国务院批复泰州城市总体规划

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泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十四五”质量发展规划的通知

泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十四五”质量发展规划的通知文章属性•【制定机关】泰州市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.30•【字号】泰政办发〔2021〕82号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文市政府办公室关于印发泰州市“十四五”质量发展规划的通知各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《泰州市“十四五”质量发展规划》已经市政府第62次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

泰州市人民政府办公室2021年12月30日泰州市“十四五”质量发展规划为贯彻落实市委、市政府关于推进质量强市、建设品质泰州，推动标准引领经济社会高质量发展的部署要求，推进质量治理体系和治理能力现代化建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，结合泰州市质量发展工作实际，制定本规划。

一、发展基础和面临形势“十三五”期间，全市以品质泰州建设为目标，树立全面、全程、全员的质量观，努力提升经济发展品质、社会文化品质、生态环境品质、公共服务品质和居民生活品质。

立足于服务高质量发展、系统思维、市民满意，致力推进全市经济社会高质量发展，城市发展质态明显提升，质量综合状况稳中向好，质量品牌建设成效显著，质量发展基础不断夯实，质量安全形势平稳向好，已逐步建设成为长三角先进制造业特色基地，其中医药、高端装备和高技术船舶、化工及新材料三大先进制造业集群发展成效明显，2020年三大先进制造业集群共实现销售收入3676.8亿元。

在国内首创《品质城市评价指标体系》并发布为国家标准，在全国设区市中率先制定实施《泰州市标准化条例》，2018年泰州市政府荣获第三届中国质量奖提名奖。

泰州市城市规划区城乡规划编制管理规定---文本资料

第十四条根据需要，市政府、区政府（管委会）可以编制战略性规划，用于远景控制。
第三章编制计划与经费
第十五条城乡规划编制实行年度计划管理制度，市规划主管部门负责制订市区规划编制计划。市区所有涉及空间利用的城乡规划项目均应纳入年度规划编制计划。
市政府各职能部门、各区根据社会经济、城市发展和上级要求，应当于每年年底前，将本部门、本区域下一年度拟开展的规划编制项目提交市规划主管部门，由市规划主管部门拟定下一年度全市城乡规划编制计划，报市城乡规划委员会审查，市政府批准后执行。
第四章编制组织和技术准备
第十八条规划编制组织单位应按照市政府批准的年度计划组织规划编制，拟定规划项目任务书，依法开展规划编制的服务采购或招标，确定规划的编制设计单位，签订城乡规划编制合同。
第十九条规划编制设计单位根据规划编制合同、项目任务书和有关技术标准开展规划编制工作。
第二十条城乡规划编制进程一般分为现状调研、规划方案与规划成果三个阶段，较小的规划项目可分为规划方案与规划成果两个阶段。
（二）中心城区的整体城市设计由市规划主管部门组织编制；各区辖区内单独编制的整体城市设计由所在区政府（管委会）组织编制；
（三）城市重点地段城市设计由市规划主管部门组织编制，单一地块的城市设计可由业主组织编制。各区政府（管委会）也可组织编制重要地块的城市设计。
第十三条镇村规划的组织编制，按下列分工进行：
第二章编制分工
第六条市规划主管部门负责统筹城市规划区内城乡规划编制，协调各规划编制组织单位开展相关工作。城市规划区范围内各层次、各类别涉及空间利用的城乡规划由市规划主管部门进行协调和平衡。
第七条城市总体规划应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、区域性城镇体系规划以及其他上位法定规划为依据，按照土地利用总体规划确定的用地布局和规模，由市政府组织编制，具体工作由市规划主管部门承担；各类园区、风景区的分区规划由所在区政府（管委会）依据经批准的城市总体规划编制，市规划主管部门负责指导、协调和平衡。

