立足三大湾 服务促发展——对莆田“三湾”整合中海事有效作为的若干思考
加快发展莆田港口经济的对策建议
加快发展莆田港口经济的对策建议摘要：随着经济全球化步伐的加快，依托港口优势，做大做强港口经济已成为世界经济发展的一种趋势，已成为沿海各地社会经济发展战略中的重要步骤和举措。
文章就加快发展莆田港口经济提出具体措施和对策，对推进莆田港口经济又好又快发展进行有益的探索。
关键词：莆田市；港口经济；对策研究莆田市地处海峡西岸经济区福建省中部，东临台湾海峡，是祖国大陆离台湾最近的地区，怀抱湄洲湾、平海湾、兴化湾“三湾”，海域面积1.1万平方公里，大陆海岸线总长271.6公里，其中湄洲湾91.3公里，兴化湾87.9公里，平海湾92.4公里，岛屿岸线总长262.86公里，可建泊位260多个，其中大型深水泊位80多个，总吞吐能力可达7亿吨。
“三湾”岸线是莆田市发展的核心战略资源，也是莆田市实施可持续发展战略和临港经济发展战略的重要载体，是莆田的优势所在、潜力所在、希望所在。
莆田要大力发展港口经济，必须要发挥港口优势和良好的区位优势，通过积极参与国际经济大循环，用好内力，借助外力，做好、做实、做活、做大、做强港口经济，为莆田经济全面快速发展安装大马力引擎，努力打造新的经济增长点，使港口经济成为全市经济布局中最具特色、最有活力和发展潜力的主体板块，以港口经济的战略性突破带动莆田市经济跨越式发展。
特别是两岸民众翘首期盼的“大三通”终于正式启动，这不仅为两岸的经济、文化交流提供了更便捷的通道，也为两岸加强交流与合作创造了更有利的条件。
在大陆开通两岸海上直航的63个海河港口中，其中莆台港口的距离最近，两岸全面、直接“三通”，这为莆田市做大做强港口经济带来难得发展机遇。
一、加快基础设施建设，构建现代化交通网新一轮港口建设高潮正在向大型化、专业化、深水化方向发展，为适应新形势发展需要，莆田市港口建设必须要用先进的理念和技术管理港口、发展港口，加大投入，加快港口基础设施和配套设施建设，加快港口城市以及相关服务产业的发展，为港口经济的持续健康发展提供重要的基础设施保障。
莆田市港口岸线开发利用存在的问题及对策
莆 田市现有生产性码头泊位 ３ ０ 个， 其中万吨级以上深水
泊 位仅 有 ７个 ，占总泊 位数 的 ２ ３ ． ３ ３ ％，大部分 码头 泊位 为 ５ ０ ０ ～ ５ ０ ０ ０ 吨 级不 等 的简易码 头 ，码 头设施 简 陋 ，安 全 隐患 较 大 。公用 码 头与货 主 专用码 头 的 比例 失调 ，且 大 型公 用 码 头泊位 偏 少 ，岸线 集约 利用程 度较 低 。 ２ ． ３岸 线利用 结构 不合 理 近几 年来 ，莆 田市 水运 发展 较 为迅速 ，专 业化 港 口码 头 泊位所 占的 比例有 所增 加 ， 但 低 水平 、低 级别 的通用 散杂 货 码头 重 复建设 仍然 存在 ，而集装 箱 、汽车 滚装 、旅 游客运 、 大 型干散 货等 大 型化 、 机械 化 、 专 业化 的码 头泊位 仍然 偏少 ， 进 而形成 了港 口岸 线“ 深水 浅用 ” 等不 合理 的结 构布局 。
１ 莆 田市港 口岸线 资源 的现 状
莆 田市 位 于福建 省 沿海 中部 ，东 临 台湾海 峡 ，拥 有 湄洲 湾 、平 海湾 、兴 化 湾等 三大港 湾 ，是 我 国东南 沿海 地 区性 重 要 港 口。海 岸 线总 长 ５ ３ ４ ． ５公 里 ，其 中 ：大陆 岸线 长 ２ ７ １ ． ６ 公 里 ，海 岛岸线 长 ２ ６ ２ ． ９公 里 ，莆 田市 现 已规划 的港 口岸 线 为５ ９ ． ４ 公里 ， 可建 ｌ Ｏ Ｏ多个码 头 泊位 。其 中 ： 秀 屿作 业 区岸 线 长度 为 ３ ． ５ 公 里 ，可建 １ ～１ ０ 万 吨级 泊位 １ １ 个 ，目前 已建 成 的码 头 泊位 有 ５个 ；莆 头作业 区岸线 长度 为 ６ ． ５ 公 里 ，可
展， 结构布局不合理。 有的项 目直接布置在港 口岸线 的后方 ， 占用大量的港 口陆域面积 ，个别工业企业陆域布置已导致所
立足三大湾 服务促发展
三 湾 资 源 无 限魅 力
莆田， 这座 被 誉 为 “ 文献 名 邦 ” “ 滨 邹 鲁 ” 、海 的古 府 新 城 ， 区 位 优 势 得 天 独 厚— — 埭 头 、 门 、 泉 三 个 半 岛 拥 抱 着 三 忠 醴
施 的建 设 运 营 ， 现 了 主 动 脉 与 三 大 湾 “ 心 脏 ” 实 大 对接 ， 莆 为 田发 展港 口经 济 拓展 了潜 在 腹地 ， 兴化 湾 的 开 发 建设 提 供 为
段 、 展 两翼 、 拓 辐射 东 海 ， 足 海 的文 章 ， 做 描绘 港 城 绚 丽宏 图 。
新 的 硬件 支 撑 ； 国投 公 司拟 投 资 ７ ８亿元 开 发 兴 化 湾南 岸 一 ０
大 海 湾 。莆 田“ 三湾 ” 海域 面 积 １１ 万 平 方 公 里 ， 岸线 总长 ．０ 海 ５ ４５公 里 ， 中 大 陆 岸 线 长 ２ １ ３． 其 ７ ． 里 ， 岸线长 ２２ ６公 海 ６． ９公
足 兴化 湾 的港 口优 势 ， 眼未 来 发 展 ， 学规 划 岸 线 ， 理 配 着 科 合 置 资 源 ， 取优 惠 政 策 ， 化 投 资及 建 设 建设 环 境 ， 争 优 开创 大 通 关 、 建设 、 招 商 的局 面 ， 励 民 营 企业 、 引外 商 投 资 ， 大 大 鼓 吸 把
陈 尔 全
东 方 大 港 不 是 梦 ， 学 发 展兴 莆 田。 莆 田“ 湾 ” 兴 化 科 三 （ 湾 、 海 湾 、 洲 湾 ） 中 国黄 金 岸 线 的亮 丽 风 景 ， 是 莆 田 平 湄 是 也 港城 崛 起 的魅 力 名 片 。“ 湾 ” 于 台湾 海 峡 西部 、 峡 西 岸 三 位 海
