依法治国原则

发展历程

中国现行宪法，即八二宪法，为了体现保障

公民权利的原则，把“公民的基本权利和义

务”放在“国家机构”之前，改变了以往放

在“国家机构”之后的惯例。虽然只是次序

的调整，但它反映了法治国家一个基本原则

———公民权利优于国家机构的权力，保障

公民权利是建立法治国家的前提，国家机构

是用来保障和实现公民权利的工具。党的十

六大报告中，还特别把“尊

重和保障人权”作为我国政

治建设和政治体制改

革的重要内容。

历史教训

依法治国是对新中国历史经验进行深刻总结的结果：建国以后，中国民主和法制建设一度有过长足的发展，但由于“左”的指导思想，而使民主法制建设的良好势头急转直下，最终酿成十年“文革”的历史性悲剧。“文革”的教训极为惨痛和深刻。邓小平同志在回答外国记者如何避免类似“文革”那样的错误时说：“我们这个国家有几千年封建社会的历史，缺乏社会主

义的民主和社会主义的法制。