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国际植物检疫措施标准

国际植物检疫措施标准
国际植物检疫措施标准（International Standards for Phytosanitary Measures，简称ISPM）是由国际植物保护公约（International Plant Protection Convention，简称IPPC）制定的标准，旨在确保国际贸易中的植物和植物产品不传播有害生物。

ISPM主要包括以下几个方面的内容：
1. 植物检疫原则：确保植物和植物产品不传播有害生物，保护植物健康和农业生产。

2. 植物检疫措施：包括检疫证书、检疫处理、检疫区域、检疫材料等措施，用于防止有害生物传播。

3. 纪检管理：涉及检疫官员的资质认证、培训和监督，以及检疫程序的审核和评估。

4. 植物检疫技术指南：提供有关植物检疫的技术和操作指导，包括有害生物的识别、检测和监控方法。

国际植物保护公约成员国可以根据自身情况来采用和实施ISPM，确保植物和植物产品符合国际贸易的要求。

这些标准的制定和实施有助于减少或避免有害生物的传播，保护全球的植物健康和生态系统的稳定。

《植物检疫法规》课件

目的
防止植物疫情的扩散和危害，保护农业生产安全和生态平衡。
植物检疫法规的重要性
保障农业生产和生态安全
提高公众健康意识
植物检疫法规的实施能够有效地防止植物疫情的传播和危害，保护农业生产安全和生态平衡。
植物检疫法规的宣传和教育能够提高公众对植物疫情的认识和重视，增强公众健康意识。
促进国际贸易
植物检疫法规的制定和实施符合国际标准，能够提高我国农产品的国际竞争力，促进国际贸易的发展。
植物检疫法规的历史与发展
历史回顾
我国植物检疫法规的历史可以追溯到20世纪初，经过多年的发展，已经形成了较为完善的法规体
系。
发展趋势
随着国际贸易的不断扩大和植物疫情的不断变化，植物检疫法规也在不断发展和完善，未来将更加注重科学性和国际化。
提高公众健康意识
植物检疫法规的实施有助于提高公众对植物疫情的认识和重视程度，促进健康环保的生活方式。
未来植物检疫法规的发展趋势
1 2 3
强化风险管理
未来植物检疫法规将更加注重风险管理，通过对有害生物的监测和预警，及时采取措施防止疫情的传入和扩散。
提升技术手段
随着科技的发展，植物检疫法规将更加注重利用现代生物技术、信息技术等手段提高检验检疫的准确性和效率。
02
各国植物检疫部门应积极分享疫情信息和防控经验，共同应对
全球植物疫情的挑战。
加强技术援助和培训
03
发达国家应向发展中国家提供技术援助和培训，帮助其提高植
物检疫能力，共同维护全球农业生产和生态环境安全。
THANKS
植物检疫的执法程序
植物检疫机构在接到举报或发现涉嫌违反植物检疫法规的行为时，应当及时进行调查。

国际植物检疫标准制订.ppt

2019-9-14
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四、植物检疫标准的重点
6、遵守程序
ISPM NO.13 不一致或紧急措施通知准则 ISPM NO.25 过境货物 ISPM NO.27 有害生物诊断准则
2019-9-14
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四、植物检疫标准的重点
7、有害生物管理
ISPM NO.15 木包装管理准则 ISPM NO.24 植物检疫措施效率评估程序 ISPM NO.18 应用辐照作为植物检疫处理措施准
2019-9-14
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二、IPPC的特点
4、明确的成员国义务
• 设立国家植保机构 (NPPO) • 建立官方联络点 • 实施处理和检疫出证 • 对进口进行检疫管制 • 国际合作---共享有害生物和法规信息 • 制订和实施植物检疫措施标准
2019-9-14
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二、IPPC的特点
5、IPPC与SPS密切的关系
• 标准委员会 • 技术小组（诊断、处理、林业、实蝇、术语） • 专家工作组 • 标准管理员
2019-9-14
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三、IPPC如何发挥作用
7、专家组发挥独特作用
• 6-10 专家，灵活，专业 • 成员有广泛的全球区域代表性 • 一名标准委员会成员 • CPM主席团成员 • 可邀请其他方面的代表或专家参加,但不是成员 • 不允许观察员参加
• 扩大到能隐藏和传播有害生物的物品, 如:
– 储藏场所; 运输工具;包装容器
• 包括生物防治物
• 有关研究和其他方面的规定
2019-9-14
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二、IPPC的特点
3、历史悠久（不断完善，积累经验）

