国源土地一级开发拆迁与安置管理系统
国源农村土地承包经营权确权登记信息系统建设方案
内蒙古 自治区 河北省 山东省
四川省
甘肃省
ห้องสมุดไป่ตู้
辽宁省东港市农村土地承包经营权登记项目 辽宁省于洪区农村土地承包经营权登记项目 内蒙古开鲁县农村土地承包经营权登记项目 内蒙古杭锦后旗农村土地承包经营权登记项目 内蒙古五原县农村土地承包经营权登记项目 河北省正定县农村土地承包经营权登记项目 河北省徐水县农村土地承包经营权登记项目 山东省安丘市农村土地承包经营权登记项目 山东省广饶县农村土地承包经营权登记项目 山东省成武县农村土地承包经营权登记项目 山东省东港区农村土地承包经营权登记项目 四川省江油市农村土地承包经营权登记项目 四川省小金县农村土地承包经营权登记项目 四川省黑水县农村土地承包经营权登记项目 四川省西充县农村土地承包经营权登记项目 甘肃省灵台县农村土地承包经营权登记项目 甘肃省金塔县农村土地承包经营权登记项目 甘肃省凉州区农村土地承包经营权登记项目 甘肃省临泽县农村土地承包经营权登记项目 甘肃省临潭县农村土地承包经营权登记项目 甘肃省庆城县农村土地承包经营权登记项目 甘肃省秦州区农村土地承包经营权登记项目
国家级试点 自主实施 国家级试点 省级试点 省级试点 自主实施 自主实施 省级试点 自主实施 自主实施 自主实施 国家级试点 自主实施 自主实施 自主实施 省级试点 省级试点 省级试点 省级试点 省级试点 省级试点 省级试点
区域 吉林省 辽宁省
项目名称 吉林省通化县农村土地承包经营权登记项目 吉林省靖宇县农村土地承包经营权登记项目 吉林省龙井市农村土地承包经营权登记项目 辽宁省新民市农村土地承包经营权登记项目 辽宁省彰武县农村土地承包经营权登记项目 辽宁省清原县农村土地承包经营权登记项目
级别 国家级试点 省级试点 国家级试点 国家级试点 国家级试点 国家级试点
土地一级开发(超详细)
1、固定比例收益模式该模式是指土地一级开发企业接受政府的委托，按照土地利用总体规划、城市总体规划等，对确定的存量国有土地、拟征用和农转非土地，统一组织进行征地、农转非、拆迁和市政道路等基础设施的建设。
政府统一支付固定的一级开发利润及保证增值收益底线。
该模式仅从土地一级开发本身获利。
该模式有三种具体形式：一是土地一级开发由土地储备机构主导，负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。
开发企业仅仅作为土地储备机构的受托人，具体执行一级开发相关事务，开发企业的管理费（利润率）为开发成本的2%；二是开发企业自行负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施的，利润率为开发成本的8%。
三是政府承诺收益保底，政府承诺开发企业投入土地一级开发资金每年将获得最低收益（通常为12-15%），所提取的收益不足开发总成本的5%时，政府将补足差额。
北京是采用这一模式的典型。
《北京市土地储备和一级开发暂行办法》第十四条就规定：“通过招标方式选择开发企业实施土地开发的……招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的8%。
”此外，这种模式在福建漳州也有实践。
2009年8月，漳州发展在漳州当地拿下了1640亩土地的一级开发权，漳州市龙文区政府与当地城市建设开发中心给该企业承诺：该企业投入土地一级开发资金每年将获得12%的最低收益。
2、分享土地出让金该模式一般是指一级开发企业与项目所在地政府联手，按照双方商议确定的一定比例进行直接的土地出让金分成，以此获取一级开发企业的合法收益。
在此模式下，一般有两种具体操作方法：一是企业与政府签订《土地一级开发委托协议》，协议中明确双方土地出让金分成比例，企业凭借合法协议而获得土地出让金的分成权；二是企业与政府合资成立项目公司，企业凭借在合资公司中股权的占比，而获得土地出让金的分成权。
但分享土地出让金的模式也有一定的局限性，由于我国土地的全民属性，为避免国有资产流失，土地出让金分成模式要求参与合作的一级开发企业性质必须是国有企业，而且从目前采取此类盈利模式的一些案例来看，一级开发企业的背景一般均为项目所在地政府的平台公司。
科学发展观指导下的国土资源合理配置
三 、 － 资 源 合 理 配 置 的 工 作 重 点 国 １ － １全 面 开 展 国 土 资 源 总 体 规 划 修 编 ． 关 系 ， 正 思 想 认识 上 的偏 差 ， 不 能 把 发展 同资 源 保 工 作 纠 既
护对 立 起来 ， 不能 以牺 牲 资 源环 境 为 代 价 ， 目追求 也 盲
当 前 ， 土 资 源 配 置 工 作 仍 然 存 在 着 土 地 和 矿 产 资 项 规 章 制 度 。 国 源利 用方 式粗 放 ， 营管理 水平 落后 ， 场 体 系不健 全 ， 经 市 ２ 推 进 土 地 整 理 复 垦 ， 进 土 地 节 ． 促 行 政 管 理 职 能 不 到 位 ， 政 府 宏 观 调 控 失 灵 等 深 层 次 问 约 集 约 利 用
２加 强 国 土 资 源 的 保 护 与 合 理 利 用 ．
ｉ发观导的土源理置 ｌ 展 指 下 国 资 合 配 ｌ 学
继 续实 行供 地现 场办 公一 条龙 服 务 ， 力 为重 点建 努
严 格 执 行 五 条 禁 令 ， 成 政 令 畅 通 、 法 严 格 、 务 优 形 执 服
质 、 政 勤政 的 风气 。 廉
精 心 组织 力 量 做好 《 地 利 用 总体 土
修 做 ＧＤＰ的 增 长 ； 是 从 实 际 出 发 ， 搞 劳 民 伤 财 的 形 象 工 规 划 》 编 工 作 ， 好 土 地 利 用 总 体 规 三 不 程 和政绩 工程 。 划 基 础 数 据 审查 及 全 省 土 地 利 用 总体
土地一级开发项目岗位职责
