发展中国家在发展过程中遇到的问题

发展中国家在发展中遇到的问题

(一)中国发展中存在的问题

第一，我们是在物质技术基础低下的条件下起步的。目前发达国家的生产技术基础比我们优越得多，它们的方向是朝着高新技术产业化、高新技术产业主导化、高新技术产业主导普遍化的态势发展，并且前二者基本解决，而我们则是在前二者才局部解决，后者相距尚远的条件下去发展的。

第二，我们是在劳动生产率落后的起点上赶追的。目前我国的社会劳动生产率才“只相当于世界先进水平的5%左右”。再从科技对经济增长的贡献率来看，美国20世纪60～70年代国民生产总值中，国民财富增长的71%来自科技进步。相同时期，日本科技进步因素占国民财富增长的65%。而中国在20世纪80年代前的30年问，经济增长中的科技进步贡献率仅达25%左右。90年代，主要资本主义国家的科技贡献率已达80%，而我们才达到30%左右。如果我们不依靠科学技术来提高劳动生产率，不仅难以达到制定的目标，而且还会加大我们与发达国家之间的差距。

第三，我国的资源禀赋差且利用率低，弥补不了我们其他方面的差距。从资源条件看，农牧业我们不占优势。从矿产资源上看，由于人口众多，按人均占有矿产资源量计算还不到世界人均水平的一半，居世界第80位左右。这种能源现状仅能维持自给，靠其创汇来弥补经济发展之不足根本没有地。

第四，我国的富裕程度偏低，支撑国际竞争难以有足够的经济实力。未来在吸收外资和技术方面，将处于竞争更加激烈的境地。如果我们不抓紧时间、抓住机遇，不能通过依靠科技使竞争能力有一个较大的提升，那么我们的发展环境将会恶化。

第五，我国国民的整体素质偏低，科技人员数量严重不足，不能适应科技现代化的需要。

第六，我国人口众多且增长过快，这是实现战略目标的主要障碍。由于人口过多，我国经济社会发展的巨大进步便被人口大国的分母效应所抵消。

(二)中国现代化进程中的问题

一是不平衡性或多层次性。中国地区差距大，各地在实现现代化进程中必然有先有后，在一定时期内的实现程度必然有高有低，发达地区可以而且有条件率先实现现代化。但是，也不能忽视现代化的整体性，层层分解，划小地区范围，降低现代化标准，纷纷宣布率先实现现代化。那样做并没有实际意义，反而可能产生消极后果。

二是现代化标准的全面性。中国的现代化，不仅包括高度的物质文明和精神文明，还应当包括市场化、法制化、民主化等制度文明，以及实现人口、资源、环境的可持续发展或称生态文明，等等。也就是说，现代化不仅意味着物质财富丰富和生活质量改善，而且意味着人的全面发展和社会全面进步。

三是现代化标准的动态性。为了具有可比性，通常需要以一定时点上的某一类国家作为参照系。但是，现代化的标准会随着技术进步、世界经济发展和社会变革而不断变化，不会停留在一个固定的时点上。我们选择参照系时，既要符合本国国情，又要顺应世界发展潮流。

申论复习与考试过程中，阅读量都非常的大，如果不会提高效率，一切白搭。首先要学会快速阅读，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算，把我们的速读提高，然后再提高阅读量，这是申论的基础。学会快速阅读，不仅在

复习过程中效率倍增，在考试过程中更能够节省大量的时间，学会快速阅读不仅可以提高效率，而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结，学会后，更有利于《行测》的复习、考试。本人当年有幸学习了快速阅读，至今阅读速度已经超过5000字/分钟，学习效率自然不用说了。我读大学的成绩是很差，考公务员的时候我妈说我只是碰运气，结果最后成绩出来了居然考了岗位第二，对自己的成绩非常满意，速读是我成功最大的功劳。找了半天，终于给大家找到了下载的地址，怕有的童鞋麻烦，这里直接给做了个超链接，先按住键盘最左下角的“ctrl”按键不要放开，然后鼠标点击此行

