江西通航旅游现状剖析及对策研究

蕴粤韵匝哉允陨粤晕杂匀耘一、背景与问题2011年海南率先开放了1000米以下低空空域,成为全国低空空域管理改革的试点省份,这为海南旅游业带来了广阔的市场机遇。

江西作为航空产业发展基础较好且生态资源禀赋较高的省份,奋力抢抓时代发展机遇,积极贯彻国家通航战略政策,并率先制定了《加快推进通航产业发展的若干措施》等一系列政策性文件,这为江西省通航旅游产业的培育壮大以及全域旅游的空域升级奠定了良好的基础。

然而,当前江西通航旅游产业还面临着运营规模普遍较小、产品结构体系单一、产业配套能力不强、基础保障亟待提升、专业人才资源匮乏、核心技术储备不足、管理机制有待健全、空管审批程序复杂等诸多问题。

本文立足于江西通航产业的发展实际,研究“通航+旅游”在江西省新一轮发展中的优劣势和产业机会。

在充分厘清当前现状的基础上,提出“通航旅游强省”的对策措施,以期为打造江西通航产业新动能、拓展全域旅游新空间、开创高质量发展新篇章提供切实可行的决策依据。

二、加快发展江西通航旅游的必要性(一)通航旅游是推动经济高质量融合发展的新途径通航旅游是通用航空与旅游产业的跨界融合,在通用航空产业基础上融入旅游服务链条,并予以纵横延伸、双向拓展,最终形成了包含以基础支撑服务(空管服务、运营服务、场地服务、会员俱乐部等)、延伸配套服务(金融保险、人才培训、机务维护)以及主题衍生服务(娱乐会展、主题地产、相关组织)为核心的组织网络,该体系具有产业链条长、服务领域广、带动作用强、附加价值高等特点。

通航旅游不仅在促进地区经济转型、拉动内需、保障民生中发挥着举足轻重的作用,在当前江西通航旅游现状剖析及对策研究胡建华胡亚光祝红文[提要]文章立足于江西通航产业的发展实际,研究“通航+旅游”在江西新一轮发展中的优劣势和产业机会。

在充分厘清当前现状的基础上,提出“通航旅游强省”的对策措施,以期为打造江西通航产业新动能、拓展全域旅游新空间、开创高质量发展新篇章提供切实可行的决策依据。

[关键词]通航旅游;高质量发展;低空飞行[作者简介]胡建华(1956—),男,江西旅游商贸职业学院教授,研究方向为旅游产业经济;胡亚光(1982—),男,江西经济管理干部学院副教授,产业经济学博士,研究方向为旅游产业经济;祝红文(1967—),女,四川省旅游学校副教授,研究方向为旅游管理。

(江西南昌330000) [基金项目]江西省社会科学规划项目“基于复合系统视域下的江西乡村旅游产业集聚化发展路径研究”(17YJ26)232019.10经济新常态背景下,同时也是国家经济转型升级的又一重要途径。

因此,大力发展通航旅游是打造江西通航产业新动能、实现经济高质量融合发展、共绘江西新时代物华天宝人杰地灵新画卷的创新举措。

(二)通航旅游是实现通航产业跨越式发展的新高地近年来,国家出台的通航产业政策数量呈现出持续上升的态势(如图1所示)。

2017年,国家发改委、交通运输部、民航局等部门共发布了60份与通航有关的政策文件。

由此可见,我国对通航产业发展的重视提升到了一个前所未有的新高度[1]。

江西省应紧紧抓住通航发展的历史性机遇,在我国空域管理改革逐步深化推进的基础上,将通航与旅游相结合,以旅游经济为引领,充分激发通用航空的市场消费潜力,快速扩大通用航空的产业增长规模,着力推动江西通航领域由传统单一的事业型向现代多元的产业型转变,使之形成相互助力、相得益彰、共融发展的新格局。

