安全风险预控评估培训ppt课件

续20小时，造成78个露天储粮囤、储量4.7万吨的粮食表面过火，
损失8000多万元。
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6月2日下午14时，大连市大连湾523厂一石油厂发生爆炸，
引发两个装有残留柴油的油罐发生爆炸，几十辆消防车参与灭
火，事故造成2人失踪、2人受伤。
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6月3日，吉林省宝源丰禽业有限公司氨气泄漏爆 炸起火，造成120人遇难，70人受伤。
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四天之内，东三省三把大火，百多人命，万吨粮食，殒于一 旦。再宽阔的胸怀也装不下这三把火烧出来的焦虑：安全生产，如 此重要；安全生产形势，如此脆弱。
谁的责任？——事故之后，必须厘清。我们不能因事故的再次 发生，就简单地倒推回去，说问责不力。问责，不是在为未来的安 全打包票。但事故再现的残酷事实，确实表明，仅作亡羊补牢式的 问责，远远不够。既要在出事后搞清事故责任，更要在出事前搞清 管理责任。还要在搞清管理责任后，认真落实这些责任。
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二、评估方法及内容
评估方法包括工作危害分析（JHA）和安全检查表分析（SCL）。 内容涉及人员、生产工艺、设备设施（包括压力容器、管道、特种 设备、安全附件等）、管理制度、应急预案、操作规程、各类操作、 检修作业等。
三、实施步骤
1.自我评估阶段（4月30日-7月15日）。分、子公司根据评估情 况得出安全状况和存在问题上报安全环保部。安全环保部形成初步 评估报告后上报市、县安监局。
四、工作要求
1.加强领导，全员参与。风险预控评估工作量大 面广，技术性很强。各分、子公司要高度重视，精 心组织，动员全体员工积极参与，认真落实工作方 案。
2.严格要求，落实责任。各分、子公司要指定专 人负责，组织各级专业人员和技术骨干，列出危险 源和风险点，对事故发生的各种可能诱因进行综合 分析评估，分出风险等级，明确责任人，落实控制 风险的方法，形成班组控制低风险，分厂控制中风 险，分、子公司控制高风险的责任体系。
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这次暗查发现的突出问题和重大隐患，国家安 全监管总局将进行挂牌督办，抓住典型案例公开曝 光，强化宣传和警示教育，做到“一企出事故、万 企受教育”，“一地有隐患、全国受警示”。
安全监管总局还将陆续派出暗查组对全国各地 开展安全检查，推动全国扎实开展彻底的安全大检 查。
安全风险预控评估培训会
二O一三年六月
SHAANXI BEIYUAN CHEMICAL INDUSTRY GROUP CO., LTD.
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央视三问东北三把火：谁县中储粮直属库发生火灾，并持
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陕北元安发〔2013〕10号
关于开展安全风险预控评估工作的通知
一、评估依据
1.《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》。 2.《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）。 3.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理 总局令第40号）。 4.《重点监管的危险化工工艺重点监控参数、安全控制基本要求及推荐的 控制方案》（2013完整版）。 5.《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（2013完整版）。 6.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）。
安全监管总局监管三司司长王浩水为组长的化工暗查组，以涉 氯、涉氨、安全生产条件较差、发生过事故的危化品企业为重点。 在被检查的企业中，安全生产责任制不规范、不具体，企业负责人、 分管负责人的安全生产职责不明确，动火、进入受限空间等八大作 业规章制度执行不到位，重大危险源监控不力，隐患排查流于形式， 企业平面布局不合理、安全距离不足，易燃、有毒气体浓度报警探 头未能正常使用等，成为普遍存在的突出问题。部分企业因存在重 大隐患，被暗查组责令停产整顿和延缓开工。
2.评估督查阶段（7月16日-8月25日）。安全环保部、生产技术 部组织相关人员对各分、子公司危险化学品安全风险预控评估工作 进行检查。市、县安监局组织专家和技术人员对公司进行评估，排 查潜在的隐患。
3.整改提升阶段（8月26日-9月25日）。各分、子公司对照公司 和安监局评估结果进行整改，并形成最终安全风险预控评估报告， 上报安全环保部。安全环保部打汇造总一流上盐报化市工企、业县安奉监献局低。碳多彩新生活
不发通知 不打招呼 不听汇报 安全监管总局六个暗查组分赴十省直插现场安全检查
近日，国家安全监管总局派出由机关专业人员和聘请的安全 生产专家等人员组成的暗查组，采取不发通知、不打招呼、不听汇 报、直插现场的形式，突击进行安全检查。
检查采用突击抽查与夜间突击检查相结合、查看现场与核查 管理资料相结合的方式，对有关重点省份和行业领域进行突击检查， 以促进重在落实责任、重在消除隐患、重在防范重特大事故。
谁在变通？——中储粮不是企业管理的新兵小卒，它有自己白 纸黑字的、成熟的制度体系。但从实际情况看，太多的制度被变通 式地执行了、扭曲了、忽略了。
谁能放心？——化工，是一个发展中大国的现实所需。但其安 全度，能让公众放心吗？显然，我们不能一概而论：管理得好，能 让人放心；管理不好，就真的不让人放心。对我国工业化进程中难 以回避的环境损害风险，怎么让公众放心视之？这绝不仅是个别项 目的问题，而是一个局部影响打全造局一流的盐大化问工企题业。 奉献低碳多彩新生活
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四、工作要求
3.完善制度，常态管理。各分、子公司要对风险预控评 估工作进行常态管理，明确安全风险辨析的组织机构、人 员，形成一级抓一级、一级对一级负责，逐级抓落实的全 员、全过程的管理体系，形成PDCA循环做好安全生产预 警预报。
4.加强成果应用，强化监督考核。各分、子公司要将风 险辨识结果进行汇总、分级，汇编成册，作为员工日常作 业活动指导书，发放至各岗位学习;将中等以上风险作为 安全管理重点，通过制定强有力的措施加以预防和控制， 坚决遏制重大事故的发生。集团公司将对各分、子公司安 全风险预控评估工作进行过程监督与考核，并对工作开展 扎实、效果显著的分、子公司奖励10000元-20000元，对 走形式、走过场的分、子公司罚款5000元-10000元。