东阳市城乡环境卫生及工程设施专项规划(2019修改版)
东阳市中心城区0579-DY-ZX-05(猴塘)
东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划(05街区局部区块)规划调整必要性论证报告东阳市规划建筑设计院2019.08目录1、规划调整背景 32、规划调整范围和区位 33、用地现状概况 44、原规划情况 55、调整内容 66、调整理由分析77、结论81、规划调整背景东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划在2018年完成了报批。
2018年3月31日，金华市七届人大三次会议开幕。
政府工作报告中提出，浙江广厦建设职业技术学院专升本被列入浙江省“十三五”高校设置规划。
随着学院等级提升，原有的学校范围已不能满足专升本的高校设置要求，为了更好的推进该项目的落实，在规划上，以现有广厦学院范围为基础，对其周边地块进行调整。
因此，有必要对东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划(05街区局部区块)调整的必要性进行论证。
2、规划调整范围和区位本次规划调整范围位于湖莲西街以南，紧临广福路，西接中山北路，东靠人民路，隶属江北街道，坐落于市政府北侧，区位条件良好。
范围较为规整，地势较为平坦。
整个规划调整范围面积约49.30公顷。
规划调整范围规划调整区位3、用地现状概况调整范围内地势相对平坦，地块现状主要有浙江广厦建设职业技术学院和广福医院，其余为绿地和空置用地。
范围四周道路建设情况良好，内道路主要为广厦学院内道路，道路体系较为完善。
现状建筑质量良好，建筑多为多层建筑，局部高层。
规划调整现状4、原有规划情况原用地规划图原控规地块编号图原《东阳市中心城区0579-DY-ZX-05（猴塘）单元控制性详细规划》规划调整地块用地布局概况：调整地块由05单元05街区的05区块和10-25区块共17个区块组成，区块用地性质包括了教育科研用地（A3）、医疗卫生用地（A5）、公园绿地（G1）、广场用地（G3）和商业服务业设施用地（B），道路依据区块进行划分。
5、调整内容将05单元05街区内的17个区块统一调整为一个地块，调整区块用地性质为高等院校用地（A31），用地面积为49.30公顷。
东阳创建示范文明城国家卫生城整改任务分解表
执法局负责加强建筑工地占道、建筑渣土运输途中、噪声等整治工作。负责督促已开工居民自建房施工现场围墙（围档）建设。
施侍伟
建管局
建管局
施侍伟
建设局
建设局
财政局
交通局
石油公司
拆除所有居民区内简易、敞开式的垃圾坑。根据实际需要, 或改设垃圾筒, 或建设标准化的垃圾房, 垃圾房内要求装自来水, 设置下水管道, 内、外贴面砖, 大门和投放口严格做到密闭化。
联系城区各街道的市级领导
吴宁街道白云街道江北街道
吴宁街道白云街道江北街道
拆除主街道旁的破旧非标准化的垃圾房, 强化垃圾收集管理。
开展入城口环境卫生大整治, 以整治主要入城道路沿线两侧为重点, 完善市政基础设施；道路亮化绿化；清理清运路边垃圾和建筑废土；落实日常清扫保洁和“牛皮癣”清理, 重点要清理东义路、兴平路、环城北路东段、城南西路、广福路、世纪大道、迎宾大道两侧建筑废土和生活垃圾。加快建设泗雅线相应的配套设施, 加强对花岗石加工区的管理, 实行场内经营；集中清理各入城口沿线的杂草、垃圾和建筑废土。
施侍伟
吴宁街道白云街道江北街道
吴宁街道白云街道江北街道
建设局
行政执法局
31
城郊（中）村内, 有乱搭建、乱张贴、乱涂画现象, 环境卫生秩序、硬件设施建设与管理等不太到位。
制定城中村、城郊结合部村庄整治方案, 落实责任单位。开展村容村貌卫生整治, 清理清运废土垃圾、清除乱贴乱挂、整治房前屋后杂物、圈养家禽家畜、整治污水沟臭水塘、增添环卫设施、配备保洁人员；进行安全隐患排查；合理规划, 配备各类生产、生活配套设施；做好村务公开；着力推进乡风文明建设。
《东阳市域总体规划》(环评文件)
第一章总则第一条为落实省委、省政府《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，促进东阳市经济社会与城镇建设快速、有序、健康的发展和市域空间的保护与合理利用，根据《中华人民共和国城市规划法》、《浙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、建设部《城市规划编制办法》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试行）》及其它相关法律、法规及规范标准，结合东阳市发展实际，特制定本规划。
第二条本规划期限确定为近期2006~2010年，远期2011~2020年。
第三条本次市域总体规划范围为东阳市整个行政管辖范围，面积1739平方公里。
第四条规划区范围内编制和实施城市规划，使用土地和进行各项建设活动除执行本文本外，尚应符合国家现行的法规、标准与规范的要求。
第二章市域城乡发展战略第五条市域总体发展战略1．区域开放战略：依托区域性经济轴线，融入浙中城市群，接轨大中城市，主动参与区域经济循环。
2．产业提升战略：加快产业升级，调整和优化产业结构，促进产业集群形成。
3．资源整合战略：整合市域资源，有机集中、集约利用。
4．城乡统筹战略：统筹城乡发展，协调城乡基础设施建设。
第六条市域功能定位中国影视文化基地和浙中地区专业化制造业基地，浙中地区生态、人文特色浓厚的重要旅游市。
