论旅游法出台对旅游者的影响

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谈新旅游法出台对旅游业的影响

202014年6月下半月刊

旅游管理研究

《中华人民共和国旅游法》经2013年4月25日十二届全国人大常委会第2次会议通过，中华人民共和国主席令第3号公布。自2013年10月1日起施行。新《旅游法》的颁布标志着中国旅游业将正式进入有法可依的历史阶段。

一、我国旅游市场的现状

（一）“零负团费”现象

零团费旅行团泛指一些仅向游客收取极低费用甚至是免费的旅行团，而旅行社则依赖游客购物的佣金来维持成本。

2000年代，零团费旅行团在香港兴起，大路游客被香港导游频繁的带到购物店购买金银首饰、玉石藏品、数码电器等贵价物品，购物的时间远远超过游览时间。如：香港导游阿珍强迫、威逼游客购物，并口出狂言恐吓不购物的旅游者：“如果不买商品就没酒店住，没吃饭。”“我给你吃给你住，但是你不付出，这辈子你不还，下辈子也要还”等一系列恶言伤害不购物的游客，在社会上引起强烈反响，导致香港旅游业一度受到严重损失。

此外，旅行社因为游客不熟悉景点，他们在带领游客游览的过程中，旅行社将部分旅游内容省去，这样可以节省时间，节省开支。

（二）买团卖团现象

所谓买团买团是“导游先自掏腰包‘买团’，按人头一个人几十元交给旅行社，等于是自己先挖个坑把团接下来，把坑填平后多出的部分就是导游的收入。以前，大部分导游没有和旅行社签订劳动合同，因此也无法得到基本工资或“底薪”、社会保险，这使导游没有起码的物质保障，收入主要来自于游客购物和自费项目回扣。导游在接到旅游团时不但不赚钱，还要倒贴部分给旅行社以保证旅行社的经营利润，这些都要靠游客消费赚回来，从而导致一些不正当竞争。

旅游法对旅游行业的影响与意义

保障。
提高旅游服务质量
旅游法要求旅游从业者提供优质的服务，包括旅游行程安排、导游服务、酒店住宿等，提高了旅游服务的质量和水平。
打击旅游市场乱象
旅游法加强了对旅游市场违法行为的打击力度，如欺诈游客、强制消费等，维护了旅游市场的公平竞争和游客的合法权益。
保障游客权益，提升旅游体验
保护游客合法权益
提升了旅游服务质量和水平
旅游法强调旅游服务质量和旅游者体验，推动了旅游行业从传统的数量扩张向质量提升转变。
展望未来发展趋势及挑战
个性化旅游需求不断增长
随着旅游者需求日益多样化，个性化、定制化旅游产品将成为未来旅游市场的重要发展方向。
智慧旅游快速发展
随着互联网、大数据等技术的广泛应用，智慧旅游将成为提升旅游服务质量和效率的重要手段。
旅游法对旅游行业的影响与意义
目录
• 旅游法概述与背景 • 旅游法对旅游行业的影响 • 旅游法对旅游企业的要求与挑战 • 旅游法对导游队伍建设的推动 • 旅游法对旅游资源保护与开发的引导 • 总结与展望：旅游法在推动行业发展中的
作用
01
旅游法概述与背景
旅游法定义及主要内容
旅游法定义
旅游法是指国家制定并实施的，用于规范旅游活动、保障旅游者和旅游经营者合法权益的法律规范总称。
促进旅游产业可持续发展
推动旅游产业转型升级

《旅游法》将会对旅行社产生的影响

《旅游法》的颁布标志着我国旅游业将正式进入有法可依的历史阶段。中国旅游行业的第一部法律将为旅游行业的健康可持续发展营造良好的法律环境，促进中国旅游行业转型升级和增长方式的转变。

如果《旅游法》得以切实遵守，价格回归到合理范围，意味着旅行社将在同一合理的价格区间内竞争，经营者搏的是服务、规模和经营策略，而不用去搏良心的底线，不用在更低利润和不可思议的低价之间做取舍。

1、有利于整肃市场秩序，创造公平竞争的市场环境

旅游法第三十五条针对购物和自费项目的限制条款，以及消费者购物退货的救济条款，将在一定程度上制约零负团费现象。对于当前的旅游乱象而言，旅游法不仅是一般意义上的“维护”市场秩序，而是有利于“整肃”市场秩序。