土地一级开发项目岗位职责土地一级开发项目是指从土地筹备、开发到项目销售的全过程，涉及到多个岗位的职责。
以下是土地一级开发项目的常见岗位职责及其说明：一、土地收购部1. 负责土地市场调研，了解各地土地供应情况，进行土地调查和储备工作；2. 筛选、评估和分析土地资源，进行土地利用规划；3. 跟进政府土地出让、拍卖、挂牌及其他方式的土地信息，编制土地投标和投资方案；4. 负责土地合同的谈判、签订以及预算审核工作；5. 跟进土地供应政策，及时了解政府有关部门的政策动态。
二、策划部1. 负责项目策划与开发方案的制定；2. 开展可行性研究工作，包括市场调研、经济评估等；3. 负责项目规划和设计，包括土地用途规划、建设方案等；4. 协调各相关部门，推进项目进展；5. 跟进项目的市场情况，及时进行项目调整。
三、市场营销部1. 负责项目销售策划和执行；2. 制定市场推广活动，包括广告宣传、销售推介会等；3. 开展客户调研工作，了解市场需求；4. 组织项目销售团队，进行销售培训和指导；5. 参与价格策划，制定销售政策。
四、工程管理部1. 负责项目建设工作，包括工程投资、施工组织等；2. 组织编制项目设计和施工方案，协调设计、监理、施工等各方工作；3. 负责项目的招投标工作，审核施工单位资质和施工方案；4. 组织项目的施工现场管理，包括进度、质量、安全等；5. 跟进工程进展，及时解决施工中的问题。
五、财务部1. 负责项目的预算编制和资金管理；2. 跟进项目投资状况，进行成本控制与分析；3. 提供财务预算和决策支持，协助项目管理层做好财务评估；4. 负责项目的财务核算和报告，编制资金周转计划；5. 协助项目开发部门解决财务问题。
六、法务部1. 负责项目的合同审查与监察；2. 资产评估、财产权益的保护与维护；3. 解决项目涉及的法律纠纷和风险问题；4. 跟进政府土地政策和相关法规的修订，及时进行法律风险评估；5. 监督项目合规性，确保项目运作符合法律法规。
一级土地开发流程
一级土地开发流程一级土地开发是指对未经开发利用的土地进行规划、建设和开发的过程。
这一过程涉及到多个环节和部门的合作，需要严格按照相关法律法规和规划要求进行。
下面将对一级土地开发的流程进行详细介绍。
首先，一级土地开发的第一步是土地选址和规划。
这一阶段需要对土地进行勘测和评估，确定土地的适宜用途和开发潜力。
在确定土地开发规划之后，需要进行相关手续的审批和备案工作，确保规划符合国家和地方政策法规的要求。
接下来是土地征收和清理。
一级土地开发往往需要对原有的土地进行征收和清理，以便进行后续的开发工作。
这一阶段需要与相关部门进行协调，确保征收和清理工作的合法合规，并妥善处理涉及到的土地所有权和资源补偿问题。
然后是土地平整和基础设施建设。
在完成土地征收和清理之后，需要进行土地的平整和基础设施的建设，包括道路、排水、供电等基础设施的规划和建设。
这一阶段需要进行施工图设计和施工管理，确保基础设施建设的质量和进度。
接着是土地开发和建设。
一级土地开发的核心是土地的开发和建设工作，包括房屋、工厂、公共设施等建筑物的建设。
这一阶段需要进行施工管理和质量控制，确保建设工程的安全和质量。
最后是土地使用和管理。
一级土地开发完成后，需要对土地进行合理的利用和管理，确保土地资源的可持续利用和保护。
这一阶段需要进行土地的规划管理和监测评估，以及相关环保和安全管理工作。
总的来说，一级土地开发是一个复杂的系统工程，需要多个环节和部门的合作，涉及到土地规划、征收、建设和管理等多个方面。
只有严格按照规定的流程和要求进行，才能确保土地开发的顺利进行，实现经济效益和社会效益的双赢。
土地一级开发整理国有土地房屋拆迁补偿安置方案
“土地一级开发整理”（风情港）项目A块国有土地房屋拆迁补偿安置方案根据柳州市人民政府的相关文件，因实施“土地一级开发整理”（风情港）项目建设，需进行房屋拆迁。
依据国家城市房屋拆迁的有关法律法规规定，制定以下拆迁补偿安置方案。
一、拆迁方式和范围1、拆迁方式为委托拆迁我公司委托柳州市华成房屋拆迁服务有限责任公司、柳州市天顺房屋拆迁服务有限责任公司、柳州市旧城改造服务处具体实施拆迁该项目A块规划定点红线范围内的房屋及附属物。
2、拆迁范围柳州市中山中路、柳新街、柳新街芙蓉巷等路段“土地一级开发整理”项目《建设用地规划许可证》编号：2007-0355及规划定点红线范围内A块国有土地上的房屋及附属物。
二、房屋拆迁货币补偿与房屋拆迁产权调换1、房屋拆迁货币补偿根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定A块被拆迁房屋分类评估价格和房屋分户评估价格。
被拆迁人可以选择由拆迁当事人确定的拆迁估价机构对房屋分类评估价格进行货币补偿，也可以选择由拆迁当事人确定的拆迁估价机构对房屋分户评估价格进行货币补偿。
2、房屋拆迁产权调换拆迁人与被拆迁人应当依据有关城市房屋拆迁的法律法规规定，计算被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的价差。
在拆迁期限内，被拆迁人可以按被拆迁房屋的建筑面积与安置房屋的建筑面积进行产权调换，结清产权调换的价差。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
具体产权调换的办法如下：（1）产权调换地点。
产权房屋安置在“风情港”、“东郡新居”范围内。
产权调换的具体房源在房屋拆迁办公现场公布。
（2）阳光选房。
实行先签协议先领取选房序号的原则，即安置房的选房序号，以被拆迁人与拆迁人签订拆迁补偿安置协议及时到建设单位办理选房序号的时间先后顺序为准。
（3）被拆迁人选择“风情港”、“东郡新居”进行住宅房屋产权调换的，实行1:1.2的调换原则，即按被拆迁产权住宅房屋建筑面积安置同等住宅房屋建筑面积外，另增加被拆迁产权住宅房屋建筑面积20%的住宅房屋建筑面积，不结算价差。
土地利用规划管理信息系统用户手册
