?政策偏差的产生?政策负作用的产生?09?简述影响公共政策评估的主要因素及对策?因素:(1)目标的不确定性;(2)影响的广泛性;(3)资源大的混合与政策重叠;(4)主体有关人员的抵制;(5)评估者主观动机的错误;(6)信息系统不完备;(7)获取经费不易;(8)意识形态的影响?对策:高层领导重视;建立多种评估信息收集渠道和长效机制;讲究政策评估时机;明析评估的多重价值;保持评估者的价值中立;把事实与价值结合起来;适当运用政策评估分析工具:成本--效益分析法?成本--风险分法?系统分析法?价值分析法等;发挥公共政策评估结果的多种用途:与资源分配?公共部门绩效等结合起来?10?公共政策合法化的内容?(1)广义的合法性:政治系统自身的合法化(公共政策合法化的前提)?途径(不作要求):a:合法?合理的形式取得政权;b:社会的传统习惯取得政权;c:超凡魅力领袖取得政权;d:革命或战争的形式取得政权?(2)狭义的合法化:a:合法的决策主体;b:合法的政策内容;c:合法的过程(程序);d:政策的法律化?(a:对全局有重大影响的政策;b;具有长期稳定的政策;c;较成功的政策)11?公共政策执行的意义?实现政策目标的根本途径;检验政策质量的唯一标准;后续政策制定的基本依据?12?绝大部分政策变动采取渐进调整的原因(1)利益刚性的限制(2)现行政策的制约(3)公共意志的趋中(4)变革成本的约束(5)人类理性的局限(6)社会稳定的需要?13?政策终结的作用(1)有利于节省政策资源(2)有利于促进政策的优化(3)有利于提高政策的绩效14?公共政策执行偏差的含义及表现?含义:执行者在实施政策的过程中,由于主客观因素的作用,其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象?本质是政策执行与政策目标的背离,现象是各种各样的政策执行偏差?表现形式:(1)?象征性政策执行;(2)?附加式政策执行;(3)?残缺式政策执行;(4)?替代式政策执行;(5)?观望式政策执行;(6)?照搬式政策执行;(7)?规避式政策执行?15?公共政策目标的含义及确定政策目标的意义公共组织特别是政府为解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的?指标和效果?1?为政策方案提供指导;2?为政策方案的规划与实施提供核心的评估标准?16?简述政策议程及其建立条件?在发现公共政策问题后,政策主体选择某个或某几个政策间题作为急需要解决的政策问题?这一选择的过程就是建立公共政策议程?条件:大众传播媒介对政策问题强烈反应;政策问题已经在相当范围内成为共识;受政策问题影响的利益群体产生诉求;政治精英和专家学者产生预测性发动?17?具体政策的含义?特点和功能含义:为解决社会发展中某个领域某个区域中具体问题而制定特点:a:涉及面广;b:针对性强,内容强尽;c:时效性强,变动性大;d:执行性强,操作性强;功能:a:切实保障总政策和基本政策的贯彻落实;b:直接解决社会经济发展中的问题;c:直接调节公共利益,实现政策目标18?公共政策过程?广义的公共政策过程指的是:政策问题构建?政策制定?政策执行?政策评估?政策控制与政策终结?狭义的公共政策过程是指公共政策的制定过程:社会问题的产生—政策问题的确认—政策议程建立—政策规划—政策的合法性?19?简述政策执行在政策过程中的作用与地位?(1)在实现政策目标的过程中,如果说方案确定的功能只占10%,则有效执行的作用则占90%?(2)它是政策价值实现的基本途径,(3)检验政策正确与否的唯一标准,(4)政策过程的中介性环节.20?中美公共政策横向构成上的差异美国:公共政策=立法决策+行政决策+司法决策;中国:公共政策构成=人大决策+行政决策+党的政策21?公共政策问题的基本内容客观的社会现实;问题的察觉;现实与利益期望的冲突性?团体与组织的活动;政府和社会公共组织必要的政策行动?22?