金融稳定与中央银行职能相关性研究

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县支行履行金融稳定职责中面临的难点与建议

县支行履行金融稳定职责中面临的难点与建议《中国人民银行法》赋予了中国人民银行维护金融稳定的神圣职责。

但从近年来基层人民银行的实践情况看，履行维护金融稳定职能仍面临重大挑战和难点，已成为目前我们亟待研究和探讨的新课题。

一、工作难点：困难与挑战并存维护区域金融稳定是基层人行工作的重点之一。

但目前有关金融稳定职能的制度规定尚不完善，这就使得基层央行在履行金融稳定职能的具体工作中还存在诸多亟待解决的现实问题，主要表现在：〔一〕地方政府视角：一是组长领而不导。

金融稳定协调领导小组，组长是由政府主管金融的负责人或者是政府一把手兼任，即使人行汇报了金融稳定要研究的工作，金融稳定协调领导小组也容易受其他因素的影响，而忽略或推迟研究；二是协调难度大。

由于没有统一的法律约束，领导小组成员中政府部门就有十几个，各部门站在不同的角度，提出各式各样的意见，协调起来难度大；三是难以公正执法。

一旦金融机构在经营中出现债务纠纷和不良资产，在处置之中由于受地方与金融机构管理隶属关系，经济主管部门和执法部门无形中把地方企业利益考虑得多一些。

〔二〕金融监管视角：一是工作协调机制缺位。

《人民银行法》第九条规定国务院建立金融监视管理协调机制，但该机制至今仍然未明确建立；二是金融风险监测指标体系有待完善。

金融稳定与否主要通过金融风险监测指标来反映，但现在尚未形成一套科学有效的风险监测和预警指标体系，领导小组难以采取针对性措施防X金融风险；三是风险判定标准不统一。

基层人行主要关注金融业系统性风险对经济的影响度，以与与社会其他部门的关联度。

而银监部门那么更加关注监管对象的微观风险。

在评价金融机构风险度时，会因侧重点不同而产生分歧；四是管理难度较大。

一方面对于违反金融稳定有关规定的行为，至今未出台相关的处罚条例与实施细那么。

基层人民银行威慑力不强，造成日常收集有关信息、做好金融风险预警预报的难度大，甚至无能为力。

另一方面“一行三会〞的金融业监视管理体系下，基层保险和证券业在当地无主管机构设立，致使基层人行监视管理存在一定难度。

金融危机下我国金融稳定性研究

金融危机下我国金融稳定性研究摘要：在金融危机的背景下，保证金融体系的稳定性是目前各国中央银行都需要重点关注和解决的问题。

本文首先对金融危机下的金融稳定性进行概述，并从五个方面的内容上浅谈我国的金融稳定性。

关键字：金融稳定性；金融危机；金融风险中图分类号：f832.1 文献标识码：a 文章编号：1001－828x(2011)01－0169－01自从2007年爆发全球范围内的金融危机以来，全球很多投资者都对目前的资本市场发展丧失了信心，同时有很多大型的金融机构被政府接管或者是纷纷倒闭，这就导致了各国消费者对金融作为资金媒介所产生的基本功能产生质疑。

很多国家自身金融业的发展上都出现了失衡、无序、杂乱以及不稳定等特征。

这些不利特征在2008年9月之后表现的更为明显，造成了国际金融市场的动荡加剧，同时对于全球金融体系也产生了严重的不利影响。

因此在金融危机的背景下，保证金融体系的稳定性是目前各国中央银行都需要重点关注和解决的问题。

金融危机虽然没有对我国造成过于重要的影响，但是所造成金融环境上的复杂性去却给我国金融体系的稳定带来还跟新的金融风险和巨大的挑战，这也在一定程度上充分体现出了金融危机对我国金融稳定性所造成的不利影响。

因此，应该如何实现我国金融服务和调控功能上的完善、保证国民经济稳定发展和维护金融体系稳定成为维护我国金融体系健康发展的关键内容。

一、金融危机下金融稳定性概述(一)金融稳定性所包含的内容金融稳定性包括以下六个方面的内容：1 信用秩序和关系稳定下的资金借贷均衡；2 币值稳定下的货币供求均衡；3 金融体系中各大机构稳定；4 金融市场稳定下的资产价格稳定，并可以实现对经济基础因素的正确反映，如果基础因素没有变化，也不会出现资产价格上的波动；5 汇率稳定下的国内外收支平衡；6 金融结构稳固合理，内部各系统之间实现协调协作，对社会经济发展具有较好的适应性。

