国家知识产权战略的若干问题研究

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国家知识产权战略纲要解读

制度，构建良好的知识产权法治、市场和文化
环境，促进我国提高创造、运用、保护和管理
知面识建产设权小的康综社合会能提力供，强为有建力设支创撑新。型随国家风和潜全入
制度经济学的支撑
夜
公平合理的制度，会形成适当润物细无
的激励，促进系统朝向良性发展
声
一条主线：基本逻辑和理论依据
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，着力完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑。
并实施“反围剿” （七）提升国际形象，扩大我国的话语权
国家知识产权战略制定过程概述
2005年1月，国务院成立国家知识产权战略制定工作领导小组，吴仪同志任组长
2008年6月5日，国务院正式印发《国家知识产权战略纲要》，标志国家知识产权战略制定工作胜利完成。
制定过程——组织结构
领导小组知战办纲要组和专题组
通用和福特公司的总和。蓝色发光二极管专利案，一审判决日亚公司向中村修二支付200
亿日元(约合1.82亿美元)的发明报酬，最后和解金额8.4亿日元。
国内发展需要
四个“迫切需要”(胡锦涛)
是增强我国自主创新能力，建设创新型国家的迫切需要。是增强我国企业竞争力，提高国家核心竞争力的迫切需
纲要开展调查和研究，征求
社会各界意见，提出若干
建议稿
协调对接
通过中期交流
会、专家评议会，征求意见会，研讨会和工作会的方式，加强纲要

我国当前知识产权保护存在的问题、原因及对策.doc

我国知识产权保护存在的问题、原因及对策青岛科技大学贵州轮胎股份有限公司研究生班杨铁山摘要:本文在对我国知识产权保护现状和入世后我国知识产权保护取得的成果进行分析的基础上,着重指了我国在知识产权保护方面存在的问题,并对这些问题产生的原因进行了深入剖析。

关键词:知识产权保护；问题；原因；对策一、引言知识产权制度对知识经济的作用是巨大的，它通过规定创造者的独占性权利刺激竞争对手在高起点上去开拓新的空间，促使知识呈几何级数迅速增长和广泛传播，促进先进技术成果及时转化为社会生产力。

现代知识产权体系，是科技、法律、文化、经济的交叉成果和综合集成。

最先进的发明创造技术成果，可以依赖专利知识产权得以充分公开并受到法律保护。

通过专利许可贸易，专利技术在国内外得以实施，使专利权人在获得合理收益的同时，也能产生较好的经济社会效益。

据联合国有关机构统计，国际间技术贸易总额1965年为30亿美元，1975 年为110亿美元，1985年为500 亿美元，90年代已超过1 000 亿美元，现在已达1 100亿美元。

资料显示，目前，在全球的技术转让和许可收入中，发达国家所占的份额已经高达98％，而发达国家对外直接投资存量仅占全球的2/3。

由此可见，发达国家控制技术输出的份额，要远远高于其资本输出的比例。

除了技术贸易以外，以商标许可、商号许可、商业秘密许可、版权许可等为主要内容的知识产权贸易，也有飞速的发展。

完全可以说，知识产权的开发创建、知识产权的交易贸易，正在成为现代科技革命的主要运行方式和全球化时代现代市场经济的主要交换方式。

因此，科技创新能力的竞争、科技发展水平的竞争，在新形势下正表现为实施知识产权发展战略的竞争。

通观全球，无论是处于先进行列的发达国家，还是位于500强的大型跨国公司，无一不是研究和实施知识产权战略的高手和权益受益人。

二、当前我国知识产权领域的现状及影响我国知识产权现状喜忧参半。

一方面，我国实施知识产权战略已经具备了坚实的基础。

制定我国国家知识产权战略的思考

长的最重要因素。同时，贸易已形成你中有我，中有你的交融我
局面。可见知识经济的兴起，伴随而来的是经济、科技全球化、现代化、贸易自由化、信息国际化、数字化和网络化。在这种条件下，知识产权法律制度也呈现出全球化和现代化的态势。从长远看，知识产权法律制度的一体化不仅是一种国际潮流，也是各国
Ｉ收稿日期Ｊ０５０－３０－９２２
意义上的知识产权法律保护制度始于清朝末年。着改革开放啦
的深入，我国知识产权法律制度的建立和完善也掀开了新的历
史篇章，相继制定并颁布了《商标法》１８（９２年）《、专利法》１８（９４年）《、著作权法》１９）《（９０年、反不正当竞争法》１９（９３年）。与此
农业经济的一种全新的经济形态。在这种新的经济形态中，有着
它特有的经济基础结构和法律制度体系。在法律制度体系中，知识产权法律制度与经济发展、科学技术有着特殊的联系，它解决
“ 知识 ” 为资源的归属和流转问题。也是一种激励和调节科作它
技创新活动的法律机制，它为科学技术、经济的发展注入“ 利益
之油 ” 生命之水” 正是在这个意义上，我们所处的时代是一和“ 。 “ 个知识经济的时代，同时也意味着一个知识产权时代。” 在传统的经济时代，生产取决于所用生产要索的数量特别是劳动、资本和资源，贸易的国际化并不突兀。而在知识经济时代，济增长更直接取决于知识的投资，经知识信息正成为经济增
化和现代化
２世纪，１人类社会正处在知识经济的崭新时代。知识经济是以科学技术为第一生产要素的智力经济。它以知识和信息的生产、配、分传播和使用为基础，以创造性的人力资源为依据。以高科技产业如网络、纳米、基因为支柱，是不同于以往工业经济、