第七条市域发展目标1．总体发展目标：以建设现代化经济强市和建设全面小康社会为目标，树立和落实科学发展观，将“五个统筹”的发展理念贯穿到经济发展和城乡建设中，大力推进“工业强市、商贸新市、影视名市、建筑大市、文教优市”五市建设。
进一步调整优化经济结构、推进经济增长方式转变、提高经济增长的质量和效益；落实环境保护、资源保护两项基本国策，构建环境保护、资源节约型经济发展模式，实现经济和社会健康、协调、持续发展。
2．分项发展目标：各项指标根据东阳市现状基础以及规划预测增长趋势确定，其中2010年部分指标参照《东阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
（1）经济发展指标东阳市域经济发展目标表2-1（2）社会发展与进步相关指标东阳市域社会发展目标表2-2（3）资源与环境相关指标东阳市域生态环境发展目标表2-3第三章市域产业空间布局规划第八条市域产业发展策略1．做强工业及建筑业：进一步突出兴工强市；提升工业经济发展水平；扶持壮大企业规模；努力破解要素制约；提高工业功能区发展水平；做大做强建筑大市。
东阳市创建国家卫生城市任务分解表.doc
爱卫办
吴宁街道
白云街道
江北街道
各有关部门单位
社区和单位卫生
1、社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。
公共场所、生活饮用水卫生
1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100%；各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。
工商局
卫生局
农业局
8、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于2.2米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
附：
东阳市创建国家卫生城市任务分解表
项目
标准
责任单位
配合单位
爱国卫生组织管理
1、市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，亲自抓落实，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动。
2、各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，责任建设局
东阳市自然资源和规划局、滕英高城乡建设行政管理：城市规划管理(规划)二审行政判决书
东阳市自然资源和规划局、滕英高城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政规划【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审结日期】2020.07.27【案件字号】(2020)浙07行终368号【审理程序】二审【审理法官】冯少华钟雪丹虞行【审理法官】冯少华钟雪丹虞行【文书类型】判决书【当事人】东阳市自然资源和规划局;滕英高;浙江顺风交通集团有限公司【当事人】东阳市自然资源和规划局滕英高浙江顺风交通集团有限公司【当事人-个人】滕英高【当事人-公司】东阳市自然资源和规划局浙江顺风交通集团有限公司【代理律师/律所】许洪钟浙江良济律师事务所;陈菊华浙江震东律师事务所【代理律师/律所】许洪钟浙江良济律师事务所陈菊华浙江震东律师事务所【代理律师】许洪钟陈菊华【代理律所】浙江良济律师事务所浙江震东律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】东阳市自然资源和规划局;浙江顺风交通集团有限公司【被告】滕英高【本院观点】从被上诉人滕英高的房屋与案涉建设规划许可中被许可建筑的位置关系来看，案涉行政许可行为可能会对被上诉人房屋产生影响，被上诉人主张案涉行政许可侵犯其合法权益，其具有提起本案之诉的诉讼主体资格。
【权责关键词】行政许可合法违法拘留第三人举证责任证据不足维持原判改判撤销原判听证【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对原审法院认定的事实予以确认。
【本院认为】本院认为，从被上诉人滕英高的房屋与案涉建设规划许可中被许可建筑的位置关系来看，案涉行政许可行为可能会对被上诉人房屋产生影响，被上诉人主张案涉行政许可侵犯其合法权益，其具有提起本案之诉的诉讼主体资格。
本案中，原审第三人浙江顺风交通集团有限公司向上诉人东阳市自然资源和规划局提出申请，要求对涉案建设工程规划进行审批并颁发建设工程规划许可证。
但原审第三人在建设工程设计方案总平面图公示期满后对规划许可范围内建筑物的总建筑面积、设计、高度等内容进行了修改，并重新提交了修改后的建设工程设计方案总平面图。
城镇环境卫生设施设置标准
城镇环境卫生设施设置标准CJJ27－20051 总则1.0.1 为了加强城镇环境卫生设施的规划、设计、建设、管理，提高城镇环境卫生设施的整体水平，满足城镇环境卫生设施发展和完善的需要，促进城镇社会、经济和环境的协调发展，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于城镇环境卫生设施的设置。
1.0.3 城镇环境卫生设施的设置应符合城市总体规划的功能要求，布局合理、整洁卫生、方便适用、有利于环境卫生作业等要求，并应与旧区改造、新区开发和建设同时规划、设计、施工、验收和使用。