这六个方面之间是相互作用和相互影响的。

而金融上的稳定性实际上要求的就是金融体系在功能上的正常稳定发挥，从而在实现投资者利益保护和金融稳定增长的同时，实现社会经济的有序发展和资源配置上的优化。

建立金融稳定协调机制维护一方金融平安

建立金融稳定协调机制维护一方金融平安[找文章到☆大☆秘☆书☆网（）一站在手，写作无忧!] 金融稳定是金融安全的重要基础，金融安全是经济安全的核心，而金融危机则会给整个经济带来一系列不良影响和后果，如何构建一个完善的金融稳定协调机制，维护一方金融平安，促进地方经济发展，是基层央行工作的当务之急。

建立金融稳定协调机制的必要性金融稳定协调机制是有关部门为达到一方金融平安而建立的相互沟通信息、相互协调行动的一种制度安排。

在当前金融业实行分业经营、分业监管的体制下，积极构建地方性金融稳定协调机制，是促进地方经济全面、协调、可持续发展的关键所在，也是基层央行必须抓好的一项重要工作。

首先，是由中央银行维护金融稳定工作的特点所决定。

最后贷款人职能决定了人民银行是法律支付手段决定者，天然承担维护金融稳定的职能，其目的是保证货币运行稳定、防范和化解系统性金融风险，促进国民经济持续、协调、健康发展。

金融稳定工作具有全局性、系统性、宏观性的特点。

中央银行作为宏观调控的重要部门，履行维护金融稳定的职能，必须扩展视野，既要从宏观层面关注系统性风险，也要注意把握微观个体的风险；既要关注金融领域，也要关注经济领域；既注重分析国内金融市场的不均衡发展，也要考虑开放经济条件下国际金融市场的动荡和传染性。

而建立金融稳定协调机制，恰好是搭建了这样一种平台，提供了操作手段。

中央银行可以通过它来多角度、全方位监测经济金融运行动态，切实履行维护金融稳定的职能。

其次，与当前金融监管格局相适应，与地方金融发展程度相匹配。

随着银监会的分设，我国已形成了分业经营、分业监管的格局，但各专职监管部门只能对其监管下的金融机构实施机构监管，而对诸如同一机构同时涉足几个市场、跨市场产品、金融控股公司的功能监管则明显缺失。

从发展眼光看，金融业综合经营是大势所趋，这要求我们必须未雨绸缪，建立金融稳定协调机制。

人民银行和监管当局要与其他相关部门密切合作，对金融业整体风险，特别是跨市场风险进行监测、防范和化解。

中央银行与金融稳定问题探析

《西部金融》2008年第3期中央银行与金融稳定问题探析王庆国摘要:近年来,我国已将金融稳定作为政策当局的一个重要目标,本文对我国金融稳定性因素和政策进行了分析,在此基础上提出了一个金融稳定框架,以此为我国金融稳定相关问题的进一步研究提供一个平台。

关键词:中图分类号:F830.48文献标识码:B 文章编号:1674-0017-2008(3)-0074-02收稿日期作者简介王庆国(66),男,山东黄县人,大学本科学历,经济师,现供职于中国人民银行沈阳分行。

(中国人民银行沈阳分行,辽宁沈阳110001)一、对我国金融稳定性的再认识(一)金融稳定性因素分析改革开放二十多年来,我国金融改革和发展取得了很大成绩。

但与此同时金融风险及不稳定因素的累积也令人担忧。

尽管中国躲过了20世纪90年代多次地区和全球性金融危机的正面冲击,但这并不意味着中国的金融体系已具备了内在稳定性和较强的抗风险能力,相反,我国金融体系存在着诸多潜在的不稳定性因素。

如经济增长方式与经济结构不合理、经济和金融全球化的溢出效应使我国经济金融的发展与发达国家的关联度不断加深,金融稳定越来越多地受到国际经济金融环境的影响、汇率制度改革的力度与调整时机的把握难度增加等。

事实上,中国金融体系至今尚能保持总体稳定的主要原因,一是迄今为止的渐进式金融改革与开放政策;二是在经济和金融总量的快速扩张中,稀释并掩盖了现存的诸多风险与不稳定因素。

但是,随着改革的深入尤其是金融改革进入攻坚阶段,市场化改革和对外开放的步伐进一步加大,我国金融风险与不稳定因素将随之凸现,金融体系的稳定性会面临一系列前所未有的考验和挑战。