国家科技重大专项知识产权管理工作中的若干问题及建议

Science and Technology &Innovation ┃科技与创新2021年第03期·131·文章编号：2095－6835（2021）03－0131－03国家科技重大专项知识产权管理工作中的若干问题及建议李慧1，崔惠绒1，鲍洋1，张立佳2（1.中国科学院微电子研究所，北京100029；2.中国科学院空天信息创新研究院，北京100094）摘要：知识产权管理是国家科技重大专项管理中重要组成部分，对提高国家核心竞争力和国际影响力具有重要的意义。

简要说明了包含国家科技重大专项在内的科研项目知识产权的全过程管理，重点围绕国家科技重大专项，从科研人员角度来侧重介绍国家科技重大专项项目实施过程中知识产权管理和科研经费使用方面存在的若干问题，提出相应的建议措施。

关键词：国家科技重大专项；知识产权；发明专利；实用新型专利中图分类号：F204文献标志码：ADOI ：10.15913/ki.kjycx.2021.03.047《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中强调指出，“要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的突出位置，必须把提高自主创新能力作为国家战略”，并提出十六个关系国家竞争力的重大专项，即国家科技重大专项。

国家科技重大专项是为了实现国家目标，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程[1]。

国家科技重大专项体现了当前国家各行业领域最为先进的科研能力，是中国科技工作的重中之重。

在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等领域实现突破，有效提升中国核心竞争力和国际地位具有十分重要的作用[2]。

国家科技重大专项的管理尤为重要，特别是知识产权管理。

中国高度重视科技创新在创新驱动发展战略中的核心地位，这一点在国家科技重大专项中得到了更为显著的体现。

国家科技重大专项更重视技术创新管理和知识管理，也就更强调知识产权管理的必要性。

知识产权包括专利权、软件著作权、商标权等，其作用就是保护科研项目智力成果，同时通过知识产权成果转移转化并可带来收益[3]。

国内知识产权保护存在的问题,知识产权管理意识亟待提高[修改版]

第一篇：国内知识产权保护存在的问题,知识产权管理意识亟待提高国内知识产权保护存在的问题知识产权管理意识亟待提高有经济砖家指出：2016年将是经济发展最困难的一年。

企业求发展需要转型啊、抱团啊、合并啊，等等，是极具挑战性的一年。

不知企业是否关注知识产权了吗？知识产权保护直接关系到创业、创新的命门！本文由冰狗网知识产权管理的专业顾问供稿，主要谈及目前国内知识产权保护存在的问题，具体详说。

（1）知识产权在地域性带来的问题在我国，为了知识产权的合理化的管理，有诸多的知识产权保护部门，每个地方会有知识产权部门，存在一定的竞争、执法差异。

许多法律、法规都不能大范围很好的实施，判决得不到执行。

（2）知识产权的法律体系在互联网及全球化的挑战互联网技术的发展、经济贸易的全球化，知识产权的形式呈现多样化，知识产权的保护范围也是不断扩大，知识产权如何公平、公正、透明的保护知识产权，是否符合中国创新、创业保护的需求，都是知识产权法律遭遇的共同难题。

（3）知识产权执法也是一个大的问题执法的问题主要是两个，一是与日俱增的知识产权的申请量与审查机构人员数量、素质之间的矛盾，二是知识产权侵权行为的执法中的标准、惩罚力度等难题。

（4）公众的知识产权知识匮乏和知识产权保护意识的问题知识产权保护意识应该存在于企业和公民心中，体现在实际行动中。

就像知识产权贯标，需要企业贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准。

现实是在我国各种侵权、盗版等行为，诉讼案件越来越多。

（5）知识产权申请量带来的隐患问题说实话，不管是商标、版权还是专利，近年来呈大幅增长的趋势。

拿专利申请来说，专利申请总量年均增长率达到了22%，发明专利申请年均增长率更是高达24%，发明专利申请年受理量稳居世界第三。

但同时，知识产权机构并不合理，自主发明专利，尤其是核心发明专利的数量偏少，专利数量中有质量高低不同的差别，即有效数量不高，且自主创新力度不够。

所以，知识产权保护中的问题固然会在一定程度上给知识产权保护带来麻烦，但国家与社会各界都在不断改善知识产权保护的现状。

国家创新系统中知识产权战略作用机制研究_吴颖

国家创新系统中知识产权战略作用机制研究吴颖钟海粒内容提要：实施国家知识产权战略，是建设创新型国家、提升综合国力的战略性选择。

通过梳理国家创新系统、知识产权战略内涵相关文献，阐释知识产权战略在国家创新系统中的重要地位，并从驱动技术创新、促进产业创新和改善创新环境三方面着重分析知识产权战略的作用机制，探讨完善知识产权作用机制的对策。

关键词：知识产权战略国家创新系统作用机制Abstract: The implementation of the national intellectual property strategy is a strategic choice for building an innovative country and enhancing the comprehensive national strength. Based on the analysis of related literatures on national innovation system and intellectual property strategy, this paper illustrates the important role of intellectual property strategy, and also analyzes the effectiveness of itsaction mechanism from three aspects, which are driving technical innovation, promoting industrial innovation and improving the innovation environment, then explores the strategies to prefect the mechanism.Key Words: intellectual property strategy; national innovation system; action mechanism随着经济全球化和知识经济的深入发展，国与国之间的竞争日益激烈，建立国家创新系统、依靠自主创新提升综合国力，已成为许多国家和地区的共同选择。

