关于稀土资源税管理和使用的建议
中国稀土产业现状及战略安全的几点建议
中国稀土产业现状及战略安全的几点建议随着全球经济的快速发展，稀土已成为现代工业中不可或缺的重要材料，特别是在高科技领域中的应用越来越广泛，如电子、磁性材料、光学玻璃、军工等。
中国是全球最大的稀土生产国，占全球稀土资源储量的90%以上，但该行业存在一些问题，如稀土资源开采与环境保护的矛盾、稀土产业结构不合理、科研与产业应用脱节等，这些问题可能会对中国的稀土战略安全带来一定的风险。
因此，我们提出以下几点建议，以推进中国稀土产业的发展，保障中国的稀土战略安全。
一、加强稀土资源保护为了保障稀土资源的可持续利用，应加强稀土资源的保护工作。
具体措施包括：完善相关法律法规，加强资源的开发和利用管理，实行环境保护和资源保护的双重制度，严格控制稀土生产企业的排放和废弃物处理。
二、优化稀土产业结构当前，中国稀土产业发展不平衡，应优化产业结构，减少对稀土的过度依赖，加强稀土产品的研究和开发，提高稀土产品的附加值。
同时，应抓紧发展中高端稀土产品，提高产业的技术含量和附加值，降低对稀土的消耗。
三、加强科研与产业应用的结合当前，中国的稀土科研水平相对较高，但科研成果与产业应用之间存在脱节的现象。
应加强科技创新，推动科研与产业应用的深度结合，加快中高端稀土产品的开发，为产业升级和高质量发展提供支撑。
四、加强国际合作与竞争力提升中国是全球最大的稀土生产国，但在国际市场上的竞争力相对较低。
应积极参与国际合作，加强与国外企业的合作，实现互惠互利。
同时，要提高产业的技术含量和附加值，提高企业的核心竞争力，提高稀土产品的附加值和品牌影响力。
总之，中国稀土产业发展面临很多挑战，但也有很多机遇。
我们应加强稀土资源保护，优化产业结构，加强科研与产业应用的结合，提升国际竞争力，实现稀土产业的可持续发展，为中国的经济发展和国家安全做出贡献。
稀土行业税收征管制度范本
稀土行业税收征管制度范本一、引言稀土元素因其独特的物理、化学性质，在高科技、新能源、新材料等领域的应用日益广泛，被誉为“工业的维生素”。
我国作为稀土资源大国，拥有丰富的稀土资源，是全球最大的稀土生产和消费国。
为了加强稀土行业的税收征管，促进稀土行业的健康、可持续发展，制定稀土行业税收征管制度至关重要。
二、稀土行业税收征管制度的目标1. 确保稀土行业税收政策的贯彻实施，提高税收征管效率。
2. 促进稀土资源的合理开发、有效利用，遏制资源浪费。
3. 加强稀土行业宏观调控，优化产业结构，提高行业整体竞争力。
4. 保障国家税收利益，维护稀土资源的国家所有权。
三、稀土行业税收征管制度的主要内容1. 税收优惠政策（1）对稀土资源勘查、开发、利用过程中的技术创新、技术改造给予税收优惠。
（2）对稀土行业企业研发投入给予税收抵扣、加计扣除等政策支持。
（3）对稀土行业企业符合条件的股权激励、科技成果转化等给予税收优惠。
2. 税收征管措施（1）加强稀土行业税收征管力度，提高税收征管效率。
（2）建立稀土行业税收信息共享机制，实现税收征管部门与稀土行业管理部门的信息共享。
（3）加强对稀土行业企业的税收检查，严厉打击偷逃漏税等违法行为。
（4）强化稀土行业税收优惠政策的管理，确保税收优惠政策真正惠及符合条件的稀土企业。
3. 资源税制度（1）对稀土资源实施从量计征的资源税，合理调节稀土资源的开采和利用。
（2）根据稀土资源的开采难度、环境损害等因素，设定差异化的资源税税率。
（3）加强对稀土资源税收入的监管，确保资源税收入合理分配。
四、稀土行业税收征管制度的实施与监管1. 建立健全稀土行业税收征管制度实施的长效机制，确保政策的稳定性和连续性。
2. 加强稀土行业税收征管队伍建设，提高税收征管人员的业务素质和执法能力。
3. 定期对稀土行业税收征管制度进行评估和修订，不断完善税收征管政策。
4. 加强对稀土行业税收征管制度的宣传和培训，提高企业对税收政策的认识和遵守程度。
如何促进稀土资源的合理利用
如何促进稀土资源的合理利用稀土，这一被誉为“工业维生素”的珍贵资源，在现代工业、科技等领域发挥着举足轻重的作用。
然而，如何促进稀土资源的合理利用，是一个亟待解决的重要问题。
稀土资源并非取之不尽、用之不竭。
其在开采和加工过程中，如果不加以合理规划和科学管理，不仅会造成资源的浪费，还可能对环境产生严重的破坏。
要实现稀土资源的合理利用，首先需要从源头抓起，也就是加强对稀土矿的开采管理。