通航旅游的全面融合可有效实现通航产业的跨越式发展,该领域无疑是江西乃至全国通航产业竞争力提升的新高地。

因此,抢占全国通航旅游制高点、争创国家通航旅游核心区对于江西现阶段而言尤为关键。

(三)通航旅游将填补全域旅游空域化发展的新空白全域旅游强调旅游经济发展应突破空间的区域、时间的时域、产品的疆域、产业的界域,从而实现区域资源的有机整合、产业发展的高效融合。

通航旅游正是契合了我国全域旅游发展方向以及当前旅游消费个性化、多元化、自由化的市场趋势,以通航产品与旅游需求的跨界结合为支点,强化空域旅游的系统化开发,突出空中游览、娱乐飞行的价值体验,最终形成水、陆、空立体式的旅游产业体系。

一方面,这对原有的旅游观光产品维度进行了丰富创新,打破了地域观景的局限,扭转了同质化竞争的局面,提升了传统旅游的附加价值,在很大程度上增强了江西省旅游经济的IP 效应;另一方面,通航旅游在运输、交通、生产、公务、商务、娱乐、休闲等领域的多样化配套功能将进一步满足江西省旅游市场的需求,最大化地彰显出全域旅游的改革成效。

因此,通航旅游也是推进传统旅游产业转型与全域旅游空域升级的新模式。

(四)通航旅游是激发通用航空大众化转型的新引擎当前通航产业主要停留在飞行训练、农林作业、森林巡防、警务巡查、水务巡查、医疗救援等领域(如图2所示),始终归属于一个十分小众的圈层,通用航空与大众市场仍然相距甚远,社会公众对通用航空产业极为陌生。

然而,通航旅游则是激发通用航空大众化转通航政策数量政策数量图12012-2017年间我国通航产业政策文件发布情况执照培训业务类型占比农林与工业航空公务航空其他(消费类)图2我国通航业务类型比例24型的新引擎,通航旅游以其亲和力强、体验度高、受众面广、差异性大的特殊优势成为推动通航大众化转型的首要途径。

此外,随着我国低空管制的逐步开放,以通航旅游为主导的载人飞行器的制造与维护、专业人才的培训与管理、旅游机场的建设与运营、低空市场的开发与营销将会渗透至全省国民经济的各个领域,进而间接带动新材料、新能源、机械电子、保险金融、物流服务等延伸产业的快速发展,最终有效实现江西通用航空大众化以及产业链条完备化的华丽转型。

三尧江西通航旅游发展现状(一)江西通航旅游产业潜在发展优势1.优越的生态资源为江西通航旅游创造了必要的支撑条件丰富的旅游生态资源为飞行观光、空中游览等活动的开展提供了有效支撑。

江西旅游资源丰富,种类多、品位高,拥有气势恢宏的名山大川、气候宜人的避暑胜地、奇异珍贵的花卉兽禽、独一无二的历史古迹、名扬中外的景德古镇、悠久璀璨的赣鄱文化,以及古朴醇厚的风土人情。

这些优越的旅游资源和生态环境为江西通航旅游的发展创造了必要的先决条件,进而有利于开发多类型、多交叉、多主题的低空旅游产品和通航旅游线路。

目前,江西正开展“通用航空+旅游景点”的规划布局,到2020年,九江市区、上饶市区、上饶三清山、鹰潭龙虎山等地将新建10个直升机固定起降点;到2030年,直升机起降点达到193个,在省内形成多条空中游览转载线路,打造省内旅游景点“立体航空旅游圈”,借助通航旅游可飞得更高、行得更远[2]。

2.雄厚的航空制造为江西通航旅游奠定了扎实的产业基础江西航空制造业基础雄厚,产业优势明显。

现拥有航空企事业单位65家,其中包括洪都集团、昌飞公司、江西德利直升机公司、北京通航江西直升机公司等整机制造企业和洪都商飞公司、景航锻铸公司等34家配套企业,航空运营及服务单位21家,航空科研及教育单位5家,现已成为全国教练机、直升机研制生产的核心基地,是全国唯一同时拥有旋翼机和固定翼飞机研发生产能力的省份,也是全国民用飞机大部件制造和转包生产的重要基地[3]。

