基于新形势下国土资源的执法监察
国土资源行政执法监察存在问题及对策
国土资源行政执法监察存在问题及对策摘要：国土资源作为生产和生存的根本，对社会进步和人民生活具有重要价值。
随着国土资源监管体制改革的不断深入，地方行政机关必须控制国土监管，按照有关法律、行政法规的规定，增强对国内的国土资源使用和相关的监管，创造出和谐可持续发展的社会环境，此背景下，国土资源在行政执法监察过程中也存在着一些不足，本文针对国土资源行政执法监察存在问题进行了分析并提出了一些改进措施，希望可以进一步提升国土资源行政执法工作成效。
关键词：国土资源；行政执法监察；问题；对策引言国土资源是一个国家赖以生存和发展的组成部分。
国土资源监管具有区域分散、监管关系复杂的特点，我国国土利用资源监管效率低、关系复杂，干预和不鼓励居民使用国土资源，否则将影响国家政策和国土监管的正常发展。
造成这种情况的主要原因是政策变化不够，执法过度，过程不公平公正。
基于此，有必要加强对这些问题的监管。
1、国土资源行政执法监察工作存在的问题1.1监管执法体制不完善在基层的国土体制做出改革之后，国内的资源监管实施了垂直监管，这有助于国土资源的监管可以自主并且独立地进行工作。
但是在改革之后，国内的基础监管仍然处在双重监管的模式之下，国土相关的监管部门除去对上级所赋予的辖区内所有权负责之外，还应该对在整个辖区之内所计划的资源承担着其他相关责任，这一因素也致使相关工作出现很大的困难，这是在监管过程中出现了更多的失误。
1.2监管执法力度不够现阶段国土资源管理的经济法律制度不完善，执法难度大，执法力度不够，体现在以下几个方面：一是行政执法问题比较复杂，很多部门和机构都有权力。
二是执法质量不高，成员滥用职权随意批改国土，执法不规范，无助于提高执法的声誉和效力。
三是国土信息化人员素质低下，地方保护主义思想强，将国土资源视为人情。
四是执法能力有待提高，一些国土资源局缺乏独立性、信息匮乏、执法机构不足，不利于提高执法机构的流动。
加之，严厉执法导致干部群众关系紧张，导致部分地区无法容纳公示批评、追加诉讼等方式。
国土资源执法监察制度
国土资源执法监察制度国土资源执法监察制度第221条为规范国土资源执法监察和案件查处工作，促进依法行政，根据国土资源部（国土资发[201X]372号）文件精神，结合我市国土资源监察工作实际，制定本制度。
第一节监察工作报告制度第222条各级国土资源管理部门应当于每年12月15日前，向上一级国土资源行政主管部门局面报送本年度监察工作总结报告，重要情况和问题应当及时报告。
第223条各级国土资源管理部门对上级国土资源行政主管部门交办的监察事项，应当在规定的期限内报告办理结果，不能按时完成的，应当书面说明原因。
监察人员应当依照职权或领导指定承办具体案件，并应将办理结果及时向领导报告，不得私自办案。
第224条监督检查中遇有重大干预或其它阻力，难以查处时，应当向上一级行政主管部门汇报案情，必要时也可越级向上报告，请求上级主管部门直接查处。
第225条上级国土资源行政主管部门对下级国土资源管理部门请示报告的有关监察事项，应当在20日内予以答复，逾期视为同意。
第226条监察工作中出现的重要苗头性和倾向性问题以及工作中的新经验，应当及时报告上级国土资源行政主管部门。
第227条各级国土资源管理部门作出的行政处罚（处理）决定和结案的违法案件应当报上一级国土资源部门备案。
上报备案的违法案件材料包括违法案件结案报告、行政处罚决定书、行政处分建议书、国土资源违法案件移送书等。
新形势下开展土地监察工作的有效途径
确立耕地保护 基本国策和加强宏 观调控 ， 促进可持 续发展， 落实科学发展 观 的重大 意义，增强政府领 导和 基层村组干部依法 用地和守土有责 的意 识， 引导 他 们 树 立 依 法 依 规用 地 、 学 合 理 用 地 和 节 约集 约用 地 的观 念 。 科 二 是 以今 年 国 土 资 源 部 、 察 部 、 力 资 源 和 社 会 保 障 部 开 展 的全 国 监 人 第十 次土地 卫片执法检查 为契机 ， 以消除违法用地状态 为标准 ， 由政府牵 头， 相关部 门协 同配合， 切实加大对 目前土地违法案件的查处整改力度 对 于能补 办的， 查处到位后完 善用 地手续 ， 在 使之合法化 ： 对不能补办 的， 一 律 组 织 拆 除 复 耕 ， 复 土 地 原状 ； 违 法 用 地 造 成严 重 后 果 的 党 政 主 要 领 恢 对 导和相关责任人员 ， 依据 《 违反土地管理规 定行 为处分 办法》（ 察部 、 监 人力 资源和社会保障部、 国土资源 部 １ ５号令） 严格实施 问责。 （ ） 善 土地 管 理法 律 法 规 ， 高 可 操 作 性 。 二 完 提 在 目前 新 的 《 地 管 理 法 》 有 修 改 完 善 出 台之 前 ， 议 以 国务 院 令 、 土 没 建 省 政 府 令 或 国 土 资 源 部通 知 、 办法 等 法 规 、 策 的形 式 ， 土 地 执 法 监 察 的 政 对 制止权 、 强制权 、 查处权和其它相 关问题予 以明确 ， 作为对现行 《 土地管理 法》 及相关法律法规的补充， 便于各 级国土部 门在实际工作中利 于操作 。 １赋予土地执法监察必要的制止权和 强制权 。如 ： 、 土地执法监察部 门 对 拒 不 停 止 土 地 违 法 行 为 或拒 不 接 受处 罚 的违 法 当事 人 ， 以 当场 拆 除 非 可 法 占地 建 （ ） 物 ， 收 在 非 法 占地 现 场 的施 工 设 备 和 材 料 ， 构 筑 没 以及 查 封 、 扣 押 和 冻 结 违 法 当 事 人 的 银行 帐 号等 方 面 的权 力 。 ２ 、缩 短 土 地 违 法 案 件 的 查 处 时 限 ， 简 化 执法 程 序 。针 对 非 法 占地 建 （ 筑物形成快， 构） 而土地违法 案件立案查处周 期长 、 程序 复杂 的现实状况 ， 为尽早将违法用地消除在初 发阶段 ，以减 少土地违法行 为人的经济损 失， 降低土地执法难度 ， 建议对土地违法行 为 自发现 、 制止 、 查、 调 内部讨论 、 定 性、 送达 处罚决定书等程序调 整为一周的 时间为宜， 删去一些不必要 的程