福建省交通运输厅关于省十四届人大二次会议第1657号建议的答复
福建省交通运输厅关于省十四届人大二次会议第1657号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省交通运输厅•【公布日期】2024.05.19•【字号】闽交规函〔2024〕84号•【施行日期】2024.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输正文福建省交通运输厅关于省十四届人大二次会议第1657号建议的答复闽交规函〔2024〕84号张春志代表:《关于支持湄洲湾港秀屿港区枫亭码头进港航道建设的建议》（第1657号）收悉。
现答复如下：根据省政府批复的《湄洲湾港总体规划》，秀屿港区枫亭作业点规划3000吨级及以下港口岸线长1.6公里，目前已建有500吨级码头1个。
由于福厦高铁湄洲湾跨海大桥建设占据了枫亭原天然习惯航路，我厅赞同您提出建设新的枫亭进港航道的建议。
目前，仙游县已组织开展枫亭进港航道研究论证工作，初步计划建设航道约7公里，优先实施跨海大桥桥区段1公里，以满足枫亭现有泊位通航、临港产业发展及当地群众生产需要。
我厅已组织省湄洲湾港中心对该航道设计方案、前期报批工作等给予技术指导。
由于桥区段航道水域涉及泉港区海域范围，项目用海预审审批、项目立项和环评批复等手续报批及项目施工建设需泉港区政府及泉州市相关部门支持配合，我厅已会同省发改委多次召开协调会，积极争取泉州市及泉港区的理解和支持。
鉴于该航路水域涉及养殖征迁，影响渔民切实利益，泉港区政府表示难度较大。
建议莆田市也加大与泉州和泉港区的沟通协调力度，我厅将继续会同省发改委帮助协调，争取支持该项目建设。
同时，我厅也将认真研究论证枫亭码头及余下航道工程实施的可行性、必要性，积极争取项目列入我省“十五五”交通运输相关规划。
感谢您对交通运输事业的关心、理解和支持。
领导署名：陈岳峰联系人：张运东联系电话：0591－87077128福建省交通运输厅2024年5月19日。
福建省交通运输厅关于省十四届人大二次会议第1831号建议的答复
福建省交通运输厅关于省十四届人大二次会议第1831号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省交通运输厅•【公布日期】2024.05.19•【字号】闽交规函〔2024〕86号•【施行日期】2024.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文福建省交通运输厅关于省十四届人大二次会议第1831号建议的答复闽交规函〔2024〕86号雷琴钦代表:《关于助力远洋海产品在三沙港上岸的建议》（第1831号）由我厅会同省商务厅、省海洋与渔业局、福州海关以及宁德市政府办理。
现将有关情况汇总答复如下：宁德市霞浦县三沙镇是我国著名的闽东渔场所在地，也是沿海发展带上重要的节点城镇，三沙镇口岸是我省最早开放的四个对台贸易口岸之一。
我们将积极支持霞浦县及有关企业，共同推动三沙港扩大开放，实现远洋海产品在三沙港上岸。
一、优化提升三沙渔港商港规划定位，服务霞浦海洋经济发展。
我厅支持三沙港口发展，在福州港总体规划和规划环评报告编制过程中，积极向交通运输部和生态环境部沟通汇报，成功保留了三沙港口岸线规划，为三沙口岸扩大开放和未来港口发展预留了发展空间。
省海洋与渔业局在充分考虑当地渔业产业发展和防灾减灾等方面需求基础上，合理编制霞浦渔港建设规划，积极向农业农村部争取，将“三沙湾渔港经济区”项目列入农业农村部“十四五”期间重点支持建设的《国家级沿海渔港经济区名录》，2023年完成三沙中心渔港工程的竣工验收，为创建三沙湾渔港经济区创造了基础条件。
二、支持三沙码头提级改造，改善港口物流设施条件。
三沙镇已建有3000吨级通用杂货码头，三沙中心渔港码头于2023年竣工验收，对三沙镇渔业生产、货物运输、对台贸易发挥着重要支撑保障作用。
近年来，船舶大型化趋势明显，对三沙港口码头基础设施提出更高的要求。
我厅积极加快推进三沙3000吨码头提级改造，进一步改善三沙港口基础设施条件。
目前，项目业主已向我厅申请推进码头提级改造工程前期工作。
船舶航行到哪里,海事服务就跟进到那里——解读“海事现代化发展新格局”
船舶航行到哪里，海事服务就跟进到那里——解读“海事现代化发展新格局”通讯员 黄永昌 蒲鹏州 本刊记者 张涛DOI编码：10.13646/ki.42-1395/u.2021.02.01112月26日，正值2020年最后一个周末，一场视频会议引起了全国数万海事人的热议，一串海事人熟悉而又陌生的数字“不胫而走”，北到漠河口岸，南至三沙水域，西至喀纳斯湖，东至宁波舟山港，凡是海事旗帜飘扬的地方，都为之振奋不已，这串数字就是12395。
12395是全国统一水上遇险求救电话，然而在2021年全国海事工作会议上，它又被赋予了全新的内涵，作为下一个阶段的整体工作思路，它将引领着所有海事人在“十四五”时期开创海事现代化发展新格局，实现船舶航行到哪里，海事服务就跟进到那里。
今天，让我们走近“海事现代化发展新格局”，探寻它背后更深层次的考量。
2020年底，在即将推开“十四五”大门之际，交通运输部海事局党组书记、局长曹德胜在务虚座谈会上强调：“2021年是具有特殊重要性的一年，是中国共产党建党100周年，是实施‘十四五’规划、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是全面加快建设交通强国的第一年。