政策方案评估择优的标准有利于元政策的实现;能最大限度实现有关政策目标;消耗的政策资源尽可能少;实现政策目标风险尽可能小;政策实现的副作用尽可能小?23?政策变通的含义及合理政策变通的原则含义:是原则性?灵活性和时效性的辩证统一的关系?原则:把握政策的基本精神,这是衡量合理变通的标准;摸清实际情况,这是合理变通的实践基础;上情?下情有机结合,这是合理变通的关键24?政策评估的标准含义:依据政策目标设立的可供比较的准则,包括事实标准和价值标准两类?事实标准:政策效率?政策效能?政策效益?回应的充分性和执行力;价值标准:社会生产力的发展?社会健康发展和社会公正?25?谈谈公共政策学的研究对象及其学科性质?研究对象:(1)公共政策是阶级意志?利益的集中体现和表达;在一定程度上表示着阶级力量的变化?(2)公共政策服务于社会经济的发展;(3)公共政策是各种利益关系的调节器,政策的核心就是要解决社会利益的分配学科性质:(1)综合性?跨学科的新研究领域;(2)具有准科学的特征,崇尚理性又不拒绝非理性思考,强调定量与定性的结合;(3)以行动为取向的学科,体现理论与实践的统一;(4)既是描述性学科,又是规范性学科;(5)软科学的重要分支?26?试述公共政策的分类?(1)公共政策的研究对象:公共政策学科专门将公共政策作为自己的全部研究内容,并且将公共政策的理论构建?公共政策的运行过程?公共政策的规划分析以及具体公共政策的实践作为自己的研究课题?(2)公共政策学的学科性质:综合性?跨学科的新研究领域;以行动为取向的学科,体现理论与实践的统一;既是描述性学科,又是规范性学科;是软科学的重要分支?27?政策问题的特点?相互依赖性?主观性?人为性?动态性28?试析公共政策主体含义及其基本构成?公共政策主体是指在整个公共政策的运行周期中,在政策制定?实施与评估等阶段上对政策问题?政策过程?政策目标群体主动施加影响的人员?公共政策主体的基本构成:(1)官方的政策活动者,包括立法机关?行政机关?执政党?司法机关;(2)非官方的政策活动者,包括利益团体?公民(选民)?大众传播媒体;(3)现代政策研究组织,包括官方思想库?半官方思想库?民间思想库?29?试析现代政策研究组织的特征?(1)组织功用--以改进政策制定为目标(2)知识结构--研究人员构成的多学科性(3)体制构成--学科分类与课题研究组结合--矩阵体制(4)组织运行--研究?教学(培训)?开发(咨询)三位一体(5)道德与价值--实事求是?科学性(6)组织环境--尽可能与政策制定者和执行者保持良好的合作关系,相对独立性30?简析政策合法化的特点?政策合法化是指法定主体为使选定的政策方案获得合法地位而依据法定的权限与程序对政策进行审查?通过?批准?签署和颁布的过程?所有的政策,包括中央制定的政策和地方?基层制定的政策,都必须经过合法化过程?其特点:(1)公共政策合法化有其特定的主体?即不是随便哪个国家机关都可以使一项公共政策合法化,它必须是享有权力的国家机关?(2)公共政策合法化与政策方案规划存在相似性?政策合法化决不是简单表决和通过政策,而是要进行严格的审议,而审议实际上是新一轮的政策方案规划,只有在重新修改?补充政策方案后,方案才能获得批准,成为具有合法性?权威性?普遍性的公共政策?(3)公共政策合法化的程序性十分鲜明?要使一项政策方案成为合法的政策,必须要经过一道道的程序,缺少任何一道,都难以实现政策的合法化?31?简述政策终止的实质?公共政策终止是指一项政策在运行过程中在正面效用已经完全失去的情况下,公共部门制定出新的政策强制性地对其加以取代?具有强制性?衔接性?多样性特点,具有有利于节省政策资源?有利于促进政策优化?有利于提高政策绩效的作用?32?简述政策终止的障碍?(1)相关者的心理抵触:政策受益者?政策执行者?政策制定者;(2)现存机构的持续性:机构惯性?机构生命力?机构动态适应性;(3)行政机关联盟:内部人;(4)利益集团的阻碍;(5)法律障碍:法律程序的复杂性?法律的滞后性;(6)终止的成本障碍:高昂的成本---终止行为本身的成本?沉积成本;(7)社会舆论的压力:第四种权力?。