土地利用规划管理信息系统用户手册文件编号：J/GY-01010-20 04文件版次： 1.0文档编号J/GY-01010-2004 版本号 1.0分册名称第册/共册总页数38 正文38 附录编制金娜娜审批邓福军生效日期沈阳国源科技有限公司目录目录 (2)软件简介 (5)一、辅助编制 (5)二、实施控制 (5)系统安装 (6)一、硬、软件要求 (6)二、版权声明 (6)三、软件的安装 (6)系统启动和登录 (7)一、启动 (7)二、登录 (7)性能说明 (8)一、操作简单 (8)二、先进的开发平台 (8)三、运行环境简单 (8)四、良好的可维护性 (8)五、业务描述规范、合理 (8)六、良好的可扩充性 (9)七、保护已有的计算机成果 (9)八、32位操作系统 (9)系统数据要求 (10)系统操作说明 (11)一、辅助编制 (11)（一）工具栏按钮 (11)（二）文件 (13)（三）图像 (14)（四）专题 (15)（五）查询 (16)1、图形查询 (16)2、属性查询 (16)3、空间查询 (16)（六）输出 (17)1、行政区规划图 (17)2、分幅规划图 (17)3、任意区域规划图 (17)4、规划文档 (17)5、规划附表 (18)（七）维护 (18)（八）帮助 (20)（九）录入指标 (21)（十）导入规划数据 (21)（十一）编辑规划图 (21)（十二）统计编制数据 (22)（十三）编制规划文档 (22)1、编制附表 (22)2、编制规划文档模板 (23)3、编制规划文档 (23)（十四）方案比较 (24)（十五）导出成果数据 (24)（十六）窗口 (24)二、实施控制 (24)（一）工具栏按钮 (25)（二）文件 (27)（三）图像 (28)（四）专题 (29)（五）查询 (29)1、图形查询 (29)2、属性查询 (29)3、空间查询 (30)4、历史查询 (30)5、实施项目 (30)（六）统计 (31)（七）输出 (33)1、行政区规划图 (33)2、分幅规划图 (34)3、实施规划图 (34)4、规划文档 (34)5、附表 (34)（八）窗口 (34)（九）维护 (35)（十）帮助 (37)（十一）年度计划管理 (37)（十二）预审报件管理 (38)1、工作台帐 (38)2、预审报件 (38)（十三）规划局部调整 (39)软件简介《土地利用规划信息系统》是在《县级土地利用信息系统》基础上进行的，按照国家的《县（市）级土地利用规划数据库标准》（国土资发[2002]193号，以下简称《标准》）和《县（市）级土地利用规划管理信息系统建设指南》（以下简称《指南》）的规定，针对县级土地利用规划编制和实施管理各个环节的业务需求，以实施土地利用总体规划为目标，设计的一套功能全面、性能稳定的软件。
土地一级开发项目实施方案
土地一级开发项目实施方案第一节：项目背景与目标随着城市化进程的不断推进，土地一级开发在城市规划和建设中发挥着重要的作用。
本项目旨在规划和开发一块空旷土地，将其转化为具有经济、社会和环境效益的利用价值。
通过有效的规划和实施，我们的目标是最大程度地优化土地的利用效率，提高土地价值，并为城市持续发展做出贡献。
第二节：项目范围和目标群体本项目的范围包括但不限于以下几个方面：1. 土地规划与设计：通过调研、测绘和市场分析，确定土地开发的最佳规划方案，并进行详细的设计。
2. 土地治理：清理和整理土地，确保土地质量符合开发要求，并进行必要的土地改造工作。
3. 基础设施建设：根据土地规划和设计方案，建设相应的基础设施，包括道路、供水、排水、供电等。
4. 建筑开发：根据规划方案，进行建筑物的设计、施工和装修工作。
5. 市场营销与销售：制定市场营销策略，并推广和销售土地和建筑物。
目标群体包括政府机构、投资方、建设方、市民和企业。
第三节：项目具体步骤和时间计划1. 前期准备阶段：包括需求分析、资源调查、市场研究和可行性研究等。
预计时间：一个月。
2. 规划和设计阶段：根据前期调查和研究结果，制定土地规划和设计方案。
预计时间：两个月。
3. 土地治理阶段：包括土地清理、整理和改造等工作。
预计时间：三个月。
4. 基础设施建设阶段：根据土地规划，进行道路、供水、排水、供电等基础设施的建设工作。
预计时间：六个月。
5. 建筑开发阶段：根据规划方案，进行建筑物的设计、施工和装修工作。
预计时间：一年。
6. 市场营销与销售阶段：制定市场营销策略，并推广和销售土地和建筑物。
预计时间：半年。
第四节：项目组织与合作方式本项目将由一个项目组来负责整体的规划、实施和监督工作。
项目组将由政府代表、专业顾问、设计师、工程师、市场营销人员等组成。
项目组将与政府机构、投资方、建设方和相关企业进行紧密的合作。
第五节：预算与资金来源根据项目范围和目标，初步预估本项目的总预算为XXXX万元，并将主要的资金来源划分如下：1. 政府资助：政府将提供部分资金用于土地治理和基础设施建设。
国源农村土地承包经营权建库软件建库流程
经营权建库流程一、创建工程的是PGDB或FGDB。
在工程信息中点击按钮，选择工程存放的位置，输入工程名称。
在参数信息中选择或导入坐标系统，点击按钮，弹出两个选项，选择或者导入。
选择是用户选择系统现有的投影，坐标与CAD保持一致。
或者自己创建一个投影，设定X、Y的容限，分辨率；导入是将现有的数据库的投影和X、Y 容限导入到新建的工程数据库中。
行政区划以列表的形式存在，在列表中包含中国各个地区的县区代码及名称。
比例尺以列表的形式存在，在列表中包含500、1000、2000、5000、10000、50000选项供用户选择。
创建拓扑先不勾选，然后点击“确定”即可。
二、档案入库1.进入建库子系统打开建库子系统，弹出系统登录窗口，点击“登录”即可。
2.参数设置点击“工程管理-参数-参数设置”，弹出“参数设置”窗口。
