甘孜分公司反违章管理制度(已审核)

甘孜分公司

规章制度发布通知

2016年第号

《甘孜分公司反违章管理制度(Q/ZX GL000—2016)》已于2016年月日审核通过，现予发布，自发布之日起执行。

总经理

2016年月日

甘孜分公司规章制度控制表制度名称甘孜分公司反违章管理制度制度编号Q/ZX GL000—2016

版本签发

日期

下次评

估时间

起草人修订人

部门

审核

签发人

是否

修订

2016 2016/ / 2017

制

定

或

修

订

的主要目的及内容

为了杜绝人身、设备事故的发生，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产管理，加大反违章工作力度，切实保护职工生命与健康，保证公司安全生产工作顺利进行。

解释部门HSE部

实施及完

善执行人

HSE部

甘孜分公司反违章管理制度

1 目的

为不断深化安全生产管理，加大反违章管理力度，推进公司反违章工作的规范化、标准化和制度化建设，提高广大员工的遵章守纪意识，牢固树立“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的理念，特制定本制度。

2 适用范围

本制度适用公司各部门及所属水电站。

3 术语和定义

3.1 违章：凡违反有关安全生产的标准、制度、规程以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。

3.2 从违章者本人的安全技术素质与思想、心理、习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。

3.2.1 偶然性违章是指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发而出现的不安全工作行为。

3.2.2 习惯性违章是指由于固守旧的不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的不安全行为。

3.3 违章现象按其性质分为三类：作业类违章、装置类违章和管理类违章。

3.3.1 作业类违章：指在作业过程中，不遵守国家、行业以

及企业颁发的各类规程、制度，违反保证安全的各项规定及措施的一切不安全行为。作业类违章的主体是直接作业人员和作业负责人。

3.3.2 装置类违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、企业有关规定和标准要求，不符合反事故措施和保证人身安全的各项技术措施要求，而存在的一切不安全状态。装置类违章的主体主要是资产管理者和专业技术人员。

3.3.3 管理类违章：各级行政、技术管理人员、工作票签发人、工作负责人、设计、监理和施工负责人等，不按国家、行业、企业有关规定落实反事故措施和保证安全的技术措施而进行生产组织和指挥的行为。管理类违章的主体主要是生产指挥人员和负责制定、组织落实规程制度的各级管理人员。

3.4 从违章行为的情节及可能引起后果的严重程度，公司将违章分为一般违章、较严重违章和严重违章三个等级。

4 职责

4.1 公司反违章领导小组由总经理为组长，安全生产副总经理为副组长，成员由各部门及所属电站负责人组成。办事机构设在HSE部，负责反违章管理的日常工作。

4.2 HSE是公司反违章工作的归口管理部门，其职责是：4.2.1 负责组织制订、完善公司反违章工作管理制度，负责

反违章各项措施计划的审批和监督落实。

4.2.2 负责组织、检查、监督和考核在生产及施工工作中反违章工作开展和落实情况。负责检查和考核公司出现的违章情况。

4.2.3 负责组织公司层面的反违章专项工作，推进公司反违章工作的规范化、标准化和制度化建设。

4.2.4 负责审定反违章工作的奖惩事项。

4.2.5 负责定期组织召开反违章工作专题分析会议，分析在生产及施工活动中存在的各类违章行为，制定、落实整改和防范措施。

4.2.6 负责归类汇总公司存在的各类违章现象，及时修订常见违章行为表现，完善管理制度。

4.2.7 负责组织开展各种形式的反违章宣传、教育和培训工作，提高员工的反违章意识。

4.3 电站站长职责：

4.3.1 负责组织、检查和监督本电站在生产（施工）工作中反违章工作开展和措施落实情况。

4.3.2 负责组织班组成员学习各种形式的反违章宣传和教育工作，提高班组成员的反违章意识。

5 工作要求

5.1 HSE部应制订和完善公司反违章管理制度，建立反违章常态工作机制，规范公司反违章工作。

5.2 HSE部应如实记录各级人员的违章及考核情况，并作为绩效评价、岗位晋升的重要依据。并以适当形式设立“违章曝光栏”，以达到警示教育的目的。

5.3 反违章工作要克服“以罚代管”和“只管不罚”的做法，对各类违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。在对发生的不安全事件进行分析时，必须同时对存在的违章现象进行分析。

5.4 安全生产保证体系和监督体系是反违章工作的重要支撑。HSE部要充分发动广大员工积极查禁违章，鼓励自查自纠和相互监督。

5.5 HSE部应要求各生产班组结合工作性质，及时组织讨论和分析，更新各生产班组的典型违章表现，并加强针对性培训。

5.6 任何人发现违章行为都有立即制止的权力和责任。对严重违章者有权停止其工作，或立即汇报有关领导和部门处理。

5.7 HSE部要把反违章作为日常安全监督的重要内容，坚持深入现场，常抓不懈。

6 反作业类违章工作要求

6.1 工作负责人、施工班组负责人、安全员、操作监护人等负责检查和考核作业人员、操作人员的违章行为。

6.2 班组长、班组安全员负责检查和考核本班组人员的违章行为。

6.3 电站站长负责对本站人员的违章进行检查和考核，并定期对生产、检修、施工现场进行监督检查。

6.4 电站站长要经常深入现场对作业类违章进行监督、检查并考核。

7 反装置类违章工作要求

7.1 反装置类违章要实行全过程管理，在设计、订货、施工、验收等阶段严格把关，杜绝新的装置类违章的出现。

7.1.1 电站站长要保证国家、行业和企业颁发的技术规程规范、反事故技术措施在设计、施工及生产过程中得以贯彻执行。

7.1.2 电站站长配合、监督各施工、调试单位严格按设计图纸、技术和工艺规范进行施工调试；设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。

7.2 查禁装置类违章是各级专业技术人员和安全主管的安全职责，是深入现场检查的一项重要内容。

7.2.1 专业技术人员主要检查安全技术措施是否得到正确执行，包括设备、安全防护设施、作业场所环境、施工工器具是否满足安全技术要求。

7.2.2 各级安全管理人员要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员是否履行了职责，检