(二)金融稳定性政策分析1、金融监管与金融稳定。

依法对金融业实施监管是控制金融业的整体风险,促进金融机构谨慎经营,维护金融体系的稳定的有效手段。

我国现行金融监管体制存在的突出问题有三:一是监管体系架构不合理。

二是分业监管导致银行、证券、保险三大监管部门之间的协调机制尚不健全。

强化中央银行金融稳定职责的对策

款保险制度，资金救助来源单一，在使用上没有体现损
失分担和市场化原则。于出现无法化解风险的问题金对
不畅。虽然人民银行和银行业监督管理委员会于２００４年签订了“ 备忘录” “ ，备忘录” 涉及到双方相互协调机制和信息共享等方面的内容，部分分支机构在协调机制方面也做了大量的工作，但自上而下的由政府有关部门、人民银行、金融监管各方参加的金融稳定协调和信息共享机制尚未建立，信息共享的内容和渠道尚不明确，各方职责不清，导致各相关部门的互动性不强，信息来源不畅。监管职能从人民银行分离出去以后，金融服务和金融统计工作与金融监管工作衔接不够，导致大量的金融信息损失、时滞。人民银行和证监会、保监会的日常协调几乎为零，除了对出现风险市场退出证券公司的核查、救助和清算之外，没有任何正常渠道获得证券业的数据，也无法取得保险业的数据，更谈不上对其风险进行监测。
（）五积极探索维护金融稳定的措施和手段。民银人行可通过风险预警体系对风险的监测，时向金融机构及
制度给予保障，明确各方的责任与义务，确定信息共享内容与信息来源渠道，建立全面、开放、集中的金融信息中心，达到互通信息，协调工作，提高风险预警和处置能力，形成维护金融稳定的合力。
维普资讯
曼暑
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●工作研究
ＮＧＪＩＡＮＧＦｌＡＮＣＥＮ
修改后的《中国人民银行法》赋予人民银行金融稳定的职能。履行金融稳定职责是一项新的工作，对人民
以定位。二是基层行缺乏防范金融业系统风险工作经验，尤其缺乏对国民经济发展及国家宏观调控政策对金

中央银行是一国金融体制中居于核心地位

中央银行是一国金融体制中居于核心地位，依法制定和执行国家货币金融政策、实施金融调控与监管的特殊金融机关。

在全球金融危机的大背景下，我国的金融业监管在维护金融安全和金融稳定方面也面临着巨大的压力，而这种挑战对充当金融体系最后稳定器的中央银行尤为突出。

自1995年《中华人民共和国中国人民银行法》颁布以来，对于转轨时期我国中央银行独立性的讨论始终是一个热点问题。

对我国中央银行独立性问题进行全面深刻的研究、发现问题所在并对症下药，这对中国社会主义市场经济的建立健全有着举足轻重的现实意义。

一、中央银行独立性简述1、中央银行独立性的含义中央银行在制定和执行货币金融政策，执行金融监管、调控与服务的过程中应依法享有相对独立的地位和职权，并在人事、财务、组织管理体制诸方面作出相应的制度安排。

费雪将中央银行的独立性划分为目标的独立性和手段的独立性两个主要方面。

货币政策目标的独立性指中央银行不需要追随政府财政政策目标的走向而拥有自主决定货币政策目标的权利；而其手段的独立性主要体现在它拥有自主运用政策手段来实现货币政策目标的权力。

中央银行与政府、与政府各部门、与商业银行等金融机构相对独立，尤其是要与政府相对独立。

这个问题提出的最初目的是要使其与一般商业银行相对脱离，不以营利为目的，而专注于中央银行业务。

但随着国家对中央银行影响和干预的加强，中央银行日益沦为“政府的工具”，以至于其固有的职能难以实现。

因此，目前各国中央银行的独立性主要是强调中央银行与政府之间的相对独立。

2、中央银行独立性是经济稳定运行的保障1990年，美国哈佛大学的学者通过实证分析方法，提出了哈佛报告。

报告选取了德国、美国、英国、新西兰等国家为代表，结果显示，中央银行的独立程度与经济的良性发展之间成正比。

缺乏独立性的中央银行在运行货币政策时掺杂了太多的政治因素。

政府为了使通货膨胀的货币政策起到促进经济增长的作用，就得降低公众的通货膨胀预期，然后施行高于通货膨胀预期的实际通货膨胀率，因为这个偏差可以意味着政府债务的萎缩，扩大就业和增加产出。

