第11章 城市住房管理
第11章日常公用经费
委托业务费
是指因委托外单位办 理业务而支付的委托业务费， 是属于本单位的工作但委托 外单位办理需承担的费用。
无法放入其他科目的外包
公务用车运行维护费
是指按规定保留的公务 用车租用费、油费、维修费、 过桥过路费、保险费、洗车 费、停车费、安全奖励费用 等支出。
其他交通费用
是指行政单位除公务用 车运行维护费以外的其他交 通费用。如飞机、船舶等的 燃料费、维修费、过桥过路 费、保险费、出租车费用、 公务交通补贴等。
办公费
日常办公用品（如笔墨纸张、纸杯、 纸袋、卫生纸、文件夹、电话机、接线 板、计算器等）、书报杂志、支票、发 票工本费、书报杂志、一般图书、日常 办公所需的低值易耗品（如U盘、饮水机、 办公桌柜）、办公设备耗材（如墨盒、 色带、硒鼓、电脑配件）、茶叶、凉茶、 信封、插座、门牌、公开牌、证件制作 费、公章刻制、电话本、窗帘、不属于 无形资产的软件购置等支出
被装购置费
法院、检察院、 政府各部门以及军队 （含武警）的被装购置 支出。
专用燃料费
用作业务工作设备的 车、船设施等的油料支出。 如：环卫专用车辆、垃圾清 运车、消防车用油。（不包 括公务用车的燃料费）
劳务费
如临时聘用人员工资、钟点 工工资，稿费、稿酬、翻译费、 评审费、设计费、外聘专家教练 教师费、律师费、搬运费、用工 费、调用民工补助费、执法部门 临时协管人员经费、举报费等支 一年以内 出
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借：存货－会议室椅子 贷：资产基金－存货
无偿调入、接受捐赠存货运费
财政拨款收入
经费支出
200
200
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存货2500元报废
存货
资产基金 －存货
2500
2500
借：资产基金－存货 2500 贷：存货－会议室椅子 2500
成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法 政府令[2004]第103号
![成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法 政府令[2004]第103号](https://img.taocdn.com/s3/m/f16f437b2af90242a895e5bd.png)
成都市人民政府令第103号《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法》已经2004年2月11日市人民政府第11次常务会议讨论通过，现予公布，自2004年4月1日起施行。
市长葛红林二OO四年三月八日成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法第一章总则第一条为维护业主的合法权益，建立城市住房维修保障机制，加强住房专项维修资金管理，根据国务院《物业管理条例》，结合成都市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区国有土地范围内住房专项维修资金的缴存、使用、管理和监督，适用本办法。
第三条本办法所称住房专项维修资金（以下简称专项维修资金），是指专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造资金。
本办法所称业主，是指房屋所有权人。
本办法所称共用部位，是指一幢房屋内部，由整幢房屋的业主、使用人共用的房屋主体承重结构、外墙面、门厅、楼梯间和其他在使用上、功能上为整幢建筑服务的部位等。
本办法所称共用设施设备，是指物业管理区域或者单幢房屋内，由业主、使用人共用的上下水管道、电梯、供配电设施设备、消防及安全监控设施设备、公益性文体康乐设施、绿地、道路、路灯、非经营性停车场所和有关共用设施设备使用的房屋等。
第四条拥有二个以上房屋所有权人的住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按本办法规定统一建立专项维修资金。
第五条专项维修资金实行统一缴存、专户存储、业主决策、专款专用、统筹监管的原则。
第六条市房产管理部门是本市专项维修资金的主管部门，负责对本市专项维修资金的统一归集和监督管理。
区（市）县房产管理部门按规定权限负责本辖区内专项维修资金缴存、使用的监督管理。
第七条房产管理部门应当建立投诉受理制度，接受业主、业主大会设立的业主委员会和物业管理企业对违反本办法行为的投诉第二章专项维修资金的缴存第八条商品房的首次专项维修资金，由房地产开发建设单位和购房人分别按下列规定缴存：（一）房地产开发建设单位对配备电梯的房屋按每平方米建筑面积成本价的3.5%缴存，对未配备电梯的房屋按每平方米建筑面积成本价的3%缴存；所缴存的专项维修资金，进入当期销售费用，归物业管理区域内全体业主所有。
各个章节读书笔记
竭诚为您提供优质文档/双击可除各个章节读书笔记篇一：读书笔记读《把时间当作朋友》有感二月，享受着假期带来的闲静之时，也读上了几本好书，如：《把时间当作朋友》。
此书作者李笑来，原新东方老师，现笑来教育信息咨询有限公司合伙人。
他经历丰富，与众不同。
本科学财会，毕业干销售，惯于洞察他人心理，阴差阳错成了留学考试名师，授业解惑，乐此不疲。
他写书，且畅销。
这本书从心智成长的角度来谈时间管理，指出时间管理是成功的关键所在。
作者引述自己从事的职业中所遇到的事例，告诉我们：如何打开心智，如何运用心智来和时间做朋友，如何理解时间管理的意义，在时间管理上取得突破，进而用心智开启自己的人生成功之旅。
推荐那些觉得生活中无所事事（闲人的时间管理），或者每天忙碌却没有什么进步的朋友（忙人的时间管理）看看这本书，这本书你可以看做是讲达人的时间管理，这是一本值得看的书。
这本书让我不明白为什么要叫《把时间当作朋友》，它的副标题“运用心智，获得解放”更符合全文的内容。
从本质上讲，这本书也是一种成功学，尽管它花费了整整一个章节去打击所谓“成功学”。
所有的成功学不都在不厌其烦地去开启你的心智模式，所谓“改变了心智，就改变了想法，改变了想法，就改变了行动，改变了行动，就改变了习惯，改变了习惯，就改变了命运。
”。
所以我认为这本书，恰恰不认为它不是一本管理时间的书，而是一本教你如何成功的书。
李笑来的聪明之处是用自己的经历给你介绍了关于成功的常识，然后给它装上一个管理时间的套。
这本书很诚肯的告诉我们几个道理：1、你要有被别人利用价值，你才会走向成功。
所以不要在没有一技之长的阶段去玩人脉，这些对你而言是虚的东西，实的东西是积累让自己更强的技能。