在开采环节，应当严格执行相关的法律法规和政策，杜绝非法开采和乱采滥挖现象。
对于合法的开采企业，要设定合理的开采规模和开采速度，避免过度开采导致资源的过快枯竭。
同时，采用先进的开采技术和设备，提高开采效率和资源回收率。
例如，利用智能化的开采系统，可以更加精准地定位矿脉，减少开采过程中的资源损失。
加强稀土资源的勘查工作也至关重要。
只有充分了解稀土资源的分布和储量情况，才能为合理开采和利用提供科学依据。
政府和相关企业应加大在勘查方面的投入，培养专业的勘查人才，运用先进的勘查技术，如地质遥感、地球物理勘探等，提高勘查的准确性和效率。
稀土资源的合理利用还离不开科学的选矿和冶炼技术。
传统的选矿和冶炼方法往往存在着效率低下、资源浪费严重、环境污染大等问题。
因此，需要不断研发和推广新的技术。
在选矿方面，采用新型的选矿药剂和选矿设备，提高选矿的精度和回收率。
例如，利用浮选法结合重选法，可以有效地分离出不同品位的稀土矿石，提高矿石的利用率。
冶炼环节则应朝着绿色、高效的方向发展。
推广应用离子交换法、溶剂萃取法等先进的冶炼技术，减少废渣、废水、废气的排放，降低对环境的影响。
同时，通过优化冶炼工艺参数，提高产品的纯度和质量，增加稀土资源的附加值。
除了开采和加工环节，稀土资源的合理配置也是促进合理利用的关键。
根据不同行业和领域对稀土的需求，合理分配资源，避免某些领域过度使用，而某些领域却供应不足。
这需要建立一个完善的稀土资源调配机制，综合考虑市场需求、产业发展战略等因素，实现资源的优化配置。
稀土资源税收政策如何制定
稀土资源税收政策如何制定稀土，作为一种极其重要的战略资源，在现代工业和高科技领域中发挥着不可或缺的作用。
从电子产品到新能源汽车，从航空航天到国防军工，稀土的身影无处不在。
然而，由于其特殊的性质和重要性，稀土资源的开发和利用需要合理的规划和管理，其中税收政策的制定是一个关键环节。
在探讨如何制定稀土资源税收政策之前，我们有必要先了解一下稀土资源的特点和现状。
稀土并非是一种稀有的土壤，而是由镧、铈、镨、钕等17 种元素组成的一组金属元素的统称。
我国是稀土资源大国，拥有丰富的稀土储量和较高的产量。
但在过去的一段时间里，由于无序开采和低价出口等问题，我国的稀土资源遭到了一定程度的浪费和损失。
税收政策作为国家宏观调控的重要手段，可以在稀土资源的开发和利用中发挥多方面的作用。
首先，通过合理的税收设置，可以调节稀土资源的开采量，避免过度开采导致资源的枯竭。
其次，税收政策能够引导企业提高开采和加工的技术水平，降低资源浪费和环境污染。
此外，税收还可以影响稀土产品的价格，从而调节市场供求关系，保障国家的资源安全和经济利益。
那么，如何制定有效的稀土资源税收政策呢？一是要考虑资源税的税率问题。
税率的高低直接影响到企业的开采成本和利润，从而影响其开采行为。
税率过低，可能无法有效抑制过度开采；税率过高，则可能打击企业的积极性，影响行业的发展。
因此，需要综合考虑稀土资源的稀缺程度、开采成本、市场需求以及国家的资源战略等因素，制定出合理的税率水平。
比如，对于一些稀缺的、难以替代的稀土元素，可以适当提高税率；对于开采难度大、成本高的稀土矿，税率可以适当降低。
二是要明确税收的征收对象和范围。
稀土资源的开采、加工、销售等环节都应该纳入税收的征收范围。
同时，对于不同类型的企业，如国有企业、民营企业、外资企业等，应该一视同仁，公平征税。
此外，还要注意防止企业通过各种手段逃避税收，加强税收监管和执法力度。
三是要建立税收优惠政策。
对于那些在稀土资源开发中采用先进技术、实现资源综合利用、减少环境污染的企业，可以给予一定的税收优惠。
中国稀土政策的变迁及对稀土产业的影响
中国稀土政策的变迁及对稀土产业的影响邱南平;徐海申;李颖;周艳晶【摘要】稀土是我国重要的战略性矿产资源。
为促进稀土产业的健康可持续发展，近年来，政府出台了许多稀土政策，主要包括资源开发政策、税收政策、出口政策、产业政策、环保政策，这些政策的变迁对稀土产业产生了重大影响：降低了资源消耗速度、改变了全球稀土供需格局、提高稀土产业集中度、使得企业外部成本内部化，实现了部分目标。
政策建议：根据供需格局变化，适度放松轻稀土管控；发挥资源优势，确保中国稀土利益；实施差别化和精细化管理；加快提高产业集中度步伐，减少政府对出口的直接干预；加大稀土应用研发，促进战略性新兴产业发展。