基础信息在基础信息中，用户可以设置县区简称，合同起止日期，（如果以后有新的承包合同添加时，合同起止日期为以后添加合同的默认起止日期），承包期限，根据合同起止日期的计算结果填写,成果面积单位、面积保留小数位、地块编号显示位数，公示天数。
其中面积单位有三种，公顷、平方米、亩；面积保留位数最多可以保留四位；地块编号可以截取后五位或者全部输出。
档案成果地块输出包含6种地块类型，成果输出时，除归户表外,只输出勾选的地块成果，归户表输出时，勾选的地块为承包地块，未勾选的地块为非承包地块✧承包合同在承包合同里可以选择输出面积是合同面积还是实测面积或者确权面积。
✧申请书在申请书中，用户可以设置制证机关和申请内容。
申请书内容中的县区名称、承包人姓名、面积等内容可以通过系统自动获取，方便用户申请书内容的录入，土地总面积可以选择合同面积、实测面积或者确权面积，申请书序号可以选择是顺序号或是指定位数的顺序号。
✧登记簿、经营权证在登记簿、经营权证中，用户可以设置登记簿中的制证机关、经营权证打印参数和经营权证发证机关。
权证序号选择是顺序号还是指定位数的顺序号，发证、填报日期有两种打印方式。
土地一级开发实施工作方案
土地一级开发实施工作方案一、工作背景和目标分析在城市化进程不断加快的背景下，土地开发成为重要的发展手段和途径。
土地一级开发是指对农村集体经济组织和农户集中居住地、村住区和村工区进行宅基地和农村集体建设用地的勘测、测绘、规划、设计、征收、分配、移民安置、拆迁、建设和管理等运营活动。
本工作方案旨在制定土地一级开发的实施工作计划，确保土地资源的合理利用和农村发展的可持续性。
二、工作内容和方法1.勘测、测绘、规划、设计阶段（1）利用现代测绘技术对待开发区域进行详细勘测和测绘工作，包括地形、地貌、地质条件等数据的获取。
（2）依据勘测结果进行土地规划和设计，根据土地可行性和环境影响评估制定开发方案。
（3）充分调研开发区域的自然、社会、经济等因素，确定合理的土地用途和开发模式。
2.征收、分配、移民安置阶段（1）按照法律法规和程序，对需要征收的土地进行征收，确保公平、公正、公开，多渠道筹措征地补偿费用。
（2）根据征地范围和居民目前的居住状况，制定合理的移民安置方案，确保居民的基本生活权益。
（3）科学、公平地对待地上和地下的各项财产，确保市场经济的运行规则，物尽其用，合理利用资源。
3.拆迁、建设和管理阶段（1）对需要拆迁的房屋、设施进行评估和拆迁，确保拆迁工作的顺利进行，避免不必要的争议和纠纷。
（2）按照规划和设计要求，对待开发区进行建设和管理，保证项目进度和质量的同时，注重环保和生态建设。
（3）建立合理的管理机制和流程，确保开发区的正常运行和后期维护。
三、工作计划和时间安排1.勘测、测绘、规划、设计阶段：预计完成时间为3个月。
2.征收、分配、移民安置阶段：预计完成时间为6个月。
3.拆迁、建设和管理阶段：预计完成时间为1年。
四、预期成果和效益评估1.实施土地一级开发，有效利用土地资源，提高土地利用效率，为农村发展提供更大的空间。
3.通过移民安置和拆迁工作，提升农民的生活品质和居住环境，促进农村社会稳定和和谐发展。
土地一级开发法律服务的审查要点
土地一级开发法律服务的审查要点转自：今日头条2022-04-05 15:34·德恒律师事务所土地一级开发，一般是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套基础设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”“五通一平”或“七通一平”的建设条件（“熟地”），再对“熟地”进行有偿出让或转让的过程。
按照开发主体划分，土地一级开分为政府运作模式和开发企业运作模式。
在政府运作模式之下，政府下属的土地收储机构或承担土地一级开发职责的国有企业既是土地开发的投资主体、开发主体，也是土地增值收益的享有主体。
这种模式主体清晰，权责明确，也很少会产生法律纠纷。
在开发企业运作模式之下，由政府或者土地收储机构与土地开发企业签订开发协议或者合作协议，由开发企业负责筹措资金，办理规划，组织征地、拆迁，进行基础设施建设，开发企业在完成土地开发后回收开发成本、利润或者与政府按照约定分享土地增值收益。
在市场运作模式下，开发企业参与土地一级开发可以减轻地方政府进行土地开发的资金压力，对于满足经济发展和城市建设用地需求有着积极意义。
但开发企业也面临如何回收土地开发成本、能否收取土地溢价收益、土地开发协议解除后合法权利如何救济等一系列问题。
现笔者结合办案实践以及有关案例，对开发企业运作模式下土地一级开发纠纷的有关实践做法和法律问题进行分析和总结，以供交流参考：一、土地一级开发协议的的法律性质土地一级开发协议一般以“土地整理协议”“投资合作协议”“开发建设协议”等名称出现，该类协议的的主要内容为政府与社会资本合作进行土地一级开发，开发企业按照约定回收土地开发成本、利润或者按照约定分享土地增值收益。
依照《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条、第二条第（五）项规定，该类政府与社会资本进行合作的协议在法律性质上属于行政协议范畴。
在争议解决及法律适用上，根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十八条规定：订立于2015年5月1日之前的行政协议所引发的争议应适用《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，2015年5月1日后订立的行政协议引发的纠纷应适用《中华人民共和国行政法》及《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定。
土地一级开发整理
土地一级开发程序土地一级开发是指在土地出让前，对土地进行整理投资开发的过程。