论中央银行在维护金融稳定中的作用

，也可能具有负的外静Ｌ一方面金融稳定目生。标会和相关职能部门的其他目标产生冲突，另一方面维护金融稳定的措施可能不可避免的对金融创新造成抑制，也会对金融效率的提高产生阻碍作用，一点在危机爆发后的这救治与处置时表现的尤为明显，矫枉过正可能是常态。
其他部门的配合
虽然中央银行具有履行维护金融稳定的天职，其在维护金融稳定中也应处于核心地位，但是这并不等于其他相关管理部门不具有维护金融稳定的职能。其是在金融监尤管与中央银行分离的国家，监管部门在日常的监管工作中与被监管对象接触较为紧密，在防范阶段具有发现微观苗头和在处置阶段节约成本提高效率的优势，因此中央银行在维护金融稳定的过程中必须与监管部门配合。另外，财政、税务乃司法等政府职能部门以及媒体等在履行维护金融稳定职能巾也是不可或缺的。（四）中央银行履行维护金融稳定职能时应注意与货币政策职能的协调制定和执行货币政策以保证货币稳定和维护金融稳定一样，是中央银行的目标，二者的最重目的都是为了促进国民经济的发展和社会福利的提高。从短期看，二者确实存在着一定的冲突性。因为微观主体的预期并不是理【预期，生行为金融学也从投资者心理角度论证了投资者行为并不具有理性，而是受到很多心理因素的影响。微观主体对商品价格和资产价格的短期预期是有偏的，这种对商品价格和资产价格的有偏预期最终会影响到微观主体的经济行为，并最终影响到金融不稳定。但是，从长期看，者是充分二融合的。因为微观主体的预期偏差会随着信息量的增加不断修正，种预期修正同时会这影响到微观主体的经济行为，并最终使得宏观层面的币值稳定和金融稳定相一致，币值稳定和金融稳定目标具有融合。（五）履行维护金融稳定职能越来越需要各国中央银行开展合作在金融全球化程度逐渐加深的情况下，个主要经济体金融市场的波动可以在极短时间内通过资金流动和信心等渠道传导其他国家，也使得各国金融市场由于开放性增这强而在外部冲击面前脆弱性有所增加。就这需要一个中央银行等部门在维护金融稳定的过程中必须考虑到与其他主要经济体国家的政策协调。美国次贷危机引发的国际金融危机也证明了这一点，世界主要国家在利率、流动性支持等方面表现出较强的一致『并生，通过货币互换安排减少了危机对外汇市场的

中央银行的性质与职能

中央银行的独立性有助于维护国家经济的稳定，避免政治因素对货币政策的干扰。
中央银行在现代经济中的作用
维护金融稳定
通过实施货币政策、监管金融机构等手段，防范和化解金融风险，维护金融市场的稳定。
促进经济发展
通过调节货币供应量、利率等手段，推动经济增长、就业和物价稳定等目标的实现。
提供金融服务
PART 04
中央银行对经济的影响
经济增长与通货膨胀
经济增长
中央银行通过货币政策工具，如调整利率和货币供应量，来刺激或抑制经济增长。在经济增长过快时，中央银行可能会提高利率以减缓经济活动；反之，则降低利率以刺激经济活动。
通货膨胀
中央银行通过控制货币供应量来影响物价水平。如果货币供应量过多，会导致物价上涨，即通货膨胀。中央银行会根据物价稳定的目标，适时调整货币政策。
PART 03
中央银行的主要工具
利率工具
调整基准利率
中央银行通过调整基准利率，影响商业银行的信贷规模和成本，进而调控宏观经济。
利率走廊
中央银行设定利率走廊，即通过设定存款准备金率和回购利率，为市场利率提供上限和下限，以稳定市场预期和金融市场秩序。
存款准备金率
调整存款准备金率
中央银行通过调整存款准备金率，影响商业银行的存款创造能力，进而调控市场流动性。
2023-2026
END
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REPORTING
差别存款准备金率
中央银行根据商业银行的资本充足率、风险状况等因素，实行差别存款准备金率，以引导商业银行加强风险管理。
公开市场操作
买卖国债
中央银行通过在公开市场买卖国债，投放或回笼基础货币，以调节市场流动性。