%Rare earth is important strategic mineral resources in our country. In recent years, in order to promote the healthy and sustainable development of rare earth industry, the government has introduced many rare earth policies, such as policy on resource development, tax policy, export policy, industrial policy, and environmental policy. In accordance with these policies, we have reduced the resource consumption, changed the world's rare earth supply and demand pattern, and improved the rare earth industrial concentration. All of these efforts that we have made help to internalize external cost and achieve some goals. On this basis, this paper suggests that we should moderately relax the rare earth control with the change of supply and demand pattern, make full use of the advantages in resources so as to ensure China's rare earth interests. At the same time, we will devote our efforts to implement different and ifne management, work faster to promote industrial concentration, and reduce the governmentinterference over export. Finally, we should step up efforts to research application of rare earth, and give priority to strategic emerging industries.【期刊名称】《中国国土资源经济》【年(卷),期】2014(000)010【总页数】5页(P41-44,9)【关键词】中国稀土;政策变迁;产业影响【作者】邱南平;徐海申;李颖;周艳晶【作者单位】中国地质大学北京，北京 100083; 中国地质科学院，北京 100037;包头钢铁集团有限责任公司，内蒙古包头 014010;中国地质科学院，北京100037;中国地质大学北京，北京 100083; 中国地质科学院，北京 100037【正文语种】中文【中图分类】F407.1稀土广泛应用于新能源、新材料和电子通讯、国防、航天航空等高新技术产业，同时，稀土也是我国的优势矿产[1]。
稀土案败诉对中国意味着什么
稀土案败诉对中国意味着什么？光明日报日前，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案上诉机构报告。
上诉机构维持专家组关于中方涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决，中国最终败诉。
这意味着，中国稀土出口限制措施可能将退出历史舞台。
未来中国稀土行业何去何从？稀土管理措施应有怎样的新思路？稀土案为何会败诉？稀土案败诉，是败在中国抗辩团队不给力吗？对此，对外经贸大学法学院教授陈卫东认为：“代表中国政府抗辩的团队已作了最大努力。
要说败诉是因为中方不努力，这是不客观的。
”陈卫东表示，自2012年3月13日起，监管机构及各企业为稀土案作了长达两年多的努力。
此次败诉主要是受此前“原材料案”结果的影响，因为原材料案没有最终形成有利于我国的规则解释，才造成了稀土案中方获得胜诉的机会不大。