国际植物检疫标准-----3

国际植物检疫措施标准国际植物检疫措施标准（ISPM)是在《国际植物保护公约》（IPPC)秘书处主持下与在《国际植物保护公约》范围内运作的区域组织合作制定的国际标准。

IPPC是由WTO-SPS协定认可的制定国际植物检疫措施标准的机构。

现已制定27个国际植物检疫措施标准，如下：ISPM No.01: 与国际贸易有关的植物检疫原则ISPM No.02: 有害生物风险分析准则ISPM No.03: 生物防治物和其它有益生物的输出、运输、输入和释放准则ISPM No.04: 建立非疫区的要求ISPM No.05: 植物检疫述语表ISPM No.06: 监测准则ISPM No.07: 出口出证系统ISPM No.08: 某一地区有害生物状况的确定ISPM No.09: 有害生物根除计划准则ISPM No.10: 关于建立非疫产地和非疫生产点的要求ISPM No.11: 检疫性有害生物风险分析,包括环境风险和活体转基因生物分析ISPM No.12: 植物检疫证书准则ISPM No.13: 违规和紧急措施通知准则ISPM No.14: 采用系统综合措施进行有害生物风险治理ISPM No.15: 国际贸易中木质包装材料管理准则ISPM No.16: 限定非检疫性有害生物:概念及应用ISPM No.17: 有害生物报告ISPM No.18: 辐照作为植物检疫措施应用的准则ISPM No.19: 限定有害生物名录准则ISPM No.20: 进境植物检疫管理系统准则ISPM No.21: 非检疫性限定有害生物风险分析ISPM No.22: 关于建立有害生物低发生率地区的要求ISPM No.23: 检验准则英文中文ISPM No.24: 植物检疫措施等同性的确定和认可准则ISPM No.25: 过境货物ISPM No.26: 实蝇非疫区的建立ISPM No.27: 限定有害生物鉴定准则。

植物检验检疫ppt课件

5
二、概念
随着植物保护科学的发展和植物检疫工作的广泛开展，人们对植物危险性有害生物认识不断提高，植物检疫的概念也不断得到发展，日趋完善。不同的教科书对植物检疫概念的解释也不尽相同。
1. 植物检疫：通过法律、行政和技术的手段，防止危险性植物病、虫、杂草和其他有害生物的人为传播，保障农林业生产的安全，促进贸易发展的措施。它是人类同自然长期斗争的产物，也是当今世界各国普遍实行的一项制度。
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第三节植物检疫的特点
一、植物检疫以先进的科学技术为后盾，法规为手段，实施强制性的检疫检查 1. 法规防治 2. 技术性强：快速、准确、有效
二、植物检疫坚持预防为主，防御与铲除相结合要有预见性：立法执法过程
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三、植物检疫立足于国内，放眼于世界
爱国主义：保护本国的植物免受外来有害生物危害国际主义：防止有害生物扩散到别国或地区去具有国际性的特点，表现在： 1. 各国植物检疫法规的制定必须符合植物检疫的国际法规及国际惯例 2. 各国所采取的检疫措施应以现行的国际标准指南或建议为基础，当高于国际标准时应有详尽科学依据 3. 检疫需要各国政府、技术人员的紧密合作
一、植物检疫的由来
1. Quarantum
检疫“Quarantine”一词源由拉丁文Quarantum，原义为“四十天”，来源于十四世纪，在威尼斯为防止黑死病等传染疾病的蔓延，而实行对进境船舶实施隔离，在海上停泊40d后，船员方可登陆，以便观察船员是否带有传染病。这种措施对当时在人群中流行的危险性疫病的控制起到了重要作用。
1924年，Cook首先将气候因子引入有害生物的研究领域；1972年，Weltzien提出了地理植物病理学的理论等。特点： • 不仅评价了有害生物传入的可能性，而且评估传入后定殖的可能性 • 引入“风险”的概念 • 停留在适生性阶段

植物检疫课件.