这里你就明白李笑来打击的第一种成功学，当你还没有利用价值的时候，却告诉你应该和更强的人（即使他们很乐意分享）在一起，这里面一定有什么不对。
2、要学会技能，最好的方法是坚持，最大的障碍是耐心。
凡是可以速成的技能都不值钱，比如人人都可以骑自行车，这不值钱。
第十一章-变更地籍调查PPT课件
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四、变更地籍调查的准备
2、发送变更地籍调查通知书
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第二节
变更权属调查
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变更权属调查
变更权属调查是指调查人员接到经土地登 记初审的变更土地登记或初始土地登记申请文 件后，对宗地权属状况及界址情况进行的调查。 其基本单元是宗地
工 作 步 骤 与 内 容
查 初询 始变 登更 记土 申地 请登 文记 件或
（2）出让、国家作价出资(入股)、租赁和授权经 营国有建设用地使用权转让变更调查
①出让国有土地使用权再转让时，应现场核查使 用者是否按《出让合同》规定的期限和条件投资 开发及利用。外商投资开发经营成片土地的，应 现场调查核实开发企业是否按《出让合同》规定 条件和成片开发规划的要求投资开发土地。
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地籍调查表填写内容：调查核实结果、具有土地估价资 格的中介机构的地价评估报告名称及文号、抵押土地面积 、抵押贷款金额、贷款期限等 。以划拨土地抵押的：土管
部门确认的抵押宗地的使用权出让金额证明；以房屋及其 占有范围内的土地抵押的：《房屋所有权证》编号。
抵押申请人应提交的权源材料：土地使用证；主合同和抵 押合同；土地估价报告；
调查土地用途改变手续的行为及过程是否合法， 初步核实权源材料是否齐全、合法及与实际情况 是否一致，将调查核实结果 填写到地籍调查表。
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二、宗地权属状况变更调查
4、土地使用者名称及地址变更时
土地使用者名称变更是指在土地权属不发生转移的条 件下因权利人名称或姓名的改变而进行的变更。地址 变更是指在土地权属不发生转移的条件下因权利人住 址的改变而进行的变更。调查内容为：
5、土地他项权利设定登记时
（1）土地使用权抵押权设定登记时的宗地权属状 况调查
浙江省2024年房地产估价师《制度与政策》：商品房销售代理模拟试题
浙江省2024年房地产估价师《制度与政策》：商品房销售代理模拟试题本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）1、中国传统的城市住房制度是一种以国家统包、无偿安排、低租金、无限期运用为特点的__住房制度。
A．实物补贴性B．实物福利性C．低租福利性D．货币补贴性2、在房地产市场状况分析的内容中，对于需求分析中的__是第一步。
A．需求影响因素分析B．吸纳率分析C．需求预料分析D．市场购买者的产品功能需求3、依据公司法的规定，可以发行股票的公司是__。
A．投资公司B．股份有限公司C．有限公司D．股份公司4、在编制房地产开发项目可行性探讨报告时，下列规划内容中，不属于行政规划设计方案选择的是A：项目的交通组织规划B：项目构成及平面布置C：项目的建筑规划D：城市土地利用规划E：借款合同5、当房地产价格的变动过程持续上升或者下降，并且各期上升或者下降的数额大致接近时，宜采纳预料房地产的将来价格。
A：数学曲线拟合法B：平均增减量法C：平均发展速度法D：移动平均法E：工业用地的监测点评估价格6、某建设项目建设期3年，各年安排投资额分别为：第一年5600万元、其次年6800万元和第三年3400万元，年均价格上涨率为10％，该项目建设期间涨价预备费为万元。
A：31 134B：311．34C：3113．4D：31134E：执行层的组织协调7、下列属于房地产开发干脆投资的是__。
A．购买房地产开发企业的债券、股票B．购买房地产投资信托基金C．购买住房抵押支持证券D．购买一座正在运营的高尔夫球场8、原国家计委、原建设部《关于房地产中介服务收费的通知》规定，房屋买卖代理收费，实行独家代理的，由双方协商，但最高不超过成交价格的。
A：1％B：2％C：3％D：4％E：执行层的组织协调9、每年为住房公积金结息日。
A：1月31日B：3月31日C：6月30日D：12月31日E：执行层的组织协调10、下列估价目的的估价结果中确定不是公开市场价值的是。
社会学第11章城市
• 城镇化主导的模式 在中国，得益于乡镇企业的发展，带动了城镇化 的发展。费孝通提出“小城镇，大问题”，国家政府 提倡“离土不离乡”。 • 大城市化主导的模式
考虑的是大城市的集聚和辐射能力。 • 逆城市化与郊区化 城市化发展到一定程度必然出现的现象。在美国有 45％以上的人生活在郊区。 • 政府主导型城市化
二、城市化（Urbanization ）
1、何谓城市化？
• 人口学认为城市化是农村人口转变为城市人口的过程，也就 是一个人口集中的过程。 • 地理学认为城市化是农村地区（空间）转变为城市地区（空 间）的过程，或者说，是城市中心区向四周的扩张。
• 经济学——城市化则是由农村的自然经济转化为城市社会化大 生产的过程。世界银行专家尤素福认为，中国经济增长有10% 是从城市化进程中获得的。 • 社会学角度看，虽然也承认以城市人口在总人口中所占比率作 为城市化的水平，但城市化决不是简单的人口过程。城市化更 是一个社会整体的变迁过程。 比如，古代也有很多大城市，但讲究等级、家族和血缘，与 现代城市不一样。
（5）住房问题、隔离与贫民窟 由福利房到商品房的转型，呈现出住 房供应“过度市场化”。 作为一个发展中国家，土地国有，居 民住房负担却创造了世界之最，甚至超过 了土地私有制的发达国家。 如帕克所言，大城市是一个巨大的选 择和筛选机制——挑选一部分人进入某个 区域。
（6）交通问题与通勤 原住居民被大量迁往城市边缘和 远郊 ，中心城区的空心化。 居民的生活结构被破坏。
内蒙古呼和浩特市清水河县计划斥资 60多亿元建新城，但用地违规、资金不 继，一场历时10年的造城运动，结果留 下了一堆烂尾楼。 2002年起，内蒙古的鄂尔多斯市、呼 伦贝尔市等区旗县开始“造城运动”。 但大多以失败告终。呼伦贝尔的“空 城”、鄂尔多斯的“鬼城”、清水河的 “烂尾城”都是典型。美国《时代》周 刊一篇文章叫《鬼城》（Ghost City）， 就是在我国内蒙鄂尔多斯市康巴什新区 拍摄的 。