金融稳定与中央银行职能相关性研究

金融稳定与中央银行职能相关性研究摘要：从金融稳定的基本涵义以及中央银行对金融机构所设定的相应检测指标不难看出，金融稳定与中央银行职能密不可分。

这同时也是中国人民银行维护金融稳定的基本职能。

然而中央银行要如何才能有效维护金融的稳定呢？成了我们深入思考的重要课题。

关键词：中央银行金融稳定银行职能近年来金融危机持续影响的条件下，许多世界组织及发达国家对如何完善金融稳定框架等问题均做出了深入的研究分析。

虽然我国在2007年开始席卷全球的这场金融风暴中受到的影响有限，但这也让我们深刻认识到稳定整体框架的必要性，中央银行做好维护金融稳定具有十分重要的现实意义。

一、金融稳定的基本涵义从20世纪末西方一些发达国家便开始了对金融稳定的研究，截至到目前还未对金融稳定作出统一的定义。

此次研究笔者采用2005年中国人民银行首次发布的《中国金融稳定报告》中对其作出的相关定义，也即是指金融体系处于能够充分发挥其关键功能的状态。

在该状态之下，国家的宏观经济可以有效的健康运行，财政政策和货币政策稳健有效，国家金融市场、金融机构以及金融的相关基础设施可以有效发挥其风险管理、资源配置以及支付结算等关键性功能，从而有效改善金融生态环境，而且即便受到外部的冲击，整个金融体系依然能够平稳的进行运行。

从央行给出的该定义不难看出，金融稳定属于一个动态的且具有丰富内涵的概念，时刻体现着资源配置不断优化的需求，同时以金融发展和服务于经济为基本目标。

金融的稳定可有效促进经济的发展。

金融体系的稳定可有效减少信息成本以及交易成本，进而有效促进投资效率、资本积累的提升以及经济的健康持续增长。

然而一旦金融体系不稳定，金融势必抑制经济的增长，甚至还会造成经济危机，微机国家和社会的稳定。

随着金融全球化为北京的经济全球化的不断深入，各国金融国际化程度均有了不同程度的提高，这同时也给国家维护金融稳定以及防范金融风险增加了一定的难度，同时也对国家中央银行的金融稳定职能提出了更高、更新的要求。

我国中央银行金融稳定工作机制探索：制度视角

、
制度软肋：我国中央银行金融稳定工作的存
在问题
（）时金融稳定Ｉ作外延的界定已经不适应形一势发展的要求
自人民银行正式履行金融稳定职责以来．各分支机构均以各自管辖的行政区域作为维护金融稳定工作
层。在目前的监管体制下，被监管者和社会为监管者
提供了足够资源和权力，但是，在对监管当局的问责制缺失的情况下，监管当局过分偏重权力和资源的得
失，而弱化了作为金融业监管者的义务。由于这种监
（）监管权利与义务不对称造成了对金融监管三者的 ‘ 约束 ” 软
收稿日期：２０－９Ｏ０６０一ｌ作者简介：郭炜｛９８）１６一．男，广东肇庆人，供职于中国人民银行肇庆市中心支行。 ① 资料来源：于宁，《细懈央行再贷款》《．财经》第１８３期。
《政部、英格兰银行和金融服务局之间的谅解备忘财录》，为金融监管体制改革后财政部、英格兰银行和
金融服务局之间的分工与合作建立了一个制度性框
管权利与义务的不对等以及监督约束机制的不健全，
被动状态（）金融稳定Ｉ作的目标、：思维和手段依然徘徊在 ‘嚣路性
径”

基层央行金融稳定履职初探

基层央行金融稳定履职初探摘要：本文通过描述基层人民银行的工作流程，对其行政职能进行探讨。

关键词：中央银行；职能定位；基层中图分类号：f832.1 献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)05-0157-01中国人民银行作为国家的中央银行，法律已明确规定其职能，即在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定，实施宏观调控。

现在央行的职能一般被表述为三项内容：货币政策、金融稳定和金融服务。

县支行作为人民银行基层派出机构，对自身职能定位的认识程度直接影响到其履职的效果，县支行的履职效果会直接或间接地不同程度影响到宏观经济调控政策的时效。

就目前状况而言，不少县支行仍沉醉于上世纪八九十年代的显赫地位，面对新形势赋予基层央行的新职责，找不到很好的工作方法和工作内容，不能正确认识和高效履职，陷于一种实质上的半瘫痪状态，严重影响到县支行在当地政府眼中的位置、在当地金融机构心目中的地位、在当地社会各界中的形象。