植物检疫学本课程的安排第一章概论“检疫“=拉丁语的“quarantum”，原义为“四十天”。

14世纪时威尼斯曾规定外国船舶进港前必须在附近隔离岛屿停泊40天，使肺鼠疫等传染病患者度过潜伏期，表现症状，经强制检查无病者方允许登陆。

有害生物（Pest）:泛指可能危害或植物及其产品的任何生命有机体（IPPC）非限定的有害生物(Non-Regulated Pest)－－指已经广泛发生或普遍分布的有害生物，有些是在日常生活中常见的，在植物检疫中没有特殊的重要性。

限定的有害生物（Regulated Pest）－－指一个国家或地区未发生或虽然发生但正在进行官方防治的、有潜在经济重要性的有害生物。

检疫性有害生物（Quarantine Pest）：指对某一地区有潜在经济重要性，但在该地区尚未存在或虽存在但分布未广并由官方控制的有害生物。

限定性非检疫性有害生物（Regulated non－Quarantine Pest）：指一种在进口国虽广泛分布，但存在于进境的种植材料上，并将对其原有的用途将造成不可接受的损害的非检疫性有害生物。

植物检疫（plant quarantine）：又称为法规防治（regulatory plant protection）,狭义解释：仅指为防止危险性病虫的人为传播而进行的隔离检查与处理. 广义：为防止危险性有害生物的人为传播而由行政部门所采取的综合措施。

•植物检疫学是一门主要对植物有严重危害的可随植物或其它应检物调运而传播的有害生物进行风险性分析，提出检疫决策、制定与完善检疫法律法规的科学。

植物检疫学与其他科学的关系•它是一门与法律法规和与贸易有关的综合学科。

是植物保护领域的新型学科。

•它与法律血、经济学、商品贸易血、植物学、动物学、生态学、流行学、微生物学、植物病理学、分子生物学、地理学、气象学，信息学、计算机学等多学科有关的一门边缘学科。

三、植物检疫目的和重要性：•目的－－防止检疫性有害生物的扩散与传播。

《植物检疫基础知识》课件

植物检疫的范围和对象
范围
植物和植物产品，包括种子、苗木等繁殖材料。
对象
具有危险性的病、虫、杂草等。
PART 02
植物检疫法规和标准
植物检疫法规体系
法规体系构成
植物检疫法规体系由国家法律、行政法规、部门规章和地方性法规等多个层次构成，各层次之间相互协调、补充，形成了全面、
系统的法规体系。
法规制定与修订
PART 05
植物检疫发展与展望
国际植物检疫发展趋势
全球植物检疫法规不断完善
随着全球化的加速，各国对植物检疫的重视程度不断提高，国际组织如世界贸易组织（ WTO）和国际植物保护公约（IPPC）等推动全球植物检疫法规的完善和统一。
信息化技术广泛应用
信息技术的发展为植物检疫提供了新的手段，如大数据、人工智能等技术在植物检疫中的应用，提高了检疫效率和准确性。
实验室检测
采集样本进行实验室检测，确定是否携带检疫性有害生物。
采取措施
根据风险评估结果，采取相应的措施，如熏蒸、消毒、销毁等。发现检疫性有害生物——松材线虫，采取紧急措施，对感染区域进行隔离，销毁感染植株，并对周边区域进行监测。
案例二
某地区进口一批花卉，在入境时发现携带检疫性有害生物——菊花矮化病毒，对花卉进行熏蒸处理后销毁，并对运输工具进行消毒。
遥感技术应用
利用遥感技术进行大面积的病虫害监测和预警，提高检疫效率和准确性。
PART 04
植物检疫实践与应用
植物检疫工作流程
现场调查
对植物和植物产品进行实地检查，了解是否有检疫性有害生物的存在。
风险评估
根据检测结果和实地调查情况，评估检疫性有害生物的风险。

