试论行政事业单位资金往来票据缺失及管理

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浅析行政事业单位往来款项管理问题与对策

浅析行政事业单位往来款项管理问题与对策在行政事业单位中，往来款项管理是一项非常重要的工作。

由于单位往来款项的特殊性和大量性，管理不善可能导致财务风险，损害单位的声誉和利益。

对行政事业单位往来款项管理问题进行深入分析，并提出一些对策和措施来解决问题，对于保障单位资金安全和提高管理效率具有重要意义。

行政事业单位往来款项管理存在的问题主要有以下几个方面。

第一，流程不完善。

一些单位在收款、付款等流程设计上存在缺陷，导致资金管理不规范。

第二，内部控制不健全。

一些单位对往来款项的核对及时性、完整性和准确性不够重视，存在核对漏洞和潜在风险。

信息化建设滞后。

一些单位在信息化建设方面不够重视，没有建立完善的财务管理系统和往来款项管理平台，导致管理效率低下。

第四，人员素质不高。

一些单位的财务人员专业素质较低，缺乏专业知识和管理经验，无法有效管理往来款项。

为解决行政事业单位往来款项管理问题，可以采取以下对策和措施。

加强流程管理。

完善收款、付款等流程，提高流程透明度和准确性。

建立并完善往来款项管理制度，明确各个环节的职责和权限，规范操作流程。

加强内部控制。

加强对往来款项的核对，做到及时性、完整性和准确性。

建立健全的内部控制机制，加强对重要环节和关键岗位的监控和审计，防范风险。

加强信息化建设。

加强财务管理系统和往来款项管理平台的建设和应用，提高管理效率和精确度。

建立信息化管理体系，实现全面信息化管理。

加强人员培训和选拔。

加强财务人员的学习培训，提高专业素质和管理能力。

加强对财务人员的选拔，聚集优秀人才，提高整体管理水平。

行政事业单位往来款项管理问题与对策需要从流程管理、内部控制、信息化建设和人员素质四个方面进行深入分析和解决。

只有通过以上措施的整合和实施，才能够有效解决行政事业单位往来款项管理问题，提高管理效率和资金安全。

行政事业单位财务管理中存在的问题及解决对策分析

行政事业单位财务管理中存在的问题及解决对策分析随着我国经济的不断发展和行政事业单位规模的不断扩大，行政事业单位财务管理也面临着新的挑战。

在财务管理中，往往存在着一些问题，这些问题不仅影响着单位自身的运行和发展，也可能对整个社会造成不良影响。

我们有必要对行政事业单位财务管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策，以提高行政事业单位的财务管理水平，促进其健康发展。

1. 资金使用不够透明、合规行政事业单位在使用财政经费时，往往存在着资金使用不够透明、合规的问题。

有些单位在资金使用方面存在着违规操作的情况，导致财务管理工作不够规范和透明。

2. 财务信息不够及时、准确由于行政事业单位的财务管理工作通常由非专业人员负责，财务信息的收集和处理往往不够及时和准确。

这就容易导致财务信息失真，给决策者带来误导，影响单位的正常运行。

3. 财务监管缺失在一些行政事业单位中，财务监管机制不够健全，导致财务管理工作的监督和约束不够严格。

这就容易滋生腐败和浪费行为，影响单位的整体效益。

4. 财务制度不够完善一些行政事业单位在财务管理制度的建立和完善方面存在一定的不足。

财务制度不够健全，导致财务管理工作的规范性和标准化不够高，影响单位的财务管理水平。

1. 加强财务管理人员的培训要解决行政事业单位财务管理中存在的问题，首先需要加强财务管理人员的培训。

通过培训，提高财务管理人员的专业素养和业务能力，增强其财务管理意识和责任意识，提高财务管理的质量和效率。

2. 健全内部控制机制建立和健全行政事业单位的内部控制机制，加强对财务管理工作的监督和约束。

通过内部控制，规范财务管理工作的程序和流程，加强对财务信息的披露和监督，提高财务管理工作的规范性和透明度。

4. 强化财务信息披露加强对行政事业单位财务信息的披露和监督，及时公开相关的财务信息，保障相关信息的真实性和准确性。

这样可以提高财务信息的透明度和及时性，为决策者提供准确的财务信息，促进单位的健康发展。

浅析行政事业单位往来款项管理问题与对策

浅析行政事业单位往来款项管理问题与对策随着中国经济的发展，行政事业单位在国家经济和社会发展中扮演着越来越重要的角色。

而往来款项作为行政单位重要的资金流动环节，其管理问题亟待解决。

本文将从行政事业单位往来款项管理问题的现状出发，分析其原因，提出解决对策，以期能够在行政事业单位往来款项管理中做出一些有益的探讨。

一、问题现状1.行政事业单位往来款项管理存在的问题行政事业单位作为国家机构的一种，其往来款项管理问题主要表现在以下几个方面：1）资金流失风险：由于管理不善或者财务人员的渎职行为，资金流失或挪用的风险较大。

2）账务管理不规范：存在账目混乱、收支不明等问题，影响了单位财务数据的真实性和准确性。

3）财务管理体系不完善：行政事业单位的财务管理体系和制度不够健全，监督检查力度不够，导致管理混乱、职责不清晰。

二、对策建议1. 完善财务管理制度针对财务管理体系不完善的问题，行政事业单位应当积极采取措施完善财务管理制度，建立健全的财务管理体系，包括财务流程、审批流程、核对流程等方面的制度规定，使得财务管理更加规范、明确。