公共政策学复习指引

公共政策学复习指引

《公共政策学》考试题型1、判断题(1*10=10分)2、单项选择题(1*10=10分)3、简答题(8*5=40分,6选5)(尽量结合相关实例进行论述)4、案例分析(15*2=30分)(从实例到理论,用理论透视实例)5、课程学习总结(10分)(写自己对课程学习的主要收获)1.请提出5种已经在用的资源分配规则和5种没有在用的资源分配规则,并说明相对于已经在用的规则,没有施行的规则的缺陷在哪里。

已经在用的资源分配规则:(1)拍卖(杭州车牌)(2)投标(维克里拍卖法)(3)投票(4)摇号(5)比成绩没有在用的资源分配规则:2.试述公共政策的六个主要过程(戴明循环)。

政策问题政策制定政策执行政策评估政策调整政策终结3.试比较私人物品与公共物品之间的区别。

私人物品:竞争性、排他性、耗尽性公共物品:非竞争性、非排他性、非耗尽性4.试比较个人利益与公共利益的区别。

个人利益(具体的)公共利益(抽象的)(1)没有独立于个人的公共利益(2)公共利益是个人利益的加总(3)公共利益和个人利益的冲突来源于个人利益的冲突5.试比较公共权力与个人权力的区别。

个人权利:施加成本于对方公共权力:是指在公共管理的过程中,由政府官员掌握并行使的,用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。

6.结合中外学者对公共政策的解释谈谈你对公共政策概念的理解。

概念界定:公共政策是政府等社会公共权威机构为实现特定的社会目标,解决社会问题、对社会资源(价值)进行合理配置的决定与实施过程,它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。

公共行政学的创始人之一、美国威尔逊认为:“公共政策是由政治家即具有立法权者制定的、而由行政人员执行的法律合法规。

”现代政策科学之父拉斯韦尔在《权力与社会》一书中指出“政策是一种为某项目标、价值与实践而设计的计划。

”美籍加拿大学者戴维•伊斯顿认为:“公共政策是政府对整个社会的价值作权威性的分配。

”美国著名政治学家托马斯•戴伊在《理解公共政策》中认为“公共政策就是政府选择要做的或者不要做的事情。

(完整版)公共政策学简答题全解

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公共政策学简答题1、公共政策的基本特征、本质属性与基本功能:(1)基本特征:阶级性、目标性、强制性、相对稳定性①阶级性:是公共政策的本质特征,一定的公共政策总是要为一定的统治阶级的利益服务的,超阶级的公共政策是不存在的。

②目标性:在公共政策中,目标集中体现了社会成员的需要和利益追求。

③强制性:公共政策作为社会公共权威所选择或制定的一种行为规范和行为准则,有其合法性基础并且具有权威性,因而它对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。

④相对稳定性:只有保持政策一定的稳定性,才能有利于特定社会问题的最终解决和公共政策目标的实现。

但是其稳定性又是相对的,需要根据具体事实进行调整。

(2)本质属性:公共性是公共政策运行的出发点和归宿,是评判一切公共政策的基准性价值,成为公共政策分析的基本理念和核心精神。

①阶级性和社会性:这两方面是紧密相联的,是阶级性和社会性的统一②超前性③系统性:即公共政策往往不是孤立的,它们应是一个政策体系,这个政策体系是一个整体④合法性:这是极其重要的政治要求。

(3)基本功能:指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。

从其对社会所起到的基本积极作用来讲,主要有以下几个方面:分配社会资源;规范社会行为;解决社会问题;促进社会发展。

2、公共政策学产生的背景:公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。

公共政策作为一门学科而出现,既是当代世界中社会、经济和政治快速发展的必然要求,也与战后美国特殊的社会状况密切相关。

虽然导致公共政策学科产生的原因是多方面的,但是,其中更直接的原因则主要有以下几个方面:社会问题的压力;政府管理的需要;政治科学的发展;其他学科的发展。

4、经验决策模型的基本观点:政策制定的实际过程并非完全是一个理性过程,而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。

政策制定只能根据以往的经验,在现有的政策基础上实现渐进变迁。

决策者要依据现有方案,通过与以往政策的比较,考虑不断变化的环境需要,对以往政策进行局部的、小范围的调适,逐渐把一项旧的政策转变成一项新的政策。

公共政策概论考试复习题-简答题

公共政策概论考试复习题-简答题

1、简述公共政策的基本特征(1)整体性。

尽管某一政策是针对特定问题提出的但这些问题总是与其它问题连接为一个整体相互关联相互影响,还与政策环境密切相关(2)尽管公共政策是针对现实问题提出的但它们是对未来发展的一种安排与指南,必须具有预见性,政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的(3)层次性。