也影响到人民银行作为国家中央银行的整体形象。

我国近十几年的金融改革过程是一个人民银行权力削弱的过程，对彩票、保险业、证券和期货业、银行业的监管职能先后从人民银行内部分离出去，央行对金融机构的硬性约束减弱，这是客观原因。

但心理准备不充分、心理落差大、自身努力不够，总感觉无事可干，这是主观原因。

事实上，央行本身是事关经济金融发展的枢纽和中心，改革后的央行工作的要求更高，任务更重，大量工作由奋斗在基层第一线的县支行员工来完成。

我们应该正确认识支行职能所在，找准定位，尽快充实、完善、提升县支行的履职能力，这才是当务之急。

一、明确目标，培养共同的文化价值观，形成团队优势(一)塑造大框架，明确大目标。

县支行必须首先定位三条主线，认真履职。

一是国库，二是发行库，三是货币政策。

经理国库体现央行是政府的银行，这一职能在当地政府和预算单位中具有举足轻重的地位；发行库体现央行是发行的银行，对金融机构和社会影响甚广，“零库存”的支库应恢复业务，开办业务的支行要强化规范化管理l货币政策体现央行是银行的银行，作为最基层的县支行要实现资金与项目的有效对接，为政府的项目找资金，为银行的资金找项目，密切关注和保证货币政策传导机制各环节的畅通，掌握受阻原因，直接为上级行提供参考依据。

（公共管理专业论文）金融稳定的公共政策分析：中国现状与趋势

上海交通大学硕士学位论文金融稳定的公共政策分析：中国现状与趋势姓名：***申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：***20070603摘要金融稳定是市场经济有效运行的核心基础之一。

对于正处于经济转轨过程中的中国，防范和化解金融风险、维护金融稳定具有至关重要的意义。

本文将公共政策分析引入到金融稳定问题中来，从金融稳定既是一种公共产品又是一种公共政策出发，阐释了金融稳定的公共政策内涵，重点对金融稳定的政策运作进行了分析，包括政策决策、议程设定、政策执行和政策评价等一系列过程。

例如，在政策决策中，主要应用了精英模型、派系模型、官僚政治模型等理论模型进行分析；在议程设定中，通过比较系统议程和政府议程，认为我国的金融稳定政策是以后者为主的；此外，还对金融稳定政策执行中以及我国总体的金融稳定政策效果、问题等做出了评价。

在此基础上，将金融稳定的公共政策分析与经济学分析相结合，提出了改进我国金融稳定的公共政策原则以及相应的政策建议。

关键词：中央银行金融稳定公共政策政策分析人民银行AbstractFinancial Stability is fundamental to effective market economy, and is crucial to financial risk prevention and resolution and financial stability maintenance, especially to China, a country in the process of economy reorganization. The essay combines public policy with financial stability, and focuses on the analysis of the policy to stabilize finance, with a view that financial stability is not only a public product but also a public policy. The essay covers the topics of decision making, agenda enactment, policy implementation and policy evaluation, etc. Based on the above-mentioned point, the essay combines the public policy of financial stability with economic analysis, and gives corresponding policy suggestion.Key Words: Central Bank, Financial Stability, Public Policy, Policy Analysis, PBOC上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。