泰兴2024拆迁计划书

泰兴2024拆迁计划书1. 引言随着城市化的快速发展，泰兴市的拆迁工作成为推动城市更新的重要一环。

为了促进城市的可持续发展和提升居民的生活质量，泰兴市政府制定了2024年的拆迁计划。

本文档将详细介绍泰兴市2024拆迁计划的背景、目标、计划执行步骤以及相关法律政策。

2. 背景泰兴市作为江苏省重要的经济中心之一，自近年来经济发展迅速。

然而，城市化进程中的规划和资源配置问题逐渐凸显出来，给城市的可持续发展带来了一定的压力。

为了协调城市的发展和居民的利益，泰兴市政府决定制定2024年的拆迁计划，以解决城市用地调整、棚户区改造和老旧房屋易地安置等问题，推进城市更新和提升城市的宜居性。

3. 目标泰兴市2024拆迁计划的主要目标包括：•优化土地资源配置，提高城市用地的效益；•完善城市基础设施，促进城市的可持续发展；•改善棚户区和老旧房屋的居住条件，提升居民的生活质量；•加强社区建设，提升城市的宜居性。

4. 计划执行步骤泰兴市2024拆迁计划的执行步骤如下：4.1 调查评估首先，市政府将组织相关部门对拆迁范围内的土地、房屋和设施进行全面的调查评估。

通过评估结果，确定拆迁范围、拆迁规模和拆迁补偿标准等重要信息。

4.2 制定拆迁方案基于调查评估结果，市政府将制定详细的拆迁方案。

拆迁方案包括拆迁时间表、拆迁程序、拆迁补偿政策和拆迁后的土地用途规划等内容。

4.3 征收拆迁根据拆迁方案，市政府将启动拆迁工作。

拆迁工作将由相关部门负责组织，并确保拆迁工作的顺利进行。

同时，市政府将加强与居民的沟通和协商，确保居民的合法权益得到有效保护。

4.4 用地规划与建设完成拆迁工作后，市政府将根据拆迁后的土地用途规划，进行合理的用地规划与建设。

新的土地用途包括城市公共设施建设、住宅建设和商业用地建设等。

4.5 居民安置在拆迁过程中，市政府将为被拆迁居民进行合理的安置。

安置措施包括提供新房屋、支付过渡性补贴和加强社区建设等。

5. 法律政策支持泰兴市2024拆迁计划的实施将依据相关的法律政策进行。

国家批复新一轮城市总体规划的104个城市

到2020年，主城区实际居住人口控制在86万人以内，建设用地控制在85.86平方公里以内。
大庆
《国务院办公厅关于批准大庆市城市总体规划的通知》（国办函[2016]9号）
2011—2020年
2016年1月20日
大庆是我国重要的石油、石化工业基地，黑龙江省西部重要的区域中心城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在150万人以内，城市建设用地控制在223平方公里以内。
苏州
《国务院关于苏州市城市总体规划的批复》(国函[2016]134号)
2011—2020年
2016年7月26日
苏州是国家历史文化名城和风景旅游城市，国家高新技术产业基地，长江三角洲重要的中心城市之一。
到2020年，中心城区常住人口控制在360万人以内，城市建设用地控制在380平方公里以内。
徐州
《国务院关于徐州市城市总体规划的批复》（国函[2017]78号）
辽阳是以石化产业为主的现代工业城市，辽中南地区中心城市之一。
到2020年，中心城区常住人口控制在107万人以内，城市建设用地控制在112平方公里以内。
阜新
《国务院办公厅关于批准阜新市城市总体规划的通知》（国办函[2017]88号）
2001—2020年（2017年修订）
2017年9月16日
阜新是辽宁省西北部地区的中心城市和装备制造业配套基地。
2006—2020年（2017年修订）
2017年9月21日
大同是晋冀蒙交界地区中心城市之一，国家历史文化名城和重要的综合能源基地。
到2020年，中心城区常住人口控制在162万人以内，城市建设用地控制在154平方公里以内。
呼和浩特
《国务院关于呼和浩特市城市总体规划的批复》（国函[2015]194号）