不同层次的政策主体具有不同规格,还有主次之分(4)多样性.公共政策的多样性源于政策的“公共”特征由此而引发的政策问题自然变得多样复杂(5)合法性。

政府行为是一种特殊的“法人行为",首先表现在内容上不能与宪法和法律相抵触,其次还表现在程序上要严格守法。

2、简述公共政策的主要功能公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。

(1)导向功能。

为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导使得政策具有导向性,导向功能是客观的是不以人们意志为转移的,特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用(2)调控功能。

公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用,主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质利益关系(3)分配功能.每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题,即把利益分配给谁?离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题,公共政策将失去制定的必要性. 3、哪些人容易从公共政策中获得利益:(1)与政府主观偏好一致或基本一致者,政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者(2)最能代表社会生产力发展方向者.其行为体现生产力发展趋势者必然会从政策中获益(3)普遍获益的社会多数者。

一项政策的实际效果取决于该政策是否符合绝大多数人的利益,政策受益的人越多发生政策偏离的可能性就越小。

4、简述公共政策分析要素的基本内容:(1)政策问题。

(2)政策目标。

(3)政策方案。

(4)。

模型。

(5)资源。

(6)评价标准.(7)效果。

公共政策复习资料

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公共政策复习资料模拟考题一、单项选择1、公共政策的基本特征不包括(系统性)。

A.整体性B.超前性C.层次性D.系统性2、史密斯认为,政策执行中有(四)个基本要素是必须认真考虑。

A.四B.五C.三D.二3、在任何决策过程中,(理性)因素和超理性因素总是混合在一起。

A.理智B.理性C.情感D.有限理性4、在某些认识媒介的诱导、启迪下,思维者突然开朗的思维过程是指(灵感思维)A.创造性思维B.直接思维C.灵感思维D.豁然开朗思维5、“系统分析”最早是由(兰德公司)提出并使用的。

A.美国国防部B.兰德公司C.麦克纳马拉D.贝塔朗菲6、公共政策的强制性经常与(惩罚性)措施相联系,若缺乏这样种措施就将失去权威性。

A.奖励性B.惩罚性C.温和型D.权威性7、(史密斯)提出了著名的政策执行模型。

A.克朗B.史密斯C.西蒙D.拉斯韦尔8、个人决策模式包括个人专断式和(个人负责制)两种具体形式。

A.个人不负责B.个人负责制C.个人与集体共同负责D.集权者9、公共政策的归宿在于(及时有效地解决公共问题)。

A.及时有效地解决公共问题B.对社会进行管理C.为人们提供行为准则D.塑造公共价值观10、在拟定公共政策方案时,要求各备选方案之间互相(排斥)。

A.补充B.协调C.一致D.排斥11、最早提出“政策科学”概念的是美国政治学家(拉斯韦尔)。

A.史密斯C.拉斯韦尔D.伊斯顿12、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、(行政)权力的分化,以及行政部门的分化。

A.压力集团B.利益群体C.社会团体D.行政13、在政策方案执行过程中,偶然失效是指执行过程进入(正常状态)时的失效。

A.正常状态B.特殊状态C.终结状态D.起始状态14、政策评估是对政策(效果)所做出的判断。

A.方案B.效果C.结果D.结论15、人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为(浴盆模型)。

A.对策模型B.互动模型C.浴盆模型D.系统模型16、公共政策案例分析是运用(定性或定量)的方法,对公共政策案例进行辨析,发现和解决公共政策问题,以促进对公共政策认识和研究的深化,改进公共政策实践的一种研究方法。

公共政策复习 我 精简

公共政策复习 我 精简

公共政策复习题型:单选:1-16 多选:17-20 每题2分,共40分!!!判断:5道,共10分问答:2道,共30分案例理解与运用:20分理论+结合材料分析第一讲公共政策的理论分析1.公共政策的内涵,什么是公共政策?(02:40 理解)公共政策的内涵:由国家公权力主体制定和执行的,同时对一定的社会行为主体产生一定的影响的法律、法规、战略、计划等,都可以被视为公共权力主体的某种公共政策,其目的是要确定和调整社会关系。

