当代中国民间“施粥式”慈善救助事业的发展困境及对策

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现阶段公益慈善事业发展现状、存在的问题及对策建议

现阶段公益慈善事业发展现状、存在的问题及对策建议

现阶段公益慈善事业发展现状、存在的问题及对策建议当前,公益慈善事业在中国发展迅速,取得了显著成就。

然而,仍存在一些问题需要解决并提出对策建议。

问题一:公益慈善事业发展不平衡虽然中国的公益慈善事业取得了较大进展,但在地域、领域和受益对象上存在不平衡的问题。

当前,大部分公益资源仍集中在发达地区和特定行业,贫困地区和弱势群体的公益需求得不到充分满足。

对策建议:1. 加大政府扶持力度:加强对贫困地区和弱势群体的公益项目扶持,提供资金支持和政策优惠。

2. 建立合作机制:促进公益组织之间的横向合作,实现资源共享和互补,实现公益资源的均衡分配。

问题二:透明度和信任度不高在公益慈善事业中,透明度和信任度是关键问题。

不少公益组织缺乏透明的财务公示和项目执行情况披露,导致社会的不信任和怀疑。

对策建议:1. 建立公益组织评估机制:通过第三方评估机构对公益组织进行评估,评估结果作为捐赠者和社会公众的参考。

2. 强化信息公示制度:设立专门的公益慈善信息平台,公开公益组织的财务信息和项目执行情况,提高透明度。

问题三:人才培养不足公益慈善事业需要专业化、高素质的人才支持,但目前人才培养不足,存在专业技能和管理能力不足的问题。

对策建议:1. 多元化培养人才:政府、企业和高等教育机构合作,积极推动开展公益慈善相关专业的人才培养计划,提供更多的培训和实践机会。

2. 强化组织内部培训:公益组织应加强对内部员工的培训,提升其专业技能和管理能力,提高组织运作水平。

综上所述,当前公益慈善事业面临一些问题,需要采取相应的对策来解决。

政府、公益组织和社会各界应紧密合作,加大扶持力度,提高透明度和信任度,加强人才培养,推动公益慈善事业的健康发展。

我国社会救助制度存在的问题及对策建议

我国社会救助制度存在的问题及对策建议

我国社会救助制度存在的问题及对策建议随着我国经济的不断发展,社会救助制度在改革和完善的过程中也出现了一些问题。

这些问题影响了社会救助的有效实施,也制约了社会救助制度的健康发展。

本文就我国社会救助制度存在的问题及对策建议进行分析和探讨。

一、存在的问题1. 覆盖面不足我国目前的社会救助制度覆盖面相对较窄,许多群体无法得到应有的救助。

特别是农村地区和少数民族地区的救助覆盖面较小,一些弱势群体尤其是残疾人、老年人、儿童等的救助难度较大。

2. 救助标准不合理当前的社会救助标准难以适应日益增长的救助需求,导致一些救助对象生活水平低下,生活质量难以得到保障。

尤其是在一些边远地区和贫困地区,救助标准与当地的实际情况相去甚远。

3. 救助程序繁琐申请救助的程序繁琐复杂,需要层层审核和审批,导致一些急需救助的人群难以得到及时帮助。

尤其是在突发事件和自然灾害发生后,救助程序的繁琐成为了救助对象面临的主要问题。

4. 救助资金不足目前,我国的社会救助资金主要依赖于地方政府的财政拨款,而各地的财政状况存在差异,导致一些地区的救助资金不足,无法满足救助需求。

尤其是在经济困难地区和贫困地区,救助资金的不足成为了救助对象面临的主要问题。

5. 救助管理不规范当前的社会救助管理存在一定程度的不规范性,导致一些救助资金的浪费和滥用,也增加了救助的不透明性和不公正性。

这些问题影响了社会救助制度的公信力和可持续性。

二、对策建议要解决救助标准不合理的问题,需要根据不同地区和不同对象的实际需求,科学合理地制定救助标准,确保救助对象的基本生活需求得到满足。

特别是对于边远地区和贫困地区的救助标准要进行合理调整,以适应当地的实际情况。

要解决救助资金不足的问题,需要加大对社会救助的财政拨款,确保救助资金的充足。

特别是对于经济困难地区和贫困地区,要加大财政支持力度,优先保障救助对象的基本生活需求。

为解决救助管理不规范的问题,需要加强对社会救助的监督和管理,建立健全的救助管理制度,加大救助资金的使用效率,杜绝救助资金的浪费和滥用,提高救助的公平性和透明度。

慈善事业发展中存在的问题及对策建议

慈善事业发展中存在的问题及对策建议

慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业发展中存在的问题及对策建议慈善事业的发达程度是一个社会文明进步的标志,慈善事业可以有效弥补政府社会保障之不足,也是构建和谐社会的基础之一。

但由于我国慈善事业发展比较晚,加上人们的慈善意识淡薄,政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小,我国慈善事业发展比较缓慢。