做好新时期国土资源执法监察工作的思考
２ 执 法 软 。 主 要 表 现 为 “ 难 ” ，即 制 止 难 、查 、 三
处难 、执行 难。 （１） 制止难 。缺 少强制措施 ，对一些 违法行 为在 萌芽状态无法得到有效 制止。执法人员在制 止违法行 为过程 中经常遭到不 明真相 的群 众和当事人的 暴 力抗 法。 （２ ） 查处难 。现 行法律没有赋予土地 的强 制执行权 ，在调查取证 中违法 所 造 成 的 。
接踵而至 ，这种说情 在基层盛 行。基层执法人员碍于情 面或迫 于领导权威 ，无可奈何做 了个顺水推舟的人情 ， 查处 时失之于软 ，失之于宽 ，往往 以 “ 批评 了事 、下发 通知 了事或走立 案处罚程序 了事”。过 了若干年之后又 被 当作历 史遗 留问题 ，给违 法用地 予 以处罚 并补办手 续 ，以合法 的 “ 外衣”掩盖了非法现象 ，而不去深究土 地违法者和执 法者 的责任 ，年复一年 ，恶性循 环。
多件 ，涉及 土地面积 ３ 多亩 ，每年 违法 占用耕地 面积 千
约 占 新 增 建 设 用 地 占用 耕 地 面 积 的５ 一 Ｏ ％ １ ％。 虽 然 经 各
级政 府和国土部 门的共 同努力 ，土地违法现 象得 到一定 程度 的遏 制 ，但 由于 目前普遍存 在队伍弱 、执法软 、违
农 业结构调整建永久 性建 筑物 。有像蚂蚁搬家似搞持久
后也难 以复耕 ，无法起到真正保 护耕地 的 目的。 ３ 违 法 多 。 即 “ 多 ”。 一是 违 法 数量 多 ， 自 、 三
２ ０ 年 土 地 市 场 治 理 整 顿 以来 ，虽 然 每 年 都 不 断 加 大 ０３
巡 查和案件查处 力度 ，但违法案件数量仍几百 宗 ，居高
不下。二是 涉案主体 类型多。违法 的主体有 小型加工企
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析国土资源执法监察工作是国家对自然资源开发利用进行管理和监督的重要手段，也是保护生态环境、维护国家资源安全的重要工作。
在实际工作中，国土资源执法监察面临着诸多问题，需要采取一系列对策来加强监察工作，促进资源的合理开发和利用。
一、问题分析：1.执法监察部门力量不足：当前国土资源执法监察工作中，执法监察部门的人员规模不足，很难做到全覆盖、全程监察，导致一些违法行为难以及时发现和处理。
2.执法监察手段不足：执法监察部门在监察工作中需要依赖各种手段，但是受限于技术和设备的限制，导致执法监察的手段不足，很难有效地收集证据和受到违法行为。
3.执法监察人员素质不高：一些执法监察人员缺乏专业知识和工作经验，对于一些复杂的案件难以准确判断和处理，导致工作效率低下。
4.执法监察工作中存在腐败问题：一些执法监察人员可能利用职权谋取私利，导致一些违法行为得不到制止和处理。
5.执法监察工作中存在协调不力问题：在一些涉及多个部门的案件中，协调各个部门之间的工作存在困难，导致执法监察工作效果不佳。
二、对策分析：1.加大人才培养力度：对于国土资源执法监察部门人才的培养非常重要，需要通过加大投入，加强培训，提高人员的专业素质和工作能力。
2.加强技术装备更新：执法监察部门需要适时更新技术设备，提高手段的科技含量，加强技术应用的能力。
3.建立健全奖惩制度：对于执法监察人员要建立健全的奖惩制度，激励工作积极性，同时加大对违法行为的惩处力度，提高执法监察人员的职业道德和责任意识。
4.加强监督检查：对执法监察工作建立健全的监督机制，加强对执法监察人员的日常监督和检查，及时发现问题并及时处理。
5.加强部门协调合作：针对涉及多个部门的案件，要加强各部门之间的协调和合作，建立健全的协调机制，促进执法监察工作的有效开展。
以上对策是针对国土资源执法监察工作面临的问题所提出的，加强监察执法工作对于国家资源的保护和永续利用具有十分重要的意义。
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析国土资源执法监察工作是保障国土资源合理开发利用、保护生态环境、维护社会稳定的重要工作之一。
当前国土资源执法监察工作面临着一系列问题，如何有效解决这些问题成为当前急需解决的任务。
本文将对国土资源执法监察工作面临的问题及对策进行分析和探讨。
一、问题分析1. 执法监察手段不足当前，国土资源执法监察中大多数仍采用人工巡查、取证等传统手段，技术手段应用不足，导致监察效率较低、取证难度增大。
2. 信息化建设滞后国土资源执法监察信息化水平相对滞后，缺乏高效的信息管理和数据分析系统，影响了执法监察工作的科学性和准确性。
3. 执法监察标准不统一在执法监察工作中，存在地方执法标准不一、执法行为不规范等问题，导致监察结果不统一、执法效果不明显。
4. 跨部门协作不畅国土资源执法监察需要多个部门的协作，但在实际工作中，各部门之间协作不畅，导致执法监察工作效率不高。
5. 执法监察队伍素质不高部分执法监察队伍存在素质低、业务水平不高等问题，影响了执法监察工作的质量和效果。