文字就可以下载了。认真练习，马上就能够看到效果了！此段是纯粹个人经验分享，可能在多个地方看见，大家读过的就不用再读了，只是希望能和更多的童鞋分享。

（三）中国发展战略的三大思路

成略大思路之一；采取重大战略措施改造内部生存、发展环境。

这种战略大思路研究的一个基本认识前提是，无论是实行科技创新战略，还是制度创新战略，对解决中国经济发展的战略难题--人均资源要素占有率低和人口、就业压力之间的矛盾，都只能起到缓解和局部有效的作用。从长期发展的情况看，都无法从根本I：解决问题。

由此可知，为了民族、社会、国家的长期发展利益和生存利益，必须从现在就着手考虑采取重大战略措施改造内部生存、发展环境。在这里，核心的问题是考虑解决中国经济发展“水资源和土地资源的发展短缺”问题，而且应当同解决国土生态环境问题进行统筹谋划。进一步提出的问题则是：如何长远性地解决中国北方水资源的发展短缺和南方土地资源的发展短缺问题。这种战略大思路所涉及的并不是政府已经考虑到的和正在实施中的有关举措，而是具有更长远意义、更大动作规模和更深层次社会经济变革的战略举措。

战略大思路之二：中国经济发展结构的外向型战略调整和战略转移。

该战略思路的基本认识依据是，经过20多年的改革开放，中国已经积累起了巨大的生产能力和产品供给能力。这种巨大的生产能力和产品供给能力，是国内市场无论如何也消化不了的。生产能力的增长和国内市场消费能力的增长仍将长期存在巨大落差。在这种态势下，多方面的发展矛盾一定会逐步尖锐起来。这就使人均资源要素占有率低和人口、就业之间的矛盾更趋严重。因此，必须对现在的发展思路进行大改变，实行中国经济发展结构的外向型战略调整和战略转移。其主要思路框架是：除关系国防安全的最重要资源型产业外，把大量资源型、耗能型产业逐步向境外转移，特别是有选择地向发展中国家逐步转移；把以产品出口为主导的外向型经济逐步改造为以资本输出为主导的外向型经济，把具有竞争优势的产品生产逐步推向销售国；国家积极支持组织跨国企业，甚至可以实行必要的强化政策，政府的产业政策主要是扶持那些最有希望在国际市场占据战略地位的产业发展。

战略思路之三：主要依靠扩大国内市场的发展，将对外开放作为补充。

这种战略思路同上述思路的分析结论正好相反。认为在改革开放之后，中国的经济发展实力已经发生了重大变化。认购买力角度讲，中国已发展成为世界第二大国，在国际贸易中占有非常重要的地位。中国的对外开放经济在20多年的时间里，利用出口贸易的持续高速增长为国民经济积累了大量财富，成为最有增长带动力的发动机。但是现在情况正在发生变化。中国出口经济巨大的规模扩张力量，以及它更具威力的未来潜在能力，开始引起国际贸易范围内日益增长的抵制性反应，至少可以说已经出现了这种抵制性反应的若干重要征兆。中国大规模

的出口增长都将或迟或早成为特别引人关注的国际贸易现象，导致相关国家为避免本国出现严重的贸易赤字，做出类似条件反射的“保护主义对策”。进一步分析发现，发生这种问题固然有我国法律体制疏漏和法律手段应对短缺方面的原因，但更深刻的原因还在于中国出口经济“以附加值率较低的加工贸易为主体”的基本结构特征，而这种特征在短期内是无法根本改变的。