限制不合理低价，要求旅行社以合理的计价方式定价。如果《旅游法》得以切实遵守，价格回归到合理范围，意味着旅行社将在同一合理的价格区间内竞争，经营者搏的是服务、规模和经营策略，而不用去搏良心的底线，不用在更低利润和不可思议的低价之间做取舍。

2、有利于经营者对服务质量的关注和消费者对服务价值的认同

我特别注意到旅游法第四十一条规定导游不得向旅游者“索取”小费，这一规定与此前行业规章中禁止“收受”小费不同，为超值服务的导游获取合法收入提供了路径。

市场的现状是相当一部分消费者只关心找旅行社是否比自己预订交通工具和食宿便宜，很少考虑旅游产品设计中所包含的经验、预订服务以及售前售后服务的价值。旅游法指引价格回归合理区间，为价值审视提供了可能。旅游产品即服务，旅行社的产品价格其实就是服务价值的体现。

论《旅游法》对旅游者合法权益的全面保障

碑。《旅游法》施行后，旅游业将由运用行政法规规范旅游活动。转变为由法律调整旅游市场中的各种关
系。《旅游法》突出了对旅游者合法权益的保障，这既是《旅游法》的立法宗旨，也是促进旅游业持续健康发展的必然要求。《旅游法》为旅游者提供全面保障，
安徽警官职业学院学报
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＡｎｈｕｉＶｏｃａｔｉｏｎａｌＣｏｌｌｅｇｅｏｆＰｏｌｉｃｅＯｆｆｉｃｅｒｓ
论《旅游法》对旅游者合法权益的全面保障
刘莉，王泓（天津市旅游局，天津３０００６１；安徽警官职业学院，安徽合肥２３００３１）
径、国家对旅游者合法权益的保障职能等方面。
一
、
《旅游法》将保障旅游者的合法权益明确规
定为－，Ｏｒ法目的
益的侵害，主要来自于旅游经营者。对于旅游经营者合法权益的侵害，主要来自于旅游市场的管理机关。

例析旅游法律法规对旅游消费的影响

2009年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》（41号文）颁布。这是一个具有里程碑意义的重要文件，是对我国改革开放30年多年来发展旅游业实践的总结，也是推动未来旅游业发展的新起点。《意见》从贯彻落实科学发展观的高度，提出了加快发展旅游业的新任务、新要求、新内涵，标志服务业主导产业经济发展的新经济时代的来临。同时，2013年《国民旅游休闲纲要》和《旅游法》的出台，也将进一步促进旅游休闲业积极、健康发展。

随着上述有关政策法规的贯彻，特别是把旅游产业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业战略的实施，旅游休闲产业必将迎来大规模快速发展的契机。透过旅游法律法规审视影响沈阳旅游消费增长的主要因素如下：

一、协调机制尚不完善，认识依然不充分

《国民旅游休闲纲要》中已经提出：“发展改革和旅游部门负责实施本纲要的组织协调和督促检查。各相关部门要将旅游休闲纳入工作范畴，发挥工会、共青团、妇联等人民团体以及相关行业协会的作用，共同推动国民旅游休闲活动发展”。目前，沈阳市在促进旅游休闲发展中的主导作用、协调作用的发挥还有待进一步加强。协调机制上不完善。

不能充分认识旅游产业地位和作用。目前，旅游业早已成为我市新的经济增长点和国民经济重要产业，从定位角度讲，旅游业没有被定位为战略性支柱产业，只将其作为新兴产业和新的经济增长点。从定性角度讲，旅游的社会功能被忽视，强调其为经济产业，只看重其旅游的经济功能，故而形成了占主导地位的利润导向的旅游经济发展模式。多数旅游产品的文化内涵不能充分体现，文化品味偏低等现象依然存在。

对旅游法的认识

随着人们生活水平的提高和休闲观念的变化，旅游已经成为现代人们生活中不可或缺的重要组成部分。而旅游法作为一门专门规范旅游行为的法律，对于维护旅游市场秩序、保护旅游者合法权益具有重要意义。下面将从旅游法的定义、内容和作用三个方面，对旅游法进行认识。

旅游法是指对旅游行为进行规范的法律体系。旅游法是我国法律体系中的一门特殊法律，它是以维护旅游市场秩序、保护旅游者权益为目的，通过对旅游行业的规范和监督，推动旅游业的健康发展。旅游法主要包括《中华人民共和国旅游法》和其他相关法规文件。