发展过程中存在着诸多问题。

一、慈善事业发展中存在的问题:一是慈善法律法规建设滞后。

目前我国还没有专门规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》或《慈善事业促进法》等基本法律。

慈善公益组织制度、财务制度以及机构的活动领域、募捐款项、救助项目开发等方面都缺乏相应的法规依据。

即使已经颁布的涉及慈善事业发展的法律法规也比较零散笼统且难以得到落实。

事实上,不完善的管理慈善事业的法律法规已成为中国慈善事业发展的桎梏。

二是慈善组织行政性倾向严重。

慈善组织是在行政需求下建立的。

改革开放后经济改革以及由此导致的社会转型,导致社会各种矛盾突现,而有限的财政无法为所有社会成员缓解社会风险,这时政府不得不寻求第三部门的帮助。

而当时社会力量比较弱小,社会组织不够发达,当时几乎没有慈善组织。

政府只能从内部分化出慈善组织,以便以合法的手段获取慈善资源。

我国大部分慈善组织从诞生之日起,就是一种半官方的组织。

因而,我国慈善组织受到政府严格的控制。

在登记管理上,实行“分级登记,双重管理”制度,抬高了慈善组织的“准入门槛”,限制了慈善组织的活动范围和领域。

在慈善组织运作过程中,慈善组织接受政府的财政拨款和人事任免,慈善组织的大部分领导是政府部门的离退休干部,极容易造成组织的官僚化,效率低下。

三是慈善组织公信力较低。

我国慈善组织的公信力是很低的,中国社会并不缺少善心,缺少的是对公益组织的信心,这是国际著名咨询机构麦肯锡公司对中国公益事业做出的评价。

我国慈善机构的决策权往往集中在几个领导手中,缺乏必要的内部监督机制,慈善机构理事会形同虚设,不能发挥应有的决策作用。

慈善公益事业中的困难与挑战

慈善公益事业中的困难与挑战

慈善公益事业中的困难与挑战慈善公益事业是社会的一项重要工作,它以无私和关爱为出发点,帮助那些需要帮助的人群。

在21世纪的今天,社会充斥着各种各样的问题,从环境污染和自然灾害到贫困和失业,每个问题都需要人们的参与和解决。

但是,为慈善公益事业做出贡献的路途上,我们也面临着许多困难和挑战。

一、资金难题慈善公益事业离不开资金的支持,因此,资金一向是公益事业中的一个关键问题。

现实中,慈善公益事业的资金来源较为单一,往往受到慈善家或企业的赞助,同时也面临着慈善家的时间、资金和精力有限的情况。

虽然政府和组织也会为慈善公益事业提供资金支持,但仍然难以满足需求。

二、缺乏专业人才随着时代的发展和社会的进步,慈善公益事业也得到了迅速地发展。

然而,在迅速的发展中,缺乏专业人才的问题也显而易见。

公益事业需要有针对性的规划和策略才能更好地服务于受助者,同时也需要专业知识来支持和维护慈善公益事业的正常运行。

因此,缺少专业人才也是公益事业中的重要问题。

三、受助群体复杂慈善公益事业服务的对象是那些身处困境中的人群,这些人面临着许多不同的问题和需求。

例如,有的人缺乏基本的生活保障,有的人面临着防止自然灾害的风险,有的人需要医疗帮助等等。

每个人的需求和问题都是独特的,因此,在为受助者提供服务时需要考虑到每个人的个体差异。

如何更好地满足每个人的需求是一个具有挑战性的任务。

四、信誉危机信誉危机是慈善公益事业中的一个长期挑战。

虽然多数慈善公益事业都是由有良好信誉的慈善家和企业发起的,但慈善机构或组织因此存在着被质疑的风险。

一旦发现这样的问题,慈善组织或机构就会受到打击,捐赠者就会减少甚至中止捐赠,这将严重影响慈善公益事业的发展。

五、法律问题慈善公益事业同样面临着一系列法律问题。

例如,慈善组织要保证使用捐款的透明度和公正性,否则将面临着严重的法律后果。

此外,慈善公益事业也需要向国家主管部门报告,不然就会被列入非法机构,导致捐赠者的捐款流入地下社会,影响慈善公益事业的正常运作。

我国民间慈善组织发展困境及对策

我国民间慈善组织发展困境及对策

我国民间慈善组织发展困境及对策
我国民间慈善组织发展面临多方面的困境,包括:
1. 宏观环境的制约。

其中,最大的困难是慈善法不完善,导致非营利组织面临税务、财务、行政管理等方面的不确定性和风险。

2. 组织管理不规范。

民间慈善组织大多是由热心公益事业的志愿者组成,缺乏专业化人才。

缺乏规范的管理机制和监督机制,容易出现不法行为。

3. 资金来源单一。

民间慈善组织的资金主要来自于公众募捐,但是,近年来,不法分子打着慈善的旗号行骗现象屡屡发生,对公众募捐产生了不小的负面影响。

针对这些困境,应采取以下对策:
1. 完善慈善法律法规。

建立健全的慈善组织管理机制、税收政策和监督机制,提高慈善组织的合法性和信任度。

2. 加强民间慈善组织的自律管理。

加强组织建设,组建专业性的机构,建立规范的管理制度和监督机制,提高组织的整体素质。

3. 加强公众教育和媒体监督。

加强宣传,使公众了解慈善的真正内涵和作用,并加强媒体监督,防止不法分子利用慈善组织打着慈善的幌子行骗。

浅谈我国社会救助制度的现实困境和发展措施-社会救助论文-社会学论文

浅谈我国社会救助制度的现实困境和发展措施-社会救助论文-社会学论文

浅谈我国社会救助制度的现实困境和发展措施-社会救助论文-社会学论文——文章均为WORD文档,下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要:在计划经济时期,中国形成了自然灾害救助、城市单位救济与农村集体救济相结合的社会救助制度。

市场经济改革以来,随着最低生活保障制度的创新发展,中国社会救助制度内容不断丰富,制度规范不断提高,形成了《社会救助暂行办法》中规定的八项救助内容。

社会救助制度的改革与发展,满足了贫困群体的基本需要,保证了市场经济体制改革的顺利进行,维系了社会和谐,促进了社会公平。

中国社会救助制度的发展走向是:救助对象从覆盖市场转型的城市新型贫困者向全体贫困者过渡;从城市社会救助体系为主体向城乡一体化的社会救助体系建设过渡;从社会救助与社会福利分离向社会福利整合社会救助制度过渡;长远来看,从政府主导向政府-市场-社会多元主体过渡。

关键词:社会救助;最低生活保障;计划经济;市场经济;The Reform and Development of China s Social Assistance SystemAbstract:In the period of planned economy,China formed a relief system combined natural disaster relief,urban units relief and rural collective units relief systems.Since the reform and opening up period,with the innovation and development of the minimum living security system,China has formedInterim Measures of Social Assistancewith eight rescue provisions in it.The trend of development of China s social assistance is:the relief object is in the transition from covering the new urban poor to covering all urban poor;from the urban social relief system as the main body to the integrated urban and rural social assistance system;from the separation of social relief and social welfare to the integration of social welfare and social assistance system;from the government leading to the plural subject of government,market and society.Keyword:social assistance; minimum living security; planned economy; market economy;中国社会救助制度的改革与发展历程,大致可以分为三个阶段:一是计划经济时期以救灾救济为制度主体的时期;二是改革开放以来至20世纪90年代末的制度过渡和转型时期;三是90年代后期,城市最低生活保障制度建立到目前的制度全面建设时期。

我国慈善事业发展中存在的问题及对策建议

我国慈善事业发展中存在的问题及对策建议

我国慈善事业发展中存在的问题及对策建议摘要:慈善事业是一个国家社会文明的标志,对一个国家极其重要,但我国慈善事业发展存在诸多问题,这些问题的存在严重阻碍我国慈善事业发展,阻碍我国社会主义和谐社会的发展进程。