(四)中国经济发展战略的重点

(1)着力解决“三农”问题，加快城市化进程。这是今后相当长时间中国经济发展的一个根本性的问题。在中国人多地少的情况下，如何顺利实现农村经济和整个国民经济的现代化，还需要在实践中继续探索。解决“三农”问题需要从农村外部和内部两方面努力。外部需要采取的重大举措包括：一是加强国家财政、金融和其他方面对农村经济的扶持力度；二是打破城乡分割，推进农村人口向非农产业转移，加快城市化进程。在农村内部，关键是在坚持和稳定家庭经营基本制度、特别是完善土地制度的基础上，逐步把农村经济发展纳入社会主义市场经济的轨道。

(2)提升产业结构，在新的起点上推进工业化。中国的工业化和现代化战略，要适应技术进步、结构升级、信息化、知识经济和可持续发展的新要求，积极探索市场经济条件下结构调整和产业升级的新机制和新方式。应当由主要依赖自然资源、物质资本和劳动力扩张的传统路径，转向主要依赖教育、科技、制度、知识促进经济发展的新路径；由追求国民经济快速增长的单一目标，转向更加关注人的全面发展需要，追求经济和社会协调发展的多重目标。经济结构的调整，要由被动的适应性调整转变为主动的战略性调整；社会年产要关注现实市场需求的变化，更要关注潜在市场需求的变化。根据现阶段我国就业压力大和传统产业占绝对比重的国情，要处理好发展高新技术产业和改造传统产业的关系，以信息化带动工业化；还要处理好发展资本密集型和劳动密集型产业的关系，发挥我国劳动力充裕的优势。

(3)实施西部大开发，实现区域协调发展。这是今后50年甚至更长时问都要坚持实行的发展战略，要强调发挥各个地区的比较优势，制定分阶段实施的规划，落实有关政策。西部地区要加快改革开放步伐，改善投资环境，提高国土承载能力，实现可持续发展。东部地区要利用现有基础继续加快发展，有条件的地方要率先实现现代化。中部地区是全国统一市场的地域中心，具有承东启西的重要作用，需要有一个明确的战略定位。根据发展开放型经济和形成全国统一市场的客观要求，以专业化、市场化为导向调整区域分工，促进各地区及其内部协调发展，重视繁荣民族地区经济，进一步实现共同富裕。

(4)坚持实施科教兴国战略。科技和教育不仅关系经济发展，也关系到国民素质的提高。要着力促进科技成果转化为现实生产力，尽快缩小我国在科学技术水平和科技发展环境两方面的差距。大力发展各级各类教育，尤其要加快普及义务教育和扫除青壮年文盲，形成高素质劳动力和高水平人才成长的广阔空间，把人口压力变为发展经济和参与国际竞争的动力。继续促进经济增长方式转变，以科技、信息和知识促进经济增长。

(5)积极扩大就业，提高人民生活水平。人口和就业压力是中国经济增长面临的长期制约因素，今后几年劳动力供给增长较快，对劳动力需求的增长却较慢，问题会相当突出。要将扩大就业、降低失业率作为提高居民收入水平、维护社会安定的一项基本政策。重视发展能够多吸纳劳动力的各种就业形式，加强对失业和贫困群体的基本生活保障，千方百计增加农民收入，保证城乡居民收入持续增

长。

(6)发展开放型经济，提高国际竞争能力。根据变化着的国际形势，及时调整对外经济战略和贸易政策。积极参与国际区域经济合作，尽快建立我国能够主导或部分主导的自由贸易区，以扩大我国经济发展的国际空间。认真实施“走出去”战略，发展我国的跨国公司。通过体制创新和科技创新增强企业和产业的国际竞争力，提高利用国内外两种资源、两个市场的水平。正确把握开放节奏，运用国际通行做法，合理保护国内产业和市场。增强抵御外部冲击的能力，建立有利于在全球化进程中扬长避短和趋利避害的经济体系，更好地谋求经济全球化的利益。

