提案参考：：加快丘陵地区城乡统筹发展的对策建议

西部丘陵地区现代农业发展面临的问题及对策

西部丘陵地区现代农业发展面临的问题及对策四川省南充市嘉陵区政协常委、经济委主任余培发解决我国“三农”问题的根本出路在于加快发展现代农业。

目前，由于受多方面因素制约，在我国西部丘陵地区的广大农村，自给自足的农业生产特征仍较明显，多数农户还在按照传统的方式和习惯从事种养业，现代农业发展步伐较为缓慢，与我国东中部地区现代农业发展相比，存在较大差距。

一、面临问题从总体上看，西部丘陵地区现代农业发展基础仍较薄弱，目前还面临着以下问题：(一)基础设施建设严重滞后西部丘陵地区农村工业化和城镇化滞后，村落切割分散，农业生产基础条件较薄弱，地势不平整、水系不配套、道路不通畅、设施不健全，使农业抗御自然灾害的能力十分脆弱，加大了农业生产的风险和难度，发展生产的艰巨性、复杂性及发展成本均高于其他地区。

(二)土地资源利用率较为低下当前农村土地使用主要以农村家庭承包经营为主，生产经营规模小，粗放经营面积较大，普遍过度垦殖，土壤质量下降，水土流失较为严重，土地流转困难，导致农业生产效率低。

虽然耕地稀缺，人均占有耕地少，但非农用占地规模和速度与其它地区相比并无差异，保护耕地的任务相对更重，农民在此过程中利益受损害的矛盾同样突出。

（三）农业劳动力综合素质偏低西部丘陵地区农业人口数量庞大，综合素质偏低，劳务输出低龄化趋势明显，农村职业培训发展不足，存在重视不够、支持不力、针对性不强等突出问题，带来就业能力降低，竞争力弱化的结果，多数劳动者只能在脏、累、苦、险等低层次岗位就业，劳务收入水平上升有限。

农村剩余劳动力在年龄、智力上均不能满足现代农业发展的要求，技术接受能力不高，影响了产品的技术含量和标准提升，最终影响到农民收入。

（四）农产品加工业发展不足西部丘陵地区独特的气候和土壤条件，使得农产品品种繁多，总量丰富，但当前农产品市场竞争的焦点已开始从初级农产品的质量竞争逐步转为农产品加工产品的质量竞争。

一个地区农产品加工业发展规模的大小、技术水平的高低、核心竞争力的强弱，在很大程度上直接影响甚至决定这一地区农业发展的规模和水平。

丘陵山区农机化发展问题与建议

丘陵山区农机化发展问题与建议在我国, 丘陵山区是农业生产的重要区域，其自然条件艰苦，土地资源有限，劳动力成本高等问题一直困扰着这个地区的农业生产。

为了解决这些问题，加快丘陵山区的农业现代化建设，大力发展农业农村现代化，促进农村经济的蓬勃发展，提高农民的生活水平，如何推动丘陵山区农机化的发展成为一项重要的工作。