所谓“原材料案”，是指2009年美国、欧盟、墨西哥就中国原材料出口限制措施向WTO提交的上诉案，WTO于2011年裁定中国原材料出口限制违规。
2012年，我国在原材料案败诉后认真执行了相关WTO裁决，取消了适用于涉案原材料的出口税和出口配额。
这无疑成为本案的“预演”。
在本次稀土案中，中国被诉的稀土出口管理措施主要有两种，一种是出口税，另一种是出口配额。
“在我国加入WTO时，我国曾承诺只对《中国加入WTO议定书》中列出的84个税号的产品征收不超过约束水平的出口关税。
美国等国家起诉中国稀土出口关税，也正是因为中国向58项稀土产品征收出口税违反了《中国加入WTO议定书》的第11条第3款。
而在出口配额方面，美国则认为中国违反了《关贸总协定》第11条。
”陈卫东解释称。
对上述诉讼，我国援引了《关贸总协定》第20条一般例外条款中的b款“为保护人类，动植物生命或健康”以及g款“为养护可穷竭的自然资源”，进行抗辩，但由于受原材料案结果的影响以及条款规定问题，最终败诉。
中国社科院国际法研究所教授黄东黎解释道：“败诉最主要的原因，是我们基础的保护政策本身起草的时候没有注意和WTO的规则保持一致。
关于中国稀土资源管理的政策建议
关于中国稀土资源管理的政策建议一、稀土资源管理的背景和现状分析中国是世界上最大的稀土生产国，稀土在现代化工、航天、军事和新能源等方面具有重要的应用价值。
由于稀土资源的战略特殊性和垄断性，我国近年来加强了稀土资源的管理，旨在通过政策引导和市场机制改革，实现稀土产业的转型升级。
然而，从现实情况来看，中国稀土资源面临的挑战依然巨大。
二、政策建议一：打破稀土产业垄断，促进市场竞争对于稀土产业的垄断，政府需要采取措施打破市场局限，形成健康的市场竞争环境。
一方面，政府应加强产业监管，完善法律法规，严格规范稀土采掘和加工企业的生产、销售、环保等方面的行为；另一方面，政府可以采取积极的垄断破坏措施，如加强资源税的管理，限制对外输出，减少或者取消价补政策等。
三、政策建议二：推进稀土产业转型升级稀土产业的转型升级是保障我国资源绿色、高效、可持续利用的关键。
政府应加强与科技企业的合作，创新技术水平，开发新的稀土材料，延长技术产业链；同时，加大政府对中小企业的引导和扶持，提高中小企业的竞争力，促进稀土产业的发展和升级。
四、政策建议三：加强国际交流，提高资源利用效率稀土资源的国际交流和合作十分重要，可以为我国稀土企业的管理和利用提供前沿的技术和理念。
政府应该积极地走向国际，加强与海外企业的交流和合作，学习借鉴国外先进的管理经验，以此提高我国稀土资源的利用效率和管理水平。
五、政策建议四：建立资源保护制度，维护生态环境稀土资源是有限的，具有不可再生性，政府应该在保护稀土资源的同时，确保生态环境的健康，避免长期的过度采掘和加工带来的环境问题。
政府应该积极加强对稀土资源的保护和管理，推进行政配套举措，为稀土资源的可持续利用提供保障。
六、案例一：山西省稀土采掘企业污染严重山西省稀土的采掘和加工一直存在污染环境的问题，严重影响了当地的生态环境和人民健康。
政府要采取相关措施，加强企业的环境质量检测和监管，制定严格的环保标准，加强对企业的宣传教育和环保知识普及。
稀土资源合理利用措施
稀土资源合理利用措施稀土是一类在地球上分布较为稀少的元素，但它们又广泛应用于高科技领域，如电子、磁性材料、光学、核能等。
由于稀土资源的特殊性，其开采和利用具有一定的技术难度和经济代价。
因此，如何进行稀土资源的合理利用是一个值得关注的问题。
一、开发稀土资源的技术手段1、普及稀土回收技术稀土回收技术主要有浸出、离子交换、溶剂萃取等方法。
通过这些方法，可以将含稀土的物质从废水、废渣中提取出来，实现资源的循环利用。
近年来，我国政府大力推动稀土回收技术的普及和应用，加强对稀土资源的保护和利用，提高了稀土资源的开采效率，减少了对环境的污染，促进了可持续发展。
2、推广新型开采技术传统的稀土开采方法存在许多问题，如低效、高耗、高污染等。
因此，推广新型的开采技术是提高稀土开采效率和资源利用率的重要途径。
例如，研发高效的稀土选矿技术和新型的稀土提取技术，开发深海稀土资源、海洋沉积物稀土资源等，都是提高稀土资源利用效率的重要手段。
二、促进稀土资源的合理利用1、建立稀土资源管理体系建立完备的稀土资源管理体系，实现对稀土资源的全面监管和管理，加强对稀土资源的保护和管理，保障资源的可持续利用。