作为全国海事系统的首脑机关和统帅部，要考虑我们处于一个什么样的历史时期，站在什么方位，准备向什么地方去，实现高质量发展的路径是什么？”1 大变局蕴含大机遇世界正处于百年未有之大变局。
海事系统立足国内、面向世界，试图在纷繁变化中把握机遇、明确定位、找准方向。
“格局正在发生深刻变化，机遇和挑战并存，挑战前所未有，应对好，机遇也就前所未有。
”曹德胜表示。
具体细分，机遇和挑战是多方面的，但从系统观念来看，将机遇、挑战、问题“熔于一炉”，推演出来的才是真正的机遇。
基于这种认识，海事人用“三个格局之变”来阐述重要战略机遇期在海事事业中的体现。
从发展格局之变看，新发展格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局，海事要在以往重点关注国际航运安全便捷高效的基础上，把更多力量放在保障国内大循环上来，做好江海统筹，支持远洋运输与沿海运输、内河运输的高效对接。
福建省交通运输厅关于省十三届人大六次会议第1382号建议的协办意见
福建省交通运输厅关于省十三届人大六次会议第1382号建议的协办意见文章属性•【制定机关】福建省交通运输厅•【公布日期】2022.03.17•【字号】闽交规函〔2022〕26号•【施行日期】2022.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省交通运输厅关于省十三届人大六次会议第1382号建议的协办意见宁德市政府:《关于加快开发建设三都澳国际大港的建议》（第1382号）已收悉，我厅协办意见如下：三都澳是我省建港条件优越的深水港湾，省委省政府高度重视三都澳港口发展，从港口规划、项目审批、公共基础设施建设等方面积极予以支持，有力促进了宁德经济和临港产业发展。
由于三都澳港口发展起步晚、基础弱，存在规模化、专业化不足等问题，我厅赞同肖玉代表提出的加大三都澳港口开发力度的建议。
目前，我厅正会同省发改委等有关部门及宁德市，按照省委省政府工作部署，进一步推动三都澳港口加快发展。
一、着力提升三都澳港口规划定位。
在《福建省沿海港口布局规划》编制过程中，我厅充分考虑宁德经济社会发展特别是临港产业集群发展对港口运输的需求，进一步提升了三都澳港区的规划定位，将其规划为全省港口发展重要港区，该规划已于2021年1月获省政府批复实施。
同时，经积极争取，交通运输部在《“十四五”水运发展规划》中，也将三都澳港区列为全国沿海重要港区。
新的规划定位将为宁德港口未来发展成深水大港提供有力的政策保障。
二、加快完善三都澳港口布局规划。
为充分发挥三都澳深水岸线优势，科学合理利用和有效保护岸线资源，在宁德港口规划编制过程中，我厅全面考虑港口规划与三都澳土地、城市、海洋、环保、生态红线、国土空间、产业等规划协调衔接，优化了港口资源配置，为三都澳港口开发和码头建设提供科学的规划依据。
根据交通运输部和省政府批复的《福州港总体规划（2035年）》，环三都澳港口规划有三都澳港区、白马港区。
三都澳港区下辖城澳、漳湾、溪南3个作业区，规划形成码头岸线长约12公里，规划泊位47个，年货物通过能力近亿吨。
关于四项重点工作一体化考核的建议
关于四项重点工作一体化考核的建议关于四项重点工作一体化考核的建议对《关于开展贯彻实施（莆田市城乡一体化综合配套改革事业总体方案）专题调研的通知精神》意见和建议在莆田市开展城乡一体化综合配套改革试验，是省委、省政府着力破除城乡二元结构、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的重大决策，是坚持新型工业化、城镇化、农业现代化“三化”并举和产业群、港口群、城市群“三群”联动的重要抓手。
加快推进莆田市城乡一体化综合配套改革，促进沿海中部地区科学发展、跨越发展。
结合《莆田市城乡一体化综合配套改革试验总体方案》，提出几点意见。
推进城乡一体化建设上，要以科学规划为重点，以产业发展为支撑，以机制创新为动力，以促进充分就业和完善社会保障为主要手段，统筹城乡经济社会发展，打破城乡二元结构，加快县域经济、农村工业化和农村城镇化进程1、树立发展县域经济的观念，走城乡统一规划同步推进的路子。
发展县域经济是我国目前较为理想的一种经济发展模式，要在推进城乡一体化发展上有重大突破，必须高度重视发展县域经济。
由于历史的原因，城市和农村在管理、经济发展、结构调整、服务设施建设、社会保障等方面，虽然没有截然分开，但其联系也还不够十分紧密，缺乏比较科学和完整的统筹全区城乡发展的统一规划。
因此，要真正实现全区城乡一体化发展目标，必须以县域经济的理念做先导，把城市和农村作为一个整体项目同步规划、同步统筹、同步整合、同步提升，对各种资源进行大整合，形成资源共享的良好格局。
尤其是在制定出台各项政策措施、深化城乡配套改革、健全社会保障体系、推动城乡之间劳动力等生产要素的自由流动和优化配置、为“三农”创造平等发展的机会等方面，要积极探索走出一条“有限区域、无限发展”的加快城乡一体化进程的路子。
2、树立依靠工业强区的观念，走以农村工业化推进城乡一体化发展的路子。
实现城乡一体化发展，经济是基础，经济不发展，实现城乡统筹就是一句空话。
省内外经济发达地区的实践证明，实现城乡一体化发展目标、富裕农民、转移农民的根本途径就在于农村的工业化。
对福建省沿海港口整合的思考
对福建省沿海港口整合的思考作者：刘丽耀来源：《集装箱化》2017年第08期2017年6月14日，福建省国有资产监督管理委员会发布通告称，经福建省人民政府批准，福建省国有资产监督管理委员会将向福建省交通运输集团有限责任公司（以下简称“福建省交通运输集团”）无偿划转其所持有的福建省港航建设发展有限公司股权。