由于丘陵山区特殊的地理环境和种植业结构，农机化发展存在一系列问题，制约了农业生产的现代化水平。

为此，本文将从丘陵山区农机化发展的问题出发，提出一些建议，以期能够促进该地区农业农村现代化的发展。

1. 土地资源有限丘陵山区地势陡峭，土地资源有限，使用率较低。

由于土地不规整，大部分农业机械无法适应这种地形，因此很难进行耕种等作业，这就制约了农业生产力的发展。

2. 劳动力成本高由于丘陵山区地势陡峭，传统的农业劳动生产率低，农民需要付出更多的劳动力和成本用于生产，这就导致了劳动力成本高、人力资源配置不合理的问题。

3. 灌溉条件差丘陵山区地广人稀，由于地形复杂，缺乏高效、便捷的灌溉设施，农业生产水平低下，严重制约了农机化的发展。

4. 缺乏专业技术人员由于丘陵山区地处偏远，基础设施建设不完善，缺乏专业技术人员来指导和推动农机化的发展，这就造成了农业生产的效率低下和现代化程度不高的问题。

5. 农业生产方式滞后传统的农业生产方式滞后，农机化水平低，生产效率不高，这就难以满足市场需求，影响了丘陵山区农业的发展。

针对丘陵山区的特殊地形，应科学规划土地资源，对土地进行整合和利用，使得农业机械能够适应地形，提高土地利用率，从而降低劳动力成本，促进农业生产的现代化。

2. 推广农业机械化加大农业机械化的推广力度，通过政府购机补贴、农机合作社推广农机等方式，大力推广农业机械化，提高生产效率，降低生产成本。

3. 加强灌溉设施建设加强灌溉设施建设，利用现代化的灌溉技术，提高水资源的有效利用率，解决丘陵山区灌溉条件差的问题，为农机化的发展创造条件。

关于统筹城乡融合发展的建议

关于统筹城乡融合发展的建议一、基础设施一体化统筹城乡基础设施一体化建设，是推动城乡融合发展的重要基础。

要加大投入，完善城乡交通、水利、能源、通讯等基础设施建设，提升城乡基础设施的互联互通水平。

同时，要注重城乡基础设施的均衡发展，缩小城乡基础设施差距。

二、公共服务均衡化推动城乡公共服务均衡化，是实现城乡融合发展的重要保障。

要加大公共服务的投入力度，提高农村地区的公共服务水平，包括教育、医疗、文化、体育等方面。

同时，要优化公共服务资源配置，实现城乡公共服务的均等化。

三、产业发展协同化促进城乡产业发展协同化，是推动城乡融合发展的关键环节。

要优化城乡产业布局，推动城乡产业融合发展，形成城乡产业协同发展的良好格局。

同时，要鼓励城市企业到农村投资兴业，带动农村经济发展。

四、人口流动有序化实现人口流动有序化，是推动城乡融合发展的重要条件。

要完善人口流动的政策体系，优化人口流动的公共服务，引导人口有序流动。

同时，要加强城市对农村的人口支持，推动城乡人口的有序流动和合理分布。

五、生态保护共同化推动城乡生态保护共同化，是实现城乡融合发展的必要条件。

要加强城乡生态环境保护，加大生态建设和环境治理力度，促进城乡生态环境的协同发展。

同时，要引导城乡居民树立绿色发展理念，推动生态文明建设。

六、文化交流深入化促进城乡文化交流深入化，是推动城乡融合发展的重要方面。

要加强城乡文化交流，推动城乡文化的互动与融合。

同时，要注重保护和传承农村优秀传统文化，提升农村文化的软实力。

七、政策机制统一化实现政策机制统一化，是推动城乡融合发展的重要保障。

要加强城乡政策协调，优化政策环境，推动城乡政策的一体化发展。

同时，要完善相关法律法规，加强监督执行力度，为城乡融合发展提供有力的法律保障。

综上所述，统筹城乡融合发展是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同努力和积极参与。

只有加强政策引导、优化资源配置、完善基础设施、推动公共服务均衡发展等方面的努力，才能实现城乡融合发展的目标，促进经济社会的全面协调可持续发展。

关于山地丘陵区实施全域土地综合整治的几点思考与建议

关于山地丘陵区实施全域土地综合整治的几点思考与建议山地丘陵区是我国土地资源相对匮乏的区域之一，为了充分发挥土地的经济和生态效益，实施全域土地综合整治是必要的。

下面我将提出几点关于山地丘陵区实施全域土地综合整治的思考与建议。

首先，加强土地资源的保护和管理。

山地丘陵区的土地资源存在着脆弱性和易损性，因此在实施全域土地综合整治的过程中，应加强对土地资源的保护和管理。

具体做法包括加强对土地资源的监测和评估，制定土地资源的开发和利用规划，设立土地资源保护区等。

其次，推动农业生产方式的转变。

山地丘陵区的农业生产方式一般以传统的小农经济为主，生产力低下。

为了提高农业生产效益，可以推动农业生产方式的转变，引进现代农业技术和设备，培育适应山地丘陵区农业特点的新品种和新技术，提高农业机械化程度，推广高效节水灌溉技术等。