零基础的住宅和城市设计智慧树知到课后章节答案2023年下同济大学
零基础的住宅和城市设计智慧树知到课后章节答案2023年下同济大学同济大学第一章测试1.建筑设计和智能手机相比哪一个更具有创新精神？( )A:一样； B:智能手机； C:建筑设计； D:无法比较答案:智能手机；2.建筑设计是不是就是做方案、画图和做模型？( )A:无法回答B:不一定； C:是； D:不是；答案:不一定；3.中国大陆地区第一个开设城市设计专业本科的高校( )A:苏州工业专科学校； B:圣约翰大学； C:中央大学； D:同济大学答案:同济大学4.请从下面选出对建筑设计艺术的客观表述：( )A:因为接受了艺术类课程，所以建筑设计有艺术成分。
B:特定类型的建筑设计工作中有一定的艺术成分；C:建筑设计就是一种艺术创作；D:建筑设计无关艺术，就是解决问题；答案:特定类型的建筑设计工作中有一定的艺术成分；5.建筑设计是不是一种艺术形式。
（）A:曾经是B:不知道； C:是； D:不是；答案:不是；6.在建筑学的四个二级学科中哪一个具有更多的创新元素？( )A:建筑历史与理论； B:建筑技术科学C:城市规划与设计； D:建筑设计及其理论;答案:建筑技术科学7.建筑的古典传统是起源于“仿样”，维特鲁威本人亲自把多立克柱式的显著特点解释为对原先用于木结构建筑形式的模仿。
（ )A:对 B:错答案:对8.建筑语言就像拉丁语一样有一套严格的语法规则；有华丽的修辞、田园诗般的恬美、抒情诗般的魅力和史诗般的宏伟。
（）A:错 B:对答案:对9.建筑设计是不是就是做方案、画图和做模型？（）A:错 B:对答案:错10.住宅设计是全国经济的一个方面，公共卫生的一个因素，行政上的一个理想，也是文化上的表现。
（）A:错 B:对答案:对第二章测试1.建筑理论家将布鲁伊特·艾格（Pruitt Igoe）拆除事件称为“现代建筑的死亡之日”是否夸大其词？（）A:错 B:对答案:对2.高层行列住宅区Pruitt Igoe被拆毁的原因？( )A:城市经济困难； B:因为设计做得不好； C:物业管理失败； D:城市复杂问题的结果。
2024年公共租赁住房管理实施细则
2024年公共租赁住房管理实施细则第一章总则第•条为加强我市公共租赁住房管理，规范运营与使用，完善我市住房保障体系，根据《公共租赁住房管理办法》（建设部（住房和城乡建设部令第11号）、《省城镇住房保障办法》、《江门市公共租赁住房管理实施细则》等有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条本市行政区域内公共租赁住房的建设管理、运营和申请、审核、轮候、分配、监督及其相关活动适用本实施细则。
第三条公共租赁住房是由政府主导投资、建设和管理或由政府提供政策支持、其他各类主体投资建设、纳入政府统一管理，限定建设标准和租金水平，向符合条件的保障对象出租的保障性住房。
公共租赁住房定向出租，只租不售，超标退出，循环使用，规范管理。
第四条市住房城乡建设局是公共租赁住房的组织实施单位，负责我市公共租赁住房的发展规划、年度计划、房源筹集、配租和监督管理工作。
各镇（街）、市发展改革局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市交通运输局、市卫生健康局、市退役军人事务局、市市场监管局、市城市管理综合执法局、市税务局、中国人民银行市支行等有关单位各司其职，密切配合，协同做好公共租赁住房的建设、管理等相关工作。
自行配租管理的公共租赁住房，由产权单位或运营单位根据本实施细则规定进行建设、配租和管理，并接受相关部门监督。
第五条公共租赁住房建设坚持政府主导、社会参与、以需定建、适度保障、公开、公平、公正的原则。
第二章房源筹集和建设第六条市住房城乡建设局根据我市的经济发展水平、房价水平和市场小户型租赁住房供需情况等因素，制定公共租赁住房的发展规划和年度计划，报市政府批准后实施。
公共租赁住房的建设应当统筹规划、合理布局，充分考虑居民的交通、就业、入学、就医等要求，尽可能安排在交通便利、公共配套设施建设齐全的区域。
第七条公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障。
政府投资建设的公共租赁住房用地实施划拨供应，社会力量投资建设的公共租赁住房用地采用公开出让等方式有偿使用。
成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法
《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法》成都市人民政府令第103号《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法》已经2004年2月11日市人民政府第11次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年4月1日起施行。
市长葛红林二OO四年三月八日第一章总则第一条为维护业主的合法权益，建立城市住房维修保障机制，加强住房专项维修资金管理，根据国务院《物业管理条例》，结合成都市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区国有土地范围内住房专项维修资金的缴存、使用、管理和监督，适用本办法。
第三条本办法所称住房专项维修资金(以下简称专项维修资金)，是指专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造资金。
本办法所称业主，是指房屋所有权人。
本办法所称共用部位，是指一幢房屋内部、由整幢房屋的业主、使用人共用的房屋主体承重结构、外墙面、门厅、楼梯间和其他在使用上、功能上为整幢建筑服务的部位等。
本办法所称共用设施设备，是指物业管理区域或者单幢房屋内，由业主、使用人共用的上下水管道、电梯、供配电设施设备、消防及安全监控设施设备、公益性文体康乐设施、绿地、道路、路灯、非经营性停车场所和有关共用设施设备使用的房屋等。
第四条拥有二个以上房屋所有权人的住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按本办法规定统一建立专项维修资金。
第五条专项维修资金实行统一缴存、专户存储、业主决策、专款专用、统筹监管的原则。
第六条市房产管理部门是本市专项维修资金的主管部门，负责对本市专项维修资金的统一归集和监督管理。
区(市)县房产管理部门按规定权限负责本辖区内专项维修资金缴存、使用的监督管理。