2、加强稀土资源的科技创新加强稀土资源的科技创新，发展新型的稀土材料和高科技产品，促进稀土资源的高质量利用，提高稀土资源的附加值和经济价值。
三、加强国际合作稀土资源在全球分布不均，我国是世界最大的稀土生产国，因此，加强国际合作，推进稀土资源的国际合理分配和利用，是实现稀土资源可持续利用的重要途径之一。
国际稀土资源的开采和利用，需要各国携手合作，共同推进，共享资源，以达到资源最优化和利益最大化的目的。
稀土资源是一种重要的战略资源，具有极高的经济价值和科学价值。
为了实现稀土资源的合理利用，需要各方共同努力，加强技术创新，建立完备的管理体系，加强国际合作，推进稀土资源的可持续利用，为人类的发展做出更大的贡献。
财政部研究制定支持稀土应用财政政策
为 合理 开发 利用和 有 效保 护萤石 矿 资源 ，结 合 全省 萤 石 矿开 发利用现状 ， 经综 合平衡 ， 现将全 省开采 总量控 制指
标 ｌ 吨 （ 石 量 ） 下 达 给 你 仃 ，请 认 真 遵 照 执 行 。 万 矿 Ｊ 按 照 保 护 性 开 采 的 特 定 矿 种 勘 查 开 采 管 理 暂 行 办 法
用 、谁 受益 ”的原则 ，以持续提 高粉煤 灰综合 利用量 、利用 产 整 顿 、整 合 重 组 、技 改 未 经 验 收 擅 自组 织 生 产 的 ；不 落 实
率 和 利 用 效 益 为 目的 。
粉 尘 防治措施 、未 建立职 业危 害防治规 章制度 和操作规程 、 作 业场 所 无防 护设 施或 达不 到 防护要 求 、不 为从业 人 员配
从保 障中央企业 安全生 产上 ， 设专项 资金管 理办法 ， 建 着手 研究 完善高 危行业 企业 安全 生产 费用 的财务政 策 。
１． 通过认 定的粉煤 灰综 合利用 单位 ，可根据有 关规定 １
申请 享 受 资 源 综 合 利 用 优 惠 政 策 。
１ 国家 支持 对粉 煤灰 大掺 量 利用技 术 、 高附 加值技 ２．
３ 由国家发 改委牵 头编 制粉 制订粉煤 灰综合 利用 技术 、 品导 向 目录 ， ． 产 组 备 符 合 国 家 要 求 的 职 业 危 害 防 护 用 品 的 等 。 织 实施 重大示 范 项 目攻关 ，建 立粉煤 灰 综合 利用 科技 支撑
稀土项目建议书
稀土项目建议书近年来，随着经济全球化和科技进步的不断推进，稀土元素作为高新技术和现代产业中不可或缺的重要原材料，逐渐成为国际经济政治竞争中的重要一环。
我国是世界上稀土资源储量最丰富的国家，但是长期以来由于缺乏相应的技术和管理手段，我国的稀土行业一直处于低水平、低附加值的状态。
因此，为了提高我国稀土行业的发展水平，本文提出了一些建议。
一、加强稀土资源管理稀土资源管理对于稀土产业的健康发展起着至关重要的作用。
一方面，需要制定科学的政策和法规体系，明确稀土资源的使用范围、产业布局、资源保护和环境保护等方面的原则和规范。
另一方面，需要加强对于稀土矿产资源的勘探、开发和利用的监管和管控，确保稀土资源开发和利用的合规性和可持续性，避免资源的过度开采和浪费。
二、整合稀土行业链条稀土行业链是一个非常复杂的体系，其覆盖范围极广，从稀土矿产资源采集开采，到稀土元素提取和分离加工，再到稀土材料、器件和应用制造等多个环节。
因此，为了提高稀土产业的整体竞争力，需要加强稀土产业链的整合和协同作用。
具体而言，可以加强稀土产业的产学研合作，推动稀土技术和产业新兴领域的不断创新，提高稀土产品的附加值和市场竞争力。
三、培育稀土产业集群稀土产业集群是稀土产业发展的必要条件，也是稀土资源高效利用和产业升级的重要保障。
稀土产业集群在一个地区集聚了一批稀土相关产业，形成了稀土资源的优势开发和利用、技术创新和成果转化、产业升级和外部协同等利益协同机制。
因此，应该在稀土资源丰富的地区，如江西、福建、广西等地区，集中发展稀土产业，打造稀土产业核心区域，提高稀土产业集群的集中度和效益。
四、拓展稀土产品出口渠道随着国际市场竞争的日益激烈，稀土产品出口渠道的开拓和拓展显得尤为重要。
首先，需要加强对于国际市场的深入了解，明确稀土产品的需求和趋势，制定切实可行的出口策略和销售渠道。
其次，需要提高稀土产品的质量和知名度，满足客户的需求，提高企业的市场竞争力。
浅析稀土资源税费改革的几点建议