因此,我们必须正视这些存在的问题,分析并提出相应对策。

关键词:慈善机构、政府、社会大众、监督、立法一个国家的慈善事业是这个国家社会文明的标志,慈善事业一方面可以有效弥补政府社会保障之不足,调节贫富差距,促进社会公平;另一方面它也代表着一个国家与社会的良心,使社会和谐,人情温暖的同时又促进自身更加完善与发展。

对当代中国而言,慈善事业是构建和谐社会的基础之一。

但是由于我国慈善事业起步较晚,人们的慈善意识淡薄,慈善机构运行机制不尽合理,政府在慈善事业中的不合理定位以及慈善组织力量的弱小等诸多问题,我国慈善事业发展比较缓慢。

我国慈善事业发展存在的问题从主体上可分为三大块,一是慈善机构自身,二是政府方面,三为社会大众。

认清各个主体存在的问题方能对症下药,找到解决方式。

(一)我国慈善事业发展存在问题:1、慈善机构运行机制(1)运行不够公开透明我国慈善机构组织的机制不健全,致使慈善组织运作不透明,失去民众的信任。

“慈善组织作为慈善公益事业的运作组织,是没有组织利益的,更没有自我利益,公开与透明是一项铁的原则。

”1慈善基金会最重要的特征就是它的独立性、中介性和透明性,而目前我国慈善组织在独立性、中介性和公开透明上都存在着很大问题。

基金会制度的不完善使得善款的管理和使用缺乏透明性。

正是由于这种不透明,使得少部分人打着慈善的名号,名为辅助救济,实却干着中饱私囊的勾当,欺骗广大有善心人士。

近年频频曝光的慈善黑幕,已经将慈善与民众置于风口浪尖的位置。

整个社会的慈善机构已经持有严重不信任态度,这对于我国慈善事业继续发展是极为不利的(2)监督体系不完善慈善机构内部,由于权力集中,制度不合理以及工作人员素质不高等原因,造成了内部缺乏有效监督的局面,部分慈善机构缺少必要的行业自律、没有设置独立的监督与审计部门,募捐与执行的专业分工也未明确,善款使用上随意性大,甚至出现了滥用、侵占、私吞善款的现象。