第七条房产管理部门应当建立投诉受理制度，接受业主、业主大会设立的业主委员会和物业管理企业对违反本办法行为的投诉。
第二章专项维修资金的缴存第八条商品房的首次专项维修资金，由房地产开发建设单位和购房人分别按下列规定缴存：(一)房地产开发建设单位对配备电梯的房屋按每平方米建筑面积成本价的3．5％缴存，对未配备电梯的房屋按每平方米建筑面积成本价的3％缴存；所缴存的专项维修资金，进入当期销售费用，归物业管理区域内全体业主所有。
房屋建筑和市政基本设施工程
目录一、综合中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日）中华人民共和国建筑法（2011年4月22日）中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日）广东省城乡规划条例（2013年5月1日）中华人民共和国物权法（2007年3月16日）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）中华人民共和国土地管理法实施条例（2011年1月8日）国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知（2005年3月26日）国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（2008年12月20日）国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（2010年1月7日）国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（2010年4月17日）国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知（2011年1月26日）国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（2013年2月26日）广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知（2013年3月25日）茂名市关于继续做好房地产市场调控工作的实施方案（2013年7月25日）茂名市城市住房建设管理暂行办法（2009年2月11日）茂名市人民政府关于印发《茂名市市辖区商品房项目配套建设公共租赁住房实施办法》的通知（茂府〔2013〕72号）（2013年7月15日）茂名市人民政府关于印发《茂名市建设用地规划条件核发变更管理试行办法》的通知（2013年4月28日）二、房地产开发经营管理城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日）城市地下空间开发利用管理规定（2011年1月26日）建设部关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知（2002年2月25日）建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见（2006年7月6日）关于印发《建设用地容积率管理办法》的通知（2012年3月1日）广东省建设厅转发建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见的通知（2006年8月7日）广东省建设厅关于确定我省普通住房标准的通知（2005年6月16日）广东省房地产开发经营管理条例（1997年9月22日）建设部、国家发展和改革委员会国家统计局关于加强房地产开发统计工作的通知（2003年3月28日）三、房地产交易城市房地产转让管理规定（2001年8月15日）城市房产交易价格管理暂行办法（1994年11月11日）商品房销售管理办法（2001年6月1日）城市商品房预售管理办法（2004年7月20日）房地产广告发布暂行规定（1998年12月3日）关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知（2006年7月6日）关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知（2006年12月29日）商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）（1995年12月1日）建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知（2002年3月27日）住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知（2010年4月13日）国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知（2011年3月16日）最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（2003年3月24日）广东省商品房预售管理条例（2000年10月14日）广东省商品房预售款监督管理办法（1999年1月1日）关于印发《广东省物价局关于商品房销售明码标价的规定》的通知（2011年5月17日）四、房地产税费中华人民共和国房产税暂行条例（2011年1月8日）中华人民共和国印花税暂行条例（2011年1月8日）中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（2011年1月8日）中华人民共和国土地增值税暂行条例（2011年1月8日）中华人民共和国契税暂行条例（1997年7月7日）中华人民共和国营业税暂行条例（2008年11月5日）国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知（2005年10月20日）国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知（2006年7月18日）财政部、国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知（2008年10月22日）房地产开发经营业务企业所得税处理办法（2009年3月6日）财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知（2009年12月3日）财政部、国家税务总局关于首次购买普通住房有关契税政策的通知（2010年3月9日）关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