这意味着，继广西、浙江、海南、江苏、辽宁等省区之后，福建省沿海港口整合也吹响“集结号”。
重组后的福建省交通运输集团将凭借其作为福建省规模最大的公共码头经营人的优势，以整合港航企业为开端，加快推进福建省沿海港口整合，打造以港口为龙头、立足福建、布局两岸、辐射“一带一路”的大型现代港口服务企业集团。
1 福建省沿海港口发展概况福建省主要沿海港口包括宁德港、福州港、莆田港、泉州港、厦门港（已与漳州港合并）等，相对应的地方国有港口企业集团有宁德市港务集团有限公司（以下简称“宁德市港务集团”）、福州港务集团有限公司（以下简称“福州港务集团”）、莆田港务集团有限公司（以下简称“莆田港务集团”）、泉州港务集团有限公司（以下简称“泉州港务集团”）、厦门港务控股集团有限公司（以下简称“厦门港务控股集团”）等。
此外，央企招商局集团旗下的招商局国际有限公司投资组建并经营管理漳州招商局码头有限公司；央企中远海运港口有限公司在泉州、晋江经营集装箱码头业务，并投资建设国内首个全自动化集装箱码头厦门远海集装箱码头；国投交通控股有限公司在湄洲湾投资建设多个煤炭码头；多家民营企业投资建设业主码头。
福建省沿海港口发展有以下特点：一是货物吞吐量集中，厦门港、福州港和泉州港三大港口的货物吞吐量约占福建省主要沿海港口货物吞吐总量的89%；二是业主码头较多，厦门港务控股集团、福州港务集团和泉州港务集团的货物吞吐量合计仅占福建省主要沿海港口货物吞吐总量的40%左右；三是福建省沿海港口整合进程启动较早并逐步推进，目前，厦门港与漳州港的行政管理一体化改革已基本完成，福州港务集团和莆田港务集团则分别是福建省交通运输集团的全资子公司和控股子公司。
福建省交通运输厅关于省政协十二届五次会议20221152号提案的答复
福建省交通运输厅关于省政协十二届五次会议20221152号提案的答复文章属性•【制定机关】福建省交通运输厅•【公布日期】2022.07.08•【字号】闽交规函〔2022〕103号•【施行日期】2022.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省交通运输厅关于省政协十二届五次会议20221152号提案的答复林蔚委员:《关于优化港口功能布局，完善港口集疏运体系的建议》（20221152号）收悉。
现答复如下：您提出的关于强化省级港口协调、提升集疏运体系、推动临港产业发展等建议，对于我省加快建设“海上福建”、推动海洋经济高质量发展具有重要参考意义，我厅高度赞同。
近年来，我省围绕建设世界一流港口目标，加快基础设施建设，完善集疏运体系，推动港产城联动发展，着力提升我省沿海港口辐射影响力和综合竞争力。
我厅将结合您提出的有关建议，进一步推动港航高质量发展。
一、强化省级统筹协调作用，推动港口协调发展2020年，省政府成立了“福建省建设世界一流港口工作协调小组”，指导推进世界一流港口建设。
同时，推进港口企业整合，组建了福建港口集团，初步实现省内国有港口企业一体化经营。
通过一系列措施，省级对全省港口资源统筹能力进一步增强，港口整体竞争力明显增强。
当前，我厅正按照省政府工作部署，研究健全港口岸线管理机制，强化省级对全省港口岸线的统筹管理，推动岸线科学集约、有序开发。
下一步，我们将积极引导省内港口企业加快港口业务整合，充分发挥省港口集团优势和作用，以合资、入股、收购等多种方式，与央企、民企等其它港口企业进行港口资产整合、经营协作，推动我省港口资源整合向深处推进。
二、做大做强大宗散货海铁联运、水水中转业务近年来我省港口充分发挥区位优势和深水岸线资源优势，加大港口腹地拓展力度，吸引江西、湖南等内陆省份货物经我省港口运输，打造内陆省份出海运输通道。
2021年，通过海铁联运进出我省港口的外省煤炭、矿石等大宗货物达1092万吨。
统筹开发“三湾”资源促进莆田可持续发展
［ 关键词］ 统筹开发 空间布局 可持续发展
党的十 七大报告指出 “ 支持海峡西 岸和其他台商投资相对集 中地 区的经济
发展 ” ，这将给福建的 发展带 来新的机 线总长８ ７ 平方公里， ．５ 适宜建港岸线东
沙主要来 自木兰溪 、 荻芦溪 的人海泥沙 及沿岸小 溪或冲沟向海 的输沙 。 兴化湾 南岸，从江 １ ３至石城之间滩涂广阔，具
发 展 和 改革 论坛 Ｉ Ｉ
念，仅限于兴化湾 的三江 口等小港 口开
展 与城市建设 同步协调 。 （ ） 二 有利于增加港 口后方 陆域 。 莆 田人多地 少，人均不足三分 地，全 市陆
产业转移是城市转移的前提和条件 。 只
展沿海短途客货运 输 。莆 田建市 以后，
湄洲湾迎来 了第 波开发开放的 热潮 。
维普资讯
发厨
１ 革论坛 ３ 改
统 开 三 ” 源促 莆 可 续 展 筹 发“湾 资 进 田 持 发
● 姚 景 华
［ 内容提要］ “ 三湾”（ 兴化湾、平海湾和湄洲湾）资源是莆田市未来发展的最大资源优势，是莆田经济腾 飞的希 望所在 。统筹开 发 “ 湾”资源，对 于莆 田市 发掘优 势，拓展作 为空间，实现统筹协调可持 续发展 ，为 三
遇 。 田区位优势突 出， 莆 港湾 资源优越 。 着 眼于海峡西岸经济 区的未来发展 ，莆 田市委、市政府为实现 “ 把莆田建设成 为产业集 聚强劲 、配套功能完善 、 生态 环境优美的湄洲湾港 口城市”的宏伟 目 标 ， 出 “ 发三湾 资源 ”的设想和举 提 开
槽 稳定 ，风浪掩护条件好，适合建设 ３ — ２ 万吨级及 以上码头泊位 。 ｏ 湄洲湾属 于
有实现产业 的有效转移和集聚，才能促
莆田港口发展现状及未来趋势分析
莆田港口发展现状及未来趋势分析莆田港口位于福建省莆田市，是福建沿海地区最重要的港口之一。
随着中国海洋经济的不断发展壮大，莆田港口也经历了较快的发展，成为福建省及周边地区物流和贸易的重要枢纽。