1.0.4 重大环境卫生工程设施的设置宜做到联建共享、区域共享、城乡共享，实现环境卫生重大基础设施的优化配置。
1.0.5 环境卫生设施专业规划应作为市政公用设施规划的一部分，纳入城市总体规划和详细规划中，一并批准实施。
1.0.6 城镇环境卫生设施的设置除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
2 基本规定2.0.1 城镇环境卫生所需的各类设施，必须统一规划和设置。
其规模与型式应根据生活废弃物产量、收集方式和处理工艺等确定。
2.0.2 城市生活废弃物主要包括城市生活垃圾(简称垃圾)和居民排出的粪便(简称粪便)。
2.0.3 城市生活废弃物应进行资源化回收及利用，加快垃圾分类收集，以利于垃圾处理减量化、资源化、无害化。
分类收集的垃圾应分类运输、分类处理，垃圾分类方式与分类处理方式应相互协调。
2.0.4 垃圾处理设施设置中，必须具有应对突发公共卫生事件的生活废弃物收集运输和处置功能。
2.0.5 城镇粪便污水处理设施不宜单独建设，应采取必要措施后纳入城镇污水处理系统。
2.0.6 城镇环境卫生设施的建设应列入城镇建设计划。
各单位环境卫生设施的建设和设置由各单位负责，并应符合有关标准的规定。
2.0.7 原有环境卫生设施需改建或迁建时，必须制定并落实改建或迁建的计划后，方可改建或迁建。
3 环境卫生公共设施3.1 一般规定3.1.1 居住区、商业文化大街、城镇道路以及商场、集贸市场、影剧院、体育场(馆)、车站、客运码头、大型公共绿地等场所附近及其他公众活动频繁处，应设置垃圾收集容器或垃圾收集容器间、公共厕所等环境卫生公共设施。
东阳市“三共模式”__实现湿地保护与利用双赢
绿色天地东阳市“三共模式”实现湿地保护与利用双赢●撰文/马丹雅王珍马卫刚供图/东阳市林业局湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过6米的海域，但是水田以及用于养殖的人工水域和滩涂除外。
湿地之于地球，如同肾脏之于人类。
近年来，东阳市为修复“地球之肾”，通过共建共治、共建共管、共建共享的“三共模式”，做好顶层设计，成立领导小组，签订目标责任书，通过项目化保护、体验式宣教，实现了湿地保护与利用双赢局面。
目前东阳市已创建东白山、东阳江2个省级湿地公园，白鹳、小鸦鹃等国家保护动物在湿地公园内频频“出镜”。
东阳市林业局湿地保护工作成效显著，先后被评为“高质量森林浙江建设目标责任制考核优秀单位”“全省湿地保护修复工作成绩突出集体”“省林长制工作考核优秀单位”“省林业重点工作表现突出单位”，并承办金华市湿地保护管理现场会，推广东阳市湿地保护工作经验。
共建共治，退耕还湿换新貌。
科学合理布局，做好顶层设计，在2015年出台了《东阳市湿地保护利用规划》，使湿地保护工作有据可依。
签订湿地保护目标责任书，由市林业局监管统筹，相关部门及镇乡街道开展常态化、规范化巡查，发现问题及时处置。
针对巡查中发现较多的毁湿种菜现象，东阳市重拳出击，人大、行政执法等多部门联合开展清理整治行动，并对症下药坚持每年开展湿地生态修复工程，2018年以来，累计争取省级专项补助资金1000多万元，完成湿地保护与修复项目5个（项目数居全省前列，金华市第一），退耕还湿30万余平方米，充实了湿地公园的植物配置，重建了良好的湿地动物栖息环境，维护了湿地生态系统稳定性和生物多样性。
共建共管，湿地生态焕新颜。
强化组织领导，成立市湿地保护工作领导小组，以“五水共治”“河长制”“林长制”等为抓手，确立了部门和乡镇（街道）齐抓共管的工作格局，大力推进湿地生态修复治理体系建设。
廊道办高标准打造生态廊道，坚持“不砍一棵树”“路宽不超过3米”等生态保护原则，最大程度保护东阳江省级湿地公园自然原生态水岸。
徐红良、东阳市自然资源和规划局城乡建设行政管理：城市规划管理(规划)二审行政判决书
徐红良、东阳市自然资源和规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政规划【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审结日期】2021.01.19【案件字号】(2020)浙07行终962号【审理程序】二审【审理法官】朱红彦虞行金飘莉【审理法官】朱红彦虞行金飘莉【文书类型】判决书【当事人】徐红良;东阳市自然资源和规划局;东阳市人民政府;徐留升【当事人】徐红良东阳市自然资源和规划局东阳市人民政府徐留升【当事人-个人】徐红良徐留升【当事人-公司】东阳市自然资源和规划局东阳市人民政府【代理律师/律所】许洪钟浙江良济律师事务所【代理律师/律所】许洪钟浙江良济律师事务所【代理律师】许洪钟【代理律所】浙江良济律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】徐红良【被告】东阳市自然资源和规划局;东阳市人民政府;徐留升【本院观点】申请人申请乡村建设规划许可的，应当根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等规定进行申请，许可部门应按规定进行审批。
【权责关键词】行政许可行政复议合法违法第三人合法性新证据行政复议维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理，本院对原审认定的事实予以确认。