二、对策分析1. 加大技术手段应用力度对于国土资源执法监察工作中涉及到的违法行为，应加大科技手段的应用力度，如利用卫星遥感技术、无人机等设备对国土资源开发利用情况进行监测，提高执法效率。
3. 统一执法监察标准建立统一的执法监察标准，规范执法行为，加强监察人员的执法培训和监督，提高监察结果的统一性和公正性。
5. 提高执法监察队伍素质加强对执法监察队伍的培训和管理，提升队伍素质和业务能力，建立健全的激励机制，提高执法监察队伍的积极性和主动性。
三、结论国土资源执法监察工作面临的问题是多方面的，解决这些问题需要不断探索创新、加强协作共享、提高监察效率。
只有通过加大技术手段应用力度、推进信息化建设、统一执法监察标准、加强部门间协作以及提高执法监察队伍素质等措施，才能更好地提高国土资源执法监察工作的质量和效果，为国土资源合理开发利用和生态环境保护做出更大的贡献。
国土资源执法监察工作的现状与对策
察机 构 ，有 的单位 合署办 公一套人 马 ２ 块牌子，编制比较混乱，人员在编不到 位 ，在位不到岗。执法监察人员既要完 成辖区内的动态巡查和执法监察任务， 又要开展对上对下的国土资源执法监察
日
维普资讯
其往往是国土资源违法的主要责任人 ， 国土 资源部 公布 的国土 资源违 法案件 中，不泛村组 干部直接参 予违法 活动 者 。因此提 高村组干 部保护耕地 的意
办公厅关于严格执行有关农村集体建设
用 地 法律 和 政 策 的 通 知 （０７ ７号 ２０ ） １
明确规定，对未取得合法用地手续的建
的积 极 性 的 发 挥 都 受 到 一 定 限制 。 因 动 ”，而 相 关 的配套 措 施 没跟 上 。一 是 强 制措 施 没 有跟 上 ，表现 为 申请 人 民法
段的执法监察工作也显得越来越重要 。 笔者就执法监察工作现状谈谈 自己的看
法。
此，理顺国土资源执法监察管理体系 ，
设项 目，发展 改 革部 门不得 办 理 项 目审
识，发挥其在执法监察监察信息网络和
国土资源管理前沿的尖端作用 ，是制止 国土资源违法行为的最有效的手段 。为 此，一是要加强村、组干部管好用好土 地 的宣传 ，变被动管地为主动管地；二 是给予一定的经费保障，对制止违法 占 地突 出 ，保护 耕地做 出成绩 的给 予奖 励；三是加大对村组干部的责任落实 ， 对违法 占地突出，带头违法 的村、组干
工作 ，还 要完成各 项治理整 顿专项 工 作 ，加之近年来信访工作 的加强 ，部分
需完善。为 了加 强国土资源管理，国家 对土地管理实施 了 “ 严而又严 ”的土地
当前 ，随着国家认真贯彻实施 “ 严
新形势下国土资源执法监察新途径
ｌ 依 法 名々
轴制ｆ
有 了一套较全面 规范 、可操作 的 系统 的执 法监 察内部管理制度 ，才 能保证 执法监察 “ 系统 的正常运转 ， 国土 资源执法监察事 业才有生命力 ：才 能 正 确和 全 面地 处 理 好 各种 关 系与 矛 盾 有 效地发挥其作 用 ．使执法监察工 作处于 不败 之地 。有 了 “ 系统”制度 ， 才能 以其来 规范和约束执 法监察人员的
更 新 执 法 监 察 观 念 推 动执法监察行为方式转变
严格 执法 ，提高依 法行政 水平 ，走 出新路子 ．转变 观念是 重要前提 ａ对 国 土 资源执 法监察 工作来说 ，依法行政的 核心是解决全 面履 行法定职责 的问题 ， 解决 依 法 当作 为 却 不 作 为的 问题 。因 此 ，在新形势 下必 须更新 国土 资源执 法 监察的观念 ，努 力推动执 法监察行 为方 式的转变 。当前必 须着重做好以 下六个 方面的转变 。
行 为 ，避免执法 监察人员 以个人感 情干
扰 执法 ；才能 以其 来激发执 法监察 人员 的聪明才智 ，调动执 法监察人 员的积极 性 ；才能以制度来保 证执法监察人 员在 执 法 过程 中的 严肃 性 、准 确性 和 规范 性 ，从 而进一步达到 提高依法行政水平
的 目的 。
克服 案件查处 中只查事 不查人 的倾 向 ， 更要 重视追 究违 法当事 人的法律 责任 ， 查处 一案 、震撼 一方转 变 。做到通过查 处一 个违法案件 ，起到 教育广大干 部和 群众 的作 用 ，杜绝 类似 违法案件再 次发
推进 ，机构 改革不 断深Ａ ，国土资源管 理 不断加强 的情况 下 ，国土 资源执法监 察管理体制 、管理 格局、管理 对象、管 理 手段部发生 了根 本性 变化 也标 志着 国土 资源执 法监察 工作 进人一 个崭新 阶 段 。因此 ，在新形 势下 ，如何 开展有 效 的执法监 察工作 ．是摆在 我们 面前一项 紧迫的任务 。我们 必须坚 定信心 、把握 机遇 开拓 创新 ，努力推进 国土 资源执 法监察观念 和行 为方式的转 变 ，走出一 条 由事后查 处转 向预防 为主 事 前防范
国土资源执法监察巡查制度
国土资源执法监察巡查制度国土资源是一个国家的重要资产，需要得到有效监管和维护。
为了加强对国土资源执法的监察，确保资源的合理利用和保护，国土资源部门建立了执法监察巡查制度。
本文将介绍该制度的背景、重要性，以及具体的实施方法和效果。
一、背景和重要性国土资源的合理利用和保护对于一个国家的经济可持续发展至关重要。
然而，在一些地区和领域，存在着不法分子的违法行为，例如非法采矿、滥伐森林等，严重破坏国土资源的生态平衡和可持续发展。
为了解决这些问题，国土资源部门需要加强对执法行为的监察，确保执法人员依法行使职权，防止执法腐败和滥用职权现象。
国土资源执法监察巡查制度的建立，旨在通过监察巡查工作，发现和纠正执法过程中的问题，提高执法工作的透明度和公正性。