本文将对莆田港口的现状进行分析，并展望未来发展趋势。
首先，莆田港口的现状非常良好。
作为福建省三大沿海重点港区之一，莆田港口地理位置优越，与台湾地区隔海相望，距离台湾直航距离最短。
同时，莆田港口也是中国沿海岛屿及沿海油气资源的进出口通道之一，具有重要的国家战略地位。
港口包括莆田港和国家级台商投资区两个主体，分别负责不同类型的货物装卸和业务受理。
莆田港口的货物吞吐量和集装箱吞吐量均保持较高增长率，有效推动了地区经济的发展。
其次，莆田港口的发展未来有望继续向好。
首先，随着中国“一带一路”倡议的推进，莆田港口将充分发挥所在地区的地缘优势，加强与东南亚、南亚等地的物流合作，拓宽海上贸易通道。
其次，莆田港口将进一步加强港口设施和服务的改善，提高港口的吞吐效率和货物的处理能力，为航运公司和贸易企业提供更加便捷高效的服务。
同时，港口将注重提升自身的集疏运能力，加强与内陆物流枢纽的衔接，以提供更加全面的物流解决方案。
另外，莆田港口还将积极发展新兴产业，例如船舶修造和维护业务，提升港口附加值和经济效益。
然而，莆田港口在未来的发展过程中仍面临一些挑战。
首先，全球贸易保护主义抬头，贸易保护壁垒的增加会对莆田港口的货运量和海上通道的繁忙程度造成一定影响。
其次，港口周边的环境问题也需要引起重视。
特别是港口建设和运营可能会对环境造成一定影响，需要加强环境保护措施并注重可持续发展。
另外，莆田港口还需要与其他港口竞争，争夺国内外航线资源和航运服务市场份额。
为了应对这些挑战，莆田港口可以采取一系列措施。
首先，港口可以加强与海上丝绸之路和21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的合作，拓宽贸易渠道，促进地区间的资源共享和互利合作。
其次，港口可以加强与其他港口的合作，争取国际货运航线的最优资源配置。
港口运营与海事管理的协调与合作
港口运营与海事管理的协调与合作港口是一个国家或地区重要的经济枢纽，承担着货物进出口、人员流动和旅游等多种功能。
而港口运营的顺利与否，往往与海事管理的协调与合作密不可分。
本文将从港口运营和海事管理的角度，探讨二者之间的关系以及如何进行有效的协调与合作。
一、港口运营的重要性港口作为国际贸易的重要环节，其运营的顺利与否直接影响着国家经济的发展。
良好的港口运营能够提高货物的流通效率，降低物流成本，促进贸易的繁荣。
同时，港口还承担着航运、码头设施、仓储、装卸等多个方面的功能，需要各个环节之间的协调与合作，才能实现高效运营。
二、海事管理的重要性海事管理是保障港口运营安全和顺利的重要环节。
海事管理包括航道管理、船舶安全、海事法律法规等多个方面，旨在确保船舶在港口运营过程中的安全和合法性。
良好的海事管理能够有效避免船舶碰撞、海上事故等风险，保障港口运营的正常进行。
三、为了确保港口运营的顺利和安全，港口运营方和海事管理部门需要进行有效的协调与合作。
首先，双方需要建立起良好的沟通机制，及时交流信息和问题，共同解决运营中的困难。
其次，港口运营方需要积极配合海事管理部门的监管工作，严格遵守相关法律法规，确保运营的合法性和安全性。
同时，海事管理部门也要提供必要的支持和指导，帮助港口运营方解决实际问题。
最后，双方还可以开展培训和交流活动，提高运营方和管理部门的专业水平，共同推动港口运营和海事管理的发展。
四、国际合作与经验借鉴港口运营和海事管理是国际性的工作，各个国家和地区之间的合作与经验借鉴具有重要意义。
国际合作可以促进港口运营和海事管理的标准化和规范化，提高整体水平。
同时，各国可以通过交流和学习，借鉴其他国家和地区的成功经验，推动自身的发展。
在国际合作方面，各国可以加强信息共享和技术交流，建立起港口运营和海事管理的国际标准和规范。
同时，可以通过举办国际性的研讨会和论坛，提供一个交流平台，促进各国之间的合作与发展。
在经验借鉴方面，各国可以学习其他国家和地区的先进管理理念和模式，将其应用于自身的实际情况。
莆田市人民政府关于支持海事工作促进港航经济发展六条措施的通知
莆田市人民政府关于支持海事工作促进港航经济发展六条措施的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2016.05.06•【字号】莆政综〔2016〕56号•【施行日期】2016.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文莆田市人民政府关于支持海事工作促进港航经济发展六条措施的通知莆政综〔2016〕56号各县（区）人民政府（管委会）、市直有关单位：为贯彻落实《福建省人民政府办公厅支持海事工作促进港航经济发展六条措施的通知》（闽政办〔2015〕142号）要求，进一步加快推进实现莆田港城崛起战略，从政策、机制、资源支持和保障海事部门充分发挥专业技术优势和职能作用，促进我市港航经济转型升级和健康发展。
现结合我市实际，提出如下措施：一、改善沿海通航环境（一）优化港口规划布局。
沿海港口布局规划和各港口总体规划要充分考虑通航安全要求，优化各港区功能分工和水域布置，统筹考虑商港与渔港、海上养殖、海上旅游、海上风电建设等的发展关系，规划预留充足的深水航道和锚地，并与海洋功能区划相衔接。
推进港区连片开发建设，新建码头选址建设应符合国家、省有关规定和城市总体规划及产业发展规划，相对集中布置成品油、液体化工等危险品码头，科学论证新建LNG码头布局，新建LNG码头等高危险项目应布局在交通便利、易于疏散、远离密集人口的区域，并尽量规划独立的进出航道。
海事部门应充分发挥通航安全管理专业优势，提出港口安全管理、公共配套设施建设和规划布局等方面的建议意见，促进港口安全、科学发展。
