第10章 社会福利

第二 强调社会化。社会福利的对象是社会的全体成员。
社会福利是为全体人民提供的社会保障制度。它具有社 会性，接受福利的对象无论男女老少，一律平等。因此， 它不带有条件性，是对全社会的保障。
第三 社会福利的供给采取的主要是提供服务的方式
第四 社会福利的目标，不单是为了保障社会成员的 基本生活，或解除社会成员的后顾之忧，而且还在 于促使社会成员的生活质量不断地得到改善和提高。 不同于社会保障中的社会救济、保险等其他项目。
2. 活动理论
3. 连续性理论
4. 老年亚文化群理论
三、老年人福利的主要内容
老年人的经济保障
老年生活照顾 家庭照顾 机构照顾 社区照顾 老年服务及其他
四、中国的老年人福利
物质生活福利
医疗保障服务 其他服务
第四节 残疾人福利
一、残疾人群体的分类及特征
二、残疾人福利及其主要内容 三、中国的残疾人福利
都具有社会福利性质。新中国成立后，国家为劳动者兴办了各类社会福
利项目，建立起了中国的社会福利制度。但由于传统的计划体制和国家 保障模式的局限，我国的社会福利已难以适应我国社会经济发展的要求，
社会福利制度的改革是必须的，改革的主要目标与方向是实现社会福利
的社会化。
一、社会福利的概念界定
二、社会福利的分类
主要内容
第一节 概述
第二节 人的需要与社会福利 第三节 老年人福利
第四节 残疾人福利
第五节 妇女儿童福利
第一节
概述
社会福利是现代社会保障制度较高层次的组成部分。在工业化的
高福利国家，建立旨在提高全体国民生活水平和质量的普遍福利体系， 已经成为社会政策的重要基石。许多发展中国家实行的社会保障项目也
第五节 妇女儿童福利
一、妇女福利
二、儿童福利
浏阳义工走进焦溪儿童福利院
视频
一、妇女福利
特殊津贴与照顾
妇女劳保福利 福利设施与福利服务
二、儿童福利
儿童医疗保健设施和服务 儿童的活动场所和完善适合未成年人文化生活需要的 场所和设施
普及义务教育
孤残儿童福利事业
思考
1. 社会福利与社会救助、社会保险制度的差异。
性上，从而既属于第三产业范畴，又不同于一般第三产业， 是难以采取市场调节的社会公共领域，政府的呵护与政策 扶持往往是其生存、发展的必要条件。社会福利的实施主 体是政府或社会团体及个人。社会福利是由政府倡导进行
的一项公共事业。主要表现在社会福利的制度由政府制定，
社会福利资金由政府统一筹集调动，社会福利工作的具体 实施也受政府监督和控制。
自立
妇女的健康和自立
1977 年 联 合 国 国 际 劳 工 组 织 的 基 本 需 要 定 义 ：
“体现人们的基本人权，并且能够促进达致其他社 会目标。”
正是基于人的需要，社会福利以及一切制度化的社
会保障措施才成为人类社会发展进程中日益重要的
制度安排。
二、生命周期与人的需要
阶段 胎儿期 新生儿期 满足生存需要的方式 依赖母亲的健康 受出生条件和环境的影响
中国残疾人福利基金会成立 20周年纪念大会
2.问题
残疾人福利事业推进过程中的行政化现象严重
福利服务水平低，供需矛盾突出
残疾人筹资渠道较单一
News新闻关注
我国实现残疾人“人人享有康复服务”目标仍面临挑战
据中国残联有关负责人介绍，经过几个残疾人事业五年规划的实 施和推动，我国已有１３３０多万残疾人得到不同程度的康复。但 是，康复工作的现状与残疾人的康复需求之间的差距依然较大。有 数据显示，我国有２７．６９％的残疾人需要接受康复训练和服务， 然而接受过该服务的仅有８．４５％；需要辅助器具配备服务的比 例为３８．５６％，然而接受过该服务的仅为７．３１％。 贫困仍然是制约残疾人得到康复服务的重要因素。数据显示，残 疾人家庭人均收入不足全国水平的一半，３２．０６％的智力残疾 人、６０．７６％的精神残疾人无力支付所需治疗和康复训练，４ ２．５３％的听力残疾人、３１．０９％的言语残疾人无力支付所 需辅助器具。
母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会
服务。
按享受对象类别来划分，社会福利可分为以下几种类型： l）为全体社会成员提供的公共福利； 2）为本单位、本行业从业人员及其家属提供的职业福利； 3）专为老年人提供的老年福利； 4）为婴幼儿、少年儿童提供的儿童福利； 5）为妇女提供的妇女福利； 6）为残疾人提供的残疾人福利。 社会福利所包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、 医疗方面的福利待遇，而且包括交通、文娱、体育、欣赏 等方面的待遇。
社会福利针对的不是具体的部分人群，因此，它的
目的也带有社会性。是为了满足全体社会成员的文 化生活和物质生活的需要而设立的。
二、社会福利的分类
社会福利有广义和狭义之分。