这对于维护国土资源的合法权益、保护生态环境具有重要意义，也是建设法治社会、实现可持续发展的需要。
二、实施方法国土资源执法监察巡查制度的实施方法主要包括以下几个方面：1. 定期巡查：国土资源部门会派遣专门的巡查员定期对各级执法机构进行巡查，了解执法工作的具体情况、发现问题并及时采取纠正措施。
巡查员通常由国土资源部门的工作人员以及执法监察机构的代表组成，确保巡查的公正性和客观性。
2. 随机抽查：除了定期巡查外，国土资源部门还会进行随机抽查，对执法机构和执法人员进行抽查，全面了解执法情况。
这种抽查方式有效地减少了执法人员的主观干预，保证了执法的公平性和客观性。
3. 案件核查：国土资源部门会对涉及违法行为的案件进行核查，验证执法行为的合法性和正确性。
如果发现执法不当的问题，将会追究相关人员的责任，并采取相应的纠正措施。
4. 线索举报：国土资源部门鼓励公众对违法行为提供线索，根据举报内容进行调查和核实。
这为监察巡查工作提供了重要的信息来源，有助于及时发现和纠正执法问题。
三、实施效果国土资源执法监察巡查制度的实施效果显著，为加强执法监管工作，确保国土资源的合理利用和保护做出了积极贡献。
2024国土资源执法监管实施方案
2024国土资源执法监管实施方案一、背景分析近年来, 我国国土资源执法监管工作取得了一定的成绩, 但仍存在一些不足之处。
为进一步加强国土资源执法监管, 确保国土资源的合理开发利用和保护, 制定2024年国土资源执法监管实施方案。
二、目标和任务1.目标: 建立健全国土资源执法监管体系, 提高国土资源执法水平, 加强对违法行为的打击力度, 促进国土资源的可持续利用。
2.任务:(1)加强执法监管队伍建设, 提高执法能力和素质。
(2)完善执法监管制度, 强化规范管理。
(3)加强执法监管信息化建设, 提高信息化水平。
(4)加大对违法行为的打击力度, 严惩违法者。
三、工作措施1.加强执法监管队伍建设(1)组织开展执法监管队伍建设培训, 提高执法人员的业务素质和专业水平。
(2)加强对执法人员的考核评价, 激励先进个人。
(3)加强执法人员职业道德教育, 强化执法纪律意识。
(4)积极引进人才, 加强队伍建设。
2.完善执法监管制度(1)修订国土资源执法监管相关法律法规, 健全法律体系。
(2)加强执法规范建设, 明确执法基本原则和操作规程。
(3)建立健全执法监管考评制度, 加强对执法工作的监督和评估。
(4)加强与相关部门的协同配合, 形成合力。
3.加强执法监管信息化建设(1)推进执法监管信息化建设, 实现信息共享和互联互通。
(2)建立统一的执法监管信息平台, 提高工作效率。
(3)开展网络安全保障工作, 确保信息安全和数据完整性。
(4)加强对执法监管信息系统的管理和维护。
4.加大对违法行为的打击力度(1)加强执法检查力度, 严格依法查处违法行为。
(2)加强对违法行为的处罚力度, 提高违法成本。
(3)建立健全违法行为黑名单制度, 加大对违法者的惩戒力度。
(4)加强对违法行为的监督, 依法追究责任。
四、保障措施1.加强组织领导, 形成工作合力。
(1)成立国土资源执法监管工作领导小组, 明确工作任务和责任。
(2)加强与相关部门的协调合作, 形成合力。
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析
国土资源执法监察工作面临的问题及对策分析国土资源执法监察工作是国家对土地资源的管理和保护工作中极为重要的一环。
随着时代的变迁和社会的发展，国土资源执法监察工作面临着一系列的问题和挑战。
本文将从问题的角度出发，分析国土资源执法监察工作面临的问题，并提出相应的对策。
一、问题分析1.执法监察力度不够国土资源执法监察工作在一些地方存在着执法力度不够的问题。
一方面是由于地方政府对土地资源的开发和利用存在一定的压力，导致执法部门在执法监察工作中存在一定的松懈。
另一方面是一些地方执法队伍力量薄弱，难以覆盖全面的执法监察工作。
2.违法行为难以查处在一些地方，由于违法行为的隐蔽性和复杂性，执法监察部门难以对违法行为进行及时有效的查处。
违法行为包括非法占用耕地、乱占乱建等，这些行为给土地资源的合理利用和保护造成了一定的影响。
3.执法监察工作存在腐败问题在一些地方，执法监察部门存在着腐败行为，包括受贿行为和利用职权谋取私利等。
这些腐败行为不仅损害了国家的利益，也对国土资源的合理利用和保护造成了一定的损害。
4.法律法规滞后由于土地资源管理相关的法律法规滞后，导致一些违法行为在法律上存在一定的空白。
执法监察部门难以依法查处违法行为，给违法者可以乘虚而入的机会。
二、对策分析1.加大执法监察力度为了解决执法监察力度不够的问题，需要从两个方面入手：一是加大对执法监察力量的投入，增加执法队伍的人员配备和技术装备，提高执法监察工作的覆盖面和效率；二是要加强对执法监察工作的督导和考核力度，建立健全的监督机制，确保执法监察工作的严肃性和权威性。
2.加强对违法行为的查处为了解决违法行为难以查处的问题，需要加强对违法行为的监测和排查，完善相关的监测系统和技术手段，提高对违法行为的发现和查处的效率。
还需要建立健全的举报制度，鼓励社会各界对违法行为进行举报，形成全社会共同监督的局面。
3.严厉打击腐败行为为了解决执法监察工作存在腐败问题的困扰，需要加大对腐败行为的打击力度，建立健全的监督和惩治机制，对腐败行为进行严厉打击。
浅谈新形势下的基层国土资源执法监察工作
浅谈新形势下的基层国土资源执法监察工作作者：杜晓红来源：《现代装饰·理论》2011年第02期时下，如何做好新形势下基层国土资源执法工作已成为广泛讨论的热点问题之一。