第三，加大农村土地整治力度。

农村土地整治是山地丘陵区实施全域土地综合整治的重要环节。

在实施农村土地整治的同时，应注重生态保护，加强对农村土地的环境修复和生态恢复。

同时，要加大对农村土地流转的支持力度，通过土地流转促进农村产业的发展，提高农民的收入水平。

第四，加强土地利用规划和管理。

山地丘陵区土地利用存在着不合理和过度开发的问题，为了实现土地资源的可持续利用，应加强对土地利用的规划和管理。

具体做法包括修订土地利用总体规划，优化土地利用结构，加强土地利用监管和执法，推动土地资源的高效利用。

第五，加大资金支持力度。

山地丘陵区的土地整治工作需要大量的资金投入，因此要加大对山地丘陵区实施全域土地综合整治的资金支持力度。

具体做法包括向山地丘陵区倾斜财政资源，设立专项资金，引导社会资本参与土地整治等。

总之，实施全域土地综合整治是山地丘陵区实现可持续发展的重要举措。

为了取得良好的效果，需要加强土地资源的保护和管理，推动农业生产方式的转变，加大农村土地整治力度，加强土地利用规划和管理，并加大资金支持力度。

城乡发展的建议

城乡发展的建议随着城市化进程的加速推进，城乡差距逐渐缩小，但仍存在一些城乡发展不平衡的问题。

为了促进城乡协调发展，提出以下几点建议：1. 加强农村基础设施建设。

农村基础设施的不完善制约了农村经济的发展，应加大对农村道路、供水、供电等基础设施建设的投入力度。

同时，要优化农村公共服务设施，提高农村教育、医疗、文化等服务水平，使农民能够享受到与城市居民相当的服务。

2. 推进农业现代化。

农业是农村经济的支柱产业，发展现代农业对于增加农民收入、改善农村生活水平至关重要。

应积极推动农业科技进步和农村土地制度改革，提高农产品质量、降低生产成本，增强农民的经济获得感。

3. 加强农村产业结构调整。

目前，农村产业主要以传统的农业种植和养殖业为主，发展空间有限。

应积极引导农民转变思想观念，鼓励农民发展乡村旅游、农产品加工、电子商务等现代农业产业，增加农民收入来源。

4. 改善农民生活条件。

要加大力度解决农村住房、饮水、医疗等基本生活条件不足的问题。

通过农村卫生、教育等公共服务设施的完善，提高农村居民的生活质量，增强其对乡村生活的满意度，减少农民流失，促进城乡人口的良性互动。

5. 发展农村社会事业。

农村社会事业的发展对于促进农村全面发展具有重要意义。

应加大对农村文化、体育、医疗、养老等社会事业的投入，提高农村社会服务的质量和效益。

同时，要加强对乡村青年人才的培养和引进，激发农村发展的内生动力。

6. 加强城乡精神文明建设。

城市和农村的发展不仅仅是物质层面上的差距，还体现在精神文明的建设上。

应通过加强城乡文化交流，促进城市和农村的文化互补，提高农民的文化素养，增加他们的获得感和归属感。

综上所述，城乡发展的不平衡问题需要我们采取一系列的措施来解决。

只有实施全方位、全过程的城乡发展战略，才能实现城乡协调发展的目标，建设和谐美丽的乡村和现代化的城市。

城乡统筹发展的意见和建议（2）

城乡统筹发展的意见和建议（2）城乡统筹发展的意见和建议二、我区城乡统筹的指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，全面落实党的十七届三中、 1四中全会精神，以缩小城乡差距、实现城乡融合为目标，通过“三个集中”、“三个统一”、“三个缩小”和“三个延伸”，努力打破城乡二元结构，构建城乡联动发展、城乡和谐融合、城乡共享现代文明的一体化新型社会格局。

（二）基本原则1、坚持统一规划、严格管理的原则。

统一编制城乡发展规划，制定分年度实施方案，全面提高区域内经济社会发展的协作程度，坚持严格按科学规划办事。

2、坚持因地制宜、试点先行的原则。

充分考虑各苏木镇经济发展、资源条件等因素，因地制宜，试点先行，循序渐进，分区、分类、分布推进一体化发展，建设各具特色的城乡发展形态。

3、坚持政府引导、市场运作的原则。

发挥政府投入的拉动作用，运用市场机制配置资源，集聚资金，加快建设，实现市场带动力与政府支持力有机结合，多元推进城乡一体化建设。

4、坚持富民优先、群众自愿的原则。

把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，作为推进城乡一体化工作的出发点和落脚点，充分尊重群众意愿。

（三）发展目标按照试点先行、梯次推进的原则，力争一年有进展，三年有突破，六年大变化。

到2017年，保障城乡一体化顺利推进的各项政策体系完全齐备，力争工业集中度达到98%，农业规模经营面积达到60%，城镇化率达90%以上；城乡差距明显缩小，城乡二元结构基本消除，基本形成城乡居民享有基本同质化的生活条件、均等化的公共服务、平等化的经 2济社会权利，实现城乡一体化发展新格局。

三、当前推进我区城乡统筹发展的建议统筹城乡发展是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的迫切需要。

统筹城乡发展在中国是一个长期的过程，涉及的内容很多，是一项复杂的系统工程，不是一朝一夕就可以解决的事情。

但从目前我区城乡发展水平和现状看，当前须解决好以下几个问题。

（一）统筹城乡规划建设统筹城乡规划建设，是实现城乡协调发展的基础，是实施以城带乡经济互动的平台，必须充分考虑当地的人口分布、产业布局、基础设施、发展定位等因素。

统筹城乡发展面临的问题及对策建议（2）

统筹城乡发展面临的问题及对策建议（2）统筹城乡发展面临的问题及对策建议同时，我国制定的一些法律法规，是和城乡分治管理制度相适应的，但与统筹城乡发展的实践是矛盾的。

所以，在调研中，我们注意到，地方政府呼声很高的是，在法律法规方面的修改和完善。

首先是农村土地流转方面，要实现农村土地流转有法律依据，涉及宪法、土地管理法、物权法、城市房地产管理法，以及国务院和有关部门的条例、条规约 20多条需修改。

其次是农村土地贷款抵押方面，担保法第37条第（二）项、物权法第184条第（二）项均明确规定，耕地等集体所有的土地使用权不能抵押，要实现农村土地使用权用于贷款抵押有法律依据，必须对担保法、物权法有关条款作相应修改。

推进统筹城乡发展的对策建议出台农村土地流转办法。

第一，要夯实土地流转的基础，即对农村土地、农村房屋全面确权颁证，做到产权明晰，归属清楚。

第二，要坚持“两个不改变”的前提条件，即农村土地流转“不改变农村土地所有权、不改变农民耕地承包权”，切实保护好农民的权益，防止农民永久失地。

第三，尽快出台农村土地流转的具体办法。

一是明确流转方式，二是建立流转平台，三是建立土地流转激励机制，四是探索土地流转市场定价办法。

逐步放宽城市户籍管制。

建议按照权利义务对等的原则，逐步剥离附属在户籍制度上的城乡不平等待遇，渐进式放宽城市户籍管制。

第一，以在当地有合法住所（租房也行）为条件核发“居住证”，准许常住登记。

持证者享有同等的选举权、就业权、初级卫生保健，参加医疗保险、养老保险和失业保险等基本权利和公共服务。

第二，根据社保参保年限或缴税年限，确定能否享受最低生活保障、保障性住房等社会救助资格。

第三，根据学籍年限和监护人参保年限，确定能否享受高考、特殊行业准入（主要针对大城市、特大城市）等与户籍严格挂钩的资格。

完善农村金融服务功能。

第一是进一步完善农村金融组织体系。

建议监管部门放宽农村金融机构准入政策，鼓励社会资本参与设立村镇银行、农村资金互助社和小额贷款公司等新型农村金融机构，推进农信社加快组建农村商业（合作）银行，强化农发行等政策性银行的支农服务，探索组建地方法人保险公司、消费金融公司、农业投资公司、农业产业基金、农贷担保公司等金融机构，探索集合债券、集合信托、集合贷款等中小企业融资方式。