知（2010年9月29日）国家税务总局关于房地产开发企业注销前有关企业所得税处理问题的公告（2010年1月1日）财政部、国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知（2011年1月27日）五、物业管理物业管理条例（2007年8月26日）前期物业管理招标投标管理暂行办法（2003年9月1日）物业服务收费管理办法（2004年1月1日）物业服务收费明码标价规定（2004年10月1日）住宅专项维修资金管理办法（2008年2月1日）最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009年10月1日）住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知（2009年12月1日）住房和城乡建设部关于印发《物业承接查验办法》的通知（2011年1月1日）广东省物业管理条例（2008年11月28日）广东省物价局、广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费的管理办法（2010年4月1日）关于印发《茂名市物业服务收费管理实施细则》的通知(茂价〔2012〕347号)六、资质管理房地产开发企业资质管理规定（2000年3月29日）物业服务企业资质管理办法（2007年11月26日）房地产估价机构管理办法（2013年10月16日）注册房地产估价师管理办法（2006年12月25日）房地产经纪管理办法（2011年4月1日）建设部关于印发《房地产经纪人员职业资格制度暂行规定》和《房地产经纪人执业资格考试实施办法》的通知（2001年12月18日）建设部办公厅关于改变房地产经纪人执业资格注册管理方式有关问题的通知（2004年6月29日）建设部办公厅关于物业管理企业资质管理有关问题的通知（2004年5月18日）建设部办公厅关于执行《物业管理企业资质管理办法》有关问题的复函（2004年7月5日）广东省建设厅转发建设部《物业管理企业资质管理办法》的通知（粤建房字【2004】69号）（2004年5月10日）关于物业服务企业资质许可中人员岗位证书标准等有关问题的通知（2010年12月24日）广东省建设行业企业办理资质变更等事项工作指南广东省住房和城乡建设厅关于加强和规范房地产经纪从业人员管理的通知（粤建房函〔2012〕886号)（2012年11月5日）七、工程质量管理房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2013年4月27日）房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（2010年8月1日）房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（2009年10月19日）广东省建设工程质量管理条例（2013年9月27日）关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知（2009年12月22日）关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知（2009年12月22日）广东省建设厅关于实行住宅工程质量分户验收的指导意见（2008年10月15日）广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑工程质量投诉的处理办法（2010年11月30日）中华人民共和国建筑法（主席令第91号）（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正）第一章总则第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。
乌鲁木齐市人民政府关于印发乌鲁木齐市经济适用住房管理办法的通知(2010)
乌鲁木齐市人民政府关于印发乌鲁木齐市经济适用住房管理办法的通知(2010)文章属性•【制定机关】乌鲁木齐市人民政府•【公布日期】2010.01.18•【字号】乌政办[2010]11号•【施行日期】2010.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文乌鲁木齐市人民政府关于印发乌鲁木齐市经济适用住房管理办法的通知（乌政办[2010]11号）乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办，各相关单位：《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》已经2009年12月10日市人民政府第20次常务会议研究通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○一○年一月十八日乌鲁木齐市经济适用住房管理办法第一章总则第一条为改进和规范经济适用住房制度，保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指符合市人民政府规定的家庭收入、住房状况等条件的家庭。
第三条经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。
经济适用住房供应对象与廉租住房保障对象相衔接。
本市行政区域内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，适用本办法。
单位集资合作建房按照国家、自治区和本市的有关规定执行。
第四条经济适用住房建设和管理工作坚持因地制宜，政府主导、社会参与；自愿申请、逐级审核；公开透明、公平公正；严格交易、动态监管的原则。
第五条市房产管理局是本市经济适用住房行政主管部门，负责本市行政区域内经济适用住房管理工作。
市建设、发改、监察、财政、规划、国土资源、税务等部门根据职责分工，负责做好本市经济适用住房相关工作。
衢州市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知