本文对基层国土资源执法监察现状进行了阐述，分析了当前基层国土资源执法监察工作面临的新形势和新要求，并提出了如何做好新形势下基层国土资源执法监察工作的几点思考与建议。
县（区）、乡（缜）基层是国土资源管理战线的前沿阵地，也是与国土资源违法行为交锋的第一战场。
基层的管理状况始终直接体现着国家从严土地管理方针政策及法律法规贯彻执行的成效，对于落实科学的发展观，保护经济持续快速健康发展有着重要的意义。
在国家从严土地管理的新形势下，基层国土部门应科学的分析当前执法监察工作所面临的新形势，冷静的面对新问题，大胆的应对新挑战，重拳出击国土资源违法行为，担负起保护土地，促进地方经济发展的重任。
1.基层国土资源执法监察现状执法监察工作是基层国土资源管理工作的核心内容。
体制改革后，基层国土部门实现了从重服务向重管理的转变，执法监察工作被摆上重要的议事日程。
但由于受各种因素的影响，基层国土资源执法监察现状仍有喜有忧。
可喜的是整体状况明显好转。
一是队伍素质明显提高。
借体改的有利时机，基层国土部门广泛开展了“完善体制，提高素质”等形式多样的活动，建立了诸如“禁酒令”等一系列纪律制度，有力规范了执法行为，提高了依法行政，文明执法的水平，实现了形象的转变。
二是执法力度明显增强。
体改消除了基层国土部门一系列后顾之忧，工作人员积极性空前提高，系统内上下之间协调一致，土地管理各项政策得到有效执行。
三是执法氛围明显改善。
国家从严土地管理政策的出台以及各级国土部门的大力宣传和对违法行为的严厉查处有力的推动了土地执法监察工作的深入开展，社会各界依法保护土地，合理利用土地意识明显增强，干预执法的现象也相应减少。
整体状况固然一片喜人，但不容忽视，某些方面也让人忧虑。
一是执法监察工作水平不高。
国土资源局执法监察工作方案
国土资源局执法监察工作方案国土资源局执法监察工作方案一、背景与意义随着国家经济的飞速发展和城市化进程的加快，对于国土资源的保护和利用，也面临着越来越严峻的挑战。
而作为国家对于国土资源行业的主管部门，国土资源局执法监察工作的重要性就显得尤为重要。
因此，制定一份有效的、能够有效推进执法监察工作的方案，就变得尤为必要。
二、工作目标通过此次工作方案的制定与实施，旨在进一步加强国土资源局的执法监察工作，提高执法效率，保障国土资源的合理利用和生态环境的良好发展，推动国土资源行业的健康发展。
三、工作内容1、建立完善的执法监察制度体系制定执法监察相关制度、规范、标准，建立健全执法文书和档案管理体系，确保执法监察工作标准化、规范化、科学化。
2、加强执法监察人员培训加强执法监察人员的培训，提高执法监察人员的素质，加强执法监察人员的信心与能力，强化执法监察的整体效果。
3、突出行业问题，针对性检查围绕国土资源行业发展中的重点问题、薄弱环节和热点问题，明确执法监察的“强度、深度和时度”，确保执法监察工作的针对性和有效性。
4、开展宣传和教育开展“执法监察进社区”、“执法监察进企业”等宣传教育活动，普及执法监察法律法规和制度规定，引导企业规范经营，积极参与资源开发和环境保护。
5、完善投诉举报制度建立完善的投诉举报机制，及时受理投诉、举报，并按照有关规定及时调查拟定处理方案，确保权益得到维护、问题得到解决。
6、建立联合执法机制建立与相关部门的联合执法机制，加强执法监察的联合性，形成工作合力，落实工作职责，提高执法效果。
四、工作流程1、确定执法监察计划：机关、事业单位，行业管理部门和重点单位应向监察机构提交执法监察计划。
2、开展执法监察：根据执法监察计划，监察机构对相关单位和人员进行执法检查，监督检查，形成监察报告。
3、整改与落实：对于在执法监察中发现的问题或不规范的行为，给予整改建议，对于需要立案处罚的问题，依法立案处罚。
4、督促检查：对于整改建议和处罚决定的执行情况进行检查，确保问题得到及时解决，执法监察落实到位。
2024年国土资源执法监察的工作总结
2024年国土资源执法监察的工作总结2024年，国土资源执法监察工作在党中央的坚强领导和全国人民的大力支持下，取得了积极进展和显著成果。
以下是对2024年国土资源执法监察工作的总结：
1. 强化组织建设：加强党组织建设，推动全行业执法监察力量逐步健全和完善。
加强干部培训和选拔任用工作，提高工作队伍素质和能力水平。
2. 推进制度建设：加强制度建设，完善法规法规章和执法规范，确保执法工作的科学性和规范性。
建立健全各级执法监察机构的协作机制，加强信息共享和业务交流。
3. 加强执法力量建设：增加执法监察力量，加强对违法行为的监督和打击力度。
加强执法人员培训，提高执法水平和处事能力。
加强与公安、检察等执法部门的协作，形成合力。
4. 严厉打击违法行为：全面加大对非法采矿、盗采盗掘、滥用土地等违法行为的打击力度。
严厉打击资源环境破坏行为，保护生态环境和资源安全。
5. 加强督导检查：加大对执法监察工作的督导检查力度，确保执法监察工作的有效落实和执行。
加强对基层执法监察机构的指导和支持，提高执法监察工作的整体水平。
6. 加强宣传教育：加强对国土资源执法监察工作的宣传教育，提高公众对执法监察工作的认知度和理解度。
加强与媒体的合作，及时传递执法监察信息，引导公众形成良好的法治观念。
总之，2024年国土资源执法监察工作取得了初步的成果，但在接下来的工作中还需要继续加强组织建设、推进制度建设、加强执法力量建设、严厉打击违法行为、加强督导检查和加强宣传教育等方面的努力，为保障资源环境安全和维护国家利益做出更大的贡献。
国土资源执法监察主要做法
国土资源执法监察主要做法1、注重宣传培训，切实增强保护资源意识一年来，我们始终把宣传教育作为保护土地资源的一项重要举措来抓。