（二）加大通航环境建设力度。
加快推进湄洲湾、兴化湾等重点水域的大型深水航道及配套锚地和公共基础设施建设，完善助航设施配备和布置，全面提升航道通航能力和保障水平。
建立和完善沿海航道养护体制机制，加强航道、锚地和助航设施维护，推进忠湄航道列入公用航道规划、建设和管理。
相关部门和县区政府应定期牵头组织涉海部门联合整治侵占港口航道、锚地、海底管线水域等非法养殖捕捞行为，并提供资金保障。
莆田市人民政府关于鼓励航运业发展的若干意见
莆田市人民政府关于鼓励航运业发展的若干意见文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2008.11.13•【字号】莆政综〔2007〕142号•【施行日期】2008.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文莆田市人民政府关于鼓励航运业发展的若干意见莆政综〔2007〕142号各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：为了认真贯彻落实省委、省政府《关于加快建设海洋经济强省的若干意见》（闽委发[2006]14号），加快莆田市港口城市建设，推进莆田航运业持续、快速、健康发展，现就做大做强我市航运业提出如下意见：一、树立全新的发展理念，大力扶持航运业发展各级各部门要充分认识航运业在莆田市港口城市发展中的重要地位和作用，切实转变发展观念，把发展航运业，支持建造、购买大吨位运输船舶和吸引外挂船舶回归作为落实市委、市政府实施“项目带动”、“民资回归”战略的重要举措，作为发展海洋经济、建设海洋经济强市的重要抓手来抓，充分利用我市港口优势和发展海上运输业的优越自然条件，用足用活一切可行的优惠政策和措施，密切配合，积极扶持，全力推进我市航运业持续、快速、健康发展。
二、加快航运业组织结构调整，引导航运企业规模发展以政策引导为重点，以市场为导向，鼓励航运企业通过联合、兼并、重组，推进企业集约化、规模化经营，培育航运龙头企业，优化运输组织结构，不断提升我市航运企业的竞争力。
加大船舶更新改造力度，吸引资金投入水路货运业，实现投资主体多元化，引导企业发展适应市场需求的大型化、专业化、标准型运输船舶，优化运力结构，提高船舶技术等级，鼓励发展大型散货船和集装箱船。
三、建立发展奖励机制，鼓励航运企业做大做强根据“谁收益，谁负担”原则，市、县（区）政府（管委会）要设立航运企业发展专项奖励资金，并把奖励资金列入同级财政预算,每年年底进行表彰奖励。
奖励的项目和资金每年由市、县（区、管委会）交通管理部门（按管辖归属划分）上报同级政府审批。
统筹开发“三湾”资源促进莆田可持续发展
作者： 姚景华
作者机构： 莆田市发展和改革委员会主任
出版物刊名： 发展研究
页码： 12-14页
主题词： 统筹开发 空间布局 可持续发展
摘要：“三湾”（兴化湾、平海湾和湄洲湾）资源是莆田市未来发展的最大资源优势，是莆田经济腾飞的希望所在。
统筹开发“三湾”资源，对于莆田市发掘优势，拓展作为空间，实现统筹协调可持续发展，为建设海西”两个先行区”作贡献具有重要意义。
要从海峡西岸经济区建设的高度和莆田发展全局的角度对“三湾”进行科学构想和全面规划，明晰“三湾”产业布局，进行有效的开发和建设。
当前，要加强规划引导，主动衔接国家和省主体功能区规划，加快“三湾”基础设施建设，积极寻找挺进兴化湾的突破口，并注重生态环境及资源的保护。
莆田市港口发展成就与规划的思考
莆田市港口发展成就与规划的思考
吴庆荣
【期刊名称】《中国港口》
【年(卷),期】2004(000)005
【摘要】湄洲湾是福建省重点开发建设的三大重点港口之一，是一个具有很大发展前景的港口。
随着福建沿海闽东南地带的加快开发，更是给湄洲湾带来良好的机遇。
目前，一个以湄洲湾港为中心，以福州、厦门港为两翼，从而带动台湾海峡整个福建经济腾飞的战略设想和态势业已形成。
【总页数】2页(P31-32)
【作者】吴庆荣
【作者单位】莆田市港务管理局
【正文语种】中文
【中图分类】U6
【相关文献】
1.加快港口发展方式转变依托三大港口布局规划海峡东西岸闽台港口体制比较与思考
2.莆田市港口物流的现状与发展对策
3.促进海西港口经济发展的金融支持研究——以福建省莆田市为例
4.立足区域比较优势探索贸易兴市之路—浅谈莆田市港口经济发展战略的区位资源选择
5.国土空间规划背景下提高村庄规划的实用性思考——以莆田市东潘村为例
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福建省交通运输厅关于省政协十二届五次会议20221102号提案的会办意见
福建省交通运输厅关于省政协十二届五次会议20221102号提案的会办意见文章属性•【制定机关】福建省交通运输厅•【公布日期】2022.04.19•【字号】闽交规函〔2022〕38号•【施行日期】2022.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省交通运输厅关于省政协十二届五次会议20221102号提案的会办意见省发改委:省科学技术协会在省政协十二届五次会议上提出的《关于推进福建省海洋经济高质量发展的建议》（20221102号）收悉。
经研究，我厅办理意见如下：我厅高度重视海洋经济发展，正按照省委省政府工作部署，贯彻落实省政府印发的《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021-2023年）》精神，全力推进世界一流港口建设。
一是积极推进港航大数据资源的汇聚与共享。