社会救助存在的问题和对策

社会救助存在的问题和对策

社会救助存在的问题和对策一、引言社会救助作为保障弱势群体基本生活需求的重要措施,对于构建和谐社会具有重要意义。

然而,当前社会救助仍然面临着许多问题,诸如滥用、浪费、不公等现象普遍存在。

本文将从问题和对策两个方面,深入探讨当前社会救助存在的主要问题,并提出相应的对策。

二、社会救助存在的问题1. 社会救助政策执行标准不统一当前社会救助政策执行标准各地差异较大,导致了在不同地区受到相同困境的人们享受不到均等的帮扶。

例如,城市与农村之间的分配差距较大,特别是在医疗和养老保险方面。

2. 救助资源配置不公平由于资源分配机制存在问题,在某些地区富裕而其他地方贫困的现象依然突出。

这种不均衡导致了一些弱势群体无法得到足够支持和援助。

特别是在经济欠发达地区,社会救助资金严重短缺。

3. 救助对象审核不严谨在社会救助中,审核环节较为关键。

然而,由于人员不足、审核程序简化等原因,存在着滥发和虚报等问题。

一些富裕家庭通过虚假申报获得了救助资源,而真正需要帮助的群体却因为各种原因被拒之门外。

4. 救助项目单一、陷入困境无法自力更生过度依赖社会救助导致一些弱势群体动力不足,无法摆脱困境。

许多人习惯性地依靠救济,没有发展能力和自我改变的机会和动力。

三、社会救助的对策1. 统一标准,建立公平的执行机制要解决社会救助政策执行标准不统一的问题,应建立起统一并公平的标准和评估机制。

相关部门可以借鉴先进经验,在广泛征求意见的基础上确定行业规范,并通过培训加强执法人员的素质与能力。

2. 优化资源配置机制针对资源配置不公平的问题,应加强财政保障和资金的投入。

同时,建立健全社会救助资金分配机制,并加强监督管理工作,确保资源能够最大限度地服务于真正需要帮助的群体。

3. 强化审核流程,确保救助对象准确为了解决审核环节存在的问题,应增加人员配备与培训经费投入,提高审核人员的专业素养和职业操守。

建立科学完善的审核流程和信息共享机制,加强对救助对象真实情况的调查核实,将虚假信息排除在外。

基层反映:当前社会救助工作存在问题及对策

基层反映:当前社会救助工作存在问题及对策

基层反映:当前社会救助工作存在问题及对策当前社会救助工作存在的问题及对策近年来,我国的社会救助工作取得了一定的进展,但仍然存在一些问题。

在基层,社会救助工作的实施面临着一些挑战和困难,需要我们加以关注与解决。

本文将结合实际,对当前社会救助工作存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

首先,当前社会救助工作面临资金不足的问题。

由于人口规模庞大,贫困人口众多,社会救助所需的资金投入不足,导致各项救助政策的实施受到限制。

为了解决这一问题,我们建议加大政府投入,提高社会救助的资金规模。

其次,社会救助工作缺乏科学精准的帮扶手段。

对于贫困人口来说,帮扶政策不仅要帮助他们解决眼前的困难,更要帮助他们脱贫致富,实现可持续发展。

因此,我们应该通过建立精准扶贫的机制,确保救助政策的精确对接,确保救助对象真正受益。

第三,社会救助工作的监管机制不健全。

由于监管不到位,一些人滥用社会救助资源,甚至出现了双重救助的现象。

为了解决这一问题,我们应该建立健全的监管机制,加强对救助资金的使用和分配的监督,确保救助资源能够真正落到困难群众手中。

第四,社会救助工作的信息共享方式不畅通。

由于信息的不对称,困难群众对于救助政策的了解不足,导致一些合适的人无法享受到救助资源。

为了解决这一问题,我们应该建立起政府、社会组织和群众之间的信息共享机制,提供准确的信息,方便群众及时了解救助政策。

第五,社会救助工作的公众参与不够。

作为一项涉及全体公民的公益事业,社会救助的工作应该得到广大市民的广泛参与和支持。

我们应该鼓励和引导各类社会组织以及个人参与到社会救助工作中来,共同承担社会责任。

综上所述,当前社会救助工作面临着资金不足、帮扶手段不够精准、监管机制不健全、信息共享不畅通以及公众参与不够等问题。

为了解决这些问题,我们应该加大资金投入,建立精准扶贫机制,加强监管和信息共享,同时鼓励公众积极参与社会救助工作。

只有这样,我们才能够更好地保障社会弱势群体的权益,推动社会进步和稳定。

我国社会救助制度存在的问题及对策建议

我国社会救助制度存在的问题及对策建议

我国社会救助制度存在的问题及对策建议随着中国经济的迅速发展,我国社会救助制度也逐渐完善,但在实际执行过程中,依然存在着不少问题。

这些问题的存在,不仅影响了社会救助制度的公平性和有效性,也对弱势群体的生活造成了不小的困扰。

我们有必要对我国社会救助制度存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策建议。

一、存在的问题1. 救助标准不统一。

在我国,各地的社会救助标准存在较大的差异。

在城市和农村地区,救助标准有明显的区别;不同地区的城乡居民救助标准也有所不同。

这种差异化的救助标准使得一些需要救助的群体无法得到公平的待遇,导致了资源的浪费和社会治理的不公平。

2. 救助范围不明确。

我国目前的社会救助制度虽然覆盖了贫困人口、残疾人和孤儿等重点群体,但对于一些特殊的弱势群体,比如流浪乞讨者、精神病患者等,救助范围并不明确,导致了这些群体无法得到有效的帮助。

3. 救助资金来源单一。

我国社会救助资金来源主要有政府拨款和社会捐助两种形式,其中政府拨款占大多数。

这种单一的资金来源模式使得社会救助制度的可持续性不足,社会救助资金的保障存在一定的不稳定性。

4. 救助程序繁琐。

目前我国的社会救助制度中,救助程序较为繁琐,需要申请人提供大量的证明材料和审批手续,导致了申请人等待时间较长,并且容易因为一些瑕疵而被拒绝救助。

5. 救助对象缺乏培训和援助。

在社会救助过程中,对于救助对象的培训和援助不足,缺乏长期有效的帮助措施,这使得一些接受救助的群体难以脱贫致富。

二、对策建议要加强对社会救助标准的统一管理,明确城乡统一救助标准,并严格按照相关法律和政策规定执行,保障救助对象享有公平的社会救助权利。

也要针对特殊的弱势群体制定相应的救助标准,并确保其能够得到有效的救助。

应该对救助范围进行灵活的调整,不仅要覆盖贫困人口、残疾人和孤儿等重点群体,还要对一些特殊群体加大救助力度,同时明确其救助范围和政策。

要加大对社会救助的宣传力度,吸引更多的社会力量参与社会救助事业,鼓励企业、个人和社会组织进行捐款捐物,扩大救助资金来源,保障社会救助事业的可持续性。

我国社会救助制度存在的问题及对策建议

我国社会救助制度存在的问题及对策建议

我国社会救助制度存在的问题及对策建议随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,我国的社会救助制度一直在不断完善和进步。

仍然存在许多问题需要及时解决和改进。

本文就我国社会救助制度存在的问题进行分析,并提出相关的对策建议。

问题一:制度不完善、法律法规不够健全我国社会救助制度虽然在不断完善,但仍然存在一些不完善的地方。

相关的法律法规不够健全,缺乏明确的规定和细则,导致在具体实施中存在较大的漏洞和问题。

社会救助制度的相关政策和措施也不够完备,无法完全覆盖到每一个需要帮助的群体和个体。

由此,导致一些需要帮助的人群无法得到及时和有效的救助。

对策建议:一、加强社会救助制度的立法工作,健全相关法律法规,明确相关职责和权限,完善相关制度和流程。

二、加大对社会救助政策和措施的宣传力度,提高社会救助的知晓率和覆盖率,确保每一个需要帮助的人群都能够得到及时的救助和援助。

问题二:救助标准过低、救助覆盖面不够广我国社会救助制度的救助标准相对较低,很难满足受助人基本的生活需求。

与此救助覆盖面也不够广泛,只覆盖了部分低收入和困难群体,而一些特殊群体和个体往往无法得到应有的救助,这对他们的生活和发展造成了较大的困难。

对策建议:一、合理提高社会救助制度的救助标准,使之与实际生活成本相匹配,能够满足受助人的基本生活需求,保障其基本权益。

二、扩大社会救助制度的救助覆盖范围,确保所有需要帮助的人群都能够得到应有的援助和救助,特别是一些特殊困难群体和个体。

问题三:管理体系不够完善、效率较低我国社会救助制度的管理体系不够完善,相关部门之间的协调和配合不够紧密,信息共享和流通不够通畅,导致救助工作缺乏有效的整体规划和管理。

与此救助工作的效率也较低,往往需要很长时间才能够为受助人提供实际的帮助和支持。

问题四:社会救助工作缺乏专业人才、服务质量参差不齐目前我国的社会救助工作队伍整体素质偏低,专业人才相对不足,导致救助工作质量参差不齐,一些受助人在得到救助时往往无法得到专业和及时的帮助。

我国民间慈善组织发展的困境与对策研究

我国民间慈善组织发展的困境与对策研究

我国民间慈善组织发展的困境与对策研究摘要:近年来,我国民间慈善组织发展迅速,但其在发展的过程中仍存在许多问题,表现在准入门槛高,税收优惠政策少,法律法规不健全,监督管理滞后和人才匮乏等方面。

如何解决这些问题成为近年来学者研究的重点,本文立足对现有文献的整理吸纳,试图在对策研究方面有所创新。

关键词:民间慈善组织发展困境政策建议1 我国民间慈善组织的发展现状在我国,关于慈善组织的概念,法律没有明确界定。

学术界对慈善组织的研究也多采用列举法。

因此,本文所研究的慈善组织是除了具有萨拉蒙所说的非营利组织的六个特征[1]外,在组织目标上,还具有慈善性质。

改革开放以后,我国的慈善事业进入高度发展的阶段,慈善主体数也在逐年增加。

2004年党的十六届四中全会第一次明确将发展慈善事业作为社会保障体系的重要组成部分,2005年的政府工作报告也第一次写入了支持发展慈善事业的内容。

在此背景下,我国慈善组织快速发展,截至2009年底,全国共有社会团体23.9万个,民办非企业单位19.0万个,基金会1843个,各类经常性捐助工作站点和慈善超市3.3万个(其中:慈善超市8101个),基本形成覆盖全国城市的社会捐助网,并逐步拓展到部分乡镇、社区。