《植物检疫程序》课件

植物检疫的未来展望与建议
展望
未来植物检疫工作将更加注重预防和控制外来入侵物种的传播和扩散，保护全球生态安全。同时，植物检疫也将更加注重与国际社会的合作和交流，共同应对全球性的植物检
疫问题。
建议
加强国际合作和交流，共同研究和应对全球性的植物检疫问题；加强植物检疫技术的研究和开发，提高监测和防控能力；加强宣传和教育，提高公众对植物检疫重要性的认识
害物质。
非破坏性
大部分植物检疫技术对植物本身无损伤，不会影响植物的正常生长和
发育。
大范围监测
遥感与GIS技术能够在大范围内进行植物生长状
况和病虫害的监测。
预防为主
植物检疫技术能够及时发现病虫害和杂草，为预防和控制提供有力支
持。
植物检疫技术的应用场景与案例
出入境检验检疫
在进出口贸易中，对出入境的植物及其产品进行检疫，防止外来有害生物入侵。
植物检疫的历史与发展
19世纪中叶
植物检疫的萌芽期，人们开始意识到植物病虫害的危害和传播问
题。
20世纪初
植物检疫逐渐发展成为一门科学，各国开始建立自己的植物检疫体系。
20世纪中叶至今
随着全球化进程加速，植物检疫的重要性日益凸显，国际合作不断加强，相关法律法规和技术标准不断完善。
CHAPTER
检查：检疫人员对植物及其产品进行检查，核实报检资料与实际情况是否一致，并对植物及其产品进行取样。检查内容包括植物及其产品的种类、数量、包装、标识等。
取样：检疫人员根据实际情况进行取样，取样方法需符合相关规定。取样后需对样品进行编号、登记和保存。
实验室检测：取样后的样品将被送往实验室进行检测。检测项目包括有害生物种类、数量、分布等。检测方法需符合相关规定。

植物检疫.ppt

案件回放：隐瞒疫病焚烧病苗
蓬安一直以来都有“中国锦橙第一县”的美称， 1998年至2001年期间，时任农业局局长助理、副局长及水果技术指导站站长的唐宗君为了满足蓬安县各乡镇对柑桔苗的需求，在明知道河舒苗圃未办理果树种苗生产、经营许可证和苗木资料合格证，并未申报植检部门依法检疫的情况下仍自行引种，并且放任该县果树站将繁育的未经产地检疫的柑桔种苗300万株出圃销售到县内各乡镇。育苗期间，这些柑桔种苗发生了柑桔溃疡病，并迅速在该县的河舒、利溪等16个乡镇传播开来，但是，作为主管负责人的唐宗君并没有报送检疫，而是私自把病苗烧毁了。
2.2.1植物检疫宗旨防治危险性植物的病、虫、杂草传播蔓延，保护林业、农业
安全生产。 2.2.2主管机构及执行机构（1）主管机构：在中央，国务院农业主管部门负责全国植
物检疫工作。在地方，各省市自治区农业主管部门负责本地植物检疫工作。
2.2.3植物检疫人员管理
（1）植物检疫队伍全国植物检疫机构约2000多个。
准，上报国家农业部备案； 2. 如果划区涉及到两个以上的省（区）、直辖市，则由有
关农林业行政部门提出，分别报农业部、国家林业局批准。 3. 当需要撤销疫区和保护区时，其程序基本同上，必须由划区时的管理机构负责。
2.3植物检疫工作程序
1.产地检疫
2.现场检疫（须坚持“四项基本原则”，认真贯彻执行党的路线、方针和政策；热爱检疫工作，熟悉植物检疫法律、法规和检疫业务，认真完成植物检疫各项任务；在执行任务的时候，必须持有《专职植物检疫员证》，穿检疫制服，佩戴检疫员证；严格按植物检疫法规办事，秉公执法，廉洁奉公。
奖励和处罚
2.1植物检疫法规及其社会地位
2.1.1依据和地位