浅析丘陵地区农机化发展困境及解决措施

浅析丘陵地区农机化发展困境及解决措施随着城市化进程加快，农村地区的人口逐渐减少，农业生产生产的效率和质量成为了乡村振兴的重要问题。

其中，农机化是提高农业生产效益的重要手段之一。

然而，在丘陵地区，农机化的发展面临一定的困境。

本文将对丘陵地区农机化的发展困境及解决措施进行浅析。

一、农机化发展困境1.土地分散化丘陵地区土地资源分散，地形复杂，耕地面积较小，农业基础设施薄弱，农民土地流转能力差。

2.农机化水平较低由于农机化水平较低，农业生产效率不高，农民收入较低，农业生产面临一系列的问题。

同时，丘陵地区地形复杂，机械化操作难度较大。

3.使用成本高丘陵地区地势起伏大，农机具的适用性比较差，使用成本较高。

农民普遍使用传统的农业生产方式，效率低下，小农经济难以维持。

4.技术含量低丘陵地区农机具的技术含量低，大多是传统的农机具，缺少智能化设备，难以满足现代农业生产的需要。

二、解决措施1.加强宣传引导通过各种渠道加强农民对农机化的认识，提高其使用农机具的意识，推广新型农机具和技术，提高农业生产效益。

2.政府支持加大农机化扶持力度，出台相应政策，鼓励农民购买农机具，对农机具进行资金补贴，降低农机使用成本，提高农民收入。

3.推进土地流转通过建立土地承包经营权产权流转市场，加强土地流转合作社等组织的建设，促进土地流转，提高丘陵地区的土地规模经营。

4.推广智能农机推广使用智能化农机具，提高丘陵地区农机具的技术含量，降低使用成本，减少对劳动力的依赖性，提高农业生产效率。

5.联合农机服务站加强农机服务站的建设和管理，降低维修和保障成本，组织农民进行农业机械化服务，提高农业生产效率，降低农民劳动强度。

综上所述，面对丘陵地区农机化发展困境，我们需要采取一系列措施，鼓励农民使用农机具，提高农业生产效率，实现丘陵地区农业可持续发展。

丘陵欠发达地区统筹城乡发展的路径选择

区域经济与产业经济
丘陵欠发达地区统筹城乡发展的路径选择
冯维和
（中共南充市委党校，川南充６７０）四３００
摘要：陵欠发达地区统筹城乡发展必须坚持科学规划，善城乡发展布局，力调整产业结构，进城乡一二丘完努促三产业协调发展；须在农民自愿前提下，善和创新农村土地流转相关制度；须加强农村公共服务体系建设，必完必逐
经济、化中心作用的小城镇。二是要按照统筹城乡发展的文总体要求，定灵活的政策措施，制有计划地调整行政区划，大力推进大城市和地区中心城市建设和重点市镇建设，灭消
一
、
科学规划，整结构调
一
整体竞争实力，城乡统筹发展创造良好基础和条件。为３加快城镇建设步伐．统筹城乡发展，必须加快城市（）镇建设步伐，推进城以镇化进程为中心，促进大中小城市协调发展，建合理的城构镇体系。为此，是针对丘陵欠发达地区的区域特征，点一重建设中心城市周围和部份基础好、展潜力大的建制镇，发使之尽快完善功能，聚人口和产业，为能发挥农村地域性集成
调整优化产业结构，展特色产业是城乡经济统筹发展发的物质基础和经济支撑。一是从实际出发，分利用区域优充

浅谈丘陵地区乡村振兴之产业发展思路

浅谈丘陵地区乡村振兴之产业发展思路要有清晰的产业定位。

丘陵地区的资源条件多样，不同地区应根据自身的资源禀赋和特点，确定不同的产业定位。

一些具有较为丰富的水资源的丘陵地区可以考虑发展水产养殖业，而一些适宜种植农作物的地方可以发展特色农产品加工业。

产业定位要以当地的资源优势为基础，充分发挥地方特色，提高产业的竞争力和市场影响力。

要注重发展特色产业。

丘陵地区有着优美的自然环境和独特的人文景观，应该利用这些资源优势发展特色产业，吸引更多的游客和投资者。

可以发展乡村旅游业，挖掘当地的历史文化和民俗风情，打造具有吸引力的旅游目的地。

还可以开发乡村特色手工艺品，通过特色产品的打造和推广，实现乡村经济的多元化发展。

要注重发展现代农业。

丘陵地区的自然条件适宜发展农业，可以借助现代科技手段，提高农业生产效率和品质水平。

可以引进先进的农业机械和设备，推广科学种植和施肥技术，提高农产品的产量和质量。

还可以发展规模化种植和养殖业，提高农业的综合效益，为乡村经济的发展注入新的动力。

要注重发展乡村企业。

丘陵地区乡村振兴需要更多的产业支撑，要鼓励和扶持乡村企业的发展。

可以通过一系列的政策措施，为乡村企业提供便利的创业环境和优惠的政策支持，吸引更多的人才和资金进入乡村创业。

还可以加强乡村企业之间的协作合作，形成产业链条，提高整体的市场竞争力。

丘陵地区乡村振兴需要科学合理的产业发展思路，要因地制宜，充分发挥资源优势，发展特色产业，推动现代农业发展，支持乡村企业的创新创业。

只有不断探索和实践有效的产业发展思路，才能实现丘陵地区乡村振兴的可持续发展。

希望富阳市在乡村振兴工作中能够更上一层楼，为全国乡村振兴提供更多的成功经验和宝贵参考。

丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究

丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究丘陵地区是指地势相对平缓但小起伏较多的地区，其地质构造复杂，土地类型多样，自然条件比较复杂。