泰州市政府关于印发优化调整市区规划建设管理体制方案的通知-泰政发〔2016〕119号

泰州市政府关于印发优化调整市区规划建设管理体制方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发优化调整市区规划建设管理体制方案的通知泰政发〔2016〕119号各区人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（单位）：《关于优化调整市区规划建设管理体制的方案》已经市政府第39次政府常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泰州市人民政府2016年7月29日关于优化调整市区规划建设管理体制的方案为统筹市区发展，切实提高城市规划建设管理水平，根据国家、省有关规定，结合市区实际，现就优化调整市区规划建设管理体制提出如下意见：一、指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以建设人民满意的幸福城市为目标，以改革创新为动力，以充分调动和发挥各级、各有关部门参与城市建设管理工作的积极性为出发点，牢固树立市区“一盘棋”的思想，进一步健全完善城市规划建设管理体制机制，合理划分事权，优化资源配置，努力构建职责明晰、事权匹配、全面覆盖、统筹协调、高效有序的城市规划建设管理网络，全面提升城市规划建设管理工作的质量和水平。

二、基本原则1．属地管理原则。

除由市本级集中统一管理的以外，其他事权下放给所在区负责，充分发挥区级在城市建设管理中的基础性单元作用，全面推进落实属地管理责任。

2．权责一致原则。

对明确下放的事权，按照“权随事走、人随事移、利随事转”的要求，配置相应的人、财、物，保障各区能够切实承担起相应任务。

坚持责、权、利相统一，落实相应的安全、质量监管、维稳工作责任。

泰州沿江总体规划修编(正式稿)

泰州市沿江开发总体规划（修编）泰州市发展和改革委员会中国科学院南京地理与湖泊研究所二零零九年十一月目录序言 (1)第一章发展基础与问题 (4)一、沿江开发条件 (4)二、沿江开发成就 (5)三、存在问题 (8)第二章战略定位与发展目标 (10)一、机遇与挑战 (10)二、沿江开发总体战略与原则 (11)三、战略定位与目标 (12)四、空间开发格局 (14)五、发展途径 (15)第三章岸线利用功能分区与调整 (17)一、岸线开发利用原则 (17)二、岸线功能类型分区 (18)三、岸线功能定位与调整 (19)第四章产业发展与升级方向 (25)一、重点发展行业 (25)二、新兴培育行业 (27)三、传统改造提升行业 (29)第五章重点开发园区建设 (31)一、核心开发区的建设发展 (31)二、腹地开发区建设 (33)第六章城镇发展与布局 (35)一、中心城市建设 (35)二、副中心城市建设 (35)三、小城市建设 (36)四、临江重点片区建设 (36)第七章港口和重大基础设施建设 (37)一、港口建设 (37)二、交通网络建设 (40)三、电力能源基础设施建设 (42)四、水利基础设施建设 (43)第八章环境保护与生态建设 (45)一、污染控制 (45)二、生态建设保护 (48)第九章政策措施与规划实施 (50)一、政策措施 (50)二、规划实施 (53)序言为了全面指导和进一步推进泰州沿江开发，2003年泰州市政府在江苏省沿江开发战略指导下，根据沿江开发条件和需求，编制了《泰州市沿江开发总体规划（2003-2010）》。

规划确定了总体开发战略和目标，提出了岸线资源开发、产业和城镇发展、基础设施和环境建设等方案，统筹了沿江开发格局，全面指导和推动了全市沿江又好又快的开发。

沿江开发历时六年多，当前面临的经济社会发展环境也发生了较大改变，特别是国家提出全面贯彻科学发展观，长三角将进入服务经济为主的发展阶段，江苏沿海开发上升为国家发展战略，经济全球化下世界性经济危机日益加深等，既为泰州沿江开发带来新的发展机遇，也带来更大挑战。

江苏省人民政府关于泰州市姜堰区溱潼镇总体规划的批复-苏政复〔2016〕126号

江苏省人民政府关于泰州市姜堰区溱潼镇总体规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人民政府关于泰州市姜堰区溱潼镇总体规划的批复苏政复〔2016〕126号泰州市人民政府：你市《关于报请审批〈泰州市姜堰区溱潼镇总体规划〉（2016－2030）的请示》（泰政发〔2016〕134号）收悉。