5个要点:(1)公权力主体的行为;(2)对适用主体具有约束力;(3)欲达到的目标或目的;(4)一定的政策声明或宣示;(5)公权力主体的政策执行行动。

2.政策与法的异同:(理解)(1)政策与法之同:第一,在法治国家,公共政策的制定和执行主体与法的制定和执行主体是相同的,即都是公共权力机关。

换言之,政策和法都是由国家制定、认可并保证其执行的。

同样的,政策与法都是国家意志的表现,其权威性都源于国家合法地拥有强制力。

第二,法和政策都是调整人的行为,亦即调整社会关系的准则、标准。

其作用都在于它们是国家进行政治统治和社会管理的工具。

第三,在法治国家,法和政策的制定可以具有相同的程序。

狭义的法,即立法决策的制定都要由方案的提出、审议、通过、公布等必经的环节;这种程序大体上也适用于行政决策和地方政策的制定过程。

(2)政策与法之异:第一,政策注重于“要做什么,怎样做”;法则注重于“不能做什么,做了给予什么惩罚”。

第二,法的执行过程除刑事诉讼和违宪审查外,司法机关一般不主动地加以干预。

恰恰是在司法机关不主动行为的这个领域里,政府却主动地进行政策实施。

第三,法规定了人们的权利和义务,是权利和义务的统一体,而就各项具体的政策而言,政策对象的权利和义务往往是不对称的。

第四,对于法律适用来说,法律明文优于法律精神、不得偏离法律的明文成为公认的原则。

政策执行则强调精神优于条文、实质重于形式。

第五,虽然政策和法都具有强制性,但政策执行是以国家强制力为后盾,如果没有法律依据一般不直接动用强制力。

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学习-----好资料1.公共政策学产生的历史条件答:(1)系统论、信息论、控制论的产生。

(2)决策科学的形成。

(3)行为科学的形成和行为主义政治学的进展。

(4)凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。

1公共政策对经济、社会生活的正面作用。

2尽管许多国家的政府官僚系统乘势不断扩充,但是政策的制定与执行过程中涉及的专门知识仍然大大超出他们的知识领域。

解决的办法一是吸收学者参政,二是实行政策咨询。

2、简述公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性。

答:作为政策的直接主体系统的公共权力机关,就在这些组织里制定政策和执行政策的个人而言,经常成为某项公共政策的对象系统中的一份子。

鉴于公共政策是一种权威性的资源配置和价值分配方案,中专主体系统与对象系统的相对性是需要研究者给予特别关注的。

另外,公共权力机关以及供职其内的所有公务人员所拥有的直接制定政策和执行政策的全部权力,在法理上都是人民委托他们行使的权力,而人民在民主制度健全的政治体制中能够通过政治参与而成为公共政策的间接主体;但是在民主制度不健全的体制中以及在人民对政治参与持冷漠态度的情况下,他们就仅仅是政策的对象或者客体。

人民一方面是国家主权的拥有者,另一方面又是公共政策的对象或者客体,这一对矛盾只有在公共政策体现和维护人民的根本利益的情况下才能获得争取的解决。

3、简述公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性答:公共权力机关在政策的制定和执行过程中的主体地位是确定无疑的,但是科学决策要求在这一过程中必须增加政策咨询、政策评估、政策预测等环节,而在这些环节中政策研究组织和政策分析者的主体地位也是不容置疑的,尽管在整个政策系统中后者处于辅助决策的地位。

在对重大政策的研究中,探究二者在决策过程中的互动是很有意义的。

美国学者埃齐奥尼指出,政策的制定者和执行者握有权力,而政策研究组织和政策分析者创造知识,“这两种社会职能——两种专业、两种精英人物的群体,具有互补性”。

因此,应当重视“权力在知识的创造者与政策制定者之间互动中所起的作用”,而“二者的结合是在知识和决策之间架设桥梁的最佳途径”。

4、简述研究设计的程序。

答:(1)提出拟研究的政策问题。

(2)确定假设。

(3)收集系统资料。

(4)资料分析。

(5)做操作性研究。

(6)撰写研究报告。

5、简述个案研究的步骤。

答:个案研究的步骤一般包过:(1)明确个案研究的目的和内容;(2)制定研究计划;(3)实施个案研究(如收集资料、访谈、观察、测量等);(4)整理分析材料,形成结论;(5)起草研究报告。