[2]但是较发达国家而言,我国慈善事业仍存在较大的发展空间。

统计显示,目前中国有近200家慈善组织,其中绝大多数带有官方色彩,纯粹意义上的民间慈善组织屈指可数。

而美国各类民间慈善组织超过l50万家。

这一数据的强烈对比,反映出了民间慈善组织在中国还处于起步阶段,需要政府大力培育与发展。

2 我国民间慈善组织发展面临的困境2.1 现行管理体制存在的问题2.1.1 准入门槛过高首先,《社会团体登记管理条例》对民间组织的登记有很多的限制性条件;其次,申请成立民间组织要先经其业务主管单位审查同意;再次,我国实行“分级登记,双重管理”的体制,即民间慈善组织既要接受登记注册部门的管理,又要接受业务主管部门的管理,民间慈善组织缺乏独立性。

开展困难群众救助工作面临的主要困难问题以及意见建议

开展困难群众救助工作面临的主要困难问题以及意见建议

开展困难群众救助工作面临的主要困难问题以及意见建议在社会主义建设过程中,我国一直致力于为困难群众提供救助和服务。

然而,开展困难群众救助工作仍然存在一些困难和问题。

本文将阐述这些问题,并提出一些意见建议,以帮助完善困难群众救助工作。

一、开展困难群众救助工作面临的主要困难问题1.信息不对称。

目前,困难群众救助工作中存在许多信息不对称和信息缺失问题。

一方面,救助机构难以了解到真正需要救助的人的信息,对于被救助者的信息掌握较少,无法准确把握救助对象的实际需求。

另一方面,一些困难群众也难以得到及时详细的救助信息,不知道如何获得帮助,可能会错过可以获得救助的途径和机会。

2.救助标准低。

当前,困难群众救助工作中的救助标准还较低,很难真正解决困难群众的困难。

现场调查显示,很多困难群众经过救助后仍然陷入困难,缺乏必要的安全、教育、娱乐等保障。

3.救助手续复杂。

救助手续复杂是困难群众救助工作中存在的另一个主要问题。

困难群众往往需要提供很多证明材料才能够获得救助资格。

除了证明材料,他们还需要填写一些表格等材料,耗费大量的时间和精力。

对于一些困难群众来说,这种复杂的手续常常是难以接受的。

4.救助渠道单一。

目前困难群众救助渠道单一,仅仅依靠政府救助,不充分发挥社会救助的作用,这也限制了救助的效果。

尤其是像残疾人这类需要长期帮助的人群,单一的救助渠道更是难以满足他们的需求。

二、意见与建议1.完善信息互通和应用。

行政机关和社会组织应该共享信息,建立高效的信息互通机制,及时了解困难群众的实际情况和需求。

在政府网站、社会组织网站、微博、微信等互联网平台上建立统一的信息发布和查询平台,方便救助工作的实施。

2.增加救助资源。

政府应该加大投入,增加救助资源,提高救助标准,确保困难群众的基本生活保障。

在政府的基础之上,发挥慈善机构、群众组织等社会力量的作用,提高公众意识和社会资源的积极性,构建多元化的救助体系,共同帮助困难群众摆脱困境。

社会救助存在的问题及对策

社会救助存在的问题及对策

社会救助存在的问题及对策一、引言社会救助是指为了解决特定群体在生活、教育、就业等方面所遇到的困难而设立的一种制度。

然而,当前社会救助存在一些问题,包括不公平性、滥用现象等。

本文将探讨这些问题,并提出相应的对策。

二、社会救助存在的问题1. 不公平性在实施社会救助中,往往存在着一定程度的不公平性。

有些人因为有熟人或关系网,能够获得多余的帮助,而有些人却被漠视。

这导致救助资源分配不均衡,违背了公平正义原则。

2. 滥用现象社会救助资金和资源被滥用或浪费的现象也比较普遍。

一些受援者通过提供虚假信息获取多余的福利,给真正需要帮助的群体造成资源匮乏和机会减少的困扰。

三、解决社会救助问题的对策1. 完善监管机制针对社会救助中存在的不公平现象,应建立更加完善的监管机制。

政府需要加强对救助资源的分配和使用进行监督和检查,确保救助资源按照需求和公平原则提供给真正需要帮助的群体。

2. 加强信息核实为了避免滥用社会救助资金和资源,必须加强对受援者信息的核实工作。

政府可以建立数据库,对申请者提交的各项数据进行核查,并与其他相关部门共享信息,确保扶助对象的真实性。

3. 增加公众参与政府在决策层面上应该鼓励社会各界参与社会救助事务。

成立独立的监督机构或组织社区民众代表参与到救助工作中,使救助活动能够更加公正、透明地进行,并加强公众对社会救助问题的认识。

4. 加大投入力度社会救助是一项重要且长期性投入的工作。

政府应当增加财政支出,增加社会救助资金和资源的投入,以满足不同群体多样化需求。

在帮扶弱势群体的过程中,注重预防和长效机制的建设,以促进社会救助工作的可持续发展。

四、结论当前社会救助存在着不公平性和滥用现象等问题,这些问题消解了传达公平正义原则和帮扶真正需要群体的初衷。

为解决这些问题,政府应完善监管机制、加强信息核实、增加公众参与并加大投入力度。

只有在政策层面上进行改革,并确保资源合理分配和有效使用时,我们才能真正解决社会救助存在的问题,并为那些真正需要帮助的人提供更好的支持。

社会救助工作中存在的问题

社会救助工作中存在的问题

社会救助工作中存在的问题引言:社会救助工作是国家和社会为了保障弱势群体的基本生活需求而开展的一项重要工作。

然而,由于各种原因,我国社会救助工作仍存在着一些问题。

本文将从资金不足、体系不完善、管理混乱以及缺乏个性化帮扶等方面进行探讨,并提出相应的解决建议。

一、资金不足问题当前,我国社会救助事业在某些地区和部门仍面临着资金严重不足的困境。

特别是在经济欠发达的地区,贫困人口众多,但政府对于社会救助事业的投入却相对较少,导致救助对象无法得到充分照顾和帮助。

解决这一问题首先需要政府加大投入力度,提高财政拨款比例,并优化资金使用效益。

其次,在资源分配上要更加公平合理,确保资金真正惠及最需要帮助的人群。

此外,可以鼓励社会各界积极参与捐赠活动,增加社会救助基金来源。

二、体系不完善问题目前,我国社会救助工作的体系结构还不完善。

在一些地方,缺乏统一标准和规范,导致社会救助政策执行存在差异性,给救助对象带来困扰。