【本院认为】本院认为，申请人申请乡村建设规划许可的，应当根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等规定进行申请，许可部门应按规定进行审批。
根据《浙江省城乡规划条例》规定，在乡、村庄规划区内使用集体所有土地进行农村村民住宅建设的，农村村民应当持村民委员会签署的书面同意意见、使用土地的有关证明文件、住宅设计图件向乡(镇)人民政府提出申请，由乡(镇)人民政府自受理申请之日起五个工作日内报城市、县人民政府城乡规划主管部门，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
本案中，徐留升使用集体所有土地进行住宅建设，按前述规定提交了申请材料，且经审查符合村庄规划，东阳市自然资源和规划局作为城乡规划主管部门为其办理乡村建设规划许可证，符合相关规定。
《城市环境卫生设施规划规范》
建设部关于发布国家标准《城市环境卫生设施规划规范》的公告中华人民共和国建设部公告第178号现批准《城市环境卫生设施规划规范》为国家标准，编号为GB50337—2003，自2003年12月1日起实施。
其中，第3.2.2、3.2.3、3.2.6、3.3.1、3.3.4、4.2.3、4.5.1、4.5.2、4.5.3、5.3.1、5.3.2条为强制性条文，必须严格执行。
本规范由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国建设部二〇〇三年九月十日《城市环境卫生设施规划规范》1 总则 1.0.1 为在城市环境卫生设施规划中贯彻执行国家城市规划、环境保护的有关法规和技术政策，提高城市环境卫生设施规划编制质量，满足城市环境卫生设施建设的需要，落实城市环境卫生设施规划用地，保持与城市发展协调，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于城市总体规划、分区规划、详细规划及城市环境卫生设施专业（专项）规划。
市（区、县）域城镇体系规划及乡村、独立工矿区、风景名胜区及经济技术开发区的相应规划可参照本规范执行。
1.0.3 城市环境卫生设施专业（专项）规划的期限和范围应与城市总体规划相一致，与城镇体系规划相协调。
1.0.4 城市环境卫生设施的规划设置必须从总体上满足城市生活垃圾收集、运输、处理等功能，贯彻生活垃圾处理无害化、减量化和资源化原则，实现生活垃圾的分类收集、分类运输、分类处理和分类处置。
1.0.5 重大环境卫生工程设施的规划设置宜做到区域共享、城乡共享，实现环境卫生重大基础设施的优化配置。
1.0.6 在城市总体规划中应预测城市生活垃圾产量和成分，确定城市生活垃圾收集、运输、处理和处置方式，给处公共厕所布局原则及数量，并给出主要环境卫生工程设施的规划设置原则、类型、标准、数量、布局和用地范围。
分区规划在城市总体规划基础上适度深化，重点应确定主要环境卫生工程设施的位置和用地范围。
在城市环境卫生设施专业（专项）规划中，除满足上述要求外，尚应给除环境卫生公共设施的设置原则、类型、等级、数量和用地面积等指标，提出工艺、技术、建设等要求。
东阳市生态镇乡村级建设项目补助办法
东阳市生态镇乡村级建设项目补助办法第一章总则第一条为进一步推进生态镇乡的基础设施建设，改善农村生态环境，提升农民生活品质，根据中共东阳市委、东阳市人民政府《东阳市低收入农户高水平全面小康计划（2020-2022年）》（东委发〔2020〕26号）、《关于印发<东阳市村级工程建设项目招投标管理办法（试行）>的通知》（东三资办〔2020〕4号）等文件精神，结合东阳市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称财政补助资金是用于以村级组织为实施主体、村民为受益主体，解决村民群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的生态镇乡村级公益事业建设项目的补助资金。
第三条补助资金来源。
市财政每年安排项目资金150万元，专项用于生态镇乡村级建设项目。
第四条财政补助资金的安排使用遵循民办公助、公开透明、管理规范、讲求绩效的原则。
第二章使用范围、标准和对象第五条财政补助资金使用范围主要包括：（一）村庄道路，包括通村道路以及各自然村道路连接、拓宽和硬化，田间机耕路修建，小型桥梁建设；（二）小型农田水利设施建设；（三）环卫设施，包括村庄污水集中治理、垃圾收集、公厕等设施建设；（四）村民公共活动和服务场所建设，包括村级便民服务中心、村级托幼、养老服务设施、农贸市场、村民文化健身休闲活动场所等建设；（五）村容村貌改造，包括村庄亮化、美化等设施建设；（六）已建成村级公益事业的修缮类管护项目，不包括保洁、水电等日常管护；（七）发展村级集体经济的生产经营类基础设施建设项目，包括村集体经济领办的土地股份合作社土地基础设施连片整治项目、盘活村集体闲置资产发展物业租赁项目、为生产经营主体提供农业生产、加工、仓储等服务设施项目等；（八）村民群众认为受益面较广的其他便民利民设施项目。
对单纯用于村干部办公的村级组织办公楼建设、弥补村级组织运转经费及公共开支项目，不得列入项目补助范围。
第六条支持对象。
支持对象原则上为马宅、虎鹿、东阳江、佐村、三单等五个生态镇乡范围内具有集体属性的行政村、农村社区、自然村。
东阳土地综合整治实施方案
东阳土地综合整治实施方案一、背景分析。
东阳市位于浙江省中部，是一个典型的山区县城。