论实施国家知识产权战略的若干问题

第２８卷第１７期３
２１０２年６月
湖南财政经济学院学报
ＪｕｎｌｆＨｎｎＦｎｎｅａｄＥｏｏｃＵｉｒｔｏｒａｕａｉａｃｎｃｎｍｉｎｖｓｙｏｓｅｉ
Ｉ２８ｌ３ｆ０．．１７
Ｊｎ２１ｕ．０２
国家知识产权的创造和保护水平已经成为衡量品在国际市场的占有率、版权业的增长率和版综合国力和持续发展力的集中体现，知识产权权业对ＧＰ的贡献率，增强国家文化软实力；Ｄ保护制度的建设对经济社会科学发展的影响１３提升 “ 中国形象”—— 强化商标战略，提高国
目标得以实现。坚持科学运用强制性规范措施护与运用的感性认识，提升法官对知识产权保保护公权利益，确保私权与公权利益的统筹兼护与运用的理性思维能力，不断优化和创新知
【中图分类号】Ｄ２．【９３４文献标识码】Ａ【文章编号】２９ — ３１（０２３— ０５１０５１６２１）０００ — ０
知识产权是保障国家安全与发展的战略性掌握核心技术，提升国家科技竞争力；推进
资源，是提升国家国际竞争力的决定性要素。 “ 中国创意 ”——强化版权战略，提高文化产
识产权审判体制和诉讼制度，提升规范市场竞争秩序的法治能力，重视扩大知识产权保护的对
外交流与国际合作，不断增强应对国际挑战的能力，构建科学保护知识产权的长效机制，切实
推进创新型国家建设。

知识产权战略在国家战略中的定位

知识产权战略在国家战略中的定位我国政府在企业的知识产权战略中的角色定位本文在阐述企业的知识产权战略相关情形的基础上，针对国外政府对企业的知识产权战略的重视以及所采取的相关措施，提出了我国政府在本国企业实施知识产权战略中的角色定位，即积极作为。

我国政府对此应采取的对策是：1.我国政府应尽快制定国家知识产权战略,将知识产权保护上升到国家政治层面。

2.完善知识产权宏观管理机制,提高政府管理能力。

3.我国政府所采取的政策必须具有灵活性。

4.我国既要加强知识产权法制建设，又要对民族产业实行政策扶持，避免片面追求与国际接轨。

一、企业的知识产权战略概述企业的知识产权战略，是指企业面对激烈竞争的环境，自觉主动地利用知识产权文献提供的新技术新产品信息，利用知识产权制度提供的法律保护和其他种种条件，促进知识产权技术开发和科技创新，在技术竞争和市场竞争中，有效地保护企业的合法权益，谋取最大经济利益，从而求取企业长期生存和不断发展而制定和实行的一种长远规划和整体谋略。

知识产权战略的研究以知识产权制度为依据，以知识产权保护、知识产权技术开发、知识产权技术实施、知识产权许可证贸易、知识产权信息和知识产权管理为主要对象，以技术市场为舞台，以获得最大经济效益为目的，涉及政治、经济、法律、技术、生产、经营、贸易、信息、知识产权等各个方面。

知识产权战略的划分方式有以下两种较为典型:一是按知识产权法律状态和知识产权工作一般过程划分。

根据知识产权的申请、审查和授权三种法律状态，可分为知识产权申请战略、知识产权保护战略、知识产权排除战略；根据知识产权技术的取得方式，可分为知识产权技术研究开发战略、知识产权技术引进战略；根据对知识产权的利用方式，可分为知识产权实施战略、知识产权许可战略、知识产权转让战略等。

