谈招标投标工程成本的确定

漆器
谈 招 标 投 标 工 程 成 本 的 确 定
口汪艳 民 李 进 军
１成 本 是 价 格 的 最 低 界 限 ． 本。
工 程 投 标 报 价 成 本 是 施 ＿ 企 业 按 Ｔ
低 于 成本 价格 ． 产 企 业 下 一 生 产 生
过 程 的生 产 资 料 不 能 全 部 购 买 得 到 补 偿 ． 动 者 的 工 资 不 能 全 部 支 付 ． 产 劳 生
价 三是 标 底 成 本 还 必 须 考 虑 一 个 比较
有 一 定 的 利 润 的 ．既 合 理 利 用 了资 金 ． 又 节 约 了 大量 资金 。口
力 和财 力 的 总 和 其 项 目工程 如 图 １
３ 招 投 标 法 所 称 的 工 程 成 本 是 投 ． 标 人 的 报 价 成 本
用 以下 两 种 方 式 ： 是 有 政 府 价 格 主 管 一 部 门 会 同行 业 主 管 部 门 根 据 本 地 区 先 进 企 业 的 个 别 成 本 与 标 底 所 考 虑 的 社
“ 本 ” 一 个 应 用 广 泛 的 经 济 概 成 是
本 和社 会 成 本 部 门成 本 是 指 一 个 生 产 部 门 内 社 会 平 均 生 产 条 件 下 所 产 生 的 商 品 的 生产 成 本 个 别 成 本 是 指 不 同企 业 生 产 同种 商 品所 消耗 的不 等 成 本 招
所得 税 ， 应 列 人 工程 成 本 综 上所 述 ， 不 招 标 投 标 法 所 确 定 的工 程 成 本 是 指 为 完 成一定的建筑产品所消耗的人力 、 物
标 底 成 本 要 考 虑 赶 工 费 二 是 质 量 因 素 标底 成本 必须 反 映招 标 单 位 的质 量 要 求 ． 高 于 国 家 验 收 规 范 合 格 品 的 质 对 量 要求 ． 工 单 位要 付 出 比 合 格 品 更 多 施 的 费 用 因 此 ． 标底 成 本 应 体 现 优 质 优
规 模 必 然 萎 缩 ． 业 无 盈 利 ． 有 资 本 企 没 积 累 ． 法 扩 大 再 生 产 如 果 投 标 价 格 无
招投 标 成本
ｒ成 菱 用 ， 本 兰费 直 霎 接 蒌
费
间接 成 本
照 招 标 单 位 对 工 程 工 期 、质 量 的要 求 ．
根 据 自身 的 技 术 条 件 ． 管理 水平 多项 技
程 预 算 成 本 是 按 照 预 算 定 额 和 费 用 定 额 计 算 的 预 算 生 产 费 用 ． 为 预 算定 额 因
和费用定额产生 于“ 均水平 ” 平 的原 则 ． 因此 预 算 成 本 就 是 部 门成 本
度． 由评 标 委员 会 对 投标 人 成 本下 浮 幅
度 的合 理 性 进 行 论 证 、 证 认 ５． 理 测 算 成 本 ． 证 资 金 合 理 使 合 保
招 投 标 法 所 称 的工 程 成 本 ． 否 包 是
根 据 多 年 从 事 工 程 管 理 和 招 标 投 标 的经 验 看 ． 特 别 重 视 Ｔ 程 的实 际 成 应
本 结 合 水 库 维 修 改 造 和新 建 工 程 来
招 标 单 位 的 工 期 要求 招 标 工期 一 般 应
源 、 场 价 格 变 化 情 况 ． 定 的 工 程 成 市 确
术 措 施 ． 结 合 工 程 具 体 情 况 ， 料 货 并 材
本 。因此 ． 是 投 标人 的个 别 成 本 ， 招 它 是
低 于成 本 ． 然 导 致 承 包 商 在 工 程 中 偷 必 工减料 ． 以次 充 好 投 标 商 以低 于成 本 报 价 进 行 竞 争 ． 仅 对 自身 是 一 种 自杀 不 行为 ． 且还破坏社会主义市场经济 的 而