在中国，丘陵地区包括贵州、安徽、江西、福建、湖南等省份。

丘陵地区的县域经济发展存在着诸多问题，下面将就其成因及对策进行探讨。

一、成因分析1.自然因素丘陵地区的自然条件比较复杂，如地域较分散、气候变化大、土地类型多样等，这些因素会对县域经济发展造成一定的影响。

2.基础设施不完善丘陵地区的基础设施建设相对落后，如道路、通讯、水利等建设不足，这些设施的不完善会影响县域经济的发展。

3.人口素质较低丘陵地区的人口素质较低，技术水平不高，文化教育程度也相对较低，这样就会影响县域的产业发展，其对技术技能要求较高的产业无法得到有效的发展。

4.产业结构单一丘陵地区的产业结构单一，往往只有农业、林业等传统产业，而缺乏现代化的工业、服务业等产业，这样会导致县域经济发展较为缓慢。

二、对策建议1.加强基础设施建设县域政府应加大基础设施建设力度，完善交通、通信、水利等基础设施建设，这样会提高县域经济的活力，为企业和人才提供一个稳定的发展环境。

2.提高人才素质丘陵地区应注重教育事业的发展，加强科技创新和人才培养，提升人才素质，从而为县域经济发展提供良好的人才支撑。

3.拓宽产业多元化丘陵地区应通过拓宽产业结构和培育新型产业，促进产业多元化发展，打造以先进制造业和现代服务业为主的新型产业体系，从而提高县域经济的竞争力。

4.加大政策支持力度丘陵地区县域政府应制定相应的支持政策，为企业和人才提供必要的支持，引导和促进乡村产业转型升级，推进农村产业振兴，加速丘陵地区县域经济的发展和提升。

综上所述，丘陵地区县域经济发展问题的成因较为复杂，但可以通过政府加强基础设施建设、提高人才素质、拓宽产业多元化和加大政策支持力度等方法来促进其经济的发展。

丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究

丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究随着我国经济的不断发展，大多数地区都实现了高速发展，但是一些丘陵地区在县域经济发展方面还存在着一些问题。

这些问题成因复杂，既与地理环境、人口结构、资源禀赋等有关，也与政策、管理等因素有关，因此需要全面地分析，探索出一些实际可行的策略来促进这些地区的县域经济发展。

一、问题分析1、地理环境问题。

丘陵地区常常受到地理环境的限制，比如地势起伏、土地质量较差以及气候干旱多风等因素，这些都对县域经济的发展带来了困难。

2、人口结构问题。

丘陵地区人口相对分散，人口数量少，大多数年轻有为者离乡背井出去谋生，导致当地人才空缺，经济成长缓慢。

3、资源禀赋问题。

丘陵地区的矿产资源相对较少，现代化农业和工业发展也不能很好地助推经济成长，制约了县域经济的发展。

4、政策和管理问题。

政策不到位和管理不力也是妨碍丘陵地区县域经济发展的重要因素。

例如，一些优惠政策不能及时落实、经营流程繁琐、管理档案不规范等问题，阻碍了企业及其他经济主体的快速发展。

二、解决对策1、基础设施建设。

加强对县域基础设施的开发和改造，并且合理配置资源，提高产业化水平和农村地区道路的通达性, 引领更多的资本到丘陵户区投资。

2、加大招商引资力度。

各级政府部门应积极履行政策和服务职责，制定针对丘陵地区的招商引资计划和顶层设计，千方百计沟通大量资本、引进一批有技术含量和市场规模较大的企业。

3、发展特色产业。

在发展特色产业方面，需要丘陵地区锐意进取，不断努力。

挖掘本地区特有的经济潜力，发展流行的产业，例如旅游业、农业等，加速推进丘陵地区县域产业升级，让丘陵经济由数量型向质量型转变。

4、支持农户增收。

加强与农村居民的交流，为他们提供更多的机会和工作，将富余的劳动力用于发展农业、养殖业和其他适用的经济产业，以提高农村居民的收入水平。

总之，丘陵地区县域经济发展面临的问题很多，解决起来也并不容易，但是通过有力的政策和行动方案，丘陵经济的发展还是有很大的潜力的，相信随着各方面的不断努力一定会让丘陵地区的县域经济逐渐实现经济转型。

丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究

丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究一、引言丘陵地区是我国的重要的自然资源区域，但是在经济发展中却存在一系列问题。