由于地理位置的特殊性，东阳市土地资源利用存在一些问题，如土地利用结构不合理、土地资源浪费严重、土地生态环境破坏等。
因此，为了实现土地资源的合理利用和生态环境的改善，东阳市制定了土地综合整治实施方案。
二、整治目标。
1. 实现土地资源的合理配置，提高土地利用效率；2. 保护和修复土地生态环境，促进生态文明建设；3. 推动农村经济发展，增加农民收入；4. 促进城乡一体化发展，实现土地资源的可持续利用。
三、整治内容。
1. 调整土地利用结构。
通过调查研究，确定土地资源利用的重点领域，合理规划土地利用结构，促进农田水利设施建设，加强农田水利管理，提高农田灌溉效率。
2. 加强土地资源保护。
建立健全土地资源保护制度，加强对耕地、林地、草地等重点土地资源的保护，严格控制建设用地规模，严禁非农建设占用耕地。
3. 推进土地生态修复。
加大对退耕还林还草工程的投入力度，加强水土保持工程建设，加强对土地生态环境的监测和评估，加强对土地资源的保护和修复。
4. 优化土地资源配置。
加强土地整治项目的规划设计，优化土地资源配置，提高土地利用效率，促进土地资源的集约利用，推动土地资源的可持续利用。
四、实施措施。
1. 加强组织领导。
成立土地综合整治领导小组，明确工作任务和责任分工，加强对土地综合整治工作的组织领导。
2. 完善政策法规。
制定土地综合整治的政策法规，明确土地综合整治的工作目标和任务，为土地综合整治提供法律保障。
3. 加大投入力度。
增加土地综合整治项目的投入力度，争取国家和地方财政资金的支持，引导社会资本参与土地综合整治项目建设。
4. 强化监督检查。
建立健全土地综合整治的监督检查机制，加强对土地综合整治工作的监督检查，确保土地综合整治工作的顺利推进。
五、预期效果。
经过土地综合整治实施方案的实施，预计可以实现土地资源的合理利用和生态环境的改善，提高土地利用效率，保护和修复土地生态环境，促进农村经济发展，增加农民收入，推动城乡一体化发展，实现土地资源的可持续利用。
新农村卫生新校园建设工程引领东阳市马宅镇中心小学走入环保节能低碳新生活
１ ９ 二 级 以上标 准 ，把 处理后 的清澈无 臭味 出水及 收 ６） ９ 产生 的 沼气 经过脱 水 、脱硫后 储存在 沼气 储气柜 中 ，储
亮 丽 校 园环境 ，又使 全 校 师 生过 上 环 保 节 能低 碳 新 生 集 的部分 雨水直 接 引入 中水池 中进 行 中水 回用 。 沼气 池 气柜 中 的沼气 通过Ｐ 管 道输送到 学生食堂 烹饪炒 菜。整 Ｅ
一
、
基 本 概 况
个 生活污 水净化 沼气 工程都 建在地 面下 ，地面 上种植 花
马 宅镇 中心 小学 位于 浙江省 东 阳市东南部 山区 ，离 草树木 ，不 影响校园的美化工程 。 东阳市 区３ 公里 ，学校 占地５ 亩 ，总建筑 面积 １ ０ ０ ４ ５ ０ 平 ５
２ 、建设 中水 回用 工程 。为节约水 资源 ，学校 的中水
水量每天可达 １ ０ Ｏ 多吨。
２ ０ 年 ，马 宅小 学 通过 申请 获 得 国 家 “ ０ ９ 新农 村 卫 生新 校 园工程 ”建设 试点项 目。在金华 、东 阳市农村 能
化浇水 、路面冲洗及 周边农 田 （ 农地 ） 用水等 方面。
生活污水处理 与中水回用工艺流程如 下图 ：
池不仅 收集处 理干 净后 的 中水 ，还能 收集校 园屋 面部分 高位水 塔 ，然 后通过 中水输送管 道 ，用于 厕所冲 水 、绿
方米 ，全校 有教 学楼 、实验楼 、宿舍 楼等 ，有教 职 员工
人） 。学校有绿化 草坪 １ ０ 余平方 米。天热 时全校最 大用 ００
和学生 １ Ｏ 人 （ 中教 师员工及家属 １ ０ 、住校 生２ ０ ０ １ 其 Ｏ人 ０ 雨水及 山涧水 ，利 用水泵 把 中水 池 的水 抽 上学校 山坡上
《东阳市域总体规划》（环评文件）
《东阳市域总体规划》（环评⽂件）第⼀章总则第⼀条为落实省委、省政府《浙江省统筹城乡发展推进城乡⼀体化纲要》，促进东阳市经济社会与城镇建设快速、有序、健康的发展和市域空间的保护与合理利⽤，根据《中华⼈民共和国城市规划法》、《浙江省实施<中华⼈民共和国城市规划法>办法》、建设部《城市规划编制办法》、浙江省《县市域总体规划编制导则（试⾏）》及其它相关法律、法规及规范标准，结合东阳市发展实际，特制定本规划。
第⼆条本规划期限确定为近期2006~2010年，远期2011~2020年。
第三条本次市域总体规划范围为东阳市整个⾏政管辖范围，⾯积1739平⽅公⾥。
第四条规划区范围内编制和实施城市规划，使⽤⼟地和进⾏各项建设活动除执⾏本⽂本外，尚应符合国家现⾏的法规、标准与规范的要求。
第⼆章市域城乡发展战略第五条市域总体发展战略1．区域开放战略：依托区域性经济轴线，融⼊浙中城市群，接轨⼤中城市，主动参与区域经济循环。
2．产业提升战略：加快产业升级，调整和优化产业结构，促进产业集群形成。
3．资源整合战略：整合市域资源，有机集中、集约利⽤。
4．城乡统筹战略：统筹城乡发展，协调城乡基础设施建设。
第六条市域功能定位中国影视⽂化基地和浙中地区专业化制造业基地，浙中地区⽣态、⼈⽂特⾊浓厚的重要旅游市。
第七条市域发展⽬标1．总体发展⽬标：以建设现代化经济强市和建设全⾯⼩康社会为⽬标，树⽴和落实科学发展观，将“五个统筹”的发展理念贯穿到经济发展和城乡建设中，⼤⼒推进“⼯业强市、商贸新市、影视名市、建筑⼤市、⽂教优市”五市建设。
进⼀步调整优化经济结构、推进经济增长⽅式转变、提⾼经济增长的质量和效益；落实环境保护、资源保护两项基本国策，构建环境保护、资源节约型经济发展模式，实现经济和社会健康、协调、持续发展。