为推动我省港口与其他港口互联互通、融合发展，按照省委省政府工作部署，我省正在推动“丝路海运”信息化平台建设。
该平台以航运服务为载体，以数据平台为抓手，探索建立国内港口与丝路沿线国家和地区港口间的物流生态圈。
该平台一期工程计划将于今年完成，二期和三期工程将在后续同步开展。
同时，我省还完成省全省水路运政管理信息系统等主要业务系统基础数据及电子证照信息的共享与交互，实现省数据汇聚平台、服务总线的数据推送，实现各业务系统间的数据交换与共享。
二是积极支持发展内支、内贸、近洋集装箱业务。
实施“丝路海运”港航发展专项资金政策，优化航线布局，增加航线、航班密度，构建干支线合理配置、航线运力高效利用的航线网络，吸引周边地区集装箱向我省港口聚集。
2021年全省集装箱吞吐量完成1746万标箱，其中外贸1062万标箱，内贸684万标箱。
同时，为进一步提升集装箱通过能力，全省正在加快江阴港区6-9号、石湖作业区5号6号泊位集装箱泊位建设，推进翔安港区1-5号集装箱泊位前期工作。
三是推进港口集疏运体系建设。
福建省海洋与渔业局关于省十三届人大六次会议第1091号建议的协办意见
福建省海洋与渔业局关于省十三届人大六次会议第1091号建议的协办意见文章属性•【制定机关】福建省海洋与渔业局•【公布日期】2022.03.07•【字号】闽海渔函〔2022〕7号•【施行日期】2022.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省海洋与渔业局关于省十三届人大六次会议第1091号建议的协办意见省教育厅:吴季怀代表提出的《关于充分发挥在闽高校力量，进一步增强福建发展比较优势的建议》（第1091号）已收悉，我单位的办理意见如下：省委省政府高度重视发展海洋经济，2021年省委、省政府召开全省推进海洋经济高质量发展会议，部署全省海洋经济发展工作；研究通过并印发实施《福建省“十四五”海洋强省建设专项规划》，为全省海洋经济发展锚定了方向，制定了路线图、时间表。
省政府陆续出台《推进海洋经济高质量发展三年行动方案》《推动远洋渔业高质量发展八条措施》等，各级各部门共同推动海洋经济发展的工作氛围日益浓厚，工作合力不断汇聚。
我局积极发挥在闽涉海高校对海洋产业的服务和支撑作用，设立福建省海洋经济发展专项资金（留省部分），面向涉海高校及科研院所，支持开展海洋生物医药、海洋工程装备、海洋新材料等领域关键技术开发及产业化项目，累计立项项目35个，覆盖31所涉海高校、科研院所及63家企业；先后举办“福建海洋与渔业项目成果交易会集美大学专场”“厦门大学海洋与渔业科技成果对接会”等活动，对接签约项目50余个，促进海洋渔业领域新理念、新技术、新成果与企业需求对接，推动成果拓展延伸和转化应用。
下一步，我局将进一步鼓励和支持在闽涉海高校、科研院所提高研发、服务水平，以技术创新促进海洋产业转型升级，推动海洋经济高质量发展不断取得新成效。
一是支持开展海洋产业科技开发。
利用海洋经济发展专项资金，支持涉海高校、科研院所和科技企业，围绕海洋生物医药及水产品精深加工等领域开展前沿研究、应用研究和共性关键技术攻关，生成和立项一批项目，重点加强海洋功能蛋白、海洋多糖、海洋功能脂肪酸、海洋生物新制品等功能性产品开发，推动海洋生物医药产业创新发展。
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整 合 资 源 是 港 城 崛 起 的 重 要 依 托 ；科 学
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莆 田 这座被誉 为 文献名 邦
，
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海滨 邹鲁 的古 府 新
4
亿 吨 的 港 口 随着 两 铁 ( 福 厦 铁 路 向 莆 铁 路 )
第 3 期
一
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东方大港 不 是 梦 科学发展 兴 莆 田
，
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谋划 深挖潜 力 是促 进莆 田 向 大港
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、
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、
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化 湾 平 海 湾 湄 洲 湾 )是 中 国 黄 金 岸 线 的 亮 丽 风 景 也 是
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， ，
平 方公 里 妈 祖城 东拓 的核 心 区 将 设计 为 人 工 岛 命名 为
“
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大亿 吨港
口
“
”
一
，
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一
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”
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“
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”