现批复如下。

一、原则同意《泰州市姜堰区溱潼镇总体规划（2016－2030）》。

你市要认真贯彻中央和省委、省政府关于城市工作的决策部署，牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照推进新型城镇化、城乡发展一体化要求，统筹做好溱潼镇规划、建设和管理工作，加快转变经济发展方式，依法保护、合理利用历史文化遗存，积极发展旅游业等现代服务业，努力把溱潼镇建设成为环境优美、特色鲜明、生活舒适、社会和谐的历史文化名镇。

二、合理控制城镇人口和建设用地规模。

到2020年，镇区规划人口规模2.8万人，建设用地控制在3.9平方公里以内；到2030年，镇区规划人口规模4.2万人，建设用地控制在4.9平方公里以内。

三、同意溱潼历史镇区保护范围为泰东河、姜溱河环绕的区域，面积约53.8公顷。

原则同意溱潼镇“绿树院－院士旧居”历史文化街区范围为：南自后街，北至安乐巷，西起更新巷，东至先进巷，面积约 4.5公顷。

上述保护范围的具体边界和面积，在历史文化街区保护规划中确定。

四、优化镇区空间布局。

合理安排各类建设用地，提高土地使用效率。

完善路网结构，优化交通组织。

加快推进镇区公共服务设施和绿地建设，改善镇区景观环境，突出历史文化名镇特色，塑造传统与现代风貌相融合的城镇景观。

江苏省人民政府关于泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复

江苏省人民政府关于泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.08.17•【字号】苏政复〔2023〕19号•【施行日期】2023.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕19号泰州市人民政府：你市关于报请审批泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（泰政发〔2023〕49号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《泰州市国土空间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是泰州市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，落实长江经济带发展、长三角一体化发展等国家区域重大战略，深入实施“1＋3”重点功能区战略，着力建设国家历史文化名城、中国医药健康名城、长三角先进制造业基地、滨江生态宜居城市。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，泰州市耕地保有量不低于395.2300万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于355.0010万亩；生态保护红线不低于115.2311平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3047倍。

三、优化国土空间开发保护格局。

积极融入扬子江城市群，构建等级合理、协调有序的城镇体系，强化中心城市的引领作用，加强城乡融合发展。

构建沿江绿色转型发展带，强化沿江生态环境保护修复，积极推动沿江地区产业结构绿色化和空间集约化升级。

以西北湖荡湿地生态源和溱湖生态源为基础，协同构筑江淮湖群生态绿心，提升里下河地区湿地生态质量。

国务院关于苏州市城市总体规划的批复-国函[1986]81号

国务院关于苏州市城市总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于苏州市城市总体规划的批复（国函[1986]81号）江苏省人民政府：国务院原则同意你省报来的苏州市城市总体规划，现批复如下：苏州是我国重要的历史文化名城和风景旅游城市。

建城已有两千五百年的历史，古代格局基本保存，城内较集中地保存着我国古典园林艺术的精华和大量文物古迹、古建筑。

今后的发展建设，要在保护好古城风貌和优秀历史文化遗产的同时，加强旧城基础设施的改造，积极建设新区，发展小城镇，努力把苏州市逐步建成环境优美、具有江南水乡特色的现代化城市。

在规划的实施中要注意以下问题：一、要严格控制市区人口规模。

到本世纪末，市区人口控制在七十万人以内，其中城区人口，应采取有力措施，控制在二十五万人左右。

二、苏州市的经济发展，特别是工业发展，要在市域范围内统筹安排，形成合理的业布局和城镇体系。

市区要逐步凋整经济结构，积极发展为人民生活和旅游事业服务各种产业，保护和发展具有传统特色的丝绸、刺绣等产品。

古城内严禁再新建或扩建厂，也不宜新建吸引大量人流的公共建筑。

对严重污染环境的工厂，要逐步迁出。

三、要全面保护古城风貌，正确处理保护古城与现代化建设的关系。

在进行城市的须建设时，既要运用现代科学技术，又要继承并发扬我国建筑艺术特点，保护好传统城市格局和水乡风貌。

古城内与传统风貌极不协调的建筑物，要根据条件逐步加以妥善处理；对原有的基础设施和居住条件，根据财力的可能，逐步进行必要的改造和改善新建筑要严格执行建筑高度的控制规定。