2．分项发展⽬标：各项指标根据东阳市现状基础以及规划预测增长趋势确定，其中2010年部分指标参照《东阳市国民经济和社会发展第⼗⼀个五年规划纲要》。
东阳市城市规划管理技术规定
东阳市城市规划管理技术规定（试行）来源：时间：2009-06-08 点击数：538 文字:〖大中小〗第一章总则第一条为加强我市城市建设的规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）》以及其他有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于东阳市城市规划区范围内除临时建设工程、村（居）民建房之外的各项建设项目，以及与城市规划有关的设计和管理活动。
各建制镇可参照执行。
第三条各项建设工程的建设，应按照经批准的控制性详细规划执行；编制控制性详细规划涉及建筑管理内容的，原则上应符合本规定。
历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围的建设应按批准的专项规划执行，可不受本规定的限制。
第二章建设用地分类和适建范围第四条本市建设用地，根据其主要用途和功能分区，按照中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类为：居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地等九大类，不包括水域和其他用地。
第五条各类建设用地的使用，应遵循土地使用兼容性的原则，适建范围按《各类建设用地适建范围表》（附表一）的规定执行；在经批准的控制性详细规划地段内进行建设的，应按批准的控制性详细规划执行。
第六条凡未列入《各类建设用地适建范围表》（附表一）规定适建范围，需改变规划用地性质的，以及涉及城市“道路红线”、“绿线”、“紫线”、“黄线”、“蓝线”控制范围等强制性内容修改的，应当依法按照规定的权限和程序进行报批。
第三章建筑容量第七条新建、扩建和改建建设工程的建筑密度、容积率等各项指标，应根据批准的控制性详细规划执行。
控制性详细规划暂未覆盖又确需建设的地块，在符合城市总体规划、市域总体规划及专项（专业）规划等上层次规划要求的前提下，应按《建筑密度和建筑容积率控制指标表》（表一）的规定，宜采取单独编制地块控制性详细规划，并按有关程序报批。
住房城乡建设部办公厅关于行业标准《环境卫生设施设置标准（修订征求意见稿）》公开征求意见的通知
住房城乡建设部办公厅关于行业标准《环境卫生设施设置标准（修订征求意见稿）》公开征求意见的通知
文章属性
•【公布机关】住房和城乡建设部,住房和城乡建设部,住房和城乡建设部
•【公布日期】2024.02.26
•【分类】征求意见稿
正文
住房城乡建设部办公厅关于行业标准《环境卫生设施设置标准（修订征求意见稿）》公开征求意见的通知
根据《住房和城乡建设部关于印发2020年工程建设规范标准编制及相关工作计划的通知》（建标函〔2020〕9号），我部组织上海市环境工程设计科学研究院有限公司等单位修订了行业标准《环境卫生设施设置标准》（见附件）。
现向社会公开征求意见。
有关单位和公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：
1.电子邮箱：****************。
2.通信地址：上海市徐汇区石龙路345弄11号; 邮政编码：200232。
意见反馈截止时间为2024年4月12日。
附件：环境卫生设施设置标准（修订征求意见稿）
住房城乡建设部办公厅2024年2月26日。
东阳市自然资源和规划局、陈士华城乡建设行政管理：城市规划管理(规划)二审行政判决书
东阳市自然资源和规划局、陈士华城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政规划【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审理法院】浙江省金华市中级人民法院【审结日期】2021.03.11【案件字号】(2021)浙07行终9号【审理程序】二审【审理法官】朱红彦虞行金飘莉【审理法官】朱红彦虞行金飘莉【文书类型】判决书【当事人】东阳市自然资源和规划局;陈士华;胡银镯;东阳市千祥镇人民政府;东阳市千祥镇千南村村民委员会【当事人】东阳市自然资源和规划局陈士华胡银镯东阳市千祥镇人民政府东阳市千祥镇千南村村民委员会【当事人-个人】陈士华胡银镯【当事人-公司】东阳市自然资源和规划局东阳市千祥镇人民政府东阳市千祥镇千南村村民委员会【代理律师/律所】金孝浙江浙乾律师事务所;虞健超浙江泽大(东阳)律师事务所【代理律师/律所】金孝浙江浙乾律师事务所虞健超浙江泽大(东阳)律师事务所【代理律师】金孝虞健超【代理律所】浙江浙乾律师事务所浙江泽大(东阳)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】东阳市自然资源和规划局;东阳市千祥镇人民政府;东阳市千祥镇千南村村民委员会【被告】陈士华;胡银镯【本院观点】东阳资规局作出案涉《责令停止违法行为通知书》[2019]15031号明确要求陈士华停止案涉建房行为，已足以影响到陈士华、胡银镯的实体权利。
【权责关键词】行政处罚行政监督其他行政行为合法违法受案范围第三人质证关联性新证据驳回起诉维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审经审理，对原审法院查明的事实予以确认。