2. 提高财务人员素质和能力为了解决财务人员素质低下的问题，行政事业单位应当加强对财务人员的培训，提高其专业能力和管理水平。

通过培训，使财务人员掌握财务管理的相关知识和技能，提高工作积极性和负责任感。

3. 健全绩效考核机制行政事业单位应当建立健全的绩效考核机制，对财务人员的工作进行全面评估，促使他们充分认识到工作的重要性，对财务管理工作负责任的态度。

通过绩效考核，激发财务人员积极性，提高工作质量。

4. 强化监督管理行政事业单位应当加强对财务管理工作的监督和管理力度，建立有效的监督制度，密切关注财务数据的动态，及时发现和解决可能存在的问题。

对财务违规行为要依法严惩，使得财务管理制度更加规范。

5. 提高管理意识行政事业单位要提高对往来款项管理的重视和管理意识，使全体工作人员充分认识到往来款项管理的重要性和必要性，加强对往来款项的审批、核对等环节工作的管理，避免因为管理不善而引发的财务风险。

浅谈行政事业单位财务管理中的问题及对策

浅谈行政事业单位财务管理中的问题及对策作者：赵秀萍来源：《中国科技博览》2014年第13期中图分类号：F257 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）13-0119-01近年来，随着财政改革的不断深入，行政事业单位财务管理改革不断加强，逐步建立起了比较完善的预算管理体制和收入、支出管理方式。

但是，目前的财务管理，还存在许多不容忽视的问题。

本文就此作如下论述。

一、存在的问题（一）体制方面的问题1.专项资金的管理。

目前，专项资金管理在体制方面存在着一些问题，影响了财政资金的使用效益，加大了财政负担，削弱了财政的宏观调控能力。

2.预算外资金的管理。

首先不论从财政资金供需平衡理论还是从实践看，都必然导致预算内资金紧，预算外资金松的问题。

其次是导致分配主体多元化和社会分配不公，诱发腐败。

第三是加剧了部门保护和条条分割，不利于政企分开和产业结构的调整。

会加大对企业的行政干预，加剧部门保护和地方保护，致使政企分开难度较大，不利于现代企业制度的建立。

（二）制度不健全1.专项资金的管理。

一是把关不严，供应范围过宽。

几乎所有的支出科目都列有专项经费，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少“度”的限定。

二是资金分配存在严重的随意性。

“会哭的孩子多吃奶”的情况，带有普遍性，一定程度上影响了分税制财政体制的施行，同时，也给挤占挪用专项资金以可乘之机。

2.往来款项的管理。

据调查，现在行政事业单位往来款项账面余额占流动资产50%以上，而且有相当一部分属于呆账、坏账。

3.年终清理结算和财务结账。

突出表现在：单位财务没有及时清理结算，往来款项往往由于跨年度责任不清，而形成呆账坏账。

（三）制度执行不力1.对资金的管理。

一是职工借用公款没有及时催收形成呆账；二是对有偿资金不及时清算形成坏账。

2.对原始票据的管理。

主要是原始票据记载的内容、信息失真，甚至出现了“假冒伪劣”的数据。

必须从源头抓起，加强原始票据的管理。

浅谈事业单位货币资金管理的存在的漏洞及对策

浅谈事业单位货币资金管理的存在的漏洞及对策（一）现金收支管理方面的漏洞1、大额现金支付存在管理漏洞根据国务院《现金管理暂行条例》的规定，应当遵守现金使用范围，不属于现金结算范围的款项收付，一律通过银行进行转账结算。

但从实际情况来看，现金的大额支出仍然存在。

或者为了避免大额支出，就采取化整为零的方法，开多张现金支票。

2、存在坐支现金现象在《现金管理暂行条例》和《国务院关于加强预算外资金管理的决定》中也规定，单位的收取的现金，作为收入，应当存入银行；单位需要支付现金时，应该从银行提取后支付，或从库存现金中支付。

不得从本单位的现金收入中直接支付。

实际工作当中，部分有收入或者收费的单位未按照要求将现金收入及时缴存银行或实行收支两条线管理，而是直接坐支现金。

3、存在白条抵库现象支付现金时，没有正规收据或发票，而是用白纸写了一张支付现金的欠条或收条，这是在现金管理中是典型的违法行为。

根据《现金管理暂行条例实施细则》规定，单位应严禁白条抵库，对库存现金应定期清理。

否则会造成库存现金减少，日常支出不够开销，严重的话，会造成公款挪用，应严格杜绝。

在实际工作中，白条抵库容易造成单位账面现金余额过大。

时间一长，库存现金中的白条将成为呆滞，造成国有资产的流失。

（二）银行存款方面存在的漏洞1、多开户头银行账户过多，易造成资金管理安全问题，有些单位财务人员利用职务之便开设了多个账户，把收进的资金先存入其它账户，等期末结账时再存入单位基本户，将其中的利息归自己所有。