四、新区建设要着重解决科学教育事业、信息交流、金融贸易、商业服务、居住等方面的需要，并可适当发展一些无污染的技术密集型工业。

规划目标

第一章总则第一条规划目标为泰州市旅游业发展规划发展方向、发展目标和发展战略；为政府决策提供依据；争取在未来15年里，使泰州市成为全国著名的旅游城市之一。

第二条规划范围本规划范围为泰州市行政区域所属范围，包括海陵、高港两区和兴化、姜堰、泰兴、靖江四市，总面积5793平方公里。

第三条规划期限规划期限为2006——2020年，分近期、中期、远期三个发展阶段。

近期：2006——2010年；中期：2011——2015年；远期：2016——2020年。

第四条规划依据1、《旅游发展规划管理办法》（2000），国家旅游局；2、《风景名胜区规划规范》（1999），中华人民共和国国家标准；3、《风景名胜区条例》（2006），中华人民共和国国务院；4、《旅游规划通则》（2003），中华人民共和国国家标准；5、《江苏省旅游发展总体规划》（2001－2020），北京大学中国区域经济研究中心；6、《泰州市城市总体规划》（2002—2020年）。

第五条规划原则市场导向原则；可持续发展原则；突出特色原则；区域协调原则。

第二章基础分析第六条旅游资源评价旅游资源丰富，种类繁多；资源开发基础较好，但吸引力较弱；水体、文化、名人资源是泰州市主体旅游资源，休闲性资源尤其丰富。

泰州市的旅游资源共有7个主类，占国标中所列全国旅游资源8个主类的87.5%，其中18个亚类占全国34个亚类的53%，48个基本类型占全国181个基本类型的27%。

可见，泰州旅游资源类型还是比较丰富的。

第七条旅游市场1、泰州市旅游市场情况旅游市场潜力巨大；近距离旅游是主体；入境旅游市场以东南亚地区游客为主；商务客人和休闲度假客人是泰州旅游的主体。

2、旅游市场发展趋势个性化的旅游市场需求增多；家庭伙伴式旅游趋势明显；以康体保健、放松身心为动机的休闲度假旅游需求趋势增强；城市周边以及近距离城市之间的短距离旅游需求增长。

第八条旅游发展的SWOT分析优势：资源丰富，自然和文化组合好；生态环境优越，水乡湿地及水体景观保存较好；区位优势明显，客源市场具有巨大潜力；旅游开发基础好，社会环境优越。

《泰州市城市总体规划(2013-2030)》

泰州市城市总体规划（2013-2030）一、泰州市城市总体规划（2013-2030）2013年年初，我局启动《泰州市城市总体规划（2013-2030）》修编工作，年底完成泰州市2030发展战略研究。

2014年，开展上一轮城市总体规划实施评估和四个专题研究（人口发展策略研究、区域与产业发展研究、城市空间特色研究、泰姜一体化发展研究），于9月通过专家论证，经第25次城乡规划委员会审查通过，12月获市政府批准实施。

1.泰州市城市总体规划（2010-2020）实施评估报告⑴评估目的：对泰州市城市总体规划实施的评估主要是结合泰州市经济社会发展的实际情况，对过去几年泰州市城市总体规划的目标实现情况进行评估，及时监督规划的执行情况，及时调整总体规划实施的保障措施，提高规划实施的严肃性。

其次，对泰州市城市总体规划进行全面、科学的评估，有利于及时研究规划实施中出现的新问题、新情况，及时总结和发现规划的优点和不足，探索规划实施的机制与策略，以此提高规划实施的科学性，避免违反法定程序随意干预和变更规划的可能。

再次，通过规划实施的评估，实现从重视规划编制研究到重视规划实施的转变。

⑵评估内容：根据评估资料的掌握以及对《泰州市城市总体规划（2010—2020）》现实运作状况的认识，采用定性分析和定量分析相结合的方法，建立总体规划实施的评估框架。

评估城市总体规划在宏观决策层面和空间发展过程中的作用，主要是总体规划对政府决策的影响作用。

其次，以原规划目标为依据，与具体发展目标的实施情况作对比、分析来确定规划的目标实施情况，实现程度如何。

再次，比较城市空间与布局的变化，评价城市发展的规律。

同时，结合泰州市发展所面临的新情况，关注2010版总规实施中面临的主要问题，论证城市总体规划修改的必要与否、对泰州市城市总体规划下一步规划调整与实施提出具体建议。