本文将对丘陵地区县域经济发展问题成因进行深入分析，并提出相应的对策。

二、丘陵地区县域经济发展问题成因分析1.自然条件限制丘陵地区地形多为丘陵山地，地势较为陡峭，土地资源相对匮乏。

这种地理环境直接影响了农业生产水平，限制了农民们的生产。

2.产业结构单一丘陵地区的产业结构主要以农业为主，缺乏多元化发展。

这种单一产业结构使得丘陵地区的经济活力不足，难以形成经济增长点。

3.交通不便由于地势较高，丘陵地区的交通不便，交通成本高，使得该地区的产品难以外运。

这也制约了丘陵地区的经济发展。

4.人才流失丘陵地区地处偏远，教育、医疗等社会资源相对匮乏，导致大量的人才外流，限制了地区的经济发展。

5.资源开发不足丘陵地区地下资源丰富，但由于开采工艺、设备和资金的不足，导致地下资源开发不足，这也制约了丘陵地区的经济发展。

1.加强基础设施建设政府应加大投入，加强丘陵地区的基础设施建设，完善交通网络，提高交通便利度，降低运输成本，促进丘陵地区的经济发展。

2.多元化产业发展政府应加大对丘陵地区的产业扶持力度，鼓励发展多元化产业，降低对农业的过度依赖，提高地区的经济发展活力。

3.引进人才政府应采取措施，加强对丘陵地区的教育、医疗资源建设，同时加大对人才引进政策的支持力度，吸引人才留在丘陵地区，为地区经济发展提供人才支持。

4.加大资源开发投入政府应加大对丘陵地区资源开发的投入，推动地下资源的开发利用，提高地区的资源开发水平，推动经济的快速发展。

四、结语丘陵地区县域经济发展问题成因是多方面的，需要政府和社会的共同努力来加以解决。

本文提出了一些解决问题的对策，希望可以帮助丘陵地区实现经济的快速发展。

山地丘陵区“三农”问题对策分析

山地丘陵区“三农”问题对策分析一、引言山地丘陵区是中国农村地区的重要组成部分，也是中国农业发展的重要环节。

然而，由于地理特点、经济条件以及资源限制等因素的影响，山地丘陵区面临着诸多“三农”问题，即农业、农村和农民问题。

本文将对山地丘陵区“三农”问题进行分析，并提出相应的对策。

二、农业问题分析1. 土地资源有限由于地形复杂，山地丘陵区的土地资源相对有限。

同时，土地的坡度大、土壤肥力低等问题也制约了农业的发展。

农民在如此条件下往往难以实现高产、高效种植。

2. 农业生产技术滞后山地丘陵区农业生产技术相对滞后，农民缺乏现代农业知识和技术的培训与指导。

这导致了生产效益低下、农业产业结构单一等问题，从而影响了农民的收入水平。

3. 农产品销售困难山地丘陵区交通不便、市场渠道不畅，农产品销售困难。

由于缺乏专业的农产品销售渠道，农民往往只能通过传统市场或中间商销售自己的农产品，导致利润被压缩。

三、农村问题分析1. 基础设施建设滞后山地丘陵区基础设施建设滞后，交通、水电、通信等基础设施的不完善限制了农村的发展。

农民的生活条件和生产条件都受到了限制，从而影响了农村经济的发展。

2. 教育医疗资源不足山地丘陵区教育和医疗资源相对不足，农村学校和医疗机构设施简陋，师资力量不足。

这导致了农村居民的教育和医疗水平普遍较低，制约了人力资源的发展和农村居民的健康状况。

3. 农村环境污染严重由于农业生产方式滞后和环保意识薄弱，山地丘陵区农村环境污染问题较为严重。

农村的水源、土壤等资源遭受污染，不仅影响了农作物的生长和农业生产的发展，也威胁着农村居民的健康。

四、农民问题分析1. 农民收入低由于农业生产效益低下、农产品销售困难等原因，山地丘陵区农民的收入普遍偏低。

农民的生活水平无法得到有效的提高，这导致了农村居民的流失，进一步加剧了农村社会的不稳定。

2. 教育技能水平低由于教育资源不足和传统观念的影响，山地丘陵区农民的教育技能水平普遍较低。

丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究

丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究【摘要】丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究是当前重点关注的议题。

本文首先分析了丘陵地区县域经济的现状，指出了存在的问题和挑战。

接着探讨了造成这些问题的成因，包括资源禀赋不足、交通不便等。

在此基础上提出了一些解决对策，如政府引导下的产业发展和农村产业发展等措施。

总结了丘陵地区县域经济可持续发展的路径，指出了未来发展方向。

通过对丘陵地区县域经济问题的深入研究，可以为相关政策制定和实施提供参考，推动丘陵地区县域经济的健康持续发展。

【关键词】丘陵地区、县域经济、发展问题、成因分析、对策建议、政府引导、产业发展、农村产业、可持续发展、未来发展方向1. 引言1.1 研究背景丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究引言：丘陵地区是指地势较为起伏，山体坡度较陡的地域，这类地区常常面临着诸多经济发展问题。

在中国，丘陵地区县域经济发展受到了多方面的影响，包括地形地貌、资源禀赋、交通条件等因素。

丘陵地区县域经济发展相对滞后的情况已经成为了当地政府和社会关注的焦点，需要提出有效的对策来推动经济发展。

针对丘陵地区县域经济发展问题的根本原因，需要深入分析当地的产业结构、资源配置、人口结构等方面的情况，找出制约经济发展的因素。

只有深入了解问题的根源，才能提出可行的对策来推动丘陵地区县域经济的可持续发展。

本研究旨在深入探讨丘陵地区县域经济发展问题的成因及对策，为解决当地经济发展问题提供参考和建议。

1.2 研究意义丘陵地区县域经济发展问题成因及对策研究的研究意义在于提高人们对丘陵地区经济发展问题的认识，探讨其产生的深层原因，为制定有效的对策建议提供理论依据。