旅游法的内容主要涵盖了旅行社、旅游者、旅游经营者等各方的权利和义务。旅游法规定了旅行社的经营条件、资质认定、经营范围和责任等，保障了旅行社的合法经营权益。同时，旅游法也规定了旅游者的权利和义务，旅游者有权要求旅行社提供合格的旅游服务，有权获得真实、准确的旅游信息，并享有合法权益的保护。旅游经营者包括景区、酒店、交通运输等，他们在提供旅游服务的过程中，必须遵守相关法律法规，确保旅游者的安全和权益。

旅游法的作用体现在以下几个方面。首先，旅游法的实施对于促进旅游业的健康发展具有重要意义。通过规范旅游市场秩序，打击不法经营行为，提高旅游服务的质量和水平，旅游法能够为旅游业的

可持续发展提供有力保障。其次，旅游法的实施能够有效保护旅游者的合法权益。旅游者作为旅游市场的消费者，旅游法赋予了他们一系列的权利，在旅游过程中享受到安全、舒适、公平的旅游服务。再次，旅游法的实施有利于提升旅游业的国际竞争力。国际旅游市场的竞争激烈，只有依法经营，提供优质的旅游服务，才能吸引更多的国内外游客，提高旅游业的国际形象和地位。

旅游法的意义

《中华人民共和国旅游法》的理论和实践意义

旅游业是我国国民经济的重要产业，对促进国民经济和整个社会的发展具有重大作用。我国拥有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源。自1978年改革开放以来，旅游资源的优势逐渐转化为现实的经济优势，中国旅游业得到迅猛的发展，30年来，中国旅游业在接待人数、外汇收入、旅游基础设施建设、旅游资源的开放与保护、旅游队伍建设等各方面取得了突出的成就。随着经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人们对旅游消费的需求进一步上升，旅游业在国民经济的地位和作用越来越重要。中国旅游业已经成为国民经济占重要地位的支柱产业。但是，有一个现实的问题是，在过去的三十多年中，由于没有一部旅游业的法律来约束和引导旅游业的发展，中国的旅游业呈现出了一种病态。“零团费”、“负团费”、“黑导游”、“宰客”现象屡禁不止，导游成了坑人的职业，旅行社成了坑人的团伙，在社会上的名声逐渐下降。所以，《旅游法》的出台，是中国旅游人30多年的期盼，是全国旅游业6000万人的心愿，更是人民群众生活权利的保障和权益的保护，是每年上亿人次入境旅游者旅游质量提升的保障。没有法律的规定，旅游的地位得不到落实，旅游者的权益得不到保障，旅游企业始终在歧视性的环境中成长。如果说制造业解决了短缺，服务业提升了便利，那么，旅游业就是幸福的载体。幸福需要保障，从旅游角度看，就格外需要旅游法出台。

终于，我们等到了。2013年4月25 日，十二届全国人大常委会第2次会议通过了《中华人民共和国旅游法》，2013年4月25 日中华人民共和国主席令第3 号公布了该法。《旅游法》分总则、旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法律责任、附则10章112条，自2013年10月1日起施行。《旅游法》的出台是中国旅游发展的里程碑，是众望所归，是所有旅游从业人员翘首以待的，也是中国经济发展转型的大势所趋。她对于整顿旅游市场、保障旅游秩序、提升行业信誉和品牌、促进旅游业更好更快发展具有十分重要的意义。从此以后,中国的旅游市场有法可依、有法必依，中国旅游市场必将在《旅游法》的监督下可持续发展，逐步走向完善。《旅游法》的颁布，对于整个旅游市场甚至整个中国的经济发展都有重要的意义,这种意义不仅体现在理论上，也体现在实践意义上。