2、存在银行存款不符的问题按照会计制度要求，银行存款余额要定期与银行进行核对，至少每月核对一次，检查发现个别单位年末银行存款不符，至今尚未查明原因。

（一）内部控制制度不健全及法规滞后《现金暂行管理条例》落后于现实生活的应用，如对库存现金的限额核定过低。

现金使用范围太窄，单位内部还存在着不重视现金清查工作，在执行财务制度时不严格，随意性太大。

对现金清查的不彻底导致白条的存在；还有本应该用转账支付的款项却用了现金支付，对于大额货款的支付手段更是不按要求执行。

浅析行政事业单位票据管理的问题及对策

不便。
点工作之一，资金控制又是巩固单位财务工作的核心内容，票据管理作为资金控制工作的源头，在事业单位的财
务监管过程中同样具有非常重要的作用。由于现阶段行政事业单位票据管理还存在不少漏洞，笔者认为事业单位财会人员应进一步健全票据管理工作体系，采取规范化、现代化的票据使用和保管方式，这样才有利于更好地强化行政事业单位的票据管理工作。２．１明确票据使用范围，规范票据领用保管方式
根等现象。这些不规范的票据使用现象大都是事业单位财
会人员责任心和专业素质缺乏所导致的。
１行政事业单位票据管理现存问题
数量众多、种类繁杂是行政事业单位财务票据所呈现的主要特征，而且当前不少事业单位存在财务政策制度不明确、票据管理意识欠缺、日常管理工作配合不协调的弊
兰春芳：浅析行政事业单位票据管理的问题及对策
金融营销
浅析行政事业单位票据管理的问题及对策
兰春芳
（邱县财政局支付中心，河北邯郸０５７４５０）
［摘要］作为资金核算的关键环节，票据管理在行政事业单位日常管Ａ－Ｙ－－作中发挥着重要作用，是健全事业单位财务制度、强化资金监管的首要任务。本文首先对行政事业单位的票据管理现状及存在的主要问题进行分析，并在此基础上对行政事业单位票据管Ａ＿Ｔ．－作强化对策加以讨论，希望以此能够进一步强化行政事业单位的票据管Ａ．Ｔ．－作，提升事

浅析行政事业单位往来款项管理问题与对策

浅析行政事业单位往来款项管理问题与对策随着我国行政事业单位的不断发展壮大，往来款项管理问题也逐渐凸显出来，严重影响了行政事业单位的运营效率和财务稳定性。

本文将对行政事业单位往来款项管理问题进行浅析，并提出解决问题的对策和建议。

一、往来款项管理问题的存在1. 往来款项管理混乱由于行政事业单位的财务管理制度不够完善，往来款项管理常常容易出现混乱的情况。

部分单位对往来款项的认识不够清晰，容易出现收支不平衡的情况，从而导致财务风险的产生。

2. 往来款项滞留与挪用部分行政事业单位的往来款项管理不够规范，导致款项滞留严重，亦或者出现挪用现象，使得单位资金流失，财务运作受挫。

3. 往来款项整体管理水平较低行政事业单位的往来款项管理水平普遍较低，管理手段不够先进，对往来款项的监管不够细致，造成了一定的管理漏洞。

1. 制度不健全行政事业单位的往来款项管理制度不够健全，未能为工作人员提供清晰的管理指引，容易造成管理混乱。

3. 缺乏监督与制约部分行政事业单位缺乏监督与制约机制，导致往来款项管理缺乏有效的外部监督，容易产生管理漏洞。

1. 完善往来款项管理制度建议行政事业单位加强往来款项管理制度的完善，明确各类款项的收支规定、管理流程、监督审核等内容，提高往来款项管理的规范性和透明度。

2. 提高管理人员素质行政事业单位应该加强对管理人员的培训和提升，提高管理人员的专业水平和管理能力，增强对往来款项管理的敏感度和规范意识。

3. 强化内部监督机制行政事业单位应加强对往来款项管理的内部监督，制定科学的监督机制，加强审核、抽查等工作，提高对往来款项管理的监督力度，减少管理漏洞。

4. 利用信息化手段行政事业单位应充分利用信息化手段，搭建完善的往来款项管理平台，实现信息共享、数据统计、自动核对等功能，提高管理效率和管理水平。

5. 加强对异常情况的应对行政事业单位应加强对异常情况的应对能力，对滞留款项、挪用款项等问题及时发现、及时处理，避免财务风险的进一步扩大。

浅析行政事业单位资金往来结算票据的使用和管理

事业性收费票据。资金往来结算票据可以作为行政事业单位代收款项的票据，但不可以作为事业性收费票据。可在财务工作中将资金往来结算票据作为收费票据的现象屡见不
定和办法，但资金往来结算票据在使用和管理过程中仍然存在着许许多多的问题，这些问题的存在严重影响了非税收入管理方面的财务工作，干扰了 “ 收支两条线” 财务管理工
金往来结算票据可以作为支出、收费等方面
３对资金往来结算票据使用和管理的
几点建议
３加强对财务人员往来票据方面的培训．１
应定期对基层的财务人员进行票据业务
培训，使财务人员对于票据的使用范围和规则有明确的认识，在往来票据的使用过程中起到监督和管理的作用，从而有效地抑制往
监管力度切实加强往来结算票据的监督管理，加
大稽查力度。采取稽查与日常管理工作相结
合，重点检查和全面检查相结合等多种有效形式，对资金往来票据进行全方位、多层次
的监督管理。对于检查出的违规现象，根据
中的问题与对策【．Ｊ中小企业管理与科】
是否一致等信息，而且不能做到信息同步，
实施监管。
国家规行政事业单位在非经营Ｉ生收入方面
２对票据的宣传不足．３上文提到有些财务人员对资金往来结算票据的认识不准确，那么可想而知，多数缴款人并非从事财务的人员，其对往来票据的
来结算票据在使用和管理方面存在的问题。
当代生态农业
２１年第３期０１、４
范围；更有一些财务人员认为资金往来结算
社会团体会费等方面的票据，国家有相应的财政票据，不可以使用资金往来结算票据作