⑶技术路线：第一层次着重于实施绩效评估。

主要运用定量及定性相结合的方法对2010版总规的实施情况作全面和客观的评析。

泰州市人民政府关于印发泰州市城市规划区城乡规划编制管理规定的通知-

泰州市人民政府关于印发泰州市城市规划区城乡规划编制管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 泰州市人民政府关于印发泰州市城市规划区城乡规划编制管理规定的通知海陵区、高港区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《泰州市城市规划区城乡规划编制管理规定》已经市政府第33次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。

二○一○年十月二十六日泰州市城市规划区城乡规划编制管理规定第一章总则第一条为规范泰州市城市规划区城乡规划编制管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》和住建部《城市规划编制办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条在泰州市城市总体规划确定的城市规划区范围内从事城市总体规划、近期建设规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计、镇村规划等城乡规划的编制、报审和审批，均须遵守本规定。

第三条泰州市城市规划区城乡规划编制实行统一计划、统一规范、统一管理，坚持政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策的原则。

第四条市城乡规划委员会负责协调城市总体规划修编、调整工作，审查分区规划、控制性详细规划、各项专业规划，以及城市规划区重大基础设施、重大建设项目的选址和建设方案等。

第五条市政府及各相关部门、各区政府（管委会）、镇政府及有关单位（以下统称编制组织单位）根据职责范围组织或参与相关城乡规划的编制。

第二章编制的分工第六条市规划主管部门负责统筹城市规划区内城乡规划编制，协调各规划编制组织单位开展相关工作。

城市规划区范围内各层次、各类别涉及空间利用的城乡规划由市规划主管部门进行协调和平衡。

泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十四五”城市管理发展规划的通知

泰州市人民政府办公室关于印发泰州市“十四五”城市管理发展规划的通知文章属性•【制定机关】泰州市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.30•【字号】泰政办发〔2021〕93号•【施行日期】2021.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文市政府办公室关于印发泰州市“十四五”城市管理发展规划的通知各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《泰州市“十四五”城市管理发展规划》已经市政府第62次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

泰州市人民政府办公室2021年12月30日泰州市“十四五”城市管理发展规划城市管理是政府行政管理的重要职能，是保证城市高效顺畅运转的基础性工作。

城市管理直接服务市民群众，与人民群众生产生活息息相关。

加快推进城市管理发展，对践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片，推进“一轴三极三城”建设，推动泰州经济社会高质量发展具有重要作用。

根据《泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（泰政发〔2021〕18号）编制本规划，主要阐明“十四五”时期泰州城市管理发展的主要目标、工作任务和保障措施。

本规划在地域空间上覆盖泰州市行政区域。

规划期限为2021—2025年。

一、发展基础和面临形势（一）“十三五”取得成绩“十三五”期间，全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国家和省关于城市管理工作的各项决策部署，紧扣“城管让城市更美好”的目标，创新管理理念、优化体制机制、推进整治提升、强化长效措施，城市管理工作取得长足进步。

1．市容环境实现新提升。

深入推进城市环境综合整治，完成“931”整治项目2167个、拓展项目2881个，创成“江苏省优秀管理城市”，创成省城市管理示范路12条、示范社区5个。

编制《泰州市城市户外广告设施专项规划（2017—2020）》，完成济川路和东进路立面改造，市区84条道路1350座路名牌更换到位。

泰州市城市规划发展态势研究分析报告

泰州市城市规划发展态势研究分析报告第一部分、《泰州市城市规划（2002-2020）》解读四、市域城镇体系规划（一）、城镇发展规划目标1、2010年城市化的主要目标是是“一大四中”，即中心城市跨入大城市行列，4个县级市区建成中等城市；远期或远景城市化的目标是“一特大三中”，即中心城市进一步发展成为特大城市，空间上形成组团式泰州都市区。