对新形势下人民银行金融服务职能的探讨

2.2 新形势下人民银行金融服务职能拓展
在新形势下，人民银行金融服务职能的拓展至关重要。人民银行需要通过加强与其他金融机构的合作和协调，拓展金融服务渠道，提高金融服务的覆盖范围和效率。人民银行应积极推动金融科技的应用，拓展金融服务的形式和方式，如推广手机银行、网上支付等新型金融服务模式，实现金融服务的普惠和便捷。人民银行还需要加强对金融市场的监管和引导，促进金融创新和服务的多样化发展，为市场主体提供更加灵活多样的金融产品和服务。人民银行还应加强对金融人才的培养和引进，拓展金融服务的人力资源，提高金融服务的专业化水平和能力。通过以上措施，人民银行金融服务职能的拓展将更加全面和深入，为金融服务的提升和发展奠定坚实基础。
本文旨在对新形势下人民银行金融服务职能进行深入分析和探讨，为完善金融服务体系提供理论参考和实践指导。通过对人民银行金融服务职能的定位、拓展、创新、保障和提升等方面展开研究，探讨如何使人民银行更好地发挥其在金融服务领域的作用，推动金融服务向高质量发展。
1.2 研究意义
研究意义是指本文对新形势下人民银行金融服务职能进行探讨的意义和价值。随着经济全球化的加深和互联网技术的快速发展，金融行业正在经历前所未有的变革和挑战。人民银行作为国家中央银行，负责维护货币政策和金融稳定，其金融服务职能也面临着新的机遇和挑战。研究新形势下人民银行金融服务职能的定位、拓展、创新、保障和提升，对于深化金融改革、促进金融创新、维护金融稳定、促进经济可持续发展具有重要意义。
在产品方面，人民银行可以推出更加多元化和创新的金融产品，以满足不同客户群体的需求。结合科技和金融推出智能投资理财产品，满足年轻一代的理财需求；推出绿色金融产品，支持环保项目的发展。
在服务方面，人民银行可以通过建立更加智能和个性化的服务体系，提升金融服务的质量和效率。推出24小时在线客服系统，解决客户随时随地的咨询需求；推出智能投顾系统，为客户提供更加专业的投资建议。

金融危机带来的加强我国中央银行金融稳定职能的启示

金融危机带来的加强我国中央银行金融稳定职能的启示作者：杜若榕曾国亚来源：《时代金融》2011年第02期[摘要]文章首先介绍了金融稳定职能的涵义与重要性，并从应对金融危机的角度出发分析了我国央行在行使金融稳定职能的过程中所存在的一些问题，最后提出一些相应的措施建议。

[关键词]金融危机金融稳定央行经历了全球性金融危机的冲击后，维护金融稳定成为了各国央行的基本共识。

在此次“金融大海啸”中，以美、英为首的全球主要央行采取了前所未有的政策措施以遏制金融危机的蔓延，降低其影响，最终确保金融稳定。

这些政策措施不但对维护国际金融稳定发挥了重要作用，而且标志着第三次金融全球化后中央银行业政策职能发展的一个新方向。

作为新型的市场经济国家，金融稳定在我国更是显得尤为重要，我国中央银行更是需要学习此次金融危机带来的经验教训，把握危机后出现的新的发展方向，加强金融稳定职能的建设。

中国人民银行在2005年首次发布的《中国金融稳定报告》中将金融稳定定义为金融体系处于能够有效发挥其关键功能的状态。

在这种状态下，宏观经济健康运行，货币和财政政策稳健有效，金融生态环境不断改善，金融机构、金融市场和金融基础设施能够发挥资源配置、风险管理、支付结算等关键功能，而且在受到外部因素冲击时，金融体系整体上仍然能够平稳运行。

稳定的金融体系能有效地规避由于金融波动与周期等不稳定因素带来的交易与市场信息成本，加速资本积累、提高资本利用效率，实现市场经济的稳定可持续发展。

当前经济全球化的核心便在于金融的全球化，在这样的大环境下，影响一国金融稳定的因素已不再局限于本国的范围内了，而更要具备应对全球性金融风险的能力，这无疑是对我国央行实施金融稳定职能提出了更高的要求。

随着市场经济体制的完善与央行自身管理制度的成熟，人民银行在稳定金融系统的工作上已经取得了长足的进步，但是从这次应对全球性的金融危机的过程中，我们还是可以发现一些缺陷。

当前我国中央银行金融稳定工作面临的问题主要表现在以下几点：一央行履行金融稳定职能的法规制度不健全虽然修订后的《中国人民银行法》明确规定央行具有金融稳定的职能，但并没有对其履行相关职能的手段、范围和职权做出明确的规定，更没有出台相关的配套法规。

金融稳定与中央银行职责

（）金融稳定所关注的方面具有极二高的广泛性
价格波动对金融体系的冲击。中央银行在
履行维护金融稳定职能涉及到的几个问题是：中央银行承担维护金融稳定这一天职
定，使它变得更为糟糕。支持二者不一致的观点认为中央银行有效地控制通货膨胀
稳定的观点和货币稳定导致金融不稳定的
观点同时存在。支持二者具有一致关系的学者认为维护币值稳定的货币政策不但可以降低金融不稳定发生的概率，同时也会降低金融不稳定的严重程度，致力于维护币值稳定的中央银行可以使行使最后贷款人的需要降到最小。可信赖的以维持币值稳定为目标的货币政策，为经济提供了稳定并且可预测的利率环境，因此有利于降低利率不匹配的风险，从而有利于保持金融体系和金融机构的稳健性。相反，币值不稳定经常会ｇ起金融体系的不稳定，并】
行的不确定性并极有可能冲击实体经济的类风险，其重要特征就是可能对以实际
一
产出和就业为代表的
维护金融稳定涉及到的几个问题
定应当事前防范与事后处置并举；金融稳定与货币定的关系；维护金融稳定应掌稳
圄团圆
金融稳定与中央银行职责
口张先青
摘要：由次贷危机引发的国际金融危
机使得金融稳定又一次成为热点研究对象，
本文从维护金融稳定所涉及到的几个问题