(7)推进制度创新。在新的发展阶段，仍然需要高扬改革的旗帜，通过体制创新，形成和巩固全国统一大市场，建立面向世界贸易体系的、多种所有制共同发展的、追求社会公正和共同富裕的、法制健全的社会主义市场经济体制，进一步加深经济的市场化程度，为经济发展注入新的活力。既要遵循国际通行规则，履行我国加入世贸组织的承诺，也要根据中国经济发展和社会承受力的实际情况，及时总结经验，坚持走有中国特色的经济体制改革道路。

(8)健全协调社会矛盾的有效机制，提高社会和谐程度。中国的现代化只能在社会政治稳定的前提下实现。现在社会活力在增强，社会矛盾较过去也更复杂，而过去一些协调社会矛盾的机制已经不起作用。要用适当的经济政策和社会政策防范和化解社会矛盾，实现社会和谐。主要包括：调节收入分配关系以解决贫困问题和维护社会公正；整饬吏治以清除腐败；加强教育以提高国民素质；健全处理社会矛盾的协调机制和沟通途径，以增强社会整合能力。这是党和国家在新的历史时期所肩负的重大政治使命，直接关系中国现代化的前途。

中国重要的发展问题：

1、能源和生态可持续发展问题（生物质能源）（被塑造出的需求）

2、收入分配（税收改革）与社会公平，居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。德怀特?珀金斯觉得真正的贫富分化问题是因为中国的居民收入在GDP中的比重在不断的下降，因为居民收入的增长率一直低于GDP的增长率。在中国绝大多数的没有什么技能的中国劳动力，他们的工资增长是非常缓慢的，尤其是农村地区，因为中国总体来说是一个劳动力过剩的国家。因此，他们的收入应该说在过去增长是非常缓慢的。尽管他们的工资在增长，但是相对于GDP增长来说是慢很多的。

3、经济的转型和变革（产业结构的调整）：政府的过度干预，CPI，高速的增长能持续多久、之后又该如何发展。（“实现经济发展方式转型有体制性的障碍，这个体制性的障碍主要的问题在于政府保持了过大的资源控制的能力、资源配置的权利，而且政府以GDP增长作为政绩的主要标准”。“十二五”期间有一种危险就是用旧体制来推动增长方式的转型，比如说我们“十二五”期间‘铁公鸡’——铁路、公路、机场的投资大幅度的增加，光是高铁一项，“十二五”期间预计的就是3万5千亿，这样大规模的投资，它是没有足够的资源支撑的，是靠超发货币来支撑的。”——吴敬琏2011中国发展高层论坛）。

区域发展战略的选择和制定、发展的机会

（“珠江三角洲从早期就开始使用农民工，现在还是使用农民工，表明什么呢？表明这么多年没有技术上的进步。而亚洲四小龙，一般每十年有一次重大的产业升级。也就是说从

技术升级的角度看，今天的中国，廉价劳动力已经不是优势，而是劣势了。同时大量使用廉价劳动力，工厂的存在也使得劳动者本身没有动力去提升自己的技术和职能。在很多地区，农民工能打败大学生，前者甚至比后者更有竞争力，这是一个国家经济畸形的产物。”——郑永年2011中国发展高层论坛）