2、建成10个重点发展中心镇和一大批一般镇。

重点发展的中心镇规划期镇区人口规模都要达到3万以上是，一部分中心镇镇区达到5万人以上；一般镇镇区人口规划期都要达到1万人以上。

（二）、城镇体系人口规模结构通过城市化进程和城镇体系建设，并通过规划期一步的乡镇合并到位，使泰州市城镇体系规模结构有重大变化。

到2010年，中心城市建成大城市规模，4个县级市为中等城市民，并有5人口以上的3个小城镇及48个1~4.5万人的小城镇；到2020年，中心城市和4个县级市规进一步扩大，5万人以上的小城镇增至5个。

规划期以公路、铁路、水运交通干线及产业布局为导向，泰州城市域体系空间格局将在现有基础上，形成包括大多数城镇和所有重要城镇在内的1个C型城镇密带和2条纵向的城镇发展轴带。

1、“C”型城镇密集带依托现有的宁通高速公路、328国道、泰高公路、平江公路、新通扬运河、泰州引江河以及长江岸线，规划期还可依托宁启铁路上、泰高高速公路、沿江公路上、新长铁路等，其地域范围包括泰州市区，宁通高速公路沿线以及南至长江岸线以及328国道沿线两侧的靖江、泰兴、姜堰城区以及众多的建制镇。

2、盐靖城镇发展轴盐靖城镇发展轴以盐靖高速公路和盐靖公路为纽带，在市域东部纵贯南北，穿过“C”型城镇密集带，向南可过广靖高速公路和江阴长江大桥接入苏南高速公路网，向北可连接盐城、连云港等苏北区，是泰州市域东部交通干线。

盐靖轴沿线经过姜堰城区、靖江城区、以及丰、载南、溱潼、黄桥、季市等 5 个重点中心城镇。

3、兴泰城镇发展轴兴泰轴依托一级公路(现兴泰公路为超二级公路)，沿线经过泰州主城区、兴化城区，以及周庄重点中心镇。

国务院办公厅关于批准泰州市城市总体规划的通知

国务院办公厅关于批准泰州市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.02.10•【文号】国办函〔2017〕20号•【施行日期】2017.02.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院办公厅关于批准泰州市城市总体规划的通知国办函〔2017〕20号江苏省人民政府：你省关于报请审批泰州市城市总体规划的请示收悉。

经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《泰州市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。

泰州是国家历史文化名城，长江三角洲地区重要的工贸港口城市。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好泰州市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把泰州市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的639平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务，推进城乡基本公共服务均等化。

根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进城乡一体有序发展。

优化快速路网体系，加强泰州与苏南、苏中、苏北等城市的联系，融入长江三角洲区域一体化发展。

三、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区常住人口控制在120万人以内，城市建设用地控制在125平方公里以内。

要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

江苏省人民政府关于泰兴市城市总体规划的批复

江苏省人民政府关于泰兴市城市总体规划的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2008.12.11•【字号】苏政复[2008]59号•【施行日期】2008.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文江苏省人民政府关于泰兴市城市总体规划的批复（苏政复〔2008〕59号）泰州市人民政府：你市关于请求批准泰兴市城市总体规划的请示（泰政发〔2007〕7号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意你市上报的《泰兴市城市总体规划（2008－2020年）》。

二、泰兴市城市规划区范围为泰兴市域。

望你市按照深入贯彻落实科学发展观的要求，指导泰兴市充分发挥规划的引导和调控作用，统筹做好城市规划、建设和管理工作，不断完善城市功能，充分体现城市特色，把泰兴市建设成为经济繁荣、社会和谐的新型滨江工贸城市。

三、进一步优化市域空间结构。

按照城乡统筹的要求，优先发展中心城区，重点培育黄桥、蒋华等基础条件好、发展潜力大的建制镇，科学安排各类区域设施，逐步优化市域范围内居民点和产业分布，强化对禁建区、限建区的规划管制。

四、合理控制城市规模。

到2010年，城市规划人口规模为32万人，规划建设用地规模控制在37.07平方公里以内；到2020年，城市规划人口规模为45万人，规划建设用地规模控制在53.39平方公里以内。