二是按应对市场竞争的战略实施方式划分，可分为进攻型知识产权战略、防御型知识产权战略。

常用的进攻型知识产权战略有基本知识产权战略、外围知识产权战略、知识产权出售战略、知识产权收买战略、知识产权输回战略等。

新形势下我国知识产权保护问题分析与应对思考

新形势下我国知识产权保护问题分析与应对思考摘要：随着社会经济的不断发展和时代的进步，我国知识产权保护取得了巨大的成就，但与此同时也存在着诸多不足。

进入新世纪，国际经贸格局从“创新之战”演变为“规则之战”，全世界出现了强化知识产权保护的整体潮流。

新的国际国内形势呼唤我们进一步完善知识产权保护的相关法律与政策，以适应激励创新、营造良好营商环境之需。

关键词：新形势；知识产权；保护策略引言近年来，我国知识产权事业快速发展，进入了有史以来最好的历史发展新时期。

我国实施创新驱动发展战略、广泛开展大众创业、万众创新的新形势，为加快建设知识产权强国带来了新机遇，也为知识产权保护和运用带来了新课题、新挑战。

因此，新形势下加快建设有中国特色的知识产权保护运用体系成为大势所趋和当务之急。

1我国知识产权工作依然存在一些不足1.1知识产权保护水平有待进一步强化我国知识产权侵权现象依然很严重。

2016年末，腾讯研究院版权研究中心披露，网络视频盗版引发的直接损失为21亿元，间接损失高达130.3亿元，合计151.3亿元。

盗版引发的损失已超过行业市场规模的35%，其数额超过“广告+视频增值”收入的50%。

知识产权侵权的惩罚力度有待加强。

近年来知识产权案件判赔额虽有大幅增长，但与美国等发达国家相比，判赔力度仍存在较大差距。

我国知识产权保护效率不高。

当前技术更新换代加快，知识产权保护需要更高的时效性。

但由于执法监管手段不足、执法监管体制机制不够健全、执法监管条件不完善，行政执法与司法衔接不够紧密等问题，影响执法监管效率的提升。

1.2知识产权开放与合作需进一步增强越来越多的中国企业开始逐步走向国际市场，参与国际竞争。

以美国为代表的发达国家开始通过“301条款”等单边制裁来处理双边知识产权争端，希望通过贸易壁垒和知识产权壁垒限制中国企业海外发展。

由于我国在知识产权国际事务中的主动应对能力不足，在建立区域性国际协商对话机制，协调区域性知识产权事务，建立区域性知识产权争端解决机制和知识产权事务合作机制等方面，有待进一步拓展实施。

国家知识产权战略

国家知识产权战略国家知识产权战略是国家对于知识产权相关政策和举措的总体规划和指导，旨在促进创新创业、提升国家核心竞争力。

在当今全球化竞争激烈的环境下，知识产权保护和运用已经成为国家经济发展和创新能力提升的重要因素之一。

首先，国家知识产权战略致力于加强知识产权法律和制度建设。

国家需要完善现有知识产权法律，并及时修订和更新，以适应不断变化的社会经济发展需要。

同时，国家需要建立健全知识产权司法体系，加强司法保护力度，提高知识产权侵权案件的查处和惩罚力度，确保创新成果得到充分保护。

其次，国家知识产权战略致力于加强知识产权宣传和培训。

宣传是增强全社会对知识产权重要性的认识和理解的关键环节，国家要加大力度宣传知识产权保护的意识和法律知识，并加强与公众互动，提高公众对知识产权侵权行为的识别和举报意识。

同时，国家需要加强知识产权培训，培养更多知识产权方面的专业人才，提高企业和个人对知识产权的认知和运用能力。

再次，国家知识产权战略致力于加强国际合作和交流。

国际合作是加强国家知识产权保护和运用的重要途径。

国家需要积极参与国际知识产权组织和国际知识产权谈判，加强与其他国家的合作，共同推动全球知识产权保护水平的提升。

国家还需要加强知识产权信息共享和交流，促进国内外企业之间的技术合作和创新合作，构建良好的创新生态系统。

最后，国家知识产权战略致力于提升知识产权运用能力。

知识产权不仅仅是一种保护创新成果的手段，更是一种重要的经济资源和增加经济价值的方式。

国家需要鼓励企业加强知识产权管理和运营，提高知识产权的产业化运作能力。

同时，国家还需要加大对创新和研发的支持力度，鼓励企业和个人保护自身的知识产权，增加创新投入，并通过知识产权转化，推动科技成果向产品和服务转化，促进经济的创新和发展。