同时,江西还是中国民用航空5家适航审定中心之一。

南昌、景德镇的航空制造业实力日益增强,均已获批国家通用航空产业综合示范区。

这为江西通航旅游的配套设施建设、技术人才集聚、通航器材维护以及延伸产业服务等方面奠定了扎实的产业成长基础。

3.完善的机场网络为江西通航旅游的快速崛起提供了保障目前,江西已形成以南昌昌北国际机场为中心,赣州黄金机场、吉安井冈山机场、九江庐山机场、景德镇罗家机场、宜春明月山机场、上饶三清山机场为支线,覆盖全省的“一干六支”民用机场体系(如图3所示)。

“十三五”期间,江西将陆续新增瑞金、抚州、鹰潭等支线机场,形成“一干九支”的整体机场布局[4]。

此外,在通用航空机场建设方面,《江西省通用机场布局规划(2016-2030年)》提出,到2020年,江西将建成20个以上具备多种功能定位的通用机场,覆盖地级城市尤其是5A级旅游景区,初步形成布局合理的通用机场体系。

到2030年,通用机场将增加至50个,建成覆盖广泛、分布合理、功能完善、集约环保的通用航空机场体系,机场网络的完善将为江西通航旅游的快速崛起提供重要的保障[5]。

4.消费实力的增强为江西通航旅游的市场推广注入了活力近年来,随着全国居民收入水平持续提升,商品和服务均呈现高端化发展趋势并逐渐向大众化消费过渡,以通航旅游、体验飞行252019.10等为代表的消费类航空市场需求有望快速增长,并进一步促进了江西旅游交通、现代服务业等产业的联动发展[6]。

此外,凭借着江西毗邻浙江、广东、湖南、湖北、福建的区位优势,随着珠三角、长三角、中三角、海峡西岸一体化的加速发展,将有助于江西通航旅游资源的优化配置,进一步发挥江西的航空研发制造、低空空域资源等优势,促进部分通航旅游产业向江西转移。

这为江西通航旅游的繁荣发展注入了活力。

5.运营主体的涌现为江西通航旅游的蓬勃发展带来了生机目前,江西已获得通用航空经营许可的单位有6家,即长江通航公司、上海和利通航景德镇分公司、天祥通航公司、吉安航空运动学校、江西赣翔通航公司和华夏九州通航公司。

其中,华夏九州通航公司已于2016年实现首飞,并成功组织了中航直升机万里行游览活动。

此外,正在筹建的通航公司还有建豪通航、江西通航、高安瀚星通航、江西乔海等,建豪通航驻地武功山旅游区被列为国家通航旅游示范工程。

这些企业的大量涌现为江西通航旅游产业带来了勃勃生机和无限动力。

(二)江西通航旅游产业现存短板当前江西通航旅游产业现存短板,具体表现为:运营规模普遍较小,产品结构体系单一;产业配套能力不强,基础保障亟待提升;专业人才资源匮乏,核心技术储备不足;管理机制有待健全,空管审批程序复杂等主要问题。

1.运营规模普遍较小,产品结构体系单一江西通航旅游正处于市场起步阶段,常态化运营的低空旅游以及大众化的通航消费项目偏少,该领域尚未得到广泛普及。

具体而言,全省已获许可的6家通航运营单位中,只有上海和利通航景德镇分公司以通航旅游和航空培训为主,吉安航空运动学校以航空运动为主,且经济效益不佳,其他通航公司则以农林作业为主。

其主要原因在于通航旅游项目投入成本高,回报周期长,运营企业所面临的资金压力较大,而且低空旅游对时间和季节有特殊的要求,又加上大众通航消费领域还未形成规模效应,若仅仅依靠低空游览的单一化经营,通航旅游企业的生存难度极大[7]。

因此,规模实力偏弱、产品体系单一、盈利前景不清、行业发展内生动力不强是当前通图3近期(2016-2020年)通用机场覆盖效果图26航旅游企业面临的主要问题。

2.产业配套能力不强,基础保障亟待提升通航旅游横跨民航业、旅游业、制造业、服务业等多个层面,所涉及的产业领域众多、链条体系庞大,其开发运营的顺利进行需要各项基础设施以及相关配套资源的全面整合和通力协作。