位 于 台湾 海峡西 部
、
、
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，
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～
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、
海 峡 西 岸经 济 区 中部 扼 闽 中咽 喉 北 承 福 州 东 牵 台 湾
，
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则 是 莆 田 社 会 经 济 科 学 发 展 的命 脉 和 制 高 点
三
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“
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2006
，
台湾 妈 祖 联 谊 会 组 织 台湾 各 地 4 9 问
、
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，
，
城 区 位优 势 得 天 独 厚
，
—
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埭 头 忠 门 醴 泉 三 个 半 岛拥 抱
、
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。
“
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平 方公 里 海 岸
，
，
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，
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．
534 5 公 里
．
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，
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，
“
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，
”
一
为莆 田 市 独 有 的海湾 水 深
。
长 2 6 2 9 公 里 湾 内分 布 着 1 5 7 个 岛屿 拥 有 中 国 东 部 六
，
，
，
三
湾 资源 不 仅 提供 了充足 的深水 港
”
岸线
助 推 港 城 经 济 快速 崛 起 福 建省最 大 的海湾
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条件 而 且 具 有 复 合 型 旅 游 观 光 及 生 态 养 殖 等 功 能 的 岸 线
—
兴 化湾 辖有 鲍鱼 之 乡 南 日
，
“
”
成 为莆 田 在新
下 信徒共
一
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轮 发 展 中的 新 亮 点
疏 浚 后 的 航 道 条件 较 为 优 越 具 有 无 限 的 发 展 潜 力 适 宜
，
，
胞具 有很 强 的凝 聚 力
，
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多座 妈 祖 分 灵 庙
，
、
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亿 多妈 祖
口
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．
，
信 众 遍 布 世 界 各 地 仅 在 台 湾 妈 祖 信 众 就 占其 总 人
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“ 、
”
，
，
抓 发展 机 遇 合 理 利 用 和 配 置 海 湾 资源 破 解 发 展 难 题 加
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，
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快 发 展 步 伐 加 强 中段 拓 展 两 翼 辐 射 东 海 做 足 海 的 文
，
、
、
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，
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，
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，
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，
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轮 发 展 浪 潮 我 们 必 须 以 更 高 的站 位 更 宽 的 视
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港 其 西 南 沿 岸 滩 涂 广 阔 具 备 形 成 宽 阔 陆域 的 条 件 经 过
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