丘陵地区作为我国重要的生态区域，其经济发展面临诸多困境和挑战，了解其现状及影响因素，有助于找准解决问题的切入点，促进丘陵地区县域经济持续健康发展。

通过研究丘陵地区县域经济发展问题，可以帮助相关部门和企业更好地制定发展战略，优化资源配置，推动产业结构调整，提高经济效益和社会效益。

浅谈丘陵地区乡村振兴之产业发展思路

浅谈丘陵地区乡村振兴之产业发展思路随着城市化进程的加快和农村人口的减少，丘陵地区的乡村振兴成为了当前中国农村发展的一个重要议题。

丘陵地区处于城市与平原农村之间，地形较为复杂，交通不便，自然资源丰富但也存在很多局限和挑战。

如何实现丘陵地区乡村振兴，激发其独特的产业潜力，成为了一个重要的课题。

本文将从产业发展的角度，探讨丘陵地区乡村振兴的思路。

一、发挥农业优势，打造特色农产品丘陵地区的地形复杂，气候条件独特，适宜发展多样农产品，如水果、蔬菜、茶叶等。

可以通过培育特色农产品，打造品牌，提高产品附加值，拓展市场，从而促进丘陵地区农业的发展。

可以引进农业科技，提高农产品品质和产量，推广绿色有机农业，加强农产品加工技术，向市场供应有机农产品和高附加值产品，培育一些有特色的名优农产品。

二、发展特色旅游业，促进乡村经济发展丘陵地区自然风光秀丽，民俗风情浓厚，在生态环境好、气候宜人的基础上发展乡村旅游业十分有利。

可以通过开发乡村旅游资源，推动农业与旅游的融合发展，提供就业机会，增加农民收入，提高农村生活质量。

可以开发农家乐、民宿、采摘园、生态园等农业旅游项目，吸引游客，增加农民收入，推动乡村振兴。

三、发展乡村文化产业，传承乡土文化丘陵地区有着深厚的乡土文化底蕴，可以通过挖掘和传承乡村文化，开发文化创意产品，带动乡村经济发展。

可以举办乡村文化节、文艺演出等活动，弘扬乡土文化传统，发展民间艺术、手工艺品制作等传统产业，打造具有地方特色的文化产品，推动乡村文化产业发展。

四、发展生态农业，推动乡村绿色发展丘陵地区生态环境较好，可以发展生态农业，推广绿色种植、有机养殖等方式，提高土地利用效率和资源利用效率，保护生态环境，实现农业的可持续发展。

可以采用循环农业模式，加强农田水利建设和土地流转，解决农业发展难题，推动农业现代化进程。

五、发展现代农业产业，增强乡村经济活力丘陵地区的地理环境适宜发展现代农业产业，可以通过引进先进技术、提高农民素质、加强合作经营等途径，建设现代农业园区，打造一批龙头企业，发展种植、养殖、加工等现代农业产业，壮大乡村经济规模。

基层反映：加快丘陵地区城乡统筹发展的对策建议

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基层反映：加快丘陵地区城乡统筹发展的对策建
议
针对丘陵地区发展不平衡、二元结构问题突出、城乡差距较大的现状，探索城乡统筹发展之路建议应从以下六个方面全力突破发展重点、破解改革难点。

一是加快发展现代产业。

建立强大的城镇经济体系和公共服务体系，为以城带乡、以工促农奠定物质基础，大力发展现代农业和特色优势产业，促进农民增收致富。

二是激活土地内在潜力。

按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，加快土地利用总体规划修编，加大耕地保护力度，稳妥实施土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩，探索建立建设用地指标有偿交易机制。

三是抓好新农村建设。

在改善农村生产生活条件，激发农村活力的同时保持田园风光、自然风貌和农家情趣。

四是健全农村产权制度。

坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，建立健全农村产权交易平台和产权保护制度。

五是建设全覆盖的社会保障体系。

坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

六是创新社会管理。

加强基层社会管理和服务体系建设，逐步将基层政府的工作重心转移到社会管理和公共服务上来。

充分调动群众参与社会管理的积极性，探索建立村（社区）党组织领导、村（居）民代表会议或议事会决策、村（居）委会执行、其他经济社会组织广泛参与的新型村级治理机制。

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江苏丘陵山区农业综合开发现状和完善管理的对策建议

江苏丘陵山区农业综合开发现状和完善管理的对策建议摘要：本文在阐述丘陵山区农业综合开发有效地促进农村经济发展的基础上，分析江苏省丘陵山区农业综合开发的主要做法、经验和存在的问题和困难，结合江苏实际，提出了进一步推进和完善丘陵山区农业综合开发的对策建议。