衢州市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】衢州市人民政府•【公布日期】2014.01.08•【字号】衢政发[2014]1号•【施行日期】2014.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文衢州市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知（衢政发〔2014〕1号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《浙江省人民政府办公厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》（浙政办发〔2010〕76号）精神和《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）相关规定，市法制办牵头对2010年7月1日至2012年12月31日市政府、市政府办公室发布的82件行政规范性文件，以及《衢州市人民政府关于公布继续有效和废止的行政规范性文件目录的通知》（衢政发〔2011〕12号）列入继续有效目录的267件行政规范性文件进行了全面清理。
清理结果已经市政府常务会议审议通过。
现将继续有效的253件行政规范性文件（含需要修改的40件）目录、废止的60件行政规范性文件目录、失效的36件行政规范性文件目录、需要修改的40件规范性文件目录予以公布。
自本通知公布之日起，废止与失效的行政规范性文件不再执行，2012年12月31日前市政府及市政府办公室发布的未列入继续有效目录的行政规范性文件，不得作为实施行政管理的依据。
需要修改的行政规范性文件原则上要求在2014年6月底前完成修改工作。
衢州市人民政府2014年1月8日附件1继续有效的行政规范性文件目录附件2废止的行政规范性文件目录附件3失效的行政规范性文件目录附件4需要修改的行政规范性文件目录。
北京市怀柔区人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果的通知
北京市怀柔区人民政府办公室关于公布规范性文件清
理结果的通知
文章属性
•【制定机关】北京市怀柔区人民政府办公室
•【公布日期】2020.09.27
•【字号】怀政办发〔2020〕30号
•【施行日期】2020.09.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
北京市怀柔区人民政府办公室关于公布规范性文件清理结果
的通知
各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：
《保留区政府行政规范性文件目录》《废止区政府行政规范性文件目录》《修改区政府行政规范性文件目录》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市怀柔区人民政府办公室
2020年9月27日（此件公开发布）
保留区政府行政规范性文件目录
废止区政府行政规范性文件目录
修改区政府行政规范性文件目录。
第十一章 社会福利
答：①特殊津贴与照顾。在世界范围内提供了照顾妇女生育的政策框架，宗旨是确保妇女劳动者在产前产后使其本人及婴儿得到支持和照顾。②妇女劳保福利。女职工劳动保护是保障妇女合法权益，照顾妇女身心特殊需要的重要方面，也是为了保护社会生产力、保护妇女及下一代身体健康所采取的必要措施。③福利设施和福利服务。真正具有普遍意义的妇女福利是国家和社会为全体女性提供的福利性设施与服务。为妇女保健服务的妇幼保健院、妇产医院；为女性服务的妇女活动中心、咨询服务中心、健美中心、妇女用品专门店等。在许多国家与地区，还设有专门的妇女庇护所，以为受虐妇女或遭遇特殊困难的妇女提供特殊救助。
4、残疾人福利包括那些内容？
答：残疾人福利内容包括：①残疾人的就业福利。一类是通过国家立法的形式，保证政府机关和企事业单位中有一定比例的残疾人就业；二类是通过国家投资兴办残疾人工厂的形式，解决残疾人就业问题，并且通过立法在税收、信贷、物资、产业等方面对这些工厂给予一定的照顾；三类是通过社会企业基金会等机构安排了部分残疾人就业，采取发放残疾金的形式，由政府将残疾人养起来。中国的残疾人就业，实行集中与分散相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施来促进残疾人就业。②特殊教育。特殊教育是国家提供给患有残疾的儿童、青年和成年人享有平等教育机会的一种制度安排，它由政府财政扶持，是现代国民教育系统的一个有机组成部分。③残疾人康复。康复工作是一项综合性工作，涉及面广，包括了心理康复、体疗、假肢与矫形器的装配、职业康复、精神病人的治疗康复等。④环境福利。环境福利是指国家和社会保证残疾人能够进出和享用公共建筑、设施、公共住房和公共交通工具，消除妨碍残疾人参与社会生活障碍的一种措施，这种措施的实施并不完全由政府财政投入为标志，而是在相应的法规政策规范下，由有关各方依照相应的标准来设计和运行。⑤优惠待遇。为残疾人提供相应的优惠服务与待遇，是各国残疾人福利事业的有机组成部分，它体现出了一个国家或地区的社会文明程度。政府主导的公共服务机构通常按照统一的规定为残疾人提供相应的优惠待遇，而非政府主导的服务机构则基于社会公德提供优惠服务。
长春市公有住房提租和住房补贴管理办法-长春市人民政府令第11号
长春市公有住房提租和住房补贴管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长春市公有住房提租和住房补贴管理办法（１９９３年９月２５日长春市人民政府令第１１号）第一章总则第一条为了贯彻《长春市住房制度改革方案》，搞好我市公有住房提租和补贴的管理工作，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条凡我市城区范围内公有住房提租和住房补贴，均适用本办法。
本办法所称公有住房是指房产管理部门直接管理的住房和单位自行管理的住房。
第三条市住房制度改革领导小组办公室（以下简称市房改办）是我市公有住房提租和补贴的主管部门；各相关单位要指定专门人员配合市房改办做好公有住房的提租和补贴工作。
第四条公有住房提租和补贴要遵循分步提租、适当补贴的原则，改革低租金福利制，逐步实现住房商品化。
第二章住房租金第五条公有住房租金由下列要素组成：（一）基本租金。
（二）室内设备差价租金。
（三）楼层差价租金。
（四）居室朝向差价租金。
（五）地段环境差价租金。
第六条公有住房租金按使用面积计租。
使用面积按平方米计算，平方米以下保留二位小数。
本办法所指使用面积系指住房内可供住户使用的全部面积。
第七条下列住房使用面积不计算为计租面积：（一）三户以上（含三户）共用的室内走廓、厅、厨房、厕所（卫生间）的面积。
（二）楼梯间的面积。
第八条具备下列条件的住房为成套住房，月基本租金为０．４元／平方米：（一）住房结构为框架、砖混、砖木结构。
（二）一个进户门内由若干居室及厨房、厕所（卫生间）组成，并供一户使用。