4、城市化进程的合理性和合法性，城市化过程中的拆迁、补偿及社会伦理问题

5、中国未来发展道理：“重庆模式”还是广东的“公民社会”，是否要回归“革命意识”形态（国家或政党引导或塑造的）占主导地位的社会价值观

政府的公信力及对公共事件的应对能力

党和政结合，是否该以一国的利益来报一党之恩？

信息的公开和透明

6、现代化的进程的冲突与矛盾：“有信强息永远比无知，不管是什么样的信息和什么样的无知”。每个人都变成了一个没有深度只有容积的知识容器，“以前，尽管你因没能看出罗伯特·赫里克诗中的转喻而被轰出学生酒吧，今天你却因为没有听过转喻或赫里克而被认为愚不可及”（《理论之后》）。但现代化的进程却也使每一个人都在为生活而忙碌、焦躁，现代化带来的幸福？（像在在项目实施之初，我们不仅让他们知道他们是幸福的，同时也让他们知道他们是不幸福的。这时已经把我们的观念、生活模式、价值判断和追求的目标传递给“信息闭塞”的村民，我们义正言辞地批评、指责和指导落后人群的发展，但我们从未想过这种霸权式的发展和现代性的思潮失败的影响。我们可能打乱了他们原本安逸的生活，可能依照外来者的观点，他们的生活是贫困的。我们告诉他们什么好的、应该追求什么，导致他们的欲望膨胀、生活的更累和对外界的依赖性增强。因被建构的需求，目标群体不断追求所谓的更好的“发展”。很多发展活动给偏远的原本安宁的小社区带来了物质的收获但同时是精神层面的永久不安和破坏；这实际上是现代化全球化进程难以抵挡的力量和负面后果。早在百年前，韦伯就曾预料世界在百年之后会成为一个现代性的大牢笼。现在就到了这样的时代，无论是城市人口还是农村人口都在经历着现代性的追求并同时受到其伤害。）

7、农业是否一定要发展成高度集约和机械化的模式：现在的农村更像是城市的后花园，吸纳那些孱弱、年迈的劳动力。如果发展现代农业就意味着劳动力的节约，那失去世世辈辈赖以生存土地，新的生存模式是什么？

向农民投资方向的变革

8、农业面源污染（“按照农作物播种面积计算，2009年我国每公顷化肥用量为341公斤，以用量最大的氮肥与其他国家比较，我国水稻氮肥投入量是231公斤/公顷，日本和韩国分别为78公斤/公顷和110公斤/公顷；我国玉米氮肥投入量237公斤/公顷，美国不到150公斤/公顷。”2010年6月3号《农民日报》“化肥到底给中国带来什么”）

9、绿色技术革命（转基因作物的推广的争议）

10、人员流动与发展：外出打工与农民收入增加和农村的发展（打工的收入在很小的程度上贡献于劳动输出地、缺乏话语权、工资集体谈判政策、政府角色的转变）；流动人口的社区融合，身份认同；农村传统文化的传承和发展；权益的维护和保障；按照我国现有的发展模式，农村劳动力是否是大量剩余的？（以满足人类无穷欲望为基础的机械化的现代农业

还是农业吗？农业文明是否会消失。）

11、社会福利、公共产品和服务的供给及其区域的均衡性、均等化，由于资源、机会分布不均，而导致的超级聚集区。（医疗、教育、基础设施）（“因为如果机会不均衡的话就会带来很大的社会成本。首先是对效率产生的影响，当然对于任何社会来说，最重要的生产要素就是劳动力的效率会降低，同时也会影响社会的凝聚力。中国缺少机会最重要的一个例子，就是对于教育方面，包括农民工的子弟，他们被排除在了城市正式、正统的教育体系之外，这实际上应该是在政府议事日程上来解决的问题。”——约瑟夫?斯蒂格利茨2011中国发展高层论坛）。

针对人口结构变化的应对措施，尤其是老龄化。

人口红利是否存在过，是否会消失

12、就业问题（“每年需要安排的青年劳动力就是1400万左右，剩下的1千万多一点就是包括军队专业人员，下岗失业需要再就业的人员和登记失业的人员。我们每年实际上城镇能够安排的劳动力大约就在1200万左右，所以事实上我们大约还有近1千万人城镇每年安排不了。”——尹蔚民2011中国发展高层论坛）