为了认真宣传贯彻落实《土地管理法》及其它配套法规，使全县广大干部群众牢固树立依法用地意识，我们以“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日为契机,采取广播、电视专栏、设立咨询台、悬挂横幅、散发传单等形式，广泛宣传国土资源管理法律法规以及国土资源国情知识。
同时，充分利用县有线电视台《静乐时迅》、静乐新闻网站以及会议、公告、传单等媒体媒介，采取多种形式，对打击违法占地工作进行了全方位宣传报道，不断增强干部群众的资源保护意识。
为适应新形势、新任务和新要求，更好地履行职责，推进工作，我们还把全面加强教育培训作为提高基层干部队伍素质的有效举措，通过“请进来、走出去”的培训方式，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。
先后投资10万元组织乡、村两级干部230余名在忻州顿村举办了2期乡村干部国土资源法律法规知识培训，有效增强了基层干部的国土资源保护和管理意识。
2、强化监管责任，建立健全三级监控网络。
静乐地处山区，交通不便，80%以上村庄坐落在山沟，给土地监管带来很大难度。
一年来，我们立足辖区实际，因地制宜，在巡查监控网络构建上下功夫，逐步形成了县、乡、村三级防控网络，在体制和机制上保障了土地执法监察工作在基层的深入开展，真正做到了第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间查处和解决问题。
一是明确村民委员会主任是耕地保护第一责任人，对辖区土地负有监管和保护职责，严禁村民在耕地上特别是基本农田范围内盖房，严禁任何人非法、违法出售或转让土地，严禁村集体出现“以租代征”行为。
二是明确乡镇国土所所长是土地执法监察巡查第一责任人，组织动态巡查工作，重点区域每周不得少于2次，非重点区域每周检查1次，对于发现的违法用地行为，及时向县局报告、调查、制止。
三是明确局执法大队的职责。
对重点区域每半月不少于1次，非重点区域每月1次，及时将巡查情况如实填写巡查汇总表，发现问题立即制止，并及时向分管局长和局长报告。
现今局势的土地执法监察该怎样进行
违法之 初发现 不 了？ 为什么在动 工前 不采取强 制措施 予以制止？ 为什 么 非要 等到 完 工 之后 再去 拆 违？ 这说 明执 法 监督 责 任还 没有 落 实 到 位 ，巡 查责 任没有很 好地履 行 ，村级 联系 员的作用没 有完全 发挥。平 日疏 于管理 ，等 到问题积 累到一定程 度 ，再 来个 “ 中清理 ” “ 中 集 集 拆违 ” ，无 异于 “ 马后炮” 。 “ 马后 炮”虽 然有时可 以起到亡 羊补牢 的作 用 ，但 会给各 方造成一 定的损 失 ，有些损 失甚至 是不可挽 回的 。 更 为严 重 的是 ，当违法违观 问题 出现 时 ，如 果不及 时查处 ，损害的将 是 法律的威 严。 在法律面前 ，绝 对不能有 法不依 、违法不 究 ，执法 更
不能放 “ 后炮 ”。因此 ，对土地违 法行 为要 早发现 、早 制止 、早 处 马
理 ，不能待 其蔓 延后再搞 突击拆违 、集 中整治 ，要努 力把各 种违法 行 为消灭在基层和萌芽状态 。 ３ 、国土资源联 系员，不 能只聘不 用
聘 请村 级 国 土资 源 联 系员 是 为了 不 断健 全土 地执 法 监察 网络体 系 ，拓宽信 息渠道 ，随 时通 报和 反映土地违 法信 息 ，形成 群防群治 的
行 动 态 巡查 责 任 制 ， 由重事 后 查 处 轻 事 前 防 范 ，向着 眼于 事前 防范 、事 中监 督转 变 ，把 执 法监 察 工作从 单纯查 案 、充 当 “ 消防 队” 中解 脱 出来 ，将违 法行 为消 灭在 萌芽 状态 ，巡 查工 作 是 整个国土 资源 执法 监察 的重 中之 重 ，也是 事 前预 防 、事 中查 防 、事后 促 防最直 接 、最有
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Ｌ ＡＮＤ＆ＲＥＳ０Ｕ Ｃ Ｓ
新形势下创新国土资源监察工作
煤矿超层越 界等现象 时有发生 ， 法 占 违
地 、 法 采 矿 成 为 影 响 全 县 社 会 稳 定 的 违 重要 因 素 。
是完 善制度 。为了 卓有成效 地开展圈
土 资 源 执 法 监 察 日常 巡 查 工 作 ， 长治 县
同 Ｌ资源局及时制定 了一系列执法监察 制度并对其进行不断完善 。二是明确职
不 断完善 执法监察 动态巡奄 体系建设 。
一
在群众协管方面 。针对全县私挖乱 采现象 多发的情况 ， 为弥补 国土 资源 系
统 内部动 态巡查人员 、 区域和周期方 面
的不足 ， 县政府 规定 乡镇政 府负责人 和 村委负责人为 当地打击私挖乱采第一 责
任人 ， 荒 山荒地 承包户 为国土资源违 各 法行 为动态巡查 协管员 ， 负责 巡查 自己 承包 的荒 山荒地 ， 现情 况及 时向当地 发 国土所或乡镇政府报告 。群众参与国土 资源动 态巡查协管 ， 大大增加 了巡 查范 围 ， 国土 资源执法监 察动态巡查 的触 使
地边缘 ， 内矿产资源丰富 ， 境 现探 明并开 采 的有煤 炭 、 硫铁矿 、 石灰 岩 、 瓦黏 土 砖 等， 全县各类矿 山企业 １４ ５ 座。由于人多 地少和煤 炭价 格持续走高等诸多 Ｌ素 的 太 ｊ
影 响 ， 治 县 用 地 矛 盾 突 出 、 挖 乱 采 和 长 私
长冶 县 国 土资 源局 紧紧 围绕 早 发 现、 早制止 、 及时处置 、 强化责任 的思路 ，