（三）室内普通白灰墙面、白灰顶棚、水泥地面、双层玻璃窗。
（四）有上水、下水、电照。
专插本-政治-第11章 构建社会主义和谐社会-896
(4)一些社会成 员诚信缺失、道 德失范，一些领 导干部的素质、 能力和作风与新 形势新任务的要 求还不适应；
第 11章 构建社会主义和谐社会
(5)一些领域的腐败现象仍然比较严重；
第 11章 构建社会主义和谐社会
(6)敌对势力的渗透破坏活动危及国 家安全和社会稳定。
第 11章 构建社会主义和谐社会
胡锦涛在十六届 六中全会上作重要讲 话
第 11章 构建社会主义和谐社会
（二）构建社会主义和谐社会的必要性和紧迫性 第一，这是我们抓住
和用好重要战略机遇期、 实现全面建设小康社会宏 伟目标的必然要求。
第 11章 构建社会主义和谐社会
取得的成就
第 11章 构建社会主义和谐社会
第 11章 构建社会主义和谐社会
第 11章 构建社会主义和谐社会
重点与难点
1．社会主义和谐社会的科学内涵 2．构建社会主义和谐社会的重要性和可能性 3．构建社会主义和谐社会的重要理论意义和现
实意义 4．构建社会主义和谐社会的目标任务和主要举措
第 11章 构建社会主义和谐社会
教学导入
随着我国经济社会不断发展，中国特色社会主 义的总体布局，逐渐由社会主义经济、政治、文化 建设三位一体发展为社会主义经济、政治、文化、 社会建设四位一体。适应这一变化，党中央提出了 构建社会主义和谐社会的目标和任务。
第 11章 构建社会主义和谐社会
4.社会主义和谐社会的科学内涵
2005年2月，胡锦涛在中央党校省 部级主要领导干部提高建设社会主义和 谐社会能力专题研讨班上发表的重要讲 话中指出，我们所要建设的社会主义和 谐社会，应该是民主法治、公平正义、 诚信友爱、充满活力、安定有序、人与 自然和谐相处的社会。
坚持以人为本， 始终把最广大 人民的根本利 益作为党和国 家工作的根本 出发点和落脚 点，切实做好 关心群众生产 生活的工作等 等。
中国税收(第七版)第十一章 房屋税
• 1.公共事业优惠
• （1）教育、卫生及社会福利事业的优惠。 • （2）文化事业的优惠。
• 2.居民生活优惠
• 3.救助事务优惠
东北财经大学出版社
第一节 房产税
• 四、税收优惠
（二）政治性优惠
• 国家机关、人民团体、军队自用的房产,免征 房产税。国家机关、人民团体、军队自用的房 产,是指这些单位本身的办公用房和公务用房 。上述单位的出租房产以及非自身业务使用的 生产、营业用房,不属于免征房产税范围。
（10）大型客机、大型客机发动机整机设计制造企 业房产；
（11）国家大学科技园自用以及无偿或通过出租等 方式提供给孵化企业使用的房产；
（12）供热企业为居民供热所使用的厂房；
（13）高校学生公寓。
东北财经大学出版社
第一节 房产税
• 五、税额计算
（一）基本公式
• 纳税人自用房产房产税税额计算基本公式为： • 应纳税额=应税房产余值×税率 • 纳税人出租房产房产税税额计算基本公式为： • 应纳税额=应税房产租金收入×税率
东北财经大学出版社
第一节 房产税
• 五、税额计算
（二）例题 • 【例11—1】 • 【例11—2】 • 【例11—3】 • 【例11—4】
东北财经大学出版社
第一节 房产税
• 六、税款的缴纳
• 房产税按年征收、分期缴纳。具体纳税期限由省 、自治区、直辖市人民政府确定。
• 房产税在房产所在地缴纳。房产不在同一地方的 纳税人，按房产的坐落地点，分别向房产所在地 的税务机关申报纳税。
学习与思考3
• 下列房产是否应当征收房产税？
(6)农产品批发市场、农贸市场使用的房产; (7)企业和自收自支事业单位向职工出租的单位自有
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A．基本建设 投资/亿元
588.47 1206.09 421.89
B．住宅建设投 资/亿元
53.79 49
“三五”时期
“四五”时期
976.03
1763.95
39.32
100.74
4.0
今天的购房者几乎全部都是以银行按揭的方式付款的。这 意味着，如果长期利率上升或房地产价格暴跌，甚或这两种坏情 况同时出现，这些购房者就马上可能沦为负资产一族。
80后， 90后，你的房子在哪里？
工作了， 结婚了， 买房还是 租房
决定买房 了，却变 成了“啃 老族”
买房后 ，成了 “房奴 ” ，成 了“月 光族”
2.旧住房制度带来的住房问题 （4）租金过低抑制了人们的购房意愿、阻碍了住宅商品化的 进程。 • 房租过低成为住房制度改革所要面对和革除的第一块顽石。 • 房改之前，人们承租一套两居室，使用面积为40平方米的 单元楼房的月租金只有5元多，仅仅相当于一包香烟的价格。 在这种情况下，人们如果选择买房，在经济上显然是极不 合算的。因为若把买房的钱存入银行，将能得到比缴纳房 租要高得多的利息收入，于是几乎不会有人愿意购买住宅， 商品化进程便无从谈起。
2.旧住房制度带来的住房问题
（2）行政分配制造成消费苦乐不均，凸显出社会不公。 • 住房依靠行政分配容易滋生以权谋私.
• 某些掌握较多资源的实权单位以及有权者往往贪大 求多、一人多房，而所谓的“清水衙门”以及无权 者则求助无门、缺屋少房，形成不同阶层、不同部 门、不同职级之间，以及同一阶层的不同群体、同 一行业的不同单位、同一职级的不同个人之间，在 住房条件上苦乐不均，甚至有天壤之别，人为地加 剧了住宅分配上的社会不公平现象。
2.住宅经营商品化 • 住宅商品化是房改的根本目标，它一方 面可以促成住宅建设资金的良性循环， 为迅速增加住宅总供给提供充足财力； • 另一方面又可以抑制城市人口对住宅的 过分需求，使总供给与总需求趋于平衡、 同步发展。
2.住宅经营商品化
• 要做到商品化经营，需从两方面入手。
（1）新建住房主体商品化。 • 即新建的增量住房要以商品房为主，同时兼顾不同 收入阶层人们的购买能力——对高收入者和中等收 入者实行完全的市场价，对低收入者实行政府控制 下的成本加微利的限定价甚至低于成本的福利价。 （2）原有公房逐步商品化。
2.旧住房制度带来的住房问题
• 总之，旧住房制度使住宅需求趋于刚 性，使住宅供给后继乏力，使住宅分 配凸显不公，由此带来的一系列经济 社会问题日益激化，已到了非改革不 可的地步，这是社会各界形成的共识。
二、城市住房制度改革的思路
1.住宅投资多元化
• 即改变单一由国家投资的旧体制，实行多元化投资政 策，调动鼓励各方面的建房积极性。
一、我国城市住房问题及其成因
（4）行政分配。
• 国家机关和国有企事业单位必须通过自行建房或购 房，来对住房的实物性进行行政配置； • 而单位职工则按照一定的内设标准（例如考虑职务 级别、工作年限、家庭人口、现有居住条件以及对