13、土地和房屋的权属问题，现有的政策规定土地和房屋都是以不确定的形式而存在的。

14、法律的公正性：立法公平、程序公平

15、食品安全问题

16、国际关系、领土纷争、购买外债与外汇储备、如何对全球体系做出反应

17、国际发展援助的策略和措施

世界或发展中国家的问题

1、全球流动性的泛滥，导致的通货膨胀、资产泡沫，如美债危机、欧债危机。

2、完全自由的、不干预的市场导致的经济发展危机，如美国的次贷危机、短期的投机性的资本的流动

3、经济发展的低增长率和高失业率

4、社会发展的结构转型和变革，区域发展的公平性、发展的机会、贸易的壁垒和保护政策，如何在效率、公平、平等之间实现一种妥协和均衡

发展模式或道路的选择，突破发展的路径依赖

5、国际政治关系：国家关系更加的复杂和微妙，“大家有不同的选择，让集体的决策更加困难了”（2011中国发展高层论坛）

6、政府公共债务、居民的债务与国际融资可持续性与稳定性（“实际上08年三季度前后，美国的总债务，就是居民债务、政府债务、金融企业的债务达到了GDP的350%以上，而其中居民债务它的主要形式是次贷等等，达到了GDP的80、90%。所以这个最终成为导

致美国出现严重经济危机的一个最重要的原因”、经济复苏的U型区。日本国债的水平已经占到GDP的230%，平均每一位日本国民身上背的国债水平达到了10万美元。——2011中国发展高层论坛）

7、应对突发事件的能力（“事后回想这一切，我们发现美国政府和美联储显然没有准备一些应灾计划，仓促的从一个临时性解决方案跳到了另外一个”。“活力和所谓官僚主义之间的平衡是至关重要的，对生机勃勃的行业进行适度的监管，将推动经济继续增长。而他受到过分的官僚主义的监管，则会对经济产生负面的作用。同时我们还需要监管部门也同样拥有丰富的经验，以促成金融业的创新精神。”——莫里斯?格林伯格）

8、气候变化

9、能源的可持续性、绿色能源与生态环境、能源的纷争（成本压力、碳税）

10、减贫（教育、医疗、基础设施）与发展干预

11、收入分配与社会保障，政府在劳方和资方的战略选择和策略，自动化的生产造成大量的失业

12、技术成本和壁垒（“革新是一种富人的奢侈品，普通农民是无法企及的。”孟德拉斯《农民的终结》）

13、农业发展

发展问题一直是世界各国普遍关注的问题。大部分发展中国家取得独立后，在发展民族经济、改变贫穷落后面貌、缩小同西方发达国家的经济差距等方面，取得了巨大成绩。一些国家实现了经济“起飞”，甚至创造了“奇迹”。但是，无论是“进口替代”发展战略，还是“出口导向”发展战略，大都是走西方发达国家经济发展的道路。经济增长是社会发展的基础，但有增长不一定有发展。为了避免“有增长、无发展”的现象，世界各国都把可持续发展作为国家宏观经济发展战略的一种重要选择，并深刻认识到，人类需要一个持续发展的途径。这是人类发展观的重大转折，具有深远的历史意义。

然而，在实现可持续发展的艰巨任务中，发展中国家面临的形势十分严峻，存在的问题较为严重。特别是，一些发展中国家或没有认识到可持续发展的深刻内涵，或认识得很不深刻，采取的措施还不很得力。因此，在今后制定新的经济发展战略时，把可持续发展作为一个突出的重要内容，是大多数发展中国家面临的迫切和艰巨的任务。

1. 土壤严重退化

据联合国环境规划署报告，全球69％的农田遭到侵蚀或退化，相当于地球陆地面积的四分之一；其中四分之三的土壤退化发生在发展中国家。土壤退化（包括土壤侵蚀、盐碱化、酸化以及物理和生物性变劣）的现象还在扩展。在北非和中东的干旱地区，以及南亚、东亚和拉美的部分地区，土壤风蚀尤为严重。赤道以北非洲的全部土地的11.5％受到水的侵蚀，22.4％受到风的侵蚀；中东全部土地的17.1％受到水的侵蚀，35.5％受到风的侵蚀。土地退化很大程度是因使用不当和种植结构不合理所致。全球有4000万公顷的灌溉面积由于排灌不当，不是水涝就是盐碱化，或者两者兼而有之。在亚洲和非洲由于无控制地抽取地下水，蓄水层水量减少，地下水位下降，使一些牧场和耕地荒芜。