总之，国家知识产权战略是推动国家创新创业和经济发展的重要举措，通过加强知识产权保护和运用，提升国家核心竞争力和经济发展水平。

国家需要加强相关法律和制度建设，加强宣传和培训，加强国际合作和交流，同时提升知识产权的运用能力，为国家经济发展提供强有力的支撑。

浅析我国知识产权保护战略

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大批懂业务、会管理、熟悉法律和技术的知识产权战略管理人才、立法人才、司法人才、
执法人才、教育和研究专门人才，应当满足文理交叉、科技和法律并重．有国际贸易、兼经济和管理知识的人才结构要求。我们要在加强对政府官员和知识产权工作人全球经济一体化进程的不断加快，使得包括专利权在内的知识产权贸易在一个国外语、家的贸易中．特别是在对外贸易中的比例越来越高。中国知识产权工作面临的困难与员的培养同时，重视对科技人员的培养。４加大知识产权执法力度，．鼓励建立知识产权专门服务机构，提高知识产权的社问题，将在前进中克服，在发展中解决。具体措施如下：１加强知识产权战略研究，．正确选择科技创新重点和目标，制定知识产权保护战会管理、服务水平。一方面．执法部门应当切实加强法律实施工作，严肃查处和惩办各另一方面，针对执法人员素质不高，执法不严的状况．应加强略．构建强有力的知识产权保护体系。首先．各级政府要建立专门机构，中力量研究种中侵犯知识产权的行为；集使执法人员能够深切掌握知识产权保护制度的具体内容。同知识产权问题，在深入调查分析的基础上，借鉴发达国家的成功经验，早制定切实可对执法人员的培训教育，尽要开展立法、司法、执法监督工作，建立对执法不严、执法者犯法的追究处罚和赔偿行的知识产权整体战略和知识产权保护战略，并建立包括专利战略、著作权战略、标时．商战略等分战略在内的整体战略体系。其次，要把知识产权战略纳入国家、地区经济发展制度。由于市场竞争的激烈和侵权现象的多样化．仅靠知识产权权利人个人的力量万万不足以维护其权益免受侵犯，因此．可鼓励权利人联合组建行业性、区域性知识产权的整体战略中，贯穿于科技、经济、文化等事业发展的全过程。第三，建立完善的咨询应服务系统．由谙熟知识产权技术和知识产权相关法律法规的专家人员开展咨询服务．保护协会、为联盟，以团体的力量来维护权利人的合法权益。此外，国家还应鼓励成立知知识产权的确认、权属、纠纷等提供综合服务。第四，作为知识产权战略的另一个重要识产权调查、、取证诉讼等专门性社会服务机构．为知识产权权利人和社会大众提供高的主体，企业也应相应的制定与本企业战略相适应的知识产权战略。效的、专业的知识产权服务。２加强、．完善知识产权立法工作，构建完善的知识产权立法体系。２Ｏ多年来，国我综上所述．在知识产权日趋重要的时代，国要切实的做好知识产权的保护工作．我虽然已制定了一些知识产权的法律法规，由于历史较短，但变化较快，国知识产权法我对知识产权保护中的现实问题给与高度的重视和研究，抓住机遇，迎接挑战．及早创建为我国的科技进步和国家富强创造有律体系中的保护和激励体系还未真正形成，国际标准的衔接尚有差距。因此，国应国家知识产权的整体战略和知识产权保护战略，与我借着已加入ＷＴＯ的东风，在知识产权立法上考虑本国的国情，借鉴国外经验和国际惯的知识产权环境，力为我国经济发展和社会进步做出应有的贡献。眭释：例．采用知识产权国际公约所普遍遵循的规则。具体而言，我国知识产权立法体系的完 ①（国家知识产权战略呼之敢出．科技信息）ｏ４（：ｏ年６．ｚ期善应注意如下几个问题： ①知识产权相关法律法规的可操作性； ②知识产权法律法规的 ② 马元戚．实施知识产权投略问意．中田科技产ｉ）ｚｏ９期试论（：４年ｏ体系化； ③知识产权法律法规的与科学技术发展步伐、环境变化步伐的适应性； ④知识０胨曩坤、．知识产权战略．内ｔ古煤炭经济）ｏ４年５期刘蕉空生（：ｏｚ ④ 许末茂、Ｉ、冒ｊ谛汪甍蕞．安徽省井膏垂生知｛产权保护理轶晨对策．安ｔ科技２ｏ年１期Ｒ（）０ ‘ ～２产权法律体系与国际知识产权制度的兼容性。浅析藏匿，鼻中知识产权保护的阿是．熏龙江对井龟ｔ）ｏ４（１ｏ年６２期３加强宣传培训，大力提升全民知识产权意识，培养知识产权专业工作队伍及科０静晓飞．．试论瑰田知识产权保护面‘ 的闸悬晨对策（＠万拜、扬沆江西抖技掉范学院学２０年簟２．报）０４期技人员。首先，要加强宣传教育，国家各级知识产权管理部门和知识产权教育机构应将知识产权教育常规化，有步骤的普及开展。其次，要注重培养知识产权专业人才，培养

《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见》解读

《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见》解读转载自政策百科日前，国家知识产权局有关部门负责人就《国家知识产权局关于进一步提升专利申请质量的若干意见》（以下简称《若干意见》）的有关问题进行了解答。

一、问：《若干意见》在起草过程中遵循了哪几个原则？答：国家知识产权战略实施以来，我国专利申请数量持续快速增长，结构不断优化，质量逐步提升，为建设创新型国家提供了有力支撑。

但个别地方也出现了一些不以保护创新成果为根本，不以提升市场竞争力为目的的专利申请，影响了社会公众对专利制度作为支撑创新驱动发展战略基本制度的信心。

针对这些问题，我局深入开展调查研究，查找问题，分析原因，研究措施，在多次征求相关部委、局内各部门、地方知识产权局及专家意见的基础上，最终起草完成《若干意见》。

在起草过程中主要遵循以下原则：一是避免矫枉过正。

应客观看待当前专利申请中存在的问题，不因少数和局部出现的问题而否定我们现行的一些政策和做法。

应该看到，我国专利制度建立的较晚，公众知识产权意识普遍不高，人均有效专利拥有量还很少，现阶段还需要相关政策措施有效激励，以引导更多高质量和有市场应用前景的技术创新成果转化为专利，不断提升产业和企业的核心竞争力。

同时，也要不断优化政策导向，加强监管措施，着力消除局部区域和个别领域动机不当的非正常专利申请，保障专利制度高效运行，促进专利事业科学发展。

二是突出有限目标。

影响专利申请质量的因素很多，提升专利申请质量工作非一日之功，不可能一蹴而就。

《若干意见》重点针对专利申请动机不当等问题，着力通过完善专利评价指标体系，优化专利资助和奖励政策，加强对非正常专利申请等不规范专利申请行为的监管等手段，强化专利申请质量导向，消除不当获利空间，解决专利申请动机不当的问题。

三是稳步推进实施。

对各地的专利资助政策调整工作等提升专利申请质量工作不作一刀切，指导各地根据发展阶段和发展需求，分阶段、分步骤制订落实《若干意见》的时间表和路线图。

我国知识产权战略

我国知识产权战略研究[摘要]国家知识产权战略是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度 ,加快造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。

我国知识产权仍处在初步发展阶段，与我国现阶段全面建设小康社会这一宏伟目标的需求 ,不相适应。

我国在知识产权竞争能力上，与发达国家相比差距巨大。

在建立知识产权过程中，企业是主体，市场作主导，政府来补充，政府应千方百计帮助企业在国际贸易中应对专利欺诈，保护本国企业的利益。

在目前部门分割情况下，国家知识产权战略要起到协调部门行动、统一大家思想的作用，同时，它又是制度性、政策性和引导性的，还要和其他政策协调。

[关键词]知识产权战略；现状分析一、国家知识产权战略的概念及内容(一)国家知识产权战略概念国家知识产权战略是指通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目标实现的一种总体谋划。