同时,一些重要的社会救助领域尚未得到全面覆盖,如医疗救助、养老救助等。

解决这个问题需要建立健全统一的社会救助体系。

各级政府应制定明确的标准和规范,并加强对各类社会救助机构的管理和监督。

此外,应加大对医疗、养老等领域的投入,确保社会救助工作真正覆盖到每个需要帮扶的人群。

三、管理混乱问题由于社会救助涉及多个部门和单位,而且工作复杂繁琐,在实践中容易出现管理混乱、责任不清等问题。

有些地区甚至存在重复发放、错漏发等情况,导致资源浪费和受助对象无法按时获得帮助。

为了解决这一问题,需要进一步强化社会救助工作的组织和协调机制。

各级政府部门应建立健全社会救助工作的统一管理平台,清晰划定职责和权限,并加强信息共享与沟通,确保各个环节无缝衔接、高效运行。

四、缺乏个性化帮扶问题当前,部分社会救助工作过于粗放,忽略了救助对象个体差异的特点。

例如,在低保发放过程中,未能对不同人群进行分类分级救助,造成了资源浪费和不公平现象。

解决这一问题需要加强社会救助工作的精准化定位和差异化帮扶。

我国当前慈善事业发展瓶颈分析及模式选择研究

我国当前慈善事业发展瓶颈分析及模式选择研究

我国当前慈善事业发展瓶颈分析及模式选择研究一、本文概述慈善事业,作为社会公益的重要组成部分,对于推动社会进步、促进社会和谐、缓解社会矛盾、改善民生福祉等方面发挥着不可替代的作用。

然而,在我国慈善事业快速发展的也面临着诸多瓶颈和挑战。

本文旨在深入分析我国当前慈善事业发展的瓶颈问题,探讨其背后的原因,并在此基础上提出相应的模式选择与发展策略,以期为我国慈善事业的持续健康发展提供理论支持和实践指导。

文章首先对我国慈善事业的历史发展进行了简要回顾,总结了我国慈善事业发展的基本特点和成就。

然后,重点分析了当前慈善事业面临的主要瓶颈,包括慈善组织发展的不平衡、慈善资金筹集和使用的不透明、慈善法制建设的不完善等。

针对这些问题,文章深入剖析了其产生的原因,如慈善组织内部管理的不规范、慈善市场的不成熟、慈善文化的缺失等。

在此基础上,文章提出了我国慈善事业发展的模式选择。

一方面,要推动慈善组织的规范化、专业化发展,提高慈善组织的公信力和影响力;另一方面,要加强慈善市场的培育和监管,完善慈善资金筹集和使用的机制,确保慈善资金的安全和有效使用。

同时,还要加强慈善法制建设,完善慈善法律法规体系,为慈善事业的健康发展提供法律保障。

文章提出了促进我国慈善事业发展的策略建议。

包括加强慈善文化的普及和教育,提高全社会的慈善意识和参与度;加强慈善组织的内部管理和自律机制建设,提高慈善组织的运行效率和公信力;加强慈善市场的监管和规范,促进慈善市场的健康发展;加强慈善法制建设,完善慈善法律法规体系,为慈善事业的持续健康发展提供坚实的法律保障。

本文希望通过深入研究和分析,为我国慈善事业的发展提供有益的参考和启示,推动我国慈善事业走向更加规范、透明、高效的发展道路,为社会进步和民生改善作出更大的贡献。

二、我国慈善事业发展瓶颈分析近年来,尽管我国的慈善事业取得了显著的发展,但仍然存在一些瓶颈问题,这些问题在一定程度上制约了慈善事业的健康、持续发展。

我国社会救助存在的问题及对策

我国社会救助存在的问题及对策

我国社会救助存在的问题及对策一、问题概述随着我国社会经济的快速发展,社会救助体系不断完善。

但是,目前我国社会救助仍存在一些问题:1. 救助标准低:部分地区的救助标准低于当地最低生活保障线,无法满足困难群众的基本需求。

2. 救助范围窄:当前救助对象主要是城市贫困人口和特困人员,农村贫困人口和失业人员等其他群体得到的关注较少。

3. 救助方式单一:目前主要采取直接给予物质救助的方式,缺乏对受助人员的培训和帮扶,不能提高其自我发展能力。

4. 救助管理不规范:部分地区存在救助资金管理不规范、监管不到位等问题,导致资金流失和浪费。

二、对策建议1. 提高救助标准应当根据当地实际情况适时调整最低生活保障线,并将其作为社会救助的底线。

同时,可以探索建立差别化补贴机制,针对特殊群体给予更高的救助标准。

2. 扩大救助范围应当将救助范围扩大到农村贫困人口、失业人员等其他群体,特别是对于一些因疾病、意外等原因导致生活困难的人员,应当及时给予帮助。

3. 多元化救助方式应当采取多种形式的救助方式,包括物质救助、精神慰藉和技能培训等。

同时,可以加强对受助人员的帮扶和引导,提高其自我发展能力。

4. 规范管理机制应当加强对社会救助资金的管理和监管,建立健全的资金管理机制和监督机制,确保资金使用合理、规范、透明。

同时,要加强对社会救助工作人员的培训和监督,提高其工作水平和服务质量。

三、具体措施1. 加大政府投入政府应当适度增加社会救助资金投入,并且将其纳入年度预算计划中。

同时,可以鼓励社会力量积极参与社会救助工作,扩大救助资金来源。

2. 完善社会救助法律法规应当加强社会救助法律法规的制定和修订,明确各级政府部门的职责和义务,保障困难群众的基本权益。

同时,要加强对社会救助工作的监督和评估,及时发现问题并采取有效措施解决。

3. 建立信息化管理系统应当建立信息化管理系统,实现对受助人员信息的全面、准确、及时记录和管理。

同时,可以通过信息化手段提高社会救助工作的效率和质量。

我国民间慈善组织发展困境及对策的探析-毕业论文

我国民间慈善组织发展困境及对策的探析-毕业论文

---文档均为word文档,下载后可直接编辑使用亦可打印---摘要当前,我国民间慈善组织发展迅速,在社会生产生活中扮演着越来越重要的角色。

民间慈善组织通过其高效、灵活、民间化、有组织化的行动,从宏观方面解决官方慈善组织所难以达到并解决的问题,进而弥补社会保障的其他项目的不足之处。

但是需要注意的是,目前我国民间慈善组织的发展目前仍处于初级阶段,现有的法律规章并不能为民间慈善组织的成立和发展提供良好的条件,甚至还存在一些立法政策阻碍了它的发展。

因此,可以通过完善相关法律法规、加强有效外部监督以及提高民间慈善组织自身实力等方法,促使我国民间慈善组织的发展适应时代的要求,进而在构建社会主义和谐社会中发挥出正面作用。