金融危机对我国中央银行金融稳定职能的启示

会计，９９（）３ — ４】９；８：７４．
２０
２１年第９期（０１总第１５期）７
山东纺织经济
运行态势的同时，将证券、险等领域的动态及风保
险纳入视野，视关键性金融机构及市场的运营状重
而从此次金融危机中，我们可以发现我国金融稳定框架存在的缺陷：
置、风险管理、支付结算等关键功能，而且在受到外
收稿日期：０１－８１２１０一ｌ
作者简介：佳琳（９９）女，昌大学经济与管理学院本科大学生。杜１８一，南
的，以后的研究中尚需要不断地完善和改进。另在外，司应充分运用法律和相关政策，应 “ 公顺十二
中央银行在金融稳定职能方面的问题，针对如何完善中央银行的金融稳定职能提出了一系列建议。并
关键词：融稳定；融危机；金金中央银行；问题；建议
中图分类号：８２２Ｆ３．文献标识码：Ａｄｉ０３６／ｉｎ１７ — ９８２１．．０ｏ：．９９ｊｓ．３０６．０１９０７１．ｓ６０
世界知识出版社，９９１８．
ｆ１７李希炜．中小企业可持续发展能力简易评价体
系的研究ｆ．Ｊ中小企业管理与科技，０８（２．１２０；）３
『李兰云，８］肖艳玲．陕西上市公司可持续发展能力

建立以中央银行为主体的金融稳定长效协调机制刻不容缓

建立以中央银行为主体的金融稳定长效协调机制刻不容缓作者：张文亮来源：《金融经济·学术版》2012年第10期摘要：《中国人民银行法》赋予中央银行金融稳定的职责，但目前由于维护金融稳定涉及银行、证券及保险等专业监管部门，缺乏一套法定的、系统有效的金融稳定程序和协调机制，严重制约了央行金融稳定职能的发挥。

关键词：中央银行金融稳定协调机制一、建立以中央银行为主体的金融稳定长效协调机制的必要性与可行性作为我国的中央银行，中国人民银行承担着制定和执行货币政策、防范和化解金融风险、维护金融稳定的职责，这是由其作为最后贷款人的角色、负责监管银行间同业拆借市场和银行间债券市场的职能以及支付、清算体系正常运行的维护者等诸多因素所决定的，其防范系统性金融风险的各项政策措施能否有效发挥作用取决于财政部门及银行、证券、保险等监管部门对相关政策措施的协调配合。

因此，为确保央行的各项货币政策措施落实到位，切实承担起《中国人民银行法》赋予的金融稳定职责，建立以中央银行为主体的金融稳定长效协调机制己刻不容缓。

（一）央行货币政策有效传导的要求以国有商业银行为主体的银行体系是央行货币政策的最主要的传导者，在当前国内金融市场利率尤其是商业银行存贷款利率未完全市场化的情况下，由于央行货币政策一般具有逆经济周期调控的特点，其与银监会、证监会、保监会等其他监管部门在经济周期中的管理措施存在矛盾性及局部目标冲突性，如在经济衰退时期，银行业会面临大量不良资产，银行监管部门对银行经营的流动性和安全性指标较高要求，与央行此时采取的逆周期调控的宽松货币政策存在局部冲突，没有监管部门的积极配合，央行维护金融稳定的货币政策很难起到良好传导效果。

（二）适应金融混业经营发展趋势的需要目前，在我国现行银行、证券及保险分业经营模式下，已出现诸如中国平安等大型综合性金融机构，从事银行、证券和保险业务，混业经营模式初见端倪，是未来中国金融业发展趋势，符合市场资金流动的客观规律，因而在目前分业监管模式下，客观上要求建立长效稳定协调机制，以协调货币市场、资本市场、保险市场的监督管理，推进银行、证券、保险配套改革与协调发展。