国家知识产权战略，不是单指知识产权事业自身的发展战略，也不是单指知识产权保护战略，它是一个覆盖许多领域的一个极为重要的国家战略。

在国家层面的知识产权战略，应从战略高度考虑制定相关的宏观指导政策，提供高质量高效率的行政服务，在知识产权以外的政策制定中，如税收、广告等，引导企业从追求短期效益转向增加研发投入、增加创新能力的长期效益上来，同时加大教育培训力度。

(二)国家知识产权战略内容1、根据中国的实际情况，应特别重视知识产权普及战略，要让大家都知道知识产权是什么，它有哪些规则，包括普及它的国际规则。

应该象江苏省那样提出非常实在的目标。

江苏省知识产权战略的第一条就是要在5年内，让一半的江苏人都知道什么是知识产权。

2、在创新战略上，政府管理机关要注意避免因知识产权而妨碍竞争，要让知识产权真正成为激励创新的制度。

产学研中知识产权问题

2、点对线产学研孵化器模式及其机制
——— 大学科技园的产学研模式及机制 ——— 国家工程中心产学研模式及机制 ——— 省（市）校（所）研究园模式及机制 ——— 联合研发机构产学研模式及机制 ——— 其他产学研孵化器模式及其机制
3、点对面技术转化平台模式及其机制
——— 合作委员会的产学研模式及机制 ——— 产学研合作办公室的模式及机制 ——— 技术转移中心产学研模式及机制 ——— 其他点对面型产学研模式及机制
案例1：“产学官研”发明创造之专利申请权究竟归谁所有？
————五种“本位说”与“三个馒头论”
A 政府部门
纵向委托开发合同
B 大型国企
横向委托开发合同
C 高校研究所
内部科研承包合同
D 课题组
★ 一年半后该重大科研项目胜利完成，形成了一系列重要研究成果，各方一致认为应当申请国内外专利权。
★ 但是对于谁有权来申请专利？观点不一，争论激烈。 ★ 对于谁有权来申请专利？主要有四种观点：
4、点对体组建企业型合作模式及机制
——— 产学研合作及其与社会分工的协调 ——— 点对体产学研合作架构的市场对接 ——— 点对体产学研合作中流动人才管理 ——— 点对体产学研合作中品牌资源处分
5、产学研合作模式及其运作机制讨论
——— 产学研合作中各方的最优化定位 ——— 产学研合作模式中的适当性考量 ——— 当前我国产学研合作的瓶颈环节 ——— 其他产学研模式及机制问题讨论
激励创造
（源头）
依法保护
（手段）
科学管理
（基础）
有效运用
（目的）
一、产学研合作中的五个典型案例二、产学研的相关模式及运作机制三、产学研中的知识产权归属问题四、产学研中的知识产权风险问题五、产学研中的知识产权奖酬问题

浅论我国创新型国家建设中的知识产权战略

其次，确立知识产权制度，引导经济发展向创新驱动型经的意见。立法部门往往从法律和专业角度考虑多一些，对产长足发竞争和发展考虑少一些；从供应方考虑多一些，替消费者考虑
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中央只是副部级单位，在地方也只是副厅级甚至是处级单位，产权部门当做注册机构或者纠纷申诉机构，而没有将其定位在资源等自有知识产权的保护力度强度不够。
事务集中起来，实现跨部门、跨地区的协作，形成统一的知识（）加强对自主知识产权的保护力度，巩固我国的知识四国家应当对优秀的民间文艺作品、手工业制造工艺、医术
．
为：国家通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、运欧美、日本等科技先进国家的技术和贸易摩擦不断增多，使他
用和保护能力，加快建设和不断完善现代知识产权制度，加快们对我国的技术出口变得越来越谨慎。我国的技术基础比较薄造就庞大的高素质知识产权人才队伍，以促进经济社会发展目弱，外来技术的 “ 断粮 ”严重地影响了我国的科技发展和创新标实现的一种总体谋划。它与科教兴国战略和人才强国战略共能力。国家实施知识产权战略，对在国内注册的外国专利产品同构成国家创新体系的三大支柱，对我国的创新型国家建设具进行保护、运用和管理，是对国际知识产权规则的适应，也是有巨大的推动作用，具体体现在以下几个方面：我国对国际责任和义务的承担，使国内能建成一个良好的技术首先，保护智力成果，激发社会主体的创新热情。智力成引进环境，有利于吸引外国的先进技术和人材，将他们为我所果具有无形性、共享性和可复制性，一旦被公开，他人可以很用，实现技术的引进一消化一吸收一再创新，同时有利于扩大同外轻易的对其进行模仿与复制，而光凭权利人个人很难对这种行国的技术合作与交流，使我国的科技发展与创新能有一个较高为进行制止。如果权利人的智力成果被他人复制，他的期待利的起点。益和投入的成本将难以实现，创新的主动性也将受到遏制。知识产权作为公权力对知识产品的确权行为，是国家对个体的智．二、我国知识产权战略实施过程中面临的问题．一力成果的认可和保护，国家确认其对自己的智力成果在一段时（）知识产权相关立法体系性不强，缺少社会参与一间内享有垄断性权利，使其对自己的智力投资享有持续的利益我国尚未制定一部统一的知识产权法律，知识产权法律比回报，这种 “ 给天才之火浇上利益之油 ”的行为，必然使社会较分散，有《商标法》、《专利法》、《反不正当竞争法》、的创新热情得到极大地激发。现在，国家将知识产权提高到国《作权法》等，同时，单行法之间还存在某些不协调的地著家战略的层面，将增强对智力成果保护的科学性，更有力的促方。同时，我国的知识产权在立法过程中企业与公众参与度不进了社会创新氛围的形成。高，征求意见的范围不够广泛，不能充分反映产业界和消费者