单位的贡献等综合因素）来排队轮候以获取住宅的
使用权。 • 职工不仅不需要为获取住宅支付任何费用，在租住 的过程中，连住宅的正常维护、修缮、采暖、运行 和管理等相关费用也大多由产权单位进行补贴。
同，真正能兑现这个权力的人群仍然远小于应
该享有的总体，以至于普遍出现了住房困难问 题。
• 换句话说，这种泛化到几乎每一个人的福利，
虽然覆盖很广，实际效能却很低。
一、我国城市住房问题及其成因
（3）国家统建。
• 住宅建设作为一项固定资产投资，纳入国家
的基本建设计划之中，由国家通过财政拨款
的方式进行集中统一建设。 • 而住宅作为一种“非生产性建设”，自然而 然地被置于不重要的地位，竞争不过那些具 有直接经济效益的“生产性建设项目”，使 得住宅建设投资在基本建设投资的总盘子中 所占份额被一再挤压。
“房奴”意思为房屋的奴隶。 “房奴”是指城镇居民抵押贷款购 房，在生命黄金时期中的20到30年， 每年用占可支配收入的40%至50% 甚至更高的比例偿还贷款本息，从 而造成居民家庭生活的长期压力， 影响正常消费。购房影响到自己教 育支出、医药费支出和抚养老人等， 使得家庭生活质量下降，甚至让人 感到奴役般的压抑。
11.2我国城市住房问题与住房 制度改革
一、我国城市住房问题及其成因
• 住房制度改革作为我国城市改革中的一项重 要内容，深刻地影响着城市社会经济的发展 和人民群众生活水平的提高，长期以来一直 受到各方面的高度关注。
• 从新中国建立以后直至1980年以前的我国城 镇住房制度可称为“旧住房制度”， 1980 年以后，在渐进式改革中所逐步摸索和确立 的城镇住房制度则可称为“新住房制度”。
2.旧住房制度带来的住房问题 （2）行政分配制造成消费苦乐不均，凸显出社会不公。 • 社会不公平还反映在住房补贴的受益者方面。 • 这种补贴是通过先无偿占有住宅使用权，后无偿享有住宅 维持费的实物形式来体现的，结果只有分到了房子的人才 有、未分到房子的人没有，这更进一步地加剧了无房户和 缺房户的受歧视现象。 • 以1988年为例，当年全国城市职工人均房租补贴额约为 571.9元，职工的人均年工资为2070元，前者为后者的 27.6％——相当于国家给每一位分到了住宅的职工每年额 外增发了3个月零10天的“福利工资”，而那些无房户却 分文未得。
第11章
城市住房管理
映射中国高房价的影视作品
中国非常流行的“非 诚勿扰”电视真人秀节 目中，一名女性就直截 了当的向她的一名追求 者问到“你有钱吗？” 而这男的也爽快地答道， “我在上海有三套房。” 一名28岁在北京一家广告公 司工作的女销售员魏玛表示“我 父母认为是非常重要的，他们想 要我嫁给一个有房子的男人。如 果一个男人有房子，你也更有安 全感。”
一、我国城市住房问题及其成因
2.旧住房制度带来的住房问题
• （1）投资一元化导致住宅欠账过多、短缺严重。 • A 投资不足,投资一元化
• “一五”期间，我国城镇住宅建设投资占基本建设投资的 比例为9.1％；可到了“二五”、“三五”时期，这一比例 下降到4.1％和4.0％；在1950～1980年的31年间，总计的 城镇住宅建设投资所占份额只有7.5％，详见表。
表我国城镇居民家庭消费结构的变化
统计年份 1957 1964 1981 1989 吃的比重 58.4 59.2 56.7 54.5 穿的比重 12.0 11.0 14.8 12.3 住的比重 2.3 2.6 1.4 0.7 用的比重 7.6 6.0 9.6 11.1 其他比重 19.7 21.2 17.5 21.4
一外国小伙参加中国相亲节目 《非诚勿扰》 女：婚后住哪？有房吗？ 答：和奶奶、爸爸、后妈一起 住，房是上世纪的。 10盏灯灭。 女：你干啥的？你爸哪单位？ 答：我是大兵，我爸没单位。 8盏灯灭。 女：结婚有宝马？ 答：马车行吗？ 灯全灭。 主持人：你来自哪，叫什么？ 小伙羞愧答：英国，别人叫我
“房奴”一词是教育部2007年8月公布的171个汉语新词之一。
1994
50.0
14.0
1.0
11.8
23.2
（2）广覆盖基础上的泛福利
一、我国城市住房问题及其成因
• 在旧住房制度下，住宅成为一种近乎纯粹的福 利品被国家统包统揽，只要是具有城镇户口的 国家机关和国有企事业单位的正式职工，都享 有从单位要求分配住房的权利。 • 当然由于各个地方、部门和单位的经济能力不
• 即对原有的存量公房也要实行商品化经营，从小幅 提租开始，分批出售已分配的公房，并允许已出售 的公房上市流通，最后与商品房市场融为一体。
• 各国和地区政府为了解决住房问题，实行了各种政
策，并大都制定了住房发展计划。
• 同时为了提高中低收入阶层的购房能力，不少国家
还设立了专门的住房金融机构来提供资金支持，如
美国的联邦抵押货款协会，英国的建房社团，加拿
大的住房抵押贷款金融公司，新加坡的中央公积金 局等，这一系列致力于住房发展的措施有效地改善 了各国的住房状况。
80后，90后，你的房子在哪里？
70后：咱是房奴第一代。 80后：我要当房奴 。 90后：亲，我不要你做我的房奴。 随之也涌现出“啃老”、“月光族” 的现象……
“男房女车”俨然成了新婚一族组 建家庭的主流形式。
11.1
城市住房问题
• 当前住房供应紧缺与居民要求改善居住条件 的矛盾仍然是世界各国普遍面临的问题。 • 是否拥有住房是全世界公认的一项人权， 《人居议程》呼吁各国政府应“保护并确保 适当的住房权逐步充分实现”，并制定了政 府应该贯彻执行的具体政策，明确了政府的 责任。
11.2我国城市住房问题与住房 制度改革
一、我国城市住房问题及其成因
1.旧住房制度的特征
• 长期以来，我国实行的是计划经济体制，住 宅不被认为是一种商品，因此不能进行自由 买卖和租赁，也不存在住房市场； • 住宅的建设和配置都要按照计划执行，其他 因素无法介入。所以，旧住房制度的特征可 以概括为：低租金、广覆盖、国家统建、行 政分配。
一、我国城市住房问题及其成因
（1）低工资前提下的低租金
• 在世界上绝大多数国家，住房支出都是家庭消费性 支出中最主体的部分，一般要占到总支出的1/5～ 1/3。 • 据联合国住房指标调研项目显示：在1991年，世界 各国的平均房租占生活支出的比重为18％。
• 在我国，未进行房改之前的城市公有住宅一直都是 在较低工资水平的前提下以极低的租金向居民出租。 • 20世纪80年代中期，全国的住宅使用面积月租金平 均只有0.13元/平方米，这使得住房支出在城市居 民的消费支出结构中所占的比例几乎到了微不足道 的地步，甚至随着收入水平的提高而向下滑落。到 了1989年，这一比例仅有0.7％。详见表。
2.旧住房制度带来的住房问题