随着干旱和过度开发，农田变成沙漠，荒漠化问题在亚非拉越来越严重。据统计，非洲可耕地的73%（约140万公顷）面临荒漠威胁。80年代荒漠化迫使1000万非洲人迁居，每年造成的损失达90亿美元。全世界100多国家存在荒漠化问题，其中80个是发展中国家。从土耳其到印度的西亚地区、从墨西哥到巴西的拉美地区、以及南美洲西部沿岸也都受到荒漠化的严重影响。沙尘暴掠、田毁人亡。荒漠化的不毛之地使人们失掉了赖以生存的沃土和家园。

2．温室效应升高

全球变暖已成举世关注的问题。在过去一百年中，全球气温平均上升了0.3-0.6度。80年代的十年中，竟有五年为本世纪以来气温最高的年份。最新的科学研究预测，21世纪空气中“温室气体”的浓度还将继续增加，气温继续变暖，其速度将超过过去一万年中的任何时期。21世纪末全球气温平均将升高3摄氏度。全球温度升高，可能导致海平面升高，大片陆地被淹没，土地干旱和荒漠化，疾病蔓延，生物物种减少等严重问题，从而给全球生态及人类的社会经济活动带来重大影响。造成全球变暖的主要原因，一般认为是温室效应，即人类在生产和生活活动中产生的大量二氧化碳、甲烷、氯氟烷烃等气体，释放到包围地球的大气层后形成了一层类似“温室玻璃”的气体层，阻碍了地球有效散热，使地球气温升高。

世界上绝大多数发展中国家分布在热带、亚热带地区，换言之，分布在非洲、中东、东南亚、中美洲这四个温室效应重灾区。政府间气候变化问题研究小组发表的报告指出，在拉美（特别是阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、厄瓜多尔和秘鲁）已受到季节性或周期性的气候偏差（如厄尔尼诺现象）造成的“不利的社会经济后果”。气候变化可能对拉美人民的福利、健康和生命安全产生直接和间接的影响，尤其是对居住在洪水易发地区的贫民区的人们威胁最大。此外，在发展中国家实现工业化的过程中一些最依赖于环境资源和污染严重的工业（如化工）发展最快，但减少或防止破坏的能力又较低。

尽管国际上采取了各种措施降低二氧化碳排放量以缓解温室效应带来的全球变暖现象，但直到90年代上半期二氧化碳排放量仍继续上升，1990年至1995年期间，发展中国家的二氧化碳排放量占全球总排放量的比例从29%上升到35%。今后随着亚洲、拉美等地区发展中国家工业化步伐的加快，到2100年全球的能源消耗将比1750年工业革命前成倍增长，空气中二氧化碳的含量预计也将增加一倍。按照世界银行的统计，全球平均每消耗千美元能源燃料排放出的二氧化碳约为0.3吨，其中发达国家只有0.27吨，而发展中国家却为0.42吨。

臭氧位于大气的平流层，它可以吸收太阳发出的紫外线，从而防止紫外线对人体的有害辐射。大气臭氧层的破坏和辐射的增强，将会严重影响粮食等农作物的增产。工业制冷、气雾剂及溶剂所排放的含氯氟烃等，是导致臭氧层出现空洞的根本原因。最新资料表明，南极上空臭氧空洞的面积已达2000多万平方公里，约为欧洲陆地面积的两倍。有关人士指出，如果人类再不改变发展模式，21世纪人类面对的将是“温室效应”的挑战。对发展中国家来说，更是如此。