【本院认为】本院认为，东阳资规局作出案涉《责令停止违法行为通知书》[2019]15031号明确要求陈士华停止案涉建房行为，已足以影响到陈士华、胡银镯的实体权利。
东阳资规局作出案涉通知书时未履行相应的权利义务告知职责，没有听取陈士华、胡银镯的陈述、申辩，原审认定该通知书的作出程序违法并予以撤销符合法律规定。
东阳市城乡环境卫生及工程设施专项规划(2019修改版)
东阳市城乡环境卫生及工程设施专项规划（2019修改版）一、规划范围与期限（一）规划范围：本规划范围与《东阳市域总体规划（2006-2020年）》一致，为东阳市行政管辖范围，总面积1739 平方千米。
（二）规划期限：本规划期限与《东阳市域总体规划（2006-2020年）》一致，由于现状已经是2018 年，因此本专项规划为2019年修改版。
二、规划对象与规划目标（一）规划对象：东阳市城乡环境卫生及工程设施，包括生活垃圾、建筑垃圾、餐厨（厨余）垃圾、大件垃圾、固体废物等。
（二）规划目标：建成科学合理的生活垃圾收运与处置科学体系，配备先进的环境卫生基础设施和技术装备，环卫作业实行机械化、精细化、市场化，环卫管理实行网络化、规范化、智慧化，逐步实现城乡环卫事业现代化。
三、环境卫生发展预测经预测：2020年生活垃圾收集量约1444.5吨/日，2035年生活垃圾收集量约2248吨/日；2020 年东阳市建筑垃圾产生量（不含渣土的量）约为51.29万吨，2035年建筑垃圾产生量（不含渣土的量）约为74.28万吨；2020 年中心城区与横店镇区餐厨垃圾产生量约为112.5吨/日，2035 年中心城区与横店镇区餐厨垃圾产生量约为162吨/日； 2020 年中心城区与横店镇区厨余垃圾产生量约为150吨/日，2035 年中心城区与横店镇区厨余垃圾产生量约为320吨/日；2020年东阳医疗垃圾约1592吨，2035年东阳医疗垃圾约3300吨；2020年东阳市全市道路清扫保洁面积约2100万平方米；2020年中心城区需要清运的粪便量为14.25吨/日，2035年为7.8吨/日。
四、环卫工程设施规划（一）：循环经济产业园建议结合规划的生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、厨余垃圾处理厂、可回收垃圾分选中心、大件垃圾处理和污泥处理等项目，建设东阳的循环经济产业园。
园内近期主要实施生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂和厨余垃圾处理厂。
浙江东阳：明年创建4个省级森林城镇
浙江东阳：明年创建4个省级森林城镇
浙江东阳：明年创建4个省级森林城镇
日前,东阳市林业局举行了省级森林城镇建设方案评审会。
通过几年的努力，东阳市已成功创建了横店等9个省级森林城镇，根据《东阳市“双城双创”三年绿化行动方案（2017-2019年）》，东阳市林业局积极与相关乡镇领导联系，确定在明年创建佐村镇、千祥镇、马宅镇、三单乡等4个省级森林城镇，实现省级森林城镇建设全覆盖(城区除外)。
会上，国家林业局华东设计院具体介绍了佐村镇、千祥镇、马宅镇、三单乡等4个省级森林城镇的建设方案。
与会专家对《建设方案》进行了全面评审，提出了许多具有建设性意义的评审意见，一致认为4个方案内容全面，布局合理，重点突出，符合有关规范要求及当地实际，具有较强的指导性，同意通过评审。
下一步，华东设计院将根据专家建议对方案作进一步修改完善，更有针对性地指导佐村镇、千祥镇、马宅镇、三单乡等4个省级森林城镇建设，实现“绿满东阳”的目标。
来源：金华新闻网。
东阳实施方案
东阳实施方案东阳xxxx投资建设项目建设实施方案一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx公司（二）法定代表人吴xx（三）项目单位简介通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。
本公司集研发、生产、销售为一体。
公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。
面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。
产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。
公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。
公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。
公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。
公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。
公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。
公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了《产品开发控制程序》、《产品审核程序》、《产品检测控制程序》、等质量控制制度。
公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。