很 大 变化 ， 而矿 产 资 源补偿 费费 率始 终 未作调 整 。近 两年 来 ， 土矿 产 品价 格 直 线上 涨 ， 偿 费 费率 长 期 固定 不 变 稀 补 稀 土是 重 要 的战 略性 资源 。然 而 ， 我 国的稀 土 资源 在 其结 果 是 ： 低水 平 补 偿 费费 率 降低 了开 采 ① 管理 和 资源 开 采 上 ， 然还 存 在 一 些 问题 ， 依 主要 是 资源 过 和 明显偏 低 ， 扩 导致 对矿 产资 源 、 度开 采 ， 此 过 由 量 开采 、 营 方式粗 放 、 经 生态 环 境 受到严 重 的破 坏 、 重浪 成本 、 大 了利 润 空间 ， 严 造 成我 国矿 产 资 源极 大浪费 ， 剧我 国矿 产 资源 的稀缺 程 加 费 资源 等 ， 重影 响 了我 国稀 土 战略 资源 的安 全和 稀 土产 严 影 ② 业 的持续 健 康发展 。为更 一步得 控 制好稀 土 资源 产品 的价 度 ， 响我 国经济 的可 持续 发 展 ： 高利 润 率 刺 激 各种 投 资主体 纷 纷涌入 矿 业领 域 ，加 剧 了矿 业 市场 的无 序竞 争 ， 税 关 系 ， 好地发 挥税 收调 节功 能 ， 更 国务 院批准 从 ２ １ ０ １年
２ 稀 土资源 补偿 费征 收存 在 的问题 鉴 于 国务院 １ Ｏ号令 颁布 以来 出现 了一 些新 情况 ， ５ 建 ２１ 资 源税税 额调 整调 控效 果 有 限。 自今 年调 整 稀土 议对其 进 行修 改 ， 加 “ 关共 伴生 矿补 偿费 征 收条 款” ． 增 有 方
浅析稀 土资源税 费改革 的几点建议
吕－ 红 （ Ａ 河南省地质矿产勘查开发局第十一地质队）
摘要： 目前 ， 国稀 土 资 源 管 理 存 在 一 些 问题 ， 要 是 税 费 制 度 矿 业 权 “ 款 ” 大 化 ， 方政 府 进 而 越 杈 擅 自额 外 征 收 我 主 价 扩 地
合理开发稀土资源的建议
合理开发稀土资源的建议
建议一：健全稀土资源规划管理体系和法律体系
稀土资源是国家的宝贵财富，是各类行业发展的重要保障，必须加强对稀土资源的规划管理。
要建立完善的稀土资源规划管理体系和法律体系，在对稀土资源的开发、运用和保护方面，提出规划、管理和落实政策措施。
同时要加强对稀土资源的普查、勘探、储备、监测等，加大投入，实施精细化管理，切实保护稀土资源。
建议二：完善稀土资源开发利用政策
政府要完善稀土资源开发利用政策，设立若干政策措施，避免稀土资源过程中发生环境污染、资源紧张等问题，并采取有效措施改善现有环境问题。
政府还应明确稀土资源供应的优先顺序，以鼓励政府和企业在该领域进行投资。
同时，应制定合理的财政补助政策，鼓励企业开展稀土资源研究，为稀土行业的可持续发展提供可靠的保障。
建议三：实施资源事业统一管理制度
为了更好地管理稀土资源开发，应实施资源事业统一管理制度，重视稀土资源开发中品牌形象的塑造，建立全程监管机制，引导稀土资源供应和需求的平衡，减少多余的竞争和消费。
在进一步开发稀土资源的过程中，要充分考虑空间、植被、水源、土壤等环境问题，重视环境保护，防止过度开发对环境造成的不利影响。
建议四：加强社会公众稀土资源意识的培养
政府应加强社会公众稀土资源意识的培养，引导社会公众参与稀土资源的合理、可持续利用，发挥社会公众在稀土资源保护中的推动
作用。
同时，严格限制广泛使用稀土资源，提高资源的效率利用，制定公开、透明、公平的市场机制，使稀土资源的优质资源能够被合理利用。
浅谈我国资源税存在的问题及对策
浅谈我国资源税存在的问题及对策摘要:我国经济的高速增长在一定程度上依赖于资源的大量投入,资源税对国民经济发挥着一定的调节作用。
但是,随着经济的快速发展,资源紧缺问题日益突出,而且我国资源税存在诸多问题。
文章分析了我国现行资源税存在的问题并提出了对策。
标签：资源税问题完善对策资源税是对在我国境内开采应税矿产品和生产盐的单位和个人,就其应税数量征收的一种税。
现行资源税的主要目的是通过征收资源税调节资源级差收入,使各个资源开发企业在较为合理的盈利水平的基础上开展公平竞争,促使企业改善经营管理,提高经济效益。
但是现行的资源税不能将资源开采的社会成本内在化,不利于企业经济增长方式的转变,更不能将资源开采的可持续成本内在化。
一、我国现行资源税存在的问题第一,现行资源税征税范围过窄。
我国现行资源税税目有七大类,包括原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿以及盐。
现只对几类矿产品征收了资源税,使得那些没有纳入征税范围的资源浪费严重,不利于资源的可持续利用。