五、科学引导城市布局。

中心城区重点向北发展，东西方向适当扩展，保持组团式城市形态。

加强对建设用地的规划管理，做到节约用地、合理用地，促进城市集约发展。

六、切实改善城市人居环境。

统筹安排公共交通、污染治理、环境卫生、教育医疗等关系人民群众切身利益的基础设施和公共服务设施建设。

将廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房建设目标纳入近期建设规划。

七、加强生态环境保护和建设。

保护好市域“六横五纵”主干河流生态廊道，加大城市内河综合整治力度，营造城乡绿色生态结构体系。

泰州市域城镇体系规划纲要

泰州市域城镇体系规划纲要泰州市域城镇体系规划纲要第一章规划背景一概况1．泰州市地处江苏省中部，长江下游北岸，东邻南通市、西连扬州市、北接盐城市、南濒长江与苏州市、无锡市、常州市相望，是苏中入江达海的5条航道交汇处，也是我国沿海与长江“T”型产业带的结合部。

全市土地总面积5790km2，总人口501.26万人（1999年末统计数，以下如无特别说明，皆如此），人口密度866人/km2，高于全省721人/km2的平均水平。

在全市面积中，陆地面积和水域面积分别占82.74%和17.26%。

2．泰州市属长江下游冲积平原，境内地势低平，地面高度一般为2-5m，南部较高，北部为里下河地区的最低处。

以328国道为界，大致可分为北部的河网圩田平原、南部的通南高沙土平原和沿江圩田三大地貌区，北部四面环水的“垛田”，形成水乡特殊地貌。

3．泰州市属亚热带季风性湿润气候，气候温和，雨量充沛，雨热同期，四季分明。

市区年平均气温15.5℃，年降水量988.7mm，全年无霜期平均225天。

雨涝、干旱、低温、台风、冰雹等气象灾害间有出现。

4．泰州地处淮河尾闾，地跨长江、淮河两大流域，境内河网密布，沿江岸线长98km，新通扬运河贯穿东西，泰州引江河横贯南北。

5．泰州矿产资源主要有石油（分布在兴化、姜堰，年产原油40万吨左右）、二氧化碳（主要分布在泰兴黄桥地区，气田面积约52.2km2，属全国首位的大型氧化碳气田）及其伴生的氦气、地热、煤炭、矿泉水以及丰富的粘土矿。

境内广阔的水域盛产鱼、虾、蟹、珍珠、莲藕、芦苇、席草等。

6．泰州市于1996年7月经国务院批准从扬州市分出设立省辖地级市，现辖海陵、高港二市区和泰兴、姜堰、靖江、兴化4个县级市。

1999年末共有76个镇、76个乡、9个街道办事处，有3630个村民委员会和353个居民委员会。

市区面积428km2，人口59.5万人。

7．改革开放以来，特别是90年代以来，泰州市经济发展较快。

1999年末全市国内生产总值为368.9亿元，三次产业结构为17.3:46.0:36.7，正在由工业化的初期阶段向中期阶段迈进。

国务院关于同意江苏省调整扬州市行政区划和设立地级泰州市的批复-国函[1996]57号

国务院关于同意江苏省调整扬州市行政区划和设立地级泰州市的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于同意江苏省调整扬州市行政区划和设立地级泰州市的批复
（国函[1996]57号）
江苏省人民政府：
你省《关于调整扬州市行政区划新组建地级泰州市的请示》(苏政发(1996)31号)收悉。

现批复如下：
一、同意调整扬州市行政区划。

撤销县级泰州市，设立地级泰州市，将扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4个县级市划归泰州市代管。

二、泰州市设立海陵区，以原县级泰州市的行政区域为海陵区的行政区域，区人民政府驻人民路1号。

三、泰州市人民政府驻海陵区府前街26号。

四、调整后的扬州市；辖广陵、郊区2个区和邗江、宝应2个县，代管仪征、江都、高邮3个县级市。

上述行政区划调整和机构设置均应本着“小政府、大社会”和“精简、效能”的原则，在不增加编制规模的情况下进行，所需经费由代省自行解决。

国务院
一九九六年七月十九日
——结束——。