行政事业单位资金往来结算票据使用的问题及对策

目前我国的财政票据种类极其多样，主要包括非税收入类票据如：非税收入通用票据、非税收入专用票据、非税收入一般缴款书等，结算类票据如：资金往来结算票据，其它财政票据如：公益事业捐赠票据、医疗收费票据、社会团体会费票据及其它应当由财政部门管理的票据等。而财综［２０１０］１号文件则明确定义了行政事业单位往来结算票据是指国家机关、事业单位、社会团体、经法律法规授权的具有管理公共事务职能的其他组织机构发生暂收、代收和单位内部资金往来结算等经济活动时开具的凭证。应该说此文件的出台从根本上对行政事业单位资金往来结算票据的具体使用做到了有法可依。但是，在实际工作中，由于种种原因，资金往来结算票据的管理和使用依然存在着许多问题。
，
行政事业单位资金往来结算票据的管理及使用现状
近几年来，随着资金往来结算业务的不断增长，资金往来结算票据的使用也越来越频繁，国家在不断出台新的政策规范资金往来结算票据使用时，各行政事业单位也开始逐渐重视加强资金往来结算票据的管理。对规范行政事业单位财务管理行为、从源头治理 “ 三乱” 、规范非税收入资金收缴、完善经济发展秩序起重要的步培养出他们认真、细致、踏实、有效的工作作风，提高票据管理作用，也是从根本匕保障行政事业单位财务工作的真实陛、合法陛，队伍的整体素质，只有这样，往来结算票据在使用上才会真正做到合更防止了个别单位私设小金库，减少违法违纪行为、防止腐败的重规、准确、真实。要—环。（三）建立健全往来结算票据专管员制度。财政部门应设立票据专管员，指定专人负责管理财政往来结算票据，在领购、发放、核销二行政事业单位资金往来结算票据管理及使用中存在往来结算票据的过程中，做到购领程序规范，手续齐全，发放细致严的问题谨，登记准确无误。通过强化资金往来票据领购、核销环节的管理，（一）首选还是存在着各部门、各单－ｆ￣ｌ，资金往来结算票据管理以保障往来票据票据的安全陛和完整陛。－的重视程度不够。往来结算票据是单位与单位之间往来经济业务（四）要充分发挥稽查监督的作用，加强票据稽查力度。没有监的重要凭证之一，有其严肃ｆ生与独立陛，和其它财务票据及税务发票督稽查做保障，就不能保证票据的正确、合理使用。坚持票据的验样，都具有相同的法律地位。但由不够重视其作用，因此对资金往旧领新与日常管理相结合，坚持票据准购证年检相结合，坚持专项检来结算票据的管理与使用也就要求不甚严格，导致各种违纪现象时查与不定期检查相结合，坚持与社会监督相结合。只有这样才能及有发生。时发现、处理资金往来结算票据管理与使用过程中存在的各种问（－－）资金往来结算票据超范围使用情况普遍存在。题。对经审核后违反规定使用往来结算票据较严重的违规问题，加财综［２０１０１１号文件中尽管已经明确了资金往来结算票据的适用大对其处罚力度，责令限期整改，并立即停供单位所用票据，收回在范围，是行政事业单位暂收、代收款项及单位内部各部门之间、单用票据。对违规隋况特别严重的移交司法机关，绝不姑息适就，真正位与个人之间发生的其它资金往来且不构成本单位收入的款项。做到以查促管。田但是在实际工作中，用资金往来结算票据收取行政事业ｆ生收费、经营性收费，还有一些社会团体因为管理不够规范，其会费收入也使用参考文献：，

行政事业单位资金往来结算票据使用管理浅析

据管理和使用更加规范。
申领时，应提供《财政票据领购证》和领购申请，并在领购申请中详细列明领购资金往来票据的使用范围和项目冉次领购时，当出示应
资金往来结算票据作为财政票据的重要组成部分，为各级行政事业单位的资金往来结算提供了基础条件。目前在往来票据使用过程中存在的很多问题，主要包括：１按照规定应使用财政往（）来票据的单位使用其他财政票据。２财务人员使用财政票据非常（）
随意，办理财政收支业务时，的用非经营行统一票据收费甚至在有
《财政票据领购证》并提交前次领购资金往来票据的使用情况及存，
根，经同级财政票据监管机构审验无误并核销后，方可继续领购。行政事业单位应当妥善保管已开具的资金往来票据存根，票据存根保存期限一般为５ｏ保存期满需要销毁的资金往来票据存根年ｊｉ寸
收取罚款；有的义用非税收入通用票据办理非经营性往来结算；陔用专用票据的用成通用票据等。３票据填开欠规范。（）
二、政事业单位资金往来结算票据管理行
和未使用的需要作废销毁的资金往来票据，ｈＦ行政事业单位负责登
记造册，报经同级财政票据监管机构核准后，由同级财政票据监管机构组织销毁。撤销、改组、合并的行政事业单位，在办理《财政票据
票据。
头治腐工作具有十分重要的意义。目前，国财政票据种类繁多，我
主要有行政事业性收费票据、府性基金票据、没收入票据、政罚捐