作为 全局工作 的中心 ， 高度重视 执法 临 察动态巡 查工作 ， 充分 发挥执法监 察动 态巡查 的“ 防火 墙” 用 ， 作 认真贯 彻国土 资源部《 于进 一步完善 落实土地 动态 关 巡查责任制的通知》 关于在土地执法 和《 监察工作 中实行动态巡 查责任制有关 问 题 的通知》 精神 ， 建立健全国 土资源动态
国土资源执法监察形势分析及建议
政府来看 ， 对国土部 门有了新的认识 ， 对 国土 资源管理工作 的重视 程度达到 了新 的高度 ， 这是我们做好工作的第 一前提 。
ห้องสมุดไป่ตู้
（ 二） 公共性违法和 民生性问题造 成了执
法难。
目前 ，违法案件查 处出现新 的两 难 ， 即 “ 查政府难 ” 、 “ 查农 民难 ” 。根据近三年 的统 的公路 、铁路等重点项 目每年在 ６ Ｏ 一７ ０ ％左 右。这些项 目都是公益性 较强 的政府主导项 目， 也就是说在执法时 ， 我们大多数 面对 的是 各级政府和部门。 此外 ， 国土资源问题涉及各 行各业 ， 影响方方面面 ， 尤其是 权益 、 保障 、 民
作 明确 了方 向 ， 赋 予 了新 的 内涵 。 从 地 方各 级
二是发展性、民生性问题导致的违法行 即使个别条款所规定 的制止权和执行权 ， 也 为短期 内难以改变。
目前 ， 我 国正处于工业化 、 城镇化 、 农业 现代化的加速推进阶段 ，建设用地量处 于高 峰期。党 的十八大提出要进一步推进城镇化 建设 ， 这必将带来新一轮用地高潮 ， 因国家需 要和群众需要而引发的违法用地问题也将 日 很大的难处 。另外 ， 征地制度 、 审批 制度等方
形 势
盾必然长期存在。 仅从 土地利用总体规划看 ，
今 后 ９年 我 区 规 划 指 标 年 均 增 量 仅 １ ． １ ５ 万
经过土地市场清理 整顿和矿产资源开发 秩序 的规范 以及卫 片执法检查 的常 态化 ， 我 区各级政府对 国土资源管理 的重视程度达到 了前所未有 的高度 ，群众 的法律意识和法制 观念也大大增强 ，各种违法违规行为得到了 有效遏制 ， 国土资源管理秩序持续向好 ； 但形 势依然严 峻 ， 违法用地 、 盗采滥挖矿产资源的 情况屡禁 不止 ， 破坏资源 、 浪费资源的现象相 当严重 ， 群众反响强烈 ， 国土资源执法监察工 作面临的压力 和阻力逐步增 大，总体形势呈
新形势下如何做好国土资源监察工作
新形势下如何做好国土资源监察工作新形势下如何做好基层土地执法监察工作做为一名基层国土所的所长，我每天做的最多的工作就是土地执法巡察。
日复一日，年复一年，任凭风吹日晒、雪打雨淋，不管工作多么单调乏力、枯燥无味，我们从不叫苦叫累，从未有丝毫怨言。
因为我们知道，在组织需要面前，我们没有理由去选择。
只有勤勤恳恳干工作，真心实意搞服务，实实在在出成绩，才算是不辜负组织的重托、领导的信任，才算是用好了党和人民赋予的权利。
多年来，我对自己一直是高标准、严要求，各项工作力求做的最好、更好，在干工作的同时，自己也在思考一些问题，也总结了一些经验性的东西，在此，向各位领导和同志们做个汇报，与同志们分享。
我汇报的题目是：新形势下如何做好基层土地执法监察工作。
大家知道，土地是生命的摇篮，人们的衣食住行都来源于土地。
土地作为不可再生、不可替代的资源，随着人口的不断增加和工业化、城镇化建设步伐的加快，其负载越来越沉重，压力越来越大。
我国以世界7%的土地面积和8.6%的耕地养育着世界上22%的人口，土地资源的有限性决定了我们必须在自然资源和环境容量允许的范围内去谋求自身的发展，必须彻底转变粗放型的经济增长方式，按照以人为本协调可持续发展的观念，把科学的发展观落实到严格的土地理由为借口，干预土地执法工作。
一方面是对土地执法监察工作不理解，认为土地依法行政是捅漏子、找岔子、挑毛病、要钱的。
当问题发现后，不是积极配合土地部门做好善后处理工作，相反还帮助违法者推卸责任和躲避处理。
二、创新国土资源土地执法监察的方法和手段。
（一）解放思想、创新思维。
由于经济的快速发展，土地供应计划的短缺，当前和今后很长的一段时期，将是国土资源供需矛盾的凸显期，违法用地反弹的压力很大，圈占土地，乱占滥用耕地的问题仍未从根本上得到解决。
面对土地执法监察的高压态势特别是土地卫片检查手段之下，违法用地者直接对抗法律法规的冲动将变换为采取更为隐蔽的手段来钻法律法规的空子。
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基于新形势下国土资源的执法监察
摘要：在当前新的形势之下，应当加强国土资源的执法和监察力度，以完善相关工作为基础核心环节，不断的对现有工作制度进行增强。
文章将针对这一方面的内容展开论述，详细的分析了新形势之下的国土资源现状，同时对今后国土资源执法以及监察工作的开展形式进行综合性的探究，旨在不断的增强实践工作的效益，完善执法过程当中存在的难点和缺陷。
关键词：国土资源；执法监察；研究分析；问题分析
引言
我国的国土资源已经逐步成为了日常执法和监察工作当中的核心组成部分，同时也是全面的贯彻执行我国中央政府所制定的相关国土资源法律和规定的重要手段。
在当前的工作形势之下，首先需要加强对国土资源的宏观调控，并且认真的开展研究与调查工作，以积极的方式寻求各个部门工作上的联系协作，有目的性的增强国土资源执法管理的统筹规划项目，进而从根本上避免国土资源使用出现违规现象发生，避免了国土资源的执法监察过程当中出现问题和不利状况。
在最近的几年之中，我国各个省市和地区的国土资源部门对国土监督和监察执法的工作正在不断深化进行，并且全面的实施了责任到人以及分片包干等制度，以此将相关违规的现象扼杀在萌芽的状态之下。