6、简述公共政策学核心概念的构成。

答:第一组:公共政策、政策构成、政策功能;第二组:政策系统、公共权力、政策过程;第三组:政策问题、政策诉求、政策议程;第四组:政策目标、政策方案、政策选择、政策决定、政策宣示;第五组:政策执行、政策变通、政策资源、政策效果;第六组:政策持续、政策变动、政策终结、政策周期;第七组:政策对象、政策环境、政策反馈;第八组:政策分析、政策预测、政策评估、政策咨询。

7、简述“三论”提供的基本方法。

答:系统方法、反馈方法、信息方法、功能模拟方法。

8、简述公共政策学在其发展的第二个阶段中取得的显著成就。

答:1)方法论的多样化。

2)对政策过程研究的重点的转变3)对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。

4)公共政策比较研究开始起步。

9、简述公共政策学中国化取得的丰硕成果。

答:第一,强调在引进、消化和吸收当代国外的公共政策学研究成果的基础上,坚持以马克思主义为指导,立足于中国的国情,紧密结合当代中国的公共决策实践,取其所需,为我所用。

第二,吸收国外公共政策学的概念、理论、模型、分析路径和研究方法。

第三,通过考察和总结当代中国公共政策实践,试图在马克思主义决策和政治理论的指导下,对公共政策学的概念、理论、模型和分析路径进行重构和创新。

10、简述坚持公共政策学中国化的发展方向应做出的努力。

答:第一,强化研究者的主体意识。

第二,重视对政策哲学的研究。

第三,重视本土资源。

第四,重视当代中国公共政策实践,大力开展实证研究,从中抽象和构建公共政策学新的概念、范畴、理论与模型。

11.公共政策的定义所提示的内涵有哪几点?更多精品文档.学习-----好资料答:第一,公共政策是决定、决策、对策、政策的一种特殊形态,它具有决定、决策、对策、政策的一般特征。

第二,公共政策是公共权利机关的基本的活动方式或活动过程,是公共权利机关的权利意志的表现——它表征公共权利机关想干什么,为什么干,怎样干,不想干什么,为什么不想干。

第三,公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果,主导这一过程的基轴是公共权利机关与公民的关系,是前者能不能够以及可以在多大程度上聚合公民的愿望、意向和利益。

第四,公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素。

第五,公共政策是一种权威性的价值分配方案。

12.简述公共政策在内容和形式上转变成现代公共政策的主要表现答:1.在公共问题的形成过程中,公民参与所起的作用越来越大。

2.现代国家和政府制度的基本理念是主权在民。

3.现代国家和政府,自罗斯福“新政”、北欧国家实行“福利国家”政策、特别是自第二次世界大战结束以来,越来越注重于执行社会管理的职能,而其目的不仅是维护和巩固政治统治,而且是推动经济和社会自身的发展。

4.传统的公共政策的质量,取决于少数统治者个人甚至最高统治者一个人的品格、魄力、智慧、学识和视野等因素。

13. 简述政策实践的重要性。

答:第一,政策实施是运用公共政策解决社会问题的最直接环节。

第二,政策实施决定着政策目标能够实现与否认及现实的程度和范围。

第三,政策正确与否,在主观认识范围内无法得到解决,只能由实践去检查。

政策实施是检验政策正确与否的途径。

第四,政策实施是完善、发展公共政策和制定新政策的重要依据。

14. 简述公共政策的分配功能。

答:从公共政策的界定中就可以看出,它具有价值或利益的分配功能。

这种功能需要回答三个方面的问题:将那些满足社会需求的价值或利益向谁分配?如何分配?什么是好的乃至最佳的分配?在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致或基本一致者、最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。