在1984年,刚征收资源税的时候,只对原油、天然气、煤炭、铁矿石征收,其他矿产品暂缓征收资源税,直到1994年税制改革时,扩大了矿产资源的征税范围,但仍有百种以上的非金属矿源未纳入征税范围,而且未包括森林、草原、海洋、淡水、地热、草场、滩涂等重要的自然资源。
而现行的应税产品大部分属于矿藏资源,这样就刺激了对非税资源的掠夺性开采。
第二,资源税税额过低。
目前资源税的单位税额只是部分地反映了资源的级差收入,这也使应税资源的市场流通价格不能反映其内在价值,造成资源的过度使用。
过低的资源税单位税额限制了资源税税收调控作用的发挥空间,弱化了资源税对资源的保护作用。
应税资源品中最高税额60元/吨,最低税额0.3元/吨。
近几年国家调整了部分资源税税额后,资源税收入有了迅猛的增长。
但是我国资源税税负仍然偏低,2007年我国税收总额达到49449亿万元,资源税收入仅为261亿元,资源税收入占全国税收总收入的比重仅为0.53%,资源税占整个税收收入明显偏低,限制了其应有功能的发挥。
稀土资源的开发与利用技术研究
稀土资源的开发与利用技术研究稀土，是指在自然界中含量较低、分布广泛、难以开采和加工的17种元素，具有广泛的应用价值，是现代高科技的重要原材料之一。
稀土资源的开发与利用技术研究，是当前热门的话题之一。
随着稀土的广泛应用，对稀土资源的开发和利用技术研究也越来越受到各方的关注。
一、稀土资源的开发1. 稀土资源的产地及分布稀土元素的分布极为广泛，但是主要的产地分布在中国、美国、澳大利亚和俄罗斯等国家。
其中中国是最为著名和主要的稀土资源大国，全球稀土储量的90%以上位于中国。
2. 稀土资源的开采稀土资源的开采比较复杂，需要经过多道工序才能得到纯度较高的稀土金属。
稀土资源的主要开采方式包括地下开采和露天开采两种方式。
地下开采是指通过井道进行开采，可以有效地防止地表垮塌和避免环境污染。
露天开采是指通过人工挖掘和机械采矿的方式进行，可以大幅度提高采矿的效率，但是也存在环境污染问题。
3. 稀土资源的提纯稀土元素具有相似的化学性质，难以通过常规的分离方式进行提纯。
稀土资源的提纯通常需要经过多个工序，使用复杂的技术流程，如化学萃取、晶体生长、离子交换等方式进行提纯。
二、稀土资源的利用1. 稀土资源在新能源领域的应用稀土元素在新能源领域的应用具有重要的意义。
比如薄膜太阳能电池、LED照明和风力发电等设备中都需要使用稀土元素。
稀土元素在这些设备中发挥的主要作用是增加设备的性能和效率，提高设备的稳定性。
2. 稀土资源在电子信息领域的应用稀土元素在电子信息领域的应用非常广泛，主要涉及通讯设备、计算机建筑、显示屏等领域。
比如，稀土元素在光纤通信、光通信、卫星通信等领域中都有着重要的作用。
3. 稀土资源在国防和航空航天领域的应用稀土元素在国防和航空航天领域中的应用，主要是用于生产高性能材料和电子设备，如高温合金、超导材料、超导磁体、飞行器陶瓷等。
三、稀土资源的开发与利用技术研究现状当前，稀土资源的开发和利用技术研究正处于快速发展阶段。
浅析稀土资源税费改革的几点建议
浅析稀土资源税费改革的几点建议目前，我国稀土资源管理存在一些问题，主要是税费制度设计不够科学，实行对原矿从量计征的税费制度，容易造成”采大弃小、采富弃贫”问题;补偿费费率较低且未与企业业绩挂钩，难以调动企业的积极性。
为此，本文提出建议:在推动稀土资源税费制度调整的同时，还必须加快矿产资源补偿费改革、修改矿产资源补偿费征收管理制度、推动补偿费费率调整与企业业绩挂钧、改变补偿费中央地方分成比例等。
标签：稀土资源与矿产资源补偿费税费管理制度稀土是重要的战略性资源。
然而，在我国的稀土资源管理和资源开采上，依然还存在一些问题，主要是资源过量开采、经营方式粗放、生态环境受到严重的破坏、严重浪费资源等，严重影响了我国稀土战略资源的安全和稀土产业的持续健康发展。
为更一步得控制好稀土资源产品的价税关系，更好地发挥税收调节功能，国务院批准从2011年4月1日起，对稀土资源、税进行了调整，轻稀土60元/吨，中重稀土30元/吨。
然而，单一资源税调整还远不能达到促进稀土资源的合理开发利用、保护生态环境、遏制过度开采和资源浪费的目标，还必须加快稀土矿产资源补偿费改革，使资源、税和补偿费各行其职、相得益彰。
1 稀土资源税费征收情况.资源税实际征收情况2011年4月1日前，按照1993年财政部发布的《资源税暂行条例实施细则》（财法[1993]43号)对稀土征收资源、税。