投标 法 所 称 的成 本 也 是 指 个 别 成 本 工
念 ． 不 同场 合 下 有不 同 的 含 义 招 投 在
标 法 所 称 的 工 程 成 本 由 直 接 成 本 和 间
会 平 均 水 平 成 本 ． 算 出 投标 人合 理 的 测
成 本 下 浮 幅 度 二 是 如果 投 标 人 的 成 本 下 浮 幅 度 低 于 主 管 部 门 确 定 的 下 浮 幅
秩 序
图 １
投 标所 称 的成 本
（ Ｊ
铸 拧
４ 招 标 人 个别 成 本 的 确 定 ． 由 于 投 标 报 价 的 成 本 是 个 别 企 业 的 成 本 ． 是 实 际 成 本 ． 以很 难 判 定 不 所
２． 程 成 本 的 构 成 工
合 理性 ． 标 人 个 别 成 本 的确 定 ． 采 投 可 成 本 按 其 考 察 的 对 象 分 为 部 门 成
看 ． 管 理 局 节 约 １ ０万 元 资ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ金 ． 时 为 ０ 同
对 工 程 质 量 没 有 影 响 ． 明 施 工 企 业 是 说
有 营 业 税 、 市 维 护 建 设 税 、 育 费 附 城 教 加 税 、 得 税 ． ３种 属 于 转 嫁 税 ． 实 所 前 其 质 是 工 程 成 本 ． 一 种 税 属 于 利 润 分 配 后
收 稿 Ｅ期 ：０ Ｏ ０ —１ ｔ ２ １－ ８ ３
作者简介： 汪艳 民 ， ， 男 汉族 ， 北 省桃 林 口水 库 管理 局 ， 河 高级 工程 师 。 李 进 军 ， ， 族 ， 北 省桃 林 １ 水库 管理 局 ， 理 工程 师 。 男 汉 河 ７ ： 助
洲 。 羹
先 进 ．切合 实 际 的 施 工 组 织 设 计 因素 ． 应 考 虑 预算 定 额 与 前 来 投 标 的 施 工 企
业 的 平 均 实 际 水 平 的 差 异 阂 此 ． 投 招
标 标 底 的成 本 既 不 是 部 门 成 本 ． 不 是 也 个 别 成 本 ．是 以 项 目为 对 象 的 计 划 成
以 国 家 的 ｌ 期 定 额 为 准 ．要 求 缩 短 工 丁 期 ． 工 企 业 必 须 考 虑 施 工 措 施 因 此 ． 施
括 施 工 企 业 营业 税 及 附加 ． 一 个 值 得 是 探 讨 的 问题 目前 施 工 企 业 缴 纳 的税 金
看 ． 主 首 先 测 算 工 程 成 本 ． 后 结 合 业 然 施 工 企 业 报 的施 工 预 算 ． 理 确 定 工 程 合 的 合 同 价 从 多 年 执 行 预 算价 下 浮 １ ％ ０
接 成 本 组成 直接 成 本 是 和 生 产 过 程 直 接 有 关 的 基 本 费 用 ． 括 人 工 费 、 料 包 材 费 、 工 机 械 使 用 费 、 他 直 接 费 和 现 施 其 场 经 费 间 接 成 本 即 间 接 费 ． 是 不 能 它
直 接 归 属 于某 一 单 位 工 程 的 费 用 ． 是 而 服 务 于 整个 企业 工 程 建 设 费 用 ． 只 能 它
用
以 间接 地 方 法分 摊 到 各 个 单 位 工 程 上 ．
包 括 企 业 管 理 费 、 财 务 费 用 和 其 他 费 用
工 程 招 标 的标 底 成 本 是 以 项 目为 对 象 ． 预 算 成 本 基 础 上 再 考 虑 如下 因 在
素 ： 是 工 期 因 素 标 底 成 本 必 须 反 映 一