关键词:民间慈善组织;法律法规;外部监督;内部提升An Analysis of the Difficulties and Countermeasures of Chinese Folk CharityOranizationAbstractAt present, China's private charitable organizations have developed rapidly, playing an increasingly important role in social production and life. Through its efficient, flexible, civilized and organized action, the non-governmental charitable organizations can solve the shortcomings of other projects that can not be reached and solved by the official charity in order to make up for other social security projects. However, it should be noted that the development of private charities in China is still in the initial stage, the existing laws and regulations can not be for the establishment and development of private charitable organizations to provide good conditions, and even there are some legislative policies hinder its development The Therefore, we can improve the relevant laws and regulations, strengthen effective external supervision and improve the strength of private charity organizations and other methods to promote the development of China's charitable organizations to meet the requirements of the times, and then in the construction of a socialist harmonious society play a positive role.Key Words: private charity organization;laws and regulations;external supervision;own strength目录摘要 (I)Abstract (II)一我国民间慈善组织的特征 (1)(一)公益性特征 (1)(二) 民间性特征 (2)(三)自愿性特征 (2)(四)自治性特征 (2)(五)非营利性特征 (2)二我国民间慈善组织的作用 (3)(一)缓和社会矛盾冲突 (3)(二)填补政府职能缺位 (3)(三)构建社会价值体系 (4)三我国民间慈善组织的发展面临的困境 (4)(一)缺乏相对完备的法律法规 (4)(二)缺乏行之有效的外部监管 (5)(三)民间慈善组织自身能力有限 (6)四发展我国民间慈善组织的对策 (7)(一)完善相关法律法规 (7)(二)加强有效外部监督 (7)(三)提高民间慈善组织自身实力 (8)参考文献 (10)致谢.......................................... 错误!未定义书签。

中国慈善事业存在的问题及解决方法

中国慈善事业存在的问题及解决方法

东北财经大学网络教育课程考试论文(设计)考核课程名称作者考试批次学籍批次学习中心层次专业完成时间发展慈善事业的对策研究——中国慈善事业存在的问题及解决方法中国经过三十多年的改革发展社会、经济、文化取得显著的成就。

广大人民群众的物质生活水平越来越高、文化生活越来越丰富。

在我国能取得巨大成就的同时我们还应该看到,在发展中存在的许多问题和不足之处。

我国是一个发展中国家,贫富差距越拉越大,造成很多比较突出的社会矛盾。

如何对困难群众进行有效地救助是政府部门面临的一个挑战,而发展慈善事业是解决群众困难救助的一个有效途径。

那么何为慈善事业?慈善事业就是一种有益于社会与人群的社会公益事业,是政府主导下的对社会保障体系的一种必要的补充。

是在政府的倡导或帮助、扶持下,由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人,不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。

中国的慈善事业发展有悠久的历史:从奴隶社会到封建社会都有慈善事业的痕迹,只不过和今天表达的方式不一样,封建社会的各级政府部门和个人以及团体的赈灾就是慈善的最好表现。

新中国的慈善事业的发展起于,1994年中华慈善总会的创立,之后民间慈善机构(包括省级慈善机构和地方性慈善机构)纷纷建立,慈善活动也频频开展起来。

内地的慈善事业进入到了一个新的发展时期。

一、中国慈善事业存在的问题主要有以下几个方面:(一)、相关慈善事业的专项法律法规尚不健全,社会捐赠减税免税政策还不完善虽然我国已经制定了《公益事业捐赠法》、《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》,但是现行的法律法规尚不能规范、保护和促进这项事业的发展。

仍须规定慈善主体的进入资质、公益产权的界定、投融资方式及退出路径等。

当前仍需从法律上明确慈善组织的性质、慈善活动的主体负责人、慈善组织的监管机制、慈善活动的程序;很多有意从事慈善事业者之所以没有参加慈善活动中来,多种原因盖源于此。

另外,社会捐赠减税免税的政策还不完善,影响大宗善款募集。

社会救助工作存在的困难问题及建议

社会救助工作存在的困难问题及建议

社会救助工作存在的困难问题及建议在社会生活中,我们常常会遇到一些不幸的事件,比如突发的灾难、意外的失业、突发的疾病等等,这些事件可能会让人们陷入困境,无法自己解决。

在这种情况下,社会救助就显得尤为重要。

社会救助是政府和社会机构对处于困境中的人提供物质和精神帮助的一种方式,是为了帮助这些人摆脱困境,重新融入社会。

然而,社会救助工作也存在着许多困难问题,下面我将结合自己的实践经验和观察,分析一下社会救助工作存在的困难问题,并提出一些建议。

首先,社会救助工作面临的最大困难之一是资源不足。

在当前的社会经济环境下,社会资源非常有限,政府和社会机构的救助能力也受到限制,很难满足所有需要救助的人的需求。

许多人仍然处于贫困、失业、疾病等困境中,但由于资源不足,他们无法得到充分的援助。

其次,社会救助工作存在的困难问题还包括救助对象不明确、制度不完善、工作效率低等。

在很多情况下,社会救助工作只针对某些特定的群体,而对于其他困难群体却往往被忽视,导致救助对象不明确,不公平。

此外,当前社会救助的制度和政策也存在许多漏洞和不完善之处,无法完全满足救助对象的需求。

另外,在一些地方,由于管理不善,工作效率低下,导致一些困难群体无法及时得到救助。

针对这些困难问题,我认为应该采取以下措施加以解决。

首先,要加大对社会救助工作的投入,增加救助资源,确保所有困难群体都能够得到充分的帮助。

政府和社会机构应该加强协作,共同合作,充分利用各方资源,共同推动社会救助工作的发展。

其次,要进一步完善社会救助的制度和政策,弥补制度漏洞,确保救助对象的权益得到保障。

除此之外,还要提高社会救助工作的管理效率,提升服务质量,确保救助对象能够在最短的时间内得到帮助。

总的来说,社会救助工作面临着许多困难问题,但只要政府、社会机构和个人共同努力,相信这些困难问题都能够得到解决,社会救助工作也能够更加完善和高效。

希望未来社会救助工作能够得到更好的发展,能够为更多的困难群体提供更好的帮助,让他们重新融入社会,重拾信心,迎接美好的未来。

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政 的重要 内容 , 依靠 政府 权威 自上 而下 发动 实行 。
种困境 , 又该通过怎样 的方式摆脱这些困境 , 值得我 们 进行 深思 和探 讨 。