而在今后的工作当中，也应当有目的性的遏制违法用地的行为，以切实的行动打击不良现象。
1.国土资源监察执法存在的主要问题分析
针对当前我国国土资源执法监督过程当中存在的主要问题进行综合性的研究，对于相关工作的开展来讲有着重大的意义。
主要的问题存在有思想认识、执法的流程以及政策因素等几个环节之中，所以在今后还应当有目的性的进行完善。
首先，不少省市地区对于国土资源执法监督工作不够重视，对相关工作的认识程度不到位。
对于基层的组织来讲，对违法占地的现象进行整治，有着重要的意义，同时在实践的工作当中往往以消极的态度加以应对，不少国土资源工作人员对管辖区域之内的违法占地和相关违法建筑视而不见，甚至还存在有包庇纵容
等想象，所以严重的阻碍了工作的正常开展，也导致了相关违法用地的事件和情况难以被及时的处理整治。
政策方面的因素也是一个重要的影响因素。
随着我国当前城市化建设项目进程的不断加快，使得原先的一些城乡结合部等，统一的纳入至了城市的规划和建设范围之中，而长时间以来，我国农村的居民建房用地使用的都是控制性的规划政策，而一些法案的出台，也使得不少农村都没有经过审批擅自的对住宅进行拆迁和重建。
另外一个层面，一些不恰当的拆迁补偿政策，对于当前国土资源执法监察工作的开展也有着一定影响，在实际的工作当中存在有违法的建筑和占地情况得到了相关拆迁补偿的现象，而这一点也是导致当前国土资源监察工作开展难度增加的一个相当重要原因。
违法的成本较低，是使得相关非法的用地在被查处之后难以得到依法处置的根本性原因。
部分违法用地的建设单位在其非法用地被查出之后，相关的没收款项和罚款难以落实到位，应当及时拆除的项目不能够被清除完毕，甚至存在有最后不了了之的情况，所以导致许多违法的行为没有得到有效的控制。
另外一个方面，在国土资源的执法过程当中还存在有多方面的阻碍，对于执法的流程来讲，应当有着严格的行政监察的职权加以监督，但是在实践的工作当中往往对责任的追究难以到位，缺乏有力的、有实际效应的执法职权手段。
最后，在执法的过程当中难度较大，我国的相关法律政策和地方的法规并没有针对国土资源进行明文的规定，而我国法律所制定的土地行政主管部门则有责任非法用地的单位停止违反法律管理的权利，对于如何制止相关行为，我国的法律并没有制定出严格的、详细的政策措施。
国土资源部虽然可以依法的对施工项目进行检查和封锁，但是在实际当中意义不大。
2.对策及建议
根据上文针对我国当前国土资源执法监察过程当中存在的问题和基本的现象进行综合性的分析，可以明确后期工作改革的重点方向。
在实践工作当中，不仅需要加强对政策制度的完善，同时还应当加大执法的力度，以强制性的手段坚决的抵制出现违法用地的现象，为我国国土资源工作和相关建设项目的开展提供坚实的制度保障基础。
2.1加强动态化的国土资源巡查和监督
首先在国土资源的执法和监督过程当中应当建立起以预防为根本、以查处为辅助的工作手段，建立起全新的工作机制，并且在实践的国土资源执法过程当中还应当及时的转变思路，结合当前的工作形势和时代发展的特征，注重于事后的处理，并且加强事前的防范与干预控制。
坚决的完善制度，促进管理方式的转变，进一步的落实国家制定的动态化巡查及时，落实相关政策和工作思想，做到巡查到位、职责分明。
另外一个层面，也应当逐步的完善考核和评价的体系机制，采用季度评价的方式，明确工作的责任，真正意义上实现奖惩兑现制度。
最后，则应当充分的调动起工作人员的工作积极性，发挥出相关协助管理人员的协同管理作用，对管辖区域之内实现动态化的监督和管理，在规定的时间、区域以及人员工作范围之内，严格的加强审查，力求做到及时的发现并且制止违法用地的行为。
2.2落实国土资源保护责任机制
明确各个乡镇和地区的人民政府保护职责和义务，真正意义上落实领导问责的相关机制。
另外，则应当尽快的建立并且完善相关共同责任机制，通过对共同责任的建设和管理方案的施行，真正意义上达到加强土地管理的工作效益，有效的避免出现违法用地的行为。
严明相关的纪律和工作的制度，在工作当中形成统一向上的局面，将各个部门的工作进行有效的协调，按照既定的规定和法案处理相关问题。
2.3国土资源监察执法工作的统一协调
最后，则应当全面的结合我国人民法院以及各大管理部门所实施的意见制度，通过各大相关部门的相互协调，联合的开展行动，形成执法和监督的新的格局。
首先需要建立起完善的移送制度，对国土资源监察和执法过程当中所生的涉嫌违犯刑法行为应当依法进行移交，由公安机关进行处理。
另外，对于国土资源监察和执法过程当中出现的严重违法行为，则应当依法移交相关人民法院进行处理，配合各大部门的工作，对一些特别重大的案件应当第一时间的成立起相关工作调查小组，按照各自的职责和权限的范围，来开展有关工作。
加强监督管理执法部门与公安机构部门之间的相互交流沟通，并且对于一些特别重大的案件应当采取联合办案的工作形式，公安机关此时应当提前的介入其中，对相关违规行为进行细致的调查分析，真正意义上做到公平的处理，并且使得土地违法使用者得到依法的处理，避免政策制度得不到落实的现象发生。
3.结束语
综上所述，根据对现代化的国土资源执法监督和监察工作进行细致的分析和研究，从一个全新的角度着手，对实践工作当中可能出现的一些不良情况以及工作的现状进行分析和探讨，同时对今后国土资源执法以及监察工作的开展形式进行综合性的探究，旨在不断的增强实践工作的效益，完善执法过程当中存在的难点和缺陷。
参考文献
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