对我国知识产权保护制度中若干问题的探讨

２加强全民知识产权意识
随着我国的经济体制从计划经济到社会主义市
１建立并完善法律法规。趋利避害
在过去的２年内，我国：识产权法律从无０的知
场经济的转轨，以及我知识产权保护体系建设和
发展，广大干部和群众已经有了一些知识产权意识，但距离形势发展的要求还差得很远。究其原因，政策、管理、法制建设的问题Ｉ是一方刮然面，但观念意识的问题则为主要原因。因此．加强知识产权保护，最根本的还在于加强宣传教
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第２期
尹冰品：我国识产保护度中问西探对知权制若干的堕
４２改进专利工作．
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３重视技术标准，提高知识产权管理工作支持和持续发展动力。技术标准也是影响知识产权在社会是否被认可的一个重要方面。目前，南发达国家主持制定的国际技术标准，已成为这些国家限制别国外贸出口的技术性壁垒。吲外贸中受技术标准影响额度约有我在市场经济条件下，仅有创新还不足以拥有市场竞争的优势，只有将创新纳入专利保护，才能取得市场独占权，进而保护更高层的创瓶目前，我
害他人的知识产权；既要加强保护意识和法制观念，也要加大知识产权保护的执法力度，严厉打击和坚决查处各种盗版、假冒和侵权行为。
作者简介：冰晶（１７一）尹２９．女，云南腾，．实习研究员．丰要从事科技管理作。Ｉ人

国家知识产权战略的现状与思考

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第２０卷第３期２００６年６月
吉林省经济管理干部学院学报
ＪｕｎｌｆＪｉｒｖｎｏＥｏｏｃＭａａｅｎｄｅＣｏｌｇｏｒａｉｎＰｏｉｅｃｎｍｉｎｇｍｅｔｏｌＣａｒｌ￣ｏ
手段来运用，而是成为有效的市场策略．建设有中国特色的社会主义国家必须制定和实施国家知识产权战略，建设创新型国家。【关键词】知识产权战略；知识产权纠纷；创新型国家【文献标识码】Ａ【文章编号】０９６７２０）３０１・３１０・５（０６０・０６００【中图分类号】Ｆ２Ｄ５３
２０年１日召开的全国科学技术大会上，胡０６月９锦涛总书记发表重要讲话，提出了在全面建设小康社会步人关键时期之际，我国要把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。２日，月９国务院发布（（国家中长期科学和技术发展规划纲要》纲要明确提出，，中国要在本世纪中叶成为世界科技强国，进入创新型国家行列。这就表明我国已经充分认识到知识经济时代科技创新水平的重要性及我国自主创新能力较弱的现状，只有加大力度制定和实施国家知识产权战略，才能使我国的企业在国际贸易中占据主导地位，实现经济的快速增长，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
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国知产战的状思家识权略现与考
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（中共佳木斯市委党校，黑龙江睛佳木斯１４０）５０２要】知识产权问题是目前国际社会的前沿问题．在跨国公司手中，识产权不再仅仅作为法律知

科学发展观视野下的国家知识产权战略实施机制研究

【收稿日期】０１１—５２１－０２【基金项目】国家社科基金重点项目“ 落实科学发展观与知识产权战略实施机制研究“０Ａｘｏ）贯彻（７ＦＯ６ ①有学者将国家知识产权战略的推进措施划分为宏观、中观和微观三个层次。张泽吾：国家实施知识产权战略的层面及重点》理论界，０９《，２０年第５，ｌ页。期第１【作者简介】杨德桥（９９）男，１７一，山东单县人，中国政法大学博士研究生，内蒙古科技大学讲师，究方向：研知识产权法。
上的相邻性、文化传统上的相似性，两国进行比较研究有着对现实的指导、借鉴意义” 日本早在２。０世纪９０年代就提出了 “ 知识产权立国” 口号并由小泉内阁在２０的０２年将其确立为国家战略，把对知识产权的重视提高到一个空前的高度。为了贯彻这一基本国策，１３本政府制定了《知识产权基本法》知识和《产权推进计划》开始在政府的强力推动下实施知识产权战略。，日本知识产权战略取得的巨大成就告诉我们，对欲实施知识产权战略的发展中国家而言，政府的推动作用十分重要，因为“ 知识产权问题不仅仅是一个法律问题，也是一个与国家外交政策、技政策、科产业政策、文化政策、教育政策等相关的公共政策选择问题。鉴于国家知识产权战略成为我国公共政策选择，政府应在政策系统中起着主导作用。”１［３日本知识产权战略推进实施的细节带给我们的经验是，在知识产权战略推进中，应该着力解决以下问题，分别是注重知识产权创新、用、应保护制度建设，增加制度供给和制度刺激；加强知识产权有关组织建设，为知识产权战略的推进奠定良好的组织基础；以及注重培育国民的知识产权意识，取得文化上的适应力，等等。其次，知识产权战略的有效推进，离不开一定的法律和政策环境的支撑。“ 知识产权绝不仅仅是一个简单的法律制度，它是政府公共政策的重要组成部分，是一个国家根据现实发展状况和未来发展需要而做出的公共政策选择和安排。它的设定总是为经济与社会发展的总政策目标服务的。国家总是把知识产权的法律制度与本国的产业政策、科技政策、资政策、投文化与教育政策乃至于外贸政策紧密地联系在一起，建立一个有效的公共政策体系” ４以，。［１所知识产权战略与一国其他方面的法律和政策存在着相互影响、相互制约的内在关系。知识产权战略的推进实施离不开其他法律、法规和政策的配合。当下，我们的项重要任务是通过梳理我国目前与国家知识产权战略推进实施相关的法律、法规和政策，探讨目前的法律法规是否足以支撑战略目标的实现及其支撑的程度。国家知识产权战略提出后，后有二十余个省市自治区及十余个中央国家机关提出了先自己的实施意见或推进措施，主要包括建立知识产权示范区、调整财政税收法律政策、推动知识成果多维利用、加快培养知识产权人才等。加上我国关于知识产权方面的既有法律、法规和政策，似建立了一整套复杂、貌完善的配套措施。实际上，我们现有的版权法、专利法和商标法等法律、法规存在着诸多不完善之处，各地、各机关的推进措施存在趋同、虚化的弊病，总体来看尚不能有效支撑国家知识产权战略的实施，亟需对相关立法和政策进行必要的完善。最后，家知识产权战略推进实施的程度和方式以对经济国发展有利为原则。国家知识产权战略的制定与实施，最终的其目的在于发挥知识产权对于经济发展的促进作用，而通过发从展与保护知识产权实现经济的进步，因此，以实证的方法研究知识产权战略与经济发展的关系，无论是从国家层面还是从地方层面，都是贯彻知识产权战略的不可忽视的一个角度。从总体上来说，知识产权的创造和保护有利于发展对外贸易、吸引