（四）项目报告咨询规划单位泓域咨询机构（五）项目单位经营情况上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入17007.08万元，同比增长29.75%（3899.61万元）。
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东阳市城乡环境卫生及工程设施专项规划（2019修改版）
一、规划范围与期限
（一）规划范围：本规划范围与《东阳市域总体规划（2006-2020年）》一致，为东阳市行政管辖范围，总面积1739 平方千米。
（二）规划期限：本规划期限与《东阳市域总体规划（2006-2020年）》一致，由于现状已经是2018 年，因此本专项规划为2019年修改版。
二、规划对象与规划目标
（一）规划对象：东阳市城乡环境卫生及工程设施，包括生活垃圾、建筑垃圾、餐厨（厨余）垃圾、大件垃圾、固体废物等。
（二）规划目标：建成科学合理的生活垃圾收运与处置科学体系，配备先进的环境卫生基础设施和技术装备，环卫作业实行机械化、精细化、市场化，环卫管理实行网络化、规范化、智慧化，逐步实现城乡环卫事业现代化。
三、环境卫生发展预测
经预测：2020年生活垃圾收集量约1444.5吨/日，2035年生活垃圾收集量约2248吨/日；2020 年东阳市建筑垃圾产生量（不含渣土的量）约为51.29万吨，2035年建筑垃圾产生量（不含渣土的量）约为74.28万吨；2020 年中心城区与横店镇区餐厨垃圾产生量约为112.5吨/日，2035 年中心城区与横店镇区餐厨垃圾产生量约为162吨/日； 2020 年中心城区与横店镇区厨余垃圾产生量约为150吨/日，2035 年中心城区与横店镇区厨余垃圾产生量约为320吨/日；2020年东阳医疗垃圾约1592吨，2035年东阳医疗垃圾约3300吨；2020年东阳市全市道路清扫保洁面积约2100万平方米；2020年中心城区需要清运的粪便量为14.25吨/日，2035年为7.8吨/日。
四、环卫工程设施规划
（一）：循环经济产业园
建议结合规划的生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、厨余垃圾处理厂、可回收垃圾分选中心、大件垃圾处理和污泥处理等项目，建设东阳的循环经济产业园。
园内近期主要实施生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂和厨余垃圾处理厂。
（二）：生活垃圾卫生填埋场
东阳市第二生活垃圾卫生填埋场按现状不再扩建，东阳生活垃圾焚烧发电厂建成后，第二生活垃圾卫生填埋场主要作为应急生活垃圾处置场，同时处理焚烧飞灰。
为此，对第二填埋场适当扩建，扩建面积约4000平米，库容约4万立方，作为飞灰填埋需要。
（三）：生活垃圾焚烧发电厂
规划建议在城东街道泉坞坤山坳第二生活垃圾填埋场东南侧新建生活垃圾焚烧发电厂，总规模2200吨/日，一期规模1650吨/日，二期550吨/日，占地约120亩。
（四）：餐厨（厨余）垃圾处理厂
建设规模为近期100吨/日，远期150吨/日的餐厨垃圾处理厂；建设规模为近期200吨/日，远期300吨/日的厨余垃圾处理厂。
为节省用地，餐厨垃圾和厨余垃圾处理结合工艺特点进行合建，占地约25.8亩。
（五）：建筑垃圾消纳场
规划在白云街道、江北街道、吴宁街道均新设一处建筑垃圾消纳场。
（六）：污泥处理项目
规划建议结合生活垃圾焚烧发电厂设置。
（七）：可回收垃圾分选中心
规划进一步提升设施设备和增加分选中心布点。
规划建议中心城区设置一处综合分选中心，并与生活垃圾焚烧发电项目一并考虑。
（八）：大件垃圾处理项目
规划大件垃圾处理项目位于循环经济产业园内，结合生活垃圾焚烧发电项目一并考虑。
五、环卫公共设施规划
（一）公共厕所：
东阳市原则上按每万城市人口 3～5 座公厕设定公厕数量。
主要繁华街道、中心区道路公厕按间距 300～500m 设置，一般街道按间距不超过 800m设置。
旧区成片改造地段和新建小区，每平方公里不少于 3 座。
城区大型公共设施、主要街道两侧的商场和大型建筑物，应建设附属式公厕。
（二）环卫停车场（环卫基地）：
规划结合《东阳市中心城区公共停车系统规划》共设置6个环卫车辆停车场。
（三）环卫工人作息点：
在露天、流动作业的环境卫生清扫、保洁工人工作区域内，应设置工人作息场所，即环卫工
人休息房，以供环卫工人休息及存放工具等。
环卫清扫、保洁工人作息场所设置标准
（四）基层环卫管理机构用地：
根据规范，基层环卫机构用地面积和建筑面积按管辖范围和居住人口确定，
具体用地指标按下表：
基层环境卫生机构用地指标
方法用地规模（m2/万人）建筑面积（m2/万人）
指标190~470 160~240
注：1、表中“万人指标”中的万人，系指居住地区的人口数量。
2、用地面积计算指标中，人口密度大的取下限，人口密度小的取上限。
3、表内用地面积不包括环境卫生停车场、垃圾转运站用地。
规划建议在沿用现东阳市环境卫生管理处综合基地的同时，每一个街道、乡镇均设置基层环境卫生管理用房。
同时，规划结合已封场的第一生活垃圾卫生填埋场设置环卫基地。
六、主要图纸（一）市区综合环境卫生设施现状图（二）市区环境卫生公共设施图（三）市区环境工程公共设施图（四）市域环境卫生工程设施图
作息场所设置数（个/万人）环卫清扫、保洁工人平均占有建筑面积（m2/人）每处占地面积（㎡）1/0.8-1.2 3-4 20-30。