关键词：农业综合开发做法经验对策建议The Jiangsu knoll mountainous area agriculture comprehensive development present situation and consummates the management the countermeasure to suggestYao YukangAbstract: This article promotes in effectively the rural economy development foundation in the elaboration knoll mountainous area agriculture comprehensive development,analyzes the Jiangsu Province knoll mountainous area agriculture comprehensive development the main procedure,the experience and the existence question and the difficulty,links to the Jiangsu reality,proposed further advances and the consummation knoll mountainous area agriculture comprehensive development countermeasure suggestion.Keywords: The agricultural comprehensive development Procedureexperience Countermeasure suggested【中图分类号】F302【文献标识码】B【文章编号】1009-9646(2008)10-0107-03自1996年起，江苏开始大规模对丘陵山区进行农业综合开发。

浅谈丘陵地区乡村振兴之产业发展思路

浅谈丘陵地区乡村振兴之产业发展思路随着城市化进程的加快，越来越多的人选择离开乡村，前往城市谋求更好的发展机会。

这种现象导致了乡村的人口减少、经济发展缓慢的局面，也加剧了乡村资源的浪费和环境的破坏。

如何实现乡村振兴，成为了当前乡村发展的紧迫问题。

而丘陵地区由于地势起伏，土地资源相对较少的特点，对于乡村振兴更是面临着一些特殊的挑战。

本文将围绕丘陵地区乡村振兴，提出产业发展的思路，以期为这一地区的发展提供一定的借鉴和指导。

了解丘陵地区的资源禀赋是推进产业发展的基础。

丘陵地区的气候和土壤条件各异，既有适合种植水稻、小麦的农田，也有适合果树、茶叶等特色农业生产的土地。

丘陵地区可以开发的矿产资源也较为丰富，如铁矿、锰矿、石灰石等。

丘陵地区还有着得天独厚的自然环境和人文历史资源。

丘陵地区应该因地制宜，结合地区的资源禀赋，制定出符合当地实际情况的产业发展方向，实现资源优势的最大化利用。

构建产业发展的支撑体系是推进丘陵地区乡村振兴的重要保障。

产业发展需要有着完善的支撑体系，包括基础设施、科技创新、人力资源等多个方面。

在基础设施建设方面，应该优先完善交通、水利、能源等基础设施，提升丘陵地区的交通运输、水资源利用和能源供应水平。

加大科技创新的投入力度，推动产业技术的升级和创新，提高丘陵地区产业的竞争力。

加强人才培养和引进，建立起一支适应丘陵地区需要的专业人才队伍，为产业升级提供有力的人力保障。

推动乡村产业的转型升级是实现丘陵地区乡村振兴的关键举措。

在丘陵地区乡村，传统的农业生产仍然占据着主导地位，但传统农业往往面临着低效、低附加值、生产成本高等问题。

推动乡村产业的转型升级势在必行。

针对丘陵地区的实际情况，可以发展适合当地的特色农业产业，如有机农业、生态农业、林下种植等。

通过科技手段和管理创新，提高农产品的质量和品牌效应，实现乡村产业的转型升级。

与此鼓励发展乡村旅游业、文化创意产业等新的产业形态，提升乡村产业的多元化发展水平。

浅谈丘陵地区乡村振兴之产业发展思路

浅谈丘陵地区乡村振兴之产业发展思路随着城市化进程不断加快，农村地区面临着多方面的压力和挑战，如人口外流、农业单一化等问题，乡村振兴成为全国热门话题。

而丘陵地区由于其地形复杂、资源贫瘠、交通条件相对落后等特点，乡村振兴更加困难。

本文将探讨如何发展产业成为解决丘陵地区乡村振兴的有效路径。

一、优化农业结构，向高效农业转型升级丘陵地区常年受到水土流失、旱涝等自然灾害的影响，导致土地资源匮乏，不适宜传统农业种植。

与此同时，人口的外流导致农业劳动力的缺乏，进一步加剧了丘陵地区农业的萎缩。

乡村振兴的核心是要解决农民就业问题，因此，农业结构的优化和升级十分必要。

丘陵地区应以种植绿色、有机农产品为重点，政府应大力扶持开展高效、绿色、可持续的农业种植模式，如成立农民专业合作社，引导农民发展规模化、智能化、品牌化农业，提高农业生产率和效益。

另外，政府也应加强对农业科技的投入和支持，为丘陵地区的农业生产提供技术保障。

二、发展旅游业，打造文化特色产业丘陵地区在地理位置和人文历史上具有鲜明的独特性，如南方小镇的风光秀丽、民俗淳朴，古战场的历史氛围等，这些资源具有非常高的旅游开发价值。

通过开展旅游业的发展，将打造出地区独特的文化特色，进而形成新的经济增长点。

政府应加大对旅游业的投资和支持，如修建旅游基础设施、公共服务设施、改善旅游环境等，同时也应当完善旅游法规，保障游客权益。

在旅游方面，丘陵地区还可以结合特色产业，如农业、林业、渔业等，推出观光农业、森林小镇、渔家乐等项目，实现产业和旅游的双重融合。

三、注重教育、培训，提高人才素质丘陵地区作为农业区，人口基数小、文化教育程度较低等问题极为明显。

乡村振兴当中，高素质人才的培养是非常重要的一个环节。

因此，需要政府大力加强教育、培训等方面的投入。

政府可通过举办职业培训、技能比赛、维护农民劳动权益等方式，促进农民创业就业，为他们提供更多的机会和平台。

同时，政府也应为青年提供更多的教育机会和途径，提高他们的文化教育水平，以此扩大人才储备，推动丘陵地区乡村振兴地步。