《出境植物报检》幻灯片PPT

□装箱单
□
□厂检单
□
需要证单名称（划“√”或补填）
检验检疫费
□品质证书
正 □植物检疫证书正副总金额（人民币元）
副
□熏蒸/消毒证书正副计费人
伦敦 3500121212
√
√
需要证单名称（划“√”或补填）
□ 品质证书
正 □植物检疫证书正副
副 □ 重量证书副
□熏蒸/消毒证书正副正 □出境货物换证凭单正
审核货物与报检单描述的相符情况
任务三：出境植物检疫物的检疫处理
检疫处理
3.检疫结果
检验合格的给予出具出境货物通关单或出境货物换证凭单
不合格的，要求进展除害处理，合格后，给予放行。
经检疫处理合格的，出具熏蒸/消毒证书或植物检疫证书
不合格又没有除害处理的，不准出口。
任务三：出境植物检疫物的检疫处理
蘑菇罐头收货人
CANNEDຫໍສະໝຸດ （中文）（外文）MCUESSH&ROSOTMEMS货PSI物E 名称 H．S．编码产地（中/外
文） 2006.1061
ABC Trade Co., Ltd.
数/重量货物总值
包装种
类及数
4800罐 14400美元量 1200千克
船舶
中国徐州
2021年04月28日 400箱
信用证号
用途
输往国家（地区）英国许可证/审批号 ***
启运地
到达口岸
生产单位注册号
集装箱规格、数量及号码
1×20’ /EASU567561
合同、信用证订立的检验检标记及号码
随附单据（划“√”或补填）
疫条款或特殊要求

国际植物检疫措施标准

申请这种许可应致函联合国粮农组织新闻司司长，并说明翻印的目的与范围，地址：意大利罗马Viale delle Terme di Caracalla，00100 。

© 粮农组织2002年目录批准 1 应用 2 审查及修改 2 分发 3 引言 4 范围 4 参考文献 4 定义和缩写 5 要求概要8 总的要求91. 背景92. 《国际植保公约》关于限定非检疫性有害生物的条款93. 限定非检疫性有害生物与其它生物的比较10 3.1 与检疫性有害生物的比较10 3.1.1 有害生物状况11 3.1.2途径11 3.1.3 经济影响11 3.1.4 官方防治123.2 与非限定有害生物的比较124. 确定限定非检疫性有害生物的标准12 4.1 “种植用植物”12 4.2 “原定用途”13 4.3 “那些植物”13 4.4 “不可接受的经济影响”134.5 “限定”145. 有关原则和义务14 5.1 技术理由14 5.2 风险评估14 5.3 受控制的风险最低影响和等同性15 5.4 无歧视155.5 透明度156. 实施15 6.1 寄主有害生物的相互作用16 6.2 证书计划16 6.3 允许程度16 6.4 违规17限定非检疫性有害生物：概念及应用批准国际植物检疫措施标准由《国际植物保护公约》秘书处编纂，作为联合国粮食及农业组织全球植物检疫政策和技术援助计划的一部分。

该计划为使植物检疫措施实现国际统一而向粮农组织成员和其他有关各方提供标准、准则及建议，以期促进贸易并避免采用诸如贸易壁垒等无理措施。

植物检验检疫ppt课件

1924年，Cook首先将气候因子引入有害生物的研究领域；1972年，Weltzien提出了地理植物病理学的理论等。特点： • 不仅评价了有害生物传入的可能性，而且评估传入后定殖的可能性 • 引入“风险”的概念 • 停留在适生性阶段
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3. PRA综合发展阶段（1991年～）
1991年，NAPPO提出“由生物体传入或扩散引发的对植物和植物产品的风险分析步骤 ”；1995年，FAO颁布了《有害生物风险分析准则》；2001年颁布了《检疫性有害生物风险分析准则》。
口岸植物检疫国内植物检疫
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本章思考题：
1. 植物检疫与植物保护的关系？各有哪些特点？
2. 植物检疫与农业、贸易和国民经济的关系？
3. 植物检疫与国家主权的关系如何？ 4. 我国的植物检疫体系是什么？
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第十章有害生物风险分析（Pest Risk Analysis）
一、PRA的产生和发展二、PRA的作用三、有害生物风险分析的国际标准四、检疫性有害生物风险分析五、PRA的信息来源六、转基因植物的风险评估
如果有害生物尚未广泛分布，但正在考虑今后在ＰＲＡ地区对其进行官方防治，那么ＰＲＡ将确定该种有害生物是否应当进行官方防治。如果得出该种有害生物应当进行官方防治的结论，那么这种有害生物就符合检疫性有害生物定义的这个方面。
如果有害生物尚未广泛分布，但没有进行官方防治也没有考虑在今后进行官方防治，那么这种有害生物就不符合检疫性有害生物的定义。
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潜在的经济重要性: ①损失类型 ②作物损失 ③出口市场的损失 ④防治费用的增加 ⑤对正在执行的有害生物综合治理计划的影响 ⑥环境损失 ⑦作为其他有害生物传媒的能力 ⑧已意识到的社会代价，如失业