从2011年4月1日起，则按照《关于调整稀土资源、税税额标准的通知》财税[2011]22号)统一调整全国稀土矿原矿资源税税额标准。
根据通知，调整后的税额标准为:轻稀土，包括氟碳铀矿、独居石矿，60元/吨;中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿，30元/吨。
开采与铁矿共生、伴生的氟碳铈矿、独居石矿等稀土矿，除征收铁矿石资源税外，按通知规定税额标准征收稀土资源税。
2 稀土资源补偿费征收存在的问题2.1 资源税税额调整调控效果有限。
自今年调整稀土资源税税额标准后，税收大幅度增长。
如何加强对稀土资源的全产业链监管
如何加强对稀土资源的全产业链监管稀土资源作为一种极其重要的战略资源，在现代工业、科技等领域发挥着不可替代的作用。
然而，由于其稀缺性和重要性，加强对稀土资源的全产业链监管显得尤为重要。
稀土资源的开采环节是整个产业链的起点，也是监管的重点之一。
在这一环节，一些非法开采的现象时有发生，不仅破坏了生态环境，还造成了资源的浪费和流失。
为了加强监管，首先需要完善相关的法律法规，明确开采的标准和程序，对非法开采行为制定严厉的处罚措施。
同时，要建立严格的开采许可制度，只有具备相应资质和技术条件的企业才能获得开采权。
加强对开采现场的日常巡查和监管，利用现代科技手段，如卫星遥感、无人机监测等，及时发现和制止非法开采行为。
在稀土资源的加工环节，同样存在着一些问题。
一些企业为了追求短期利益，可能会采用低效率、高污染的加工方式，不仅影响了产品质量，还对环境造成了严重污染。
因此，需要加强对加工企业的资质审核，要求企业具备先进的加工技术和环保设备。
建立严格的质量检测标准，对加工后的稀土产品进行全面检测，确保其质量符合要求。
同时，加强对加工过程中的环保监管，要求企业严格遵守环保法规，对排放的污染物进行有效处理，减少对环境的影响。
稀土资源的流通环节也是监管的关键。
在这一环节，需要加强对稀土产品的进出口管理，防止稀土资源的非法走私和流失。
建立完善的进出口监测体系，对稀土产品的进出口数量、价格、流向等进行实时监控。
加强与国际组织和其他国家的合作，共同打击稀土资源的非法贸易。
同时，要规范国内稀土市场的流通秩序，加强对稀土交易平台的监管，防止价格操纵和不正当竞争行为。
在稀土资源的应用环节，需要引导企业合理使用稀土资源，提高资源的利用效率。
鼓励企业开展技术创新，研发更加高效、环保的稀土应用技术和产品。
加强对应用领域的监管，防止稀土资源的过度使用和浪费。
加强对稀土资源全产业链监管，还需要建立健全的监管体系。
明确各部门的监管职责，避免出现监管空白和重叠。
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关于稀土资源税管理和使用的建议
资源税是以各种应税自然资源为课税对象，为调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。
加强对稀土资源税的征收、管理和使用，有利于促进国有资源合理开采、节约使用和有效配置；有利于合理调节由于资源条件差异而形成的资源级差收入，促使企业在同一起跑线上公平竞争；有利于正确处理国家与企业、集体和个人之间的分配关系；有利于促进地方经济发展，将资源优势转化为经济优势，提高资源开采效率和利用效率，促使经济与资源协调发展，保证未来我国资源的有效供给，建立资源节约型、环境友好型社会至关重要，尤其是资源税在促进节约能源和推进可持续发展中有着其他调节方式不可替代的重要地位。
为此建议，在搞好稀土资源税征收的基础上，应加强对稀土资源税的管理和使用，稀土资源税应主要用于：
1、为稀土尾矿库的建设与维护、稀土矿山生态环境的恢复与改善，治理环境解决部分资金不足的问题。
2、稀土产业节能减排，三废治理，环境保护项目的支持和资助
3、在稀土产业整合、重组过程中，对于部分实行关停并转，退出稀土上游企业，可用于部分经济补偿资金。
4、为改善稀土矿山和尾矿周边居民的生活条件，以及稀土
产业空间布局结构调整，所涉及的自然村搬迁的补偿资金。
总之，通过不断加强和完善稀土资源税的征收、管理和使用，要有利于持续保持我国稀土产业在国际的竞争优势和龙头地位。
以上建议，仅供参考。
天津海泰咨询有限公司首席咨询师陈元祯
2011年4月26日。