具体来说，就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求，由政府或其授权委托的企业对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，必要时进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、（水通、电通、路通和场地平整）“五通一平”（通水、通电、通路、通气、通讯、平整土地）或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。
（房地产开发商拿土地盖房子属于二级开发）。
地产开发中，为规范开发流程，各大城市行政主管部门将房产开发与土地开发分为两项进行操作，政府采用房产开发与土地开发分割开来其主要目的有两个：一、加强政府对房地产业的监管力度；二、使房地产开发成本进一步透明化，便于政府监管：开发流程（一）原土地所有者或使用者，或项目投资者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门的同意后向市或县、区国土局提出土地一级开发申请。
（二）市、县、区国土局受理申请并进行土地开发项目预审。
（三）通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案，开发实施方案主要包括：待储备开发地块的范围、土地面积、控规条件、地上物状况、储备开发成本、土地收益、开发计划、实施方式等。
（四）编制了开发实施方案的项目，由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、交通及环保等条件提出原则意见。
（五）通过联审会的项目确定土地开发主体1、土地储备机构负责实施土地开发的，由土地储备机构负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及市政建设等手续并组织实施。
2、通过招标方式选择开发企业实施土地开发的，由开发企业负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和市政建设等手续并组织实施。
土地一级开发及一二级联动开发案例精讲培训
土地一级开发及一二级联动开发案例精讲培训一级开发的主要步骤包括土地整理、规划和设计、建设和管理等。
土地整理是指对一定范围内的农村土地进行清理、整理、合并等工作，以提高土地利用效益。
规划和设计是在土地整理的基础上，根据开发的目标和要求，制定土地利用规划和设计方案，确定土地用途和开发的方式。
建设和管理是指按照规划和设计方案，对土地进行开发和建设，同时进行相关的管理和运营。
一级开发的重点是提高土地的利用效益，通过合理规划和设计，实现土地的最优配置。
一级开发的常见方式包括农地流转、土地出租、土地承包等。
农地流转是指将集体经济组织或农民个人的农村土地转让给企事业单位或个人，由其进行开发和经营。
土地出租是指将闲置的农村土地出租给农民、企事业单位或个人使用，由其进行开发和经营。
土地承包是指将农村土地承包给农户，由农户负责耕种和管理。
一级开发实施的同时，还需要进行一二级联动开发。
一二级联动开发是指一级开发和二级开发之间的协同发展。
一级开发是基础，为二级开发提供了土地和基础设施；二级开发是延伸，通过增加附属设施和服务提供，实现土地的增值和运营收益。
一二级联动开发的主要内容包括经济产业开发、基础设施建设和公共服务配套等。
经济产业开发是指在一级开发的基础上，通过招商引资、引进优质项目和企业，发展农村特色产业，促进农民增收。
基础设施建设是指在一级开发的基础上，通过投资建设道路、供水、供电、排污等基础设施，提供便利的生活和工作环境。
公共服务配套是指在一级开发的基础上，建设教育、医疗、文化等公共服务设施，提高农民的生活质量。
一二级联动开发需要实施统筹规划和协调管理。
统筹规划是指将一级开发和二级开发的规划和设计相结合，统筹安排土地利用和发展方向。
协调管理是指在一二级开发过程中，通过加强协作和合作，解决开发过程中的问题和矛盾，实现资源的合理利用和充分发挥。
总之，土地一级开发和一二级联动开发是农村土地开发的重要环节，通过合理规划和有序实施，可以促进农村现代化和农民增收。
“土地一级开发整理”项目国有土地上房屋拆迁补偿安置实施计划
“土地一级开发整理”项目国有土地上房屋拆迁补偿安置实施计划一、已完成工作1、城投公司于2007年12月19日委托8家拆迁公司进行项目红线范围内的房屋拆迁调查，同年12月21日取得市拆迁办柳拆调字[2007]43号《关于同意进行房屋拆迁调查的通知》。
2008年1月3日完成风情港项目红线范围内的房屋拆迁调查工作。
10月28日，为了保持工作的连续性，我区致函城投公司，明确仍由原城投公司委托的8家拆迁公司开展项目动迁工作。
2、房屋拆迁调查基本情况（1）房屋拆迁总建筑面积83468.42平方米，其中：①产权住宅建筑面积53222.13㎡；②产权铺面建筑面积4292.84㎡；③产权营业用房建筑面积21511.55㎡；④产权办公用房建筑面积891.84㎡；⑤产权车库建筑面积812.81㎡；⑥无证房屋建筑面积2737.25㎡。
（2）被拆迁人共计652户（实际户数），其中：单位24户、私房628户（含机关事业单位的被拆迁私房123户）。
单位户：A块中山大厦宾馆；B块城中交警大队；C块人民电影院；D块物回公司、城中环卫处、城中街道办事处、天鼎公司；E块柳北房管所、中行柳州分行、大地置业公司（车库）、振兴电力公司（车库）、美阳科技公司、城中区政府（部分房屋）、鱼峰区政府（部分房屋）、房产局（部分房屋）；F块仁和物业公司、五星街道办事处；G块柳州电视台、交通银行、德兴股份有限公司；H块民族经济发展资金管理局、广西柳州地区电力开发咨询服务公司、区无线电管理委员会、鑫泰房开公司。
二、近期工作1、已经分别与市公安局、交警支队、城中交警大队；文化局、电影公司协商中山大厦和城中交警大队及人民电影院的拆迁事宜。