其二 , 宗教组织 、 少量富裕权贵人家为辅 。基督 教堂 、 寺庙 、 富裕人家有在饥 荒时期 、 传统佳节期 间
布施 穷人 的传 统 。
其三 , 施 粥 目的主要 是为 了赈 灾救 济 , 其设 立具 有不 固定 性 、 应 急性 , 太 平年 间少 有施 粥行 为 。直 至

“ 施粥” 的历史 起 源及特 色
施粥 , 是 我 国一项 历史 悠久 的慈善传 统 , 是 一种
古 老 而又原 始 的行善 方式 。其 最早 可 以追溯 到战 国
困境 , 需要 培 育现 代 慈善 意识 ; 需要 政 府 转 变观 念 , 创 新社 会 治 理模 式 ; 需要 改 进 与 创 新 民 间行 善 方 式 , 培 育 可持 续发 展 能 力 。
关键词 : 民间慈善; 施粥 ; 慈善 意识 ; 可持续发展能 力
中图分类号 : D 6 3 2 . 9 文 献标 识 码 : A 文章编号 : l 6 7 1 一l 5 8 0 ( 2 0 1 5 ) O 1 —0 l 2 0 —0 4
具 规模 ” 。
古 代 的“ 施 粥式 ” 慈善 救助行 为有如 下特 点 : 其一 , 实施 主体 以政 府 为 主 , 其颁布相应法律 、
法规 , 设立“ 粥 厂” 等官办组织 , 将 施 粥赈 饥 作 为 荒
当“ 传统” 遭遇 “ 现代 ” , 我 国民间“ 施粥式 ” 慈 善 救助 行为 缘何 缺 乏 可持 续 发 展 的 能力 , 其 面 临何
改革 开放 以来 , 中国的慈 善事 业发 展迅 速 , 成 绩 斐然, 突 出表 现在 民间 慈善组 织大 量涌 现 , 慈善组 织 的活动渗 透 到社会 生 活 的方 方 面面 ; 全社 会 的慈 善 意识 增强 , 公 民参 与慈 善事业 的热 情逐 步提 高 , 社 会 慈 善文化 氛 围大 为改 善 ; 集 结 慈 善 资 源 的途 径 不 断
其四, 发 展 出了一 套较 为完 备 的施 粥 机制 , 如较 为 完善 的法 规政 策 、 固定 的 机 构 人员 。除 此 之外 还
饥者 。 ” 自此 , 施粥赈饥逐渐成为历代救灾 的普遍 良 策 。东汉 时期 , 饥荒 严重 , 当权 者颁 布 了一 系列关 于
施粥 的诏令 , 两 宋 时 期 更 有 专 门 的施 粥 之 法 。金 代
拓展 , 慈善捐 助数量逐年增高 等。 ¨ 在现代 慈善事 业大发展 的同时 , 传统的类似于“ 施粥” 式的民间慈
善 救助行 为 也得 到 了复 活 与 延续 , 在 迅 速 发展 的 同
时 也遭 遇 了新 的困境 。
据黄彭年《 畿辅通志》 所 载, 当时“ 粥厂分 区林立 , 颇
TO t a I No . 3 8 5
d o i : 1 0 . 1 6 0 8 3 / j . c n k i . 1 6 7 1 —1 5 8 0 . 2 0 1 5 . 0 1 . 0 5 2
当代中国民问“ 施粥式Байду номын сангаас 慈善救助事业的发展困境及对策
朱 林 青
( 河南 大学 哲 学与公共 管理 学院 , 河南 开封 4 7 5 0 0 0 )
2 0 1 5年第 O l 期 第3 l 卷 ( 总3 8 5期 )
吉林 省教 育 学 院学 报
J OURNAL OF EDUCATI ONAL I NS TI TUTE OF J 1 LI N P ROVI NCE
No . 01 , 2 01 5 V0 1 . 3l
l 20
受地 方 财政水 平 、 交通 水 平 的 限制 , 在诸多偏远 、 贫 穷 的灾 荒 区域施 散不 广 , 造成 受粥 者并 非真 饿 , 而真
识程度和认识水平, 并 最 终 借 助 于 同 情 心 表 现 出来 。 [ ] 慈善 事业 发展 到今 天需 要用理 性 的现代 慈善 意 识 来 指导 与 驱 动 。所 谓 的现 代 慈善 意 识 是 : “ 以平 等互 爱 为核心 , 以责权 意识 为其 现代诠 释 , 以培 养能 力 为关键 环节 , 以敬业 奉献 为根本 体 现 , 以民 间 自助
发展出了一套较为具体 的管理措施 , 如对施粥场所 进行区域划分, 男、 女、 乞丐 、 有病之人分开就食等。
其五, 存 在诸 多弊 端 。施 粥 的推 广范 围有 限 , 深
时, 施粥之法较之前代更趋完备 、 细致 , 施粥的时间、
收 稿 日期 : 2 O l 4 —0 7 ~3 1 作者简介 : 朱林青( 1 9 9 3 一), 女, 山东邹平人 , 河南大学哲学与公共管理学院, 在读本科 生。研究方 向: 非盈利组织管理 。
时期 , 而后 为历 朝历代 所 承袭延 续 , 成为一 种 常设 的
赈 灾救 济机 制 。
清代 , 施 粥 已逐 渐 演 变 成 常设 机 制 , 每 日定 点 布 施 , 其 功能 已 由 单 纯 的 赈 灾 救 济 演 变 为 日常 的 慈 善
救助。
《 礼记 ・ 檀 弓》: “ 齐大饥 , 黔熬为食于路 , 以 待 饥者 而食 之 。 ” “ 公 叔 文 子 当卫 国凶 饥 , 为 粥 与 国 之
空 间 皆有 固定 , “ 粥厂” 制 度 诞 生 。元 、 明、 清时期 ,
施 粥之 法 推 行 得 力 , 推 行 范 围 也 进 一 步 拓 广 。“ 清
代, 京都 每 年十 月一 日至次 年 三月 三十 F t 止, 分五 城
设厂煮粥赈济。每城每天给十成梭米二石 , 柴薪银

两。各省城按京都 五城 东岳煮粥赈济 办法。 ”
摘要 : 本 文对“ 施粥” 的历 史进行 了梳理 , 运用案例分析、 比较研 究等 方法, 结合 时代背景 , 提 出 了民间“ 施 粥式” 慈善救 助 事业在 当今社会 面临 的三 大困境 : 传统慈善 意识的伦理 困境 、 公信 力不足 困境 、 可持续发展 的能力 欠缺 困境 。要 想走 出这些
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