15. 简述公共性如何内含于公共政策。

答:第一,这种公共性产生于公共权利机关的公共性。

第二,公共政策的公共性来自它处理的问题是大多数民众的问题,即以民众问题以取向。

第三公共政策须以谋求公共利益为目的,因此公共政策符合公共利益的程度是衡量公共政策的正当性的根本标准。

16.关于政策工具的定义,可以分为哪几类?答:1.侧重于从因果关系上去界定。

2.侧重于从可规划上去界定。

3.侧重于从手段与目标实现的关系上去界定。

17.简述公共政策的直接主体。

答:公共政策的直接主体,即公共政策的法定生产者,也就是那些获得宪法和法律授权,掌握公共权利,能够对社会价值进行权威性分配,从而主导政策过程的个人、团体或组织。

直接团体包括国家的代仪机关、行政机关、司法机关以及某些政治体质内的政党和军队领导人。

18.简述政策网络形成的主要原因。

答:1.交流信息和意见的需要。

2.交换资源的需要。

3.结盟的需要。

4.追逐权利的需要。

5.协调的需要。

19.简述政策支持系统中的政策咨询系统与政策监控系统。

答:政治咨询系统也称“思想库”、“智囊”或“外脑”,通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成。

政策监控系统是政策系统的一个特殊子系统,由直接决策者和执行者以外从事政策监督和控制的个人、团体或组织构成。

20.简述政策系统一般环境中的政治法治环境。

答:政治法制环境是指对政策系统的生存、发展与运行产生重要影响的所有实际或潜在的政治状态与法制状态,前者包括政治制度、政治体质、政治结构、政治关系、国家与社会的关系状况等,后者包括法律体系、法律机构、法律状况、执法状况、社会治安等。

政治法治环境对政策系统的主要影响是:影响政策系统的性质,影响政策系统的民主化程度,影响政策系统的合法化程度。

21.简述政策系统的运行步骤。

答:1.利益输入。

2.利益综合。

3.政策形成。

4.政策发布。

5.政策执行。

6.政策反馈。

22.简述决策体制对于政策运行的促进作用。

答:1.联邦制通过公共政策权和政治权利下放,允许地方政府采取不同的政策,有助于政策更能满足地方发展的需要。

2.有助于扩大民众的政策参与。

政府层次越多,投票的次数越多,公民直接或间接参与政策制定的机会越多。

3.联邦制也为民众批评和反对政府的某些政策或行动提供了舞台。

23.简述首长制的优缺点。

更多精品文档.学习-----好资料答:优点:决断及时迅速、果断有效,有利于使政府责任明确化、具体化,从而使政府的行政效能得到充分发挥。

缺点:容易导致权利滥用、压制民主、独断专行,从而使公共决策的科学化、民主化收到影响。

24.简述加拿大学者莱斯利雅各布在《民主视野》一书中总结的关于公共利益的四种代表性定义。

答:1.公共利益是仅仅关系到一个国家中所有公民共同享有的那类个人利益。

2.坚持认为在国家之中总是存在区别于特定公民利益的东西,即从具体的个人中抽象出来的,并反过来反映由“公众”的观念本身所揭示的共同享有的公共所有物。

3.公共利益是那些代表一个社会里大多数公民的最好的利益或最大的好处的东西。

4.公共利益是关系到个人所为社会成员所共同拥有的那些东西。

25.简述大众传播在政策调整过程中发挥的作用。

答:首先,大众传播传递信息没有中间环节,直接到达与政策相关的个体和组织,并将其认知和意见在第一时间反馈给政策的制定者,非常快捷。

其次,大众传播的接触范围广,政党、社团、企业和个人都可以参与并发表意见和建议,收集反馈的信息相当快捷和全面。

再次,理性的大众媒介视真实为自己基本的直接道德操守,能够客观、准确的记录政策现象、反映政策对象及其他政策行为者的意见和观点,所获得的信息比较真是。

此外,强大的影响力也有助于这些政策反馈信息及时的被政府所关注。

26. 简述渐进主义模型包含的两组命题。

1.公共政策实际上只是过去政府活动的持续,只是根据过去的经验而对现行的政策做出的局部的、边际性的调试。

2.决策者把决策看作一个典型的一步接一步、永远没有完结的过程。

27. 简述机构一制度模型。

这是公共政策分析中应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型。

人们常常将一项政策的有无、好坏与一定的政府机构—制度联系起来,自觉或不自觉的在二者之间建立某种因果联系或相关性。

机构—制度模型就是建立在这种习惯性的思维模式之上的一种分析模型。

这个模型设定无论何种政策体系,政府权力机构都是公共政策的制定者和执行者;而那些规范着公共权力机构组织余个人的行为的各种制度,都必须影响着公共政策的制定方式执行方式,影响着政策选择、政策内容和政策结果。

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