其中，中山大厦已配合拆迁公司清点设施设备和丈量装修工作，公安局10月底可交出城中交警大队院内1栋住宅楼进行拆除。
2、城中区征地办已经开展王家村城中交警大队拆迁回建地（8亩）的动迁工作（共8户，已动迁2户）。
3、城中交警大队拆迁过渡用房，安置在二桥河东路方东房开的房屋，但需要对一、二层进行改造和装修。
最全一级土地开发流程
最全一级土地开发流程，附重点问题解答（建议收藏）2019-08-23 08:53Part1 一级开发流程1.1土地一级开发的概念土地一级开发指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到一定的建设条件（“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”）使之成为“熟地”，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。
1.2一级开发工作流程三阶段土地一级阶段包括“前期手续阶段”、“组织实施阶段”和“土地入市阶段”。
一般而言，规范的一级开发主要子工作阶段包括取得授权、完成立项核准、融资、签订征地补偿协议、取得征地批复、取得拆迁许可证、完成拆迁、市政工程施工许可证获取、市政工程移交、供地验收、成本与地价审核、土地入市交易和一级市场投入回收。
在实际操作中，这些节点在时间上存在交叉性。
Part2 一级开发项目模式2.1一级开发项目模式一级开发项目模式具体可细分为八大类：旧城改造项目、城中村改造项目、旧厂房改造项目国有土地收购储备项目、土地一级开发项目、中心城区棚改项目、一次性招标棚改项目、土地开发棚改项目。
虽然项目模式名称存在差异，但实际中有些模式只是由于历史原因导致项目模式发生变化，但是项目性质并未改变。
2.2各模式对比Part3 一级开发实务分析3.1前期手续阶段关键事项（一）授权批复（二）规划条件（三）用地预审（四）立项核准需关注事项:a. 前期主要涉及三大委办单位：发改委——立项审核；规划局——规划条件的审核确定；国土局——土地规划的核验。
b.一般拿到国土授权很早期，此时土地核验、规划等条件都还未确定，很多项目都卡在规划条件的确定上。
一般而言，立项核准后规划条件才基本确定。
3.2组织实施阶段关键事项（一）征地论而言，征地早于拆迁，但从实际操作层面上来看，大多项目拆迁早于征地，很多项目刚拿到授权就拆迁了，严格来说，拆迁行为实际要等到立项核准之后。
土地一级开发项目实施方案
土地一级开发项目实施方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在书桌上，我的思绪也随之飘散开来。
关于这个土地一级开发项目的实施方案，我仿佛已经构思了十年，每一个细节都在脑海中反复推敲。
一、项目背景与目标这个项目位于城市的核心区域，具有极高的开发价值。
我们的目标是通过对这片土地的一级开发，打造一个集商业、居住、休闲于一体的多功能综合体，提升城市形象，增强区域竞争力。
1.1项目背景这片土地曾经是城市的工业区，随着时间的推移，原有的产业逐渐外迁，留下了大量的闲置土地。
政府对这片土地进行了规划，决定将其开发为一个全新的城市综合体。
1.2项目目标我们的目标是充分利用这片土地的地理位置和资源优势，打造一个具有现代气息的城市地标，提升城市整体品质，为居民提供更加舒适便捷的生活环境。
二、项目规划与设计我们来看看项目的规划和设计。
这个阶段是整个项目实施的关键，我们需要充分考虑各个方面的因素，确保项目的顺利进行。
2.1总体规划在总体规划上，我们采用了“一心、两轴、三区”的设计理念，即以商业中心为核心，两条景观轴线贯穿整个项目，分为商业区、居住区和休闲区三个功能区域。
2.2建筑设计在建筑设计上，我们强调现代与传统的融合，采用简约的设计风格，突出建筑的线条感和立体感。
同时，考虑到项目的商业属性，我们还将建筑的外立面设计得更加醒目和具有辨识度。
2.3景观设计景观设计是提升项目品质的重要环节。
我们规划了多个景观节点，包括中心广场、步行街、公园等，为居民提供一个舒适宜人的休闲空间。
三、项目实施与运营项目的实施和运营是检验我们方案成功与否的关键。
在这个阶段，我们需要充分考虑项目的可行性、经济性和可持续性。
3.1实施步骤项目的实施分为四个阶段：前期准备、土地征收与整理、基础设施建设、主体建筑与景观施工。
每个阶段都需要精心策划和严密组织，确保项目的顺利进行。
3.2经济分析通过对项目的经济分析，我们预计总投资约为亿元，预计回收期为年。
在项目运营期间，我们将通过多元化的经营模式，实现项目的可持续盈利。
拆迁国有资产处置方案模板
拆迁国有资产处置方案模板一、前言为了规范拆迁中的国有资产处置流程，本文提供一份拆迁国有资产处置方案模板。
该模板适用于拆迁过程中的国有土地、房屋和设施等资产，方便各地根据实际情况进行修改和应用。
二、处置流程1.初步评估在拆迁过程中，第一步是对拆迁资产进行初步评估。
此评估应以专业、公正和权威的方式进行，评估报告应包括资产基本情况、评估结果和评估依据等信息。
2.再次鉴定在初步评估后，对于重要或争议性质的资产，应进行再次鉴定。
此鉴定应由相关权威机构进行，鉴定报告应包括资产基本情况、鉴定结果和鉴定依据等信息。
3.进行出让对于可以进行出让的资产，应通过公开招标、协商出让等方式进行处置。
这一步需要注意保护国有资产的价值，确保处置程序公正、公平和透明。
4.进行调拨如果拆迁资产可以用于其他公益项目或政府机构，则应通过调拨方式进行处置。
调拨应遵守政府采购程序和相关法规，保证使用效果和经济效益。
5.进行转让对于不能用于公益或政府机构的资产，应优先考虑通过转让或拍卖方式进行处置。
使用拍卖方式应保证程序公正、公平和透明，避免出现资产流拍或卖价过低的情况。
6.进行处分对于无法通过上述方式处理的资产，应由国有资产管理机构进行处分。