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– 25人专家组，来自 FAO7个区域 – 5月和11月举行会议 – 讨论标准草案 – 批准标准起草规范,检查标准之间的一致性，提交送
审标准建议
2019-9-18
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18
三、IPPC如何发挥作用
4、规范的标准制订程序
第一步：确定标准题目第二步：起草第三步：磋商（120天）第四步：批准
则
2019-9-18
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32
四、植物检疫标准的重点
8、入境后检疫
ISPM NO. 入境后检疫管理 ISPM NO. 入境后检疫设施
2019-9-18
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33
四、植物检疫标准的重点
9、有害生物铲除和控制
ISPM NO.9 有害生物铲除准则
2019-9-18
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34
四、植物检疫标准的重点
国际植物检疫标准制订
xxx 全国农业技术推广服务中心
2019-9-18
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1
主要内容
• IPPC开始标准制订的原因 • IPPC的特点 • IPPC如何发挥作用 • 植物检疫标准的重点 • 植物检疫标准制订的特点 • 对我国的影响
2019-9-18
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2
一、 IPPC开始标准制订的原因
2019-9-18
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11
二、IPPC的特点
4、明确的成员国义务
• 设立国家植保机构 (NPPO) • 建立官方联络点 • 实施处理和检疫出证 • 对进口进行检疫管制 • 国际合作---共享有害生物和法规信息 • 制订和实施植物检疫措施标准
2019-9-18
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二、IPPC的特点
10、出口证书
ISPM NO.7 出口证书系统 ISPM NO.12 植物检疫证书准则 ISPM NO.23 检验准则
2019-9-18
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35
四、植物检疫标准的重点
11、检测方法标准
专门成立了技术小组，分别制订有害生物鉴定诊断标准
2019-9-18
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36
四、植物检疫标准的重点
2019-9-18
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5
一、 IPPC开始标准制订的原因
3、IPPC宗旨的要求
… 为确保采取共同而有效的行动来防止植物及植物产品有害生物的传入和扩散,促进采取防止有害生物的适当措施, 各缔约方保证采取本公约及按第XVI 条签定的补充协定规定的法律,技术和行政措施.
(Article I of IPPC)
• 扩大到能隐藏和传播有害生物的物品, 如:
– 储藏场所; 运输工具;包装容器
• 包括生物防治物
• 有关研究和其他方面的规定
2019-9-18
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8
二、IPPC的特点
3、历史悠久（不断完善，积累经验）
• 1881年波恩国际会议签定第一个植物保护协定，防治《葡萄根瘤蚜公约》；
• 1889年在瑞士伯尔尼对公约进行修订 • 1929年罗马国际植物保护会议签署IPPC • 1951年 FAO批准IPPC • 1952年 IPPC生效
5、IPPC与SPS密切的关系
SPS 在贸易协定中为植物检疫制订补充规定....
IPPC在植物保护协定中制订与贸易有关的规定 ....
2019-9-18
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二、IPPC的特点
6、有一定的经验积累
• 1990s IPPC 开始制订国际植物检疫措施标准 (ISPMs)
• 1993年11月,第27次 FAO大会批准第一个标准
2019-9-18
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三、IPPC如何发挥作用
4、规范的标准制订程序（续1）
新标准建议:NPPOs; RPPOs;IPPC 秘书处；WTO-SPS委员会；CBD等其他组织通过IPPC秘书处
确定优先制订标准考虑的因素
• 对贸易的影响; • 贸易中断事件发生频率; • 全球范围可操作性; • 制订和实施标准的可行性; • 国际标准制订的阶段; • 与发展中国家相关度; • 国际贸易中的紧急需要; • 在整个标准体系框架中的作用 • 可利用的专家资源
1、SPS协定的要求（续）
SPS 措施应该:
– 与国际标准相一致 – 基于科学原则和证据公正合理的 – 尽可能协调一致 – 透明 /告知 / 非歧视 – 符合适当的保护水平
2019-9-18
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4
一、 IPPC开始标准制订的原因
2、各成员国的要求：
为规范操作，保护安全和促进贸易，各国都有规范植物检疫工作的愿望。