解读旅游法的实施对旅游行业的影响

１．有利于营造公平、有序的市场环境
根据《旅游法》第３５条规定，旅行社不得以不合理的低价
因当时我国旅游行业尚处于起步阶段，有关方面未就旅游法立组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅法领域的一些重点问题达成共识，旅游法草案未能获得提请审游项目获取回扣等不正当利益。旅行社新的报价方式将趋于统
法律。旅游法的实施对旅游行业产生了巨大、深远的影响，本文从旅游行业的不同角度加以解读和分析。
关键词：旅游法；旅游行业；影响
经十二届全国人大常委会第２次会议通过，《中华人民共注。社会各界纷纷建言献策，促进了草案的不断完善。从最后形
早在改革开放初期，我国就启动了旅游法立法项目，国务
颁布实施，势必对旅游行业的规范、健康的发展产生深远的影
响。（一）对旅行社的影响
院相关部门于１９８２年开始着手旅游法起草工作，第七届全国人大常委会和国务院在１９８８年都确立了旅游法立法计划。但
世界旅游组织预测，到２０１５年中国将成为世界上第一大入境时代。旅游接待过和第四大出境旅游客源国。 “ 十一五’ 朝间我国旅游业飞速发展，在投资规模上，全国“ 十一五 ” 开发的大型旅游项

浅谈《旅游法》对旅游者安全的全方位保护机制

和相关机构进行及时救助。这一规定主要是根据我国旅游者发生安全事故由旅游目的地政府及其相关
求和义务，更是旅游管理机关和其他相关部门的目标和职责。这些旅游安全目标、追求和职责、义务原
来散见于《安全生产法》、《消费者权益保护法》、《旅
因素。
（于隽系北方工业大学文法学院讲师，陈成系中央民族大学法治政府与地方制度研究中心硕士研究生，熊文钊系中
央民族大学法治政府与地方制度研究中心主任、教授、博士
第２８卷
２０１３年第８期
ＴｏｕｒｉｓｍＴｒｉｂｕｎｅＶｏ１．２８Ｎｏ．８．２０ｌ３
旅游者权利的基本法，不可能面面俱到。《旅游法》
的落实有赖于后续细则与相关条例的制定与完善ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。
生导师；收稿日期：２０１３— ０５—２８）
浅谈《旅游法》对旅游者安全的全方位保护
机制

新旅游法对旅游的影响

浅谈新旅游法对旅游的影响

近年来，旅游业对于中国经济和社会的重要性一路提升，而《旅游法》的出台无疑是中国旅游界里程碑式的热点。

对旅游者——改变游客弱势地位，激活行业发展关键因素

不同于《森林法》、《文物保护法》、《土地管理法》等资源性的法律法规主要是从资源保护和研究管理等角度出发的，《旅游法》则是从保障旅游者合法权益、满足旅游者旅游活动的需求出发，而这正是旅游业发展的关键因素。

旅游业作为现代服务业，满足游客需求是基本宗旨，遵循市场导向是基本原则。2012年，我国国内出游人数近30亿人次，旅游收入超2万亿元，我国已是全球最大的国内旅游市场和第一出境旅游购买力国家，庞大的市场需求形成明显的买方市场。但是，在单个的旅游者面对旅游产品和服务提供商时，由于没有有效的法规保障，旅游者一直处于明显的弱势地位，从而导致市场整体并非有效的买方市场，也就难以形成真正的市场导向原则。

《旅游法》最大的亮点就是从法律层面改变了旅游者的弱势地位，使其能合法诉求旅游需求，使整体市场需求得到最真实的反映。

至于旅游法引导游客消费更加理性、更多青睐自助游、更加注重旅游体验等变化这一说法，其实，本质上这些都是本来的需求趋势，而并非旅游法引导的。只是有了旅游法的保障，这种本来的需求特点和趋势能更直接更快速更有效地反映出来，从而引导、倒逼卖方遵循市场导向原则，提供游客满意的旅游产品和服务，引导行业发展回归理

性和良性。

对旅游企业——三大转型，回归面向旅游者的服务竞争

竞争策略转型：从价格竞争到服务竞争

旅游者消费是人们在满足了基本生活需求之后发生的，旨在追求发展和享乐的高层次消费，一般呈现较高的需求弹性，这也是一直以来旅行社等服务提供商以低价抢市场的原因之一。

XXXX年新国家旅游法

引言

XXXX年新国家旅游法是XXXX年XX月XX日经过XXXX国家立法

机构通过的旅游行业相关法律法规。本法旨在促进旅游业的健康发展，保护旅游者的合法权益，提升旅游服务质量，推动旅游业成为促进国

民经济发展的支柱产业。本文将对XXXX年新国家旅游法的主要内容进行详细解析。

一、旅游法的目的和依据

XXXX年新国家旅游法的目的是为了保护旅游者的权益，促进旅游

业的可持续发展。该法律的制定依据主要包括XXXX国家宪法和相关旅游法律法规。

二、旅游法的主要