这一步需要遵守相关法规和程序，确保处分结果公正和合法。
三、注意事项1.保护国有资产的价值和利益，避免出现损失和浪费；2.按照国家法律和政策进行资产处置，保证合法性和公正性；3.遵守程序和规定，确保处置过程公正、公平和透明；4.做好控制风险和防范违规行为的工作，确保处置过程安全和稳定。
四、结论以上是一份拆迁国有资产处置方案模板，供各地参考。
在实际操作中，应根据具体情况进行修改和完善，确保处置工作顺利进行，最大程度地保护国有资产的价值和利益。
国源农村土地承包经营权管理系统用户手册V
国源农村土地承包经营权管理软件用户手册北京世纪国源科技股份有限公司目录1.系统概述 ......................................................................................................................1.1.访问系统................................................................................................................5.6.其他方式登记........................................................................................................5.7.经营权证管理........................................................................................................初始发证补发权证权证换发权证注销6.土地流转管理 ..............................................................................................................6.1.流转合同管理 ......................................................................................................................7.纠纷仲裁管理 ..............................................................................................................7.1.仲裁员管理...........................................................................................................................7.2.仲裁登记................................................................................................................8.信访管理 ......................................................................................................................8.1.信访登记................................................................................................................8.2.信访案件管理........................................................................................................9.数据查询 ......................................................................................................................9.1.一张图....................................................................................................................9.2.承包信息查询........................................................................................................9.3.发包信息查询........................................................................................................9.4.历史权证查询........................................................................................................10.统计汇总 ...................................................................................................................10.1.地块统计 ............................................................................................................10.2.