国家知识产权战略制定过程中争论较大的几个焦点问题

产生意义深远的影响。到今天为止，战略的制定工作已经水平，则会加大自身引进技术的成本，导致大量的经费外
持续了两年多的时ｆ。在这两年中，取得了一定的成就，ｈＪ
流，影响经济建设的进程。从我国现状来看，知识产权保
国知识产权发展史Ｉ：规模浩大的一项工程，也足我国社会权保护水平，技术发达国家可以从技术转让中获得更大的辛义市场经济建没中的一件大事，必将对我国今后的发展经济利益。而对于技术引进国来说，过高的知识产权保护
、
要的意义。日前来看，战略制定过程巾，争论较大的问在竞争中获得生存和发展。
题主要有以Ｆ几点。
国家知识产权战略是 “ 知识经济发展战略” 还是 “ 识产权保护战略 ”？知
能源、资源消耗过大，环境污染严重，经济增长的动力日渐衰竭。发达国家在经济、科技和文化市场等方面占有优
伙伴国家提高知识产权保护标准。进入２世纪以来，为了１略应当是如何利用知识产权来发展我国经济的战略，是加入ＷＴＯ，我国先后对知识产权主干法进行了修改，中 “ 识经济发展战略 ” ，而不应当是仅仅局限于保护知识知美、中欧、中日等国之间在经贸关系上也因知识产权保护产权的战略。正如我国著名的知识产权法专家郑成思教授问题不时引发争议。在这种情况下，制定国家知识产权战在其文章中写到，在我国知识产权归纳起来，可以包括三

知识产权发展战略规划

知识产权发展战略规划一、背景介绍知识产权作为一种重要的经济资源，对于国家的创新能力和竞争力具有重要意义。

为了推动知识产权的发展，制定一套科学合理的战略规划势在必行。

本文将从知识产权的定义、重要性以及国内外发展现状等方面进行详细分析，以期为制定知识产权发展战略规划提供参考。

二、知识产权的定义与重要性1. 知识产权的定义知识产权是指人们在创造性劳动中所产生的智力成果所享有的权利。

包括专利权、商标权、著作权、商业秘密等。

它们是创新和创造力的产物，对于促进科技进步、推动经济发展具有重要作用。

2. 知识产权的重要性知识产权的保护和利用对于国家和企业具有重要意义：（1）促进创新和科技进步：知识产权保护可以激励创新活动，推动科技进步，提高国家和企业的竞争力。

（2）促进经济发展：知识产权是国家和企业的重要财富，有效保护和利用知识产权可以促进经济发展，增加国家和企业的收入。

（3）维护公平竞争秩序：知识产权保护可以维护公平竞争秩序，防止不正当竞争行为，保护企业的合法权益。

三、国内外知识产权发展现状1. 国内知识产权发展现状（1）法律制度建设：我国已经建立了相对完善的知识产权法律制度，包括专利法、商标法、著作权法等。

这些法律为知识产权的保护提供了法律依据。

（2）知识产权意识提升：随着经济的发展和人们对知识产权保护意识的提高，国内企业对知识产权的重视程度不断增加。

（3）知识产权保护力度加大：我国政府加大了对知识产权的保护力度，打击侵权行为，维护了知识产权的合法权益。

2. 国际知识产权发展现状（1）国际合作加强：各国之间在知识产权保护方面加强了合作，共同制定了一系列国际公约和协议，加强了知识产权的保护和利用。

（2）知识产权贸易增长：随着全球化的发展，知识产权贸易逐渐增长，成为国际贸易的重要组成部分。

（3）知识产权保护问题仍然存在：尽管国际社会对知识产权保护的重视程度不断提高，但侵权行为仍然存在，知识产权保护仍然面临一定的挑战。