3．森林面积锐减

森林是陆地生态系统的主体，有保持水土、防风固沙、调节气候、改善生态环境的功能和效益。据史料记载，地球上三分之二的陆地曾被森林所覆盖，森林面积达76亿公顷。估计，到20世纪末，世界森林面积已下降到占陆地面积的六分之一，到2020年将下降到七分之一；如果任其发展下去，170年后全世界的森林将消失殆尽，人类将陷入巨大的灾难。

在世界林业中，热带森林又占有极为重要的位置。据统计，全球现有20亿公顷热带雨林。它是地球上拥有生物量最高的天然生态系统，为人类和动植物提供了良好的生存环境。它是巨大的物种贮存库，在雨林天蓬遮盖下栖息的物种占全球物种总数的一半。热带森林还是人类医药宝库。据不完全统计，生长在热带森林中可供提炼抗癌药的植物就有3000多种。

然而，近几十年来，森林无节制的采伐，以及经常不断的森林火灾，导致森林面积骤减。尽管近10年来，全球环保意识有所加强并采取了一些雨林保护措施，但是全世界热带雨林仍以每分钟29公顷、每年约1540万公顷的速度消失。毁林面积最多的是美洲，每年为561.1万公顷。被称为“世界之肺”的南美亚马逊热带雨林，其面积约占世界热带雨林的三分之一，对全球的气候变化和生态平衡影响甚大。由于无计划砍伐森林，亚马逊河平均每年丧失200万公顷绿林。如果按目前每年减少5.5万平方公里林区的速度计算，再过80年，亚马逊原始森林将要消失而成为一片沙漠。

其次是非洲，每年被毁面积达367.6万公顷。亚洲虽然仅为201.6万公顷，但如不及时采取有效措施，到2010年东南亚地区的大部分热带雨林可能消失。目前，热带地区发展中国家平均10%的人口就业有赖于雨林，热带国家中共有3.5亿人年收入的一半以上来自雨林。

制止乱砍乱伐，植树造林，为农业发展筑起绿色屏障，推动可持续发展已成为发展中国家的头等紧迫任务。

4．水资源面临危机

保护水资源已刻不容缓。80年代末全世界年淡水用量为4.13万亿立方米。据专家测算，到20世纪末，全球年淡水用量将增至7万亿立方米，年人均可供水量将由90年代中期的3000立方米降至2280立方米。根据关于一个国家如果平均每人每年供水不足1000立方米即为缺水国家的标准，目前世界上有80个国家（约20多亿人口）正面临淡水资源不足，其中26个国家（11个在非洲、9个在中东、6个在其他地区）的3亿多人生活在缺水状态中，到2010年还将增加8个国家。据世界银行预测，在今后30年，中东、北非地区的水源供应量将比60年代下降80%。

更为严重的是，水源污染日趋严重。现在发展中国家约有10亿人喝不到清洁水，17亿人没有充足的卫生设备。估计，在发展中国家，95%的城市污水未经任何处理即排入江河湖泊；80％的疾病是由饮用了不净水而引发的，水中的病菌和污染每年造成250万人死亡。

缺水问题还将严重制约21世纪发展中国家的经济和社会发展。对于相当一部分发展中国家来说，制约其农业未来发展的主要因素是缺水，现在全世界每年用水的80％用于水利灌溉。

此外，水资源日益短缺，甚至导致一些国家为争夺水资源而发生冲突。国际舆论认为，20世纪发生的许多战争都是为了争夺石油而引起的，到21世纪将多半是为水源而战。当今世界上有40％的人口居住在两个或两个或更多国家共享的流域之中，淡水的短缺加剧了一些国家的水源政治纠纷（如以色列与阿拉伯邻国的约旦河水之争）。在南亚、中亚、中东地区，由于水引起的争端和冲突可追溯到数千年前，至今这些地方仍存在出现紧张局势的可能性。合理分配用水，保护现有水源、开发新的水资源已迫在眉睫。