发包方统计 ........................................................................................................12.4.文档管理 ............................................................................................................文档中心 .....................................................................................................文档检索 .....................................................................................................文档关联 .....................................................................................................文档配置 ...................................................................................................................12.5.门户管理 ............................................................................................................门户默认布局管理 .....................................................................................门户默认布局分配 .................................................................................................12.6.系统工具 ............................................................................................................操作日志 ...................................................................................................................软件更新 ...................................................................................................................系统概述国源农村土地承包经营权管理系统，综合运用计算机、网络、GIS和数据库等技术，实现了围绕经营权证的相关业务办理、土地纠纷仲裁案件的办理、信访案件的办理以及查询统计分析等功能。
土地一级开发(围
2020/7/21
锦天城刘志斌，黄知斌团队
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相关法律法规（续）
11.《中华人民共和国合同法》 12.《中华人民共和国物权法》 13.《工程建设项目施工招标投标办法》 14.《中华人民共和国城市房地产管理法》 15.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 16.《土地登记办法》 17.《建设用地审查报批管理办法》 18.《建设用地审查报批管理办法》 19.《协议出让国有土地使用权规定》 20.《石家庄市市区土地一级开发暂行办法 》
2020/7/21
锦天城刘志斌，黄知斌团队
2
相关法律法规
1. 《中华人民共和国土地管理法》 2. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 3. 《中华人民共和国海域使用管理法》 4. 《海域使用权证书管理办法》 5. 《海域使用申请审批暂行办法》 6. 《江苏省海域使用管理条例》 7. 《报国务院批准的项目用海审批办法》 8. 《中华人民共和国海洋环境保护法》 9. 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》 10. 《中华人民共和国行政许可法》
4 审批机构
申请人
编制海域使用论证
1
报告书和海洋环境
影响评价报告
有海域使用权论证资质的单位
海域使用 权证书
2020/7/填海竣工
后3月内
5
用海域使
用权证换
发国有土
地使用权
证
县土地管理部门
6
填海造地相关案例
2004年1月，山东荣成海达公司，因未取得海域使用 权证书非法填海57亩而被国家海洋局勒令恢复海域原 状，诉求北京市一中院撤销海洋局的行政处罚决定。 荣成公司前后共投资3000 多万元，当时填海是先用 石块、水泥形成围堰，然后往里边填土。57亩海域被 填平后，该海域的滩涂、礁石、潮汐等生态环境已经 发生了很大变化，根本不可能恢复原状。现在恢复原 状面临三大难题，一是经咨询专家，技术上无法实施； 二是拆除现有设施并挖出石块和已凝固的水泥、沙土， 肯定会大面积污染周围海域；三是造海的费用比当初 填海的3000多万更多，经费无法落实。最后，一审二 审维持了国家海洋局的行政处罚决定。