四、植物检疫标准的重点
4、风险分析标准
ISPM NO.2 有害生物风险分析准则
ISPM NO.11检疫性有害生物风险分析
ISPM NO.21限定的非检疫性有害生物风险分析
2019-9-18
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29
四、植物检疫标准的重点
5、进口管理标准
ISPM NO.3 引进和释放外来生物防治物准则 ISPM NO.20 进口管制系统准则 ISPM NO.14 有害生物风险管理的综合措施(系统措施) ISPM NO.5 制订限定性有害生物名单准则
2019-9-18
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25
四、植物检疫标准的重点
1、基础标准
ISPM NO.1 与国际贸易有关的植物检疫原则 ISPM NO.5 植物检疫术语 ISPM NO.16 限定的非检疫性有害生物:概念和应用
2019-9-18
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四、植物检疫标准的重点
2、有害生物调查监测标准
ISPM NO.6 监视准则 ISPM NO.8 某个地区有害生物状况确定 ISPM NO.17 有害生物报告
2019-9-18
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23
三、IPPC如何发挥作用
8、保持标准制订透明度
• 鼓励标准制订过程最大程度透明 • 鼓励在标准制订过程中利用电子通讯和互联网
2019-9-18
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24
三、IPPC如何发挥作用
9、编写标准解释材料
• 允许制定和分发解释文件、培训准则和其他类似文件
• 这些文件由专家修订 • 标准委员会可以获得这些文件 • 不是正式的官方法律解释 • 贴在 IPP 网站上
1、SPS协定的要求
– 各成员的植物检疫措施应该基于国际标准，或者通过PRA在技术上是合理的
– 成员应该参与有关标准制订机构
– 有关的标准制订机构包括食品法典委员会（Codex）,国际兽医局（ OIE）,和国际植保公约（ IPPC）
(SPS协定第3条)
2019-9-18
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3
一、 IPPC开始标准制订的原因
12、处理方法标准
辐照处理热处理低温处理
2019-9-18
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五、植物检疫标准制订的特点
1、范围广泛
几乎包括植物检疫的各个方面；内外、农林、监测、处理
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五、植物检疫标准制订的特点
2、内容程序规范
制订机构主题产生制订程序标准内容
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三、IPPC如何发挥作用
5、灵活的快速标准制订程序（快速通道）
--有专门的技术材料和资源,或者标准制订比较简单 --存在区域植保组织和其他组织批准的非概念和技术性
标准 --概念性或其他现存标准需要技术性附件 --现存标准非原则性的微小修改 --CPM的特别授权
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二、IPPC的特点
3、悠久的历史（续2）
• 1995年新建立SPS协定开始运作 • 1996年专家组起草了IPPC的修订文本 • 1997年 29届FAO大会同意新修订文本 • 1998年文本发给各国供接受 • 1999ห้องสมุดไป่ตู้ ICPM第一次会议 • 2005年10月20日IPPC1997修订本正式生效
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四、植物检疫标准的重点
6、遵守程序
ISPM NO.13 不一致或紧急措施通知准则 ISPM NO.25 过境货物 ISPM NO.27 有害生物诊断准则
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四、植物检疫标准的重点
7、有害生物管理
ISPM NO.15 木包装管理准则 ISPM NO.24 植物检疫措施效率评估程序 ISPM NO.18 应用辐照作为植物检疫处理措施准
五、植物检疫标准制订的特点
5、权威性
本身 SPS授权各国的需要和尊重
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五、植物检疫标准制订的特点
6、 IPPC 和SPS、CBD、CODEX互动
比如：区域化认定方面
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六、对我国的影响
1、指导检疫立法 2、促进措施实施 3、确保贸易顺利进行 4、促进协调和合作 5、促进技术进步 6、促进专家队伍建设
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谢谢!
2008年11月
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• 目前已经制订的标准涵盖了广泛的领域
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三、IPPC如何发挥作用
1、设立了专门的管理机构
• 植物检疫措施委员会（CPM） • 秘书处 • 区域植保组织