1）广义的社会福利是指提高广大社会成员生活水平的各 种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面 的福利待遇问题。 2）狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、
马斯洛需要层次理论
中国学者关于人的需要的三层次划分：生存需要、
发展需要、享受需要。 按人的社会生存活动领域，人的需要可分为物质需 要和精神需要 按需要的生产来分，人的需要可分为：自然性需要 和社会性需要
多亚夫和高夫对马斯洛需要层次理论的修正：
基本需要 健康的身体 中间需要 营养充分的食物和水 良好的住所 舒心的工作环境 称心的物质环境 良好的身体保健 儿童期的安全感 良好的亲情关系 物质上的安全感 经济上的安全感 基本的教育 安全生育和安全抚养小孩
第十章
社会福利
访问南京下关区社会福利院
视频
【教学目的】了解、学习社会福利的理念与作用。
【教学重点】社会福利的覆盖人群。 【教学方法及手段】多媒体教学，教师讲授配合课堂讨论。 【学时分配】4课时 【学习要点】通过本章的学习，应当了解社会福利的概念、 类型及相关概念，系统掌握老年人福利、残疾人福利、妇女儿 童福利和社区福利服务的内容，了解中国社会福利政策的现状 及问题。 【关键概念】社会福利 社会福利状态 社会福利制度 残疾型福利 制度型福利 全民福利 选择性福利 教育福利 住房福利 医疗服务 社区 社会服务 老年人福利 残疾人福利 妇女儿童福利等
残补型与制度型
现金给付、实物给付与社会服务 全民性福利与选择性福利 反集体主义的福利模式、半集体主义的福利模式、费边 社会主义的福利模式以及马克思主义
第二节 人的需要与社会福利
一、关于人的需要的理论
二、生命周期与人的需要 三、社会福利制度与人的需要 四、社会福利的基本内容
一、关于人的需要的理论
案例讨论
案例讨论1
案例讨论2
社区老年福利服务星光计划。
被遗弃的孩子。
复习思考题
1. 如何理解社会福利的概念？
2. 社会福利制度的基本框架。
在特殊地区实施鼓励教育发展的政策。
住房福利
提供低租公房 提供住房补贴 提供金融政策 社会服务（福利性 个体性 救助性）
满足社会成员基本生活需求的社会服务
满足社会成员共同生活需要的社会服务 针对特殊困难者的社会服务
第三节
一、老年人的福利需求
二、老年人福利的理论基础 三、老年人福利的主要内容 四、中国的老年人福利
社会福利帮助人们满足自身需要的途径之二：增强他们满 足自身需要和克服障碍的能力
四、社会福利的基本内容
医疗服务
预防性医疗服务 治疗性医疗服务
针对专门人群的医疗服务
教育福利
由政府为主体建设教育机构
建立不同层次的免费或者低费教育体系
建立合理的教育结构，包括教育的层次结构、专业结构和区域 分布。
残疾人福利及权利的保护是社会 福利政策的重要部分。1975年12月，第 30届联合国大会通过并公布了《残疾哲 权利宣言》。1976年12月，第31届联合 国大会确定并宣布1981年为“国际残疾 人年”
残疾人状况继续改善 但与社会平均水平 差距明显
视频
社关 会爱 福残 利疾 人 的 工 作 和
一、残疾人群体的分类及特征
残疾人是指在情理、生理、人体结构上，某种组织、功能 丧失或者不正常，全部或者部分地丧失以正常方式从事某 种活动的人。 1.分类 以缺陷为标准分为：
智力残疾
肢体残疾 听力残疾
视力残疾
语言残疾
2.特征
生理上的障碍性
经济上的低收入性 生活上的贫困性 政治上的低影响力 心理上的高度敏感性
老年人福利
陈慧琳敬老院过中秋 受宠爱不愁婆媳矛盾
视频
原创短片 爱心敬老院
视频
一、老年人的福利需求
1. 老年人的经济保障需求
2. 老年人的健康保障需求 3. 老年人的情感保障需求 4. 老年人的服务保障需求 5. 老年人的其他社会保障需要
万众老年福利休养中心
二、老年人福利的理论基础
1. 脱离理论
一、社会福利的概念界定
”福利” —词有比较宽泛的含义，人们对福利也有
不同的理解和解释。 本书中把社会福利界定为： 国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社 会服务，满足社会成员的生活需要并促进其生活质量不
断得到改善的一种社会政策。
这一概念包含以下几个层次：
第一 它与其他社会服务相比，其本质主要体现在经济福利
二、残疾人福利及其主要内容
1.残疾预防
2.残疾人康复 3.残疾人教育 4.残疾人就业 5.残疾人文化体育 6.无障碍环境
帮助残疾人公益视频
视频
三、中国的残疾人福利

1.成就 1951年《劳动保险条例》 《中华人民共和国残疾人保障法》 1994年《残疾人教育条例》 残疾人社区康复站 残疾人文化体育和无障碍设施建设