试论行政事业单位资金往来票据缺失及管理

试论行政事业单位资金往来票据缺失及管理资金往来结算票据作为财政票据的重要组成部分，为各级行政事业单位的资金往来结算提供了基础条件。

但是，资金往来结算票据在管理和使用过程中仍存在许多问题，加强财政票据管理，对落实收支两条线规定，规范单位财务收支行为，推进源头治腐工作具有十分重要的意义。

标签：结算票据；使用管理；规范监控财政部为规范行政事业单位资金往来结算票据使用管理，下发了财综[2010]1号和财综[2010]7号，明确规定往来票据的发放范围和使用范围，使往来结算票据的管理有法可依，杜绝单位用往来统一结算票据和其它票据串用现象，从源头上控制乱收费，使票据管理和使用更加规范。

一、资金往来票据主要问题的表现目前在往来票据使用过程中存在的问题主要有以下几方面：1.应使用但未使用。

按照规定应使用财政往来票据的单位使用了其他财政票据。

2.滥用财政票据。

财务人员使用财政票据非常随意，在办理财政收支业务时，对用途不同的财政票据不加区分。

3.票据填开欠规范。

如事由不填列或只随意填列往来款、交款人和单位不填列或不全、日期不填列、金额大小写书写不规范或不符等。

二、资金往来结算票据使用管理行政事业单位资金往来结算票据是指国家机关、事业单位、社会团体、经法律法规授权的具有管理公共事务职能的其他组织机构发生暂收、代收和单位内部资金往来结算等经济活动时开具的凭证。

（一）可以使用资金往来结算票据的范围资金往来票据是会计核算的原始凭证，是财政、税务、审计、监察等部门进行监督检查的依据。

《暂行办法》规定，4类行为可以使用该票据进行结算：一是行政事业单位暂收款项。

二是行政事业单位代收款项。

三是单位内部各部门之间、单位与个人之间发生的其他资金往来且不构成本单位收入的款项。

四是财政部门认定的不作为行政事业单位收入的其他资金往来行为。

（二）禁止使用资金往来票据的行为不得使用行政资金往来票据的行为包括以下六种：1.行政事业单位按照自愿有偿的原则提供的培训会议收费、短期出国培训等经营服务性收费行为。

行政事业单位资金往来结算票据管理探讨

行政事业单位资金往来结算票据管理探讨[摘要]行政事业单位资金往来结算票据是我国财政票据的一种，是会计核算的原始凭证，也是财政、税务、审计、监察等部门进行监督检查的依据。

近几年来，随着经济的飞速发展，资金往来结算所涉及的内容日趋复杂，造成资金往来结算票据使用不规范现象时有发生。

本文拟从行政事业单位资金往来结算票据的使用管理中存在的问题入手，提出加强行政事业单位资金往来结算票据管理的相关建议。

[关键词]资金往来结算票据管理行政事业单位资金往来结算票据是国家机关、事业单位、社会团体、经法律法规授权的具有管理公共事务职能的其资金往来结算票据管理，是财政管理的一项基本内容和重要的日常工作。

加强资金往来结算票据管理是从源头上规范收费行为，防止乱收费、乱罚款和各种摊派的有力措施，是保障合法收费，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护经济秩序的重要手段。

但是，近几年来，随着经济的飞速发展，资金往来结算所涉及的内容日趋复杂，造成资金往来结算票据使用不规范现象时有发生。

为此，财政部颁布并于2010年7月1日实施的《行政事业单位资金往来结算票据使用管理暂行办法》（财综【2010】1号，以下简称《办法》）对行政事业单位资金往来结算票据的使用作了明确规定。

其中，针对可以使用资金往来结算票据的情况和禁止使用资金往来结算票据的情况都分别做出了明确的规定。

本文拟从行政事业单位资金往来结算票据的使用管理中存在的问题入手，提出加强行政事业单位资金往来结算票据管理的相关建议。

一、行政事业单位资金往来结算票据使用管理中存在的问题由于资金往来结算票据不但涉及的内容复杂繁多，而且单从票面上无法判断资金流入的性质，致使资金往来结算票据使用成为财政票据不规范使用现象最集中的领域。

主要表现在以下几个方面：1.票据使用不规范，管理混乱我国经济生活运行中合法的票据分为两大类:一类是税务发票，另一类是财政票据。

但政府非税收入与税收相比，在我国的历史比较短，情况复杂，对财政票据的宣传比不上税务发票宣传的力度，致使部分单位会计人员对财政票据的认识不够全面，特别是有的单位领导对票据管理工作不够重视，造成资金往来结算票据使用不规范、管理混乱等现象时有发生。

行政事业单位资金管理的困境与对策

行政事业单位资金管理的困境与对策行政事业单位作为公共管理组织，承担着提供公共服务、维护公共利益的重要职责。

在开展工作的过程中，资金管理是至关重要的环节。

由于行政事业单位的特殊性，资金管理存在着一些困境，需要采取有效对策来解决。

本文将围绕行政事业单位资金管理的困境展开分析，并提出相应的对策，以期为解决这一问题提供参考。

1. 资金来源单一行政事业单位的资金来源主要依靠财政拨款，这导致了资金来源单一的问题。

财政拨款可能会受到政府财政收支情况的影响，一旦出现财政困难，行政事业单位的资金来源也会受到影响。

2. 资金使用难以监管由于行政事业单位的特殊性，其资金使用可能存在着一定程度的监管难题。

一方面，部分行政事业单位可能存在资金使用不规范、财务管理不透明的情况，由于行政事业单位的特殊职能性质，部分支出项目的必要性和合理性难以准确评估和监管。

3. 资金使用效率低下部分行政事业单位在资金使用上存在着效率低下的问题。

一方面是由于资金使用上存在滥用、浪费等现象，也可能是由于缺乏有效的资金使用规划和管理机制，导致资金使用效率低下。

4. 资金管理人才短缺行政事业单位的资金管理人才相对匮乏。

由于行政事业单位的特殊性质，一些专业化的财务人才在行政事业单位中相对较少，这导致了资金管理上的问题。

二、对策面对行政事业单位资金管理的困境，我们可以从以下几个方面采取对策：1. 多渠道拓展资金来源针对行政事业单位资金来源单一的问题，可以通过多渠道拓展资金来源。

除了依靠财政拨款外，还可以积极开展自主经营、引入社会资本等方式，拓展资金来源，提高资金的多元化。

2. 建立健全的资金监管机制针对资金使用难以监管的问题，需要建立健全的资金监管机制。

可以通过完善财务审计、制定严格的资金使用规定、建立专门的监管部门等举措，加强对资金使用的监管，防止资金的滥用和浪费。

3. 加强资金使用效率管理针对资金使用效率低下的问题，可以通过加强资金使用效率管理来解决。

浅析行政事业单位的票据管理

浅析行政事业单位的票据管理作者：查铭来源：《财经界·学术版》2012年第10期摘要：时代在发展，社会在进步，在我国经济迅速发展的同时也非常注重政治的发展，由于中国特有的政治体制决定，行政事业单位得到了充分的发展空间，行政事业单位的管理制度也正在不断的发展和完善。

但是在建立行政事业单位的各项制度时，有些制度还存在一些有待提高之处。

目前很多的行政事业单位的财务方面的票据管理工作有很多的问题出现，本文针对目前的行政事业单位的票据使用和管理中存在的问题进行探讨，并提出解决对策。

关键词：行政事业单位票据管理管理制度解决对策一、行政事业单位的定义和意义事业单位是不以盈利为直接目的，以增进社会福利，满足社会各个层面需要，为社会提供各种服务的社会组织。

实质上事业单位与企业单位是相对而言的，其属于国家机构的分支。

而行政事业单位是行政单位和事业单位的统称，事业单位要有行政单位作为保证，行政单位要有事业单位作为支撑，所以两者相辅相成，形成一个统一的部门机构，也就是行政事业单位，同样也是人们群众眼中的政府部门。

行政事业单位本质是能够执行行政管理职能的事业型单位，有执法监督的权利和一些管理的职能，是专门的国家监管机构。

行政是国家管理的重要元素，所以行政事业单位对人们的生活，国家的发展都有着积极的意义。

二、行政事业单位的票据使用和管理中存在的问题行政事业单位中的财务制度是核心，而票据使用和管理制度是财务制度的重要组成部分，所以将票据使用和管理制度规范化是保证行政事业单位工作顺利运行的基础，随着行政事业单位的改革不断深入，更应该不断的改革并且对于票据管理工作加强管理，但是在行政事业单位的票据使用和管理中存在的问题，主要问题如下：票据使用过程中存在问题，对于票据填写不符合规定。

正规的票据填写应该包括客户单位名称，开票日期，标准和数量，收款项目等等一系列相关内容，但是有些人对于票据的填写并不重视，导致一些票据在整理管理的过程中混乱，信息不全等等。

浅析行政事业单位往来款项管理问题与对策

浅析行政事业单位往来款项管理问题与对策行政事业单位是国家机构和公共服务单位的一种类型，其主要职责是为社会提供各种公共事务服务。

往来款项的管理是一个重要的问题，尤其是对于财务管理部门来说更加重要，合理的往来款项管理有利于提高单位的财务效益和整体经济运营管理水平。

本文将从以下方面进行浅析行政事业单位往来款项管理问题与对策。

行政事业单位往来款项是指该单位与其他单位或个人进行的经济交往中所涉及的款项。

例如：因为人事调整等原因，某员工需要退回部分工资，此时交易的款项即为往来款项。

行政事业单位的往来款项通常包括先期付款、应付款、预收款、应收款等。

1. 往来款项核对不及时或不准确在行政事业单位的日常经营管理中，常常出现往来款项核对不及时或不准确的情况。

这种情况会导致单位没有清楚的账目，进而影响到财务管理的可靠性和准确性。

2. 往来款项的收付不合理行政事业单位在经济交往中，如果收付款项不合理或不严谨，会导致无法掌握经营成本，进而影响单位的经济效益。

例如：未按期收取应收款项，或者以个人名义代表单位收取款项等，这些情况都会导致单位经济操盘的失误。

3. 往来款项管理制度不健全一些行政事业单位在往来款项的管理制度中存在缺失，例如：制度不完善、流程不明确或者制度过于复杂，都会对单位的财务管理带来很大的困扰。

行政事业单位应该加强核对往来款项的工作，及时反馈款项收支情况。

同时，要确保核对的准确性和及时性，以便准确了解实际情况并进行相应的财务处理。

2.收付款项要严谨在日常工作中，行政事业单位应该加强收付款项的控制和监管。

例如：收取差旅费用时，应严格按照票据报销标准进行报销，不得私自改动报销标准。

这些严谨的操作可以提高单位的财务管理水平。

为了确保往来款项管理的规范和健康，行政事业单位应该制定健全的管理制度，并建立完善的往来款项管理流程。

这些制度的出台，可以为单位财务管理工作提供有力的保障。

结论往来款项的管理是行政事业单位财务管理工作的重要组成部分。

票据当前行政事业单位财务票据管理的现状及存在的主要问题

票据当前行政事业单位财务票据管理的现状及存在的主要问题一、对票据管理缺乏足够的重视当前，一些行政事业单位对票据的使用和管理工作缺乏足够的重视，没有意识到票据管理是事业单位财务管理工作的重要组成部分，是有效杜绝小金库的一种方法，是保障行政事业单位利益的有效途径。

有的行政事业单位的管理人员认为票据管理简单、机械，并非财务管理工作的重点，这会直接导致票据的使用不够规范，忽视了票据在一定程度上就代表着现金流入，使得出现小金库成为了一种可能。

票据管理是财务管理的重要组成部分，单位要加强财务管理，规范收费行为，就必须要重视票据的管理，只有加强票据管理，方可以从源头上有效地弥补和杜绝收费和资金上的漏洞，防止发生贪污、舞弊等违法行为的发生。

二、缺乏有效的票据管理制度一些行政事业单位缺少成文的票据管理办法，或票据管理制度流于形式。

行政事业单位缺乏有效的票据管理制度，在当前的经济活动中无法起到应有的约束能力，操作性不强，对票据管理人员及票据的领取、保管、使用、送缴核销工作都没有明确的责任划分和管理方法。

加强行政事业单位票据管理，必有制定一套系统、完整、有效的票据管理办法，以保证行政事业单位收入的完整性。

三、票据管理不规范行政事业单位在目前票据日常管理上存在一定程度的问题。

首先，票据的管理程序上不严谨，主要体现在票据使用部门缺少专人负责票据的领取、保管、使用和送缴核销工作，有存在随意变化票据管理人员的现象；没有票据管理备查簿或备查簿记录随意性大，记录不规范，格式不一，漏记现象严重；没有做到票据及时收回、清缴，个别票据滞留在领用人手中时间较长。

其次，票据的使用不规范，主要体现在票据种类使用不准确，收费项目与票据规定内容不符，存在票据混用，超范围使用的问题；在票据领用、使用、缴回、核销过程中手续不完备，有的没有领用回交登记；票据填写不规范，内容不齐全、缺漏项，有的存根不加盖印章，有的作废票据没有加盖作废印章，有的涂改、挖补、损毁票据等情况。

行政事业单位财务管理中存在的问题及解决对策分析

行政事业单位财务管理中存在的问题及解决对策分析一、问题分析行政事业单位是国家机关、事业单位和社会团体的统称，其财务管理面临着一系列问题。

行政事业单位财务管理中存在着资金管理不规范的问题。

由于行政事业单位通常依赖政府拨款，并且不具有盈利性质，导致管理者对资金使用缺乏有效的激励和监管机制，容易出现资金挪用、浪费等问题。

行政事业单位财务管理中存在着会计核算不准确的问题。

许多行政事业单位的会计核算存在着不规范、不统一等问题，严重影响了财务信息的真实性和准确性。

行政事业单位财务管理中还存在着财务成本控制不到位、内部控制制度不健全等问题，这些问题都严重制约了行政事业单位的经济效益和社会效益。

二、解决对策分析1. 完善资金管理制度针对行政事业单位资金管理不规范的问题，可以加强资金管理制度的建设。

建立健全行政事业单位资金管理的内部控制机制，规范每一笔资金的使用和流向，加强对资金的监管和审计，防止资金挪用。

引入市场化的激励机制，对单位的财务绩效和效益进行评估，激励单位管理者提高资金使用的效率和效益。

建立长效机制，对资金使用不当的单位进行严厉的处罚，形成风险和成本的双重约束，提高资金使用的规范性和效率。

2. 规范会计核算对于行政事业单位会计核算不准确的问题，可以完善会计核算制度，提升财务信息的真实性和准确性。

加强对会计人员的培训和管理，提高其专业素养和责任意识，确保会计核算工作的规范和准确。

引入第三方专业机构进行会计核算的审计和评估，提高财务信息的可信度和透明度。

建立健全的会计政策和制度，规范会计核算的流程和方法，提高财务信息的准确性和完整性。

3. 加强成本控制针对财务成本控制不到位的问题，可以加强成本管理和控制。

建立健全行政事业单位的成本管理制度，规范费用预算和控制，提高对费用的监管和管理效果。

加强成本核算和分析，深入了解各项费用的构成和变动，找出成本控制的短板和薄弱环节，采取有效措施予以改进。

引入先进的成本管理技术和管理工具，提高成本控制的科学性和精细化管理水平。

浅析行政事业资金往来结算票据的管理

浅析行政事业资金往来结算票据的管理摘要：文章通过分析行政事业资金往来结算票据管理现状，阐述行政事业资金往来结算票据管理存在的问题，对行政事业资金往来结算票据管理展开探讨研究，旨在为行政事业单位基于行政事业资金往来结算票据的管理研究适用提供一些思路。

关键词：行政事业；资金；结算票据；管理引言资金往来结算票据属于行政事业单位在进行暂时收取、代替收取和单位内部资金往来结算过程中出具对的凭证，属于单位财务收支的法定凭证以及会计核算的原始凭证，同时也属于税务、财政以及监察等相关部门展开监督检查的有利凭证[1]。

强化资金往来结算票据管理是自资金往来结算票据源头上完善往来资金结算行为，避免肆意开票、肆意收费的有力途径。

1.行政事业资金往来结算票据管理现状在近些年中，伴随我国资金往来结算业务的逐步增多，资金往来结算票据的使用也变得愈来愈频繁，不仅国家针对资金往来结算票据颁布了一系列相关的规范政策法规，各个行政事业单位也就资金往来结算票据的管理工作引起了一定的热点关注。

然而现阶段行政事业单位面对资金往来结算票据的使用、管理仍旧存在着诸多问题，这些问题对行政事业单位非税收入管理相关的财务工作可造成很大程度的负面影响，还会妨碍开展“收支两条线”财务管理工作，从容最终对财务部门整体工作产生不良影响[2]。

2.行政事业资金往来结算票据管理存在的问题2.1单位超范围使用票据一些行政事业单位使用往来票据过程中，会出现开具内容偏离核定使用范围现象。

详细的超范围使用票据行为包括：收取运营服务费用、收取行政事业费用以及收取其他相关费用等。

引发这一类情况出现的原因可归纳为：I.部分行政事业单位面对应纳税收入会使用资金往来结算票据进行收取，但总是避开纳税相关部门的监管，投机取巧对纳税义务进行规避；II.部门行政事业单位对资金性质进行变换，他们面对非税收入故意选取资金往来结算票据，以到达“坐收坐支”的目的，避开相关部门的监督管理；III.部分行政事业单位财务工作人员综合素质差，部分财务人员对自身业务性质有着错误的认识，执行票据政策“任意妄为”，使得票据使用“乱成一团”，滋生普遍的行政事业单位资金往来结算票据错综事件[3]。

浅谈资金往来结算票据管理使用中的问题与对策

浅谈资金往来结算票据管理使用中的问题与对策摘要：资金往来结算票据作为财政票据的重要组成部分，为各级行政事业单位的资金往来结算提供了基础条件。

它作为行政事业性收费政府性基金票据的重要补充，为加强非税收入管理，规范行政事业单位的资金结算发挥了积极作用。

但是，资金往来结算票据在管理和使用过程中仍存在许多问题，现就目前莱西市财政资金往来结算票据现状，浅谈一下自己的看法与认识：关键词：资金结算票据管理使用1 资金往来结算票据现状资金往来结算票据的使用，在完成其基本资金结算功能的基础上，通过明确其使用范围和要求、规范了行政事业单位的资金往来结算；通过各项票据管理制度的建立及管理的加强，对规范行政事业单位财务管理行为、从源头上预防和治理乱收费、规范非税收入资金收缴发挥了重要作用。

在长期的管理过程中，在印刷、发放、核销等环节也形成了一套行之有效的管理制度，为建立健全财政票据管理体系提供了有利条件。

2 资金往来结算票据管理使用中存在的主要问题2.1 单位超范围使用的情况比较普遍此类问题主要是单位使用往来票据时开具的内容超出规定范围的情况比较严重。

具体表现是：用于收取行政事业性收费；收取经营服务性收费；收取事业单位其他收入；也有的以代收、预收方式将应纳入财政专户管理的非税收入转化为往来款项等等。

究其原因，主要有以下几个方面：①个别单位使用资金往来结算票据收取应纳税收入，规避纳税义务，逃避税务部门监管。

②蓄意混淆资金性质。

有些单位故意使用资金往来结算票据收取非税收入，坐收坐支，逃避财政部门监管。

③不规范的行政行为和执行程序导致单位滥用资金往来结算票据，如上级部门不通过正常发行渠道征订书籍、报刊以及各种资料等行为；上级部门要求下级部门举办的以及为下级部门举办的各类培训班、学习班的收费等，这类收费一般没有物价部门发放的临时收费许可证。

④单位财务人员业务素质不高，分不清自身的业务性质，对票据政策执行的随意性较大，导致开票“张冠李戴”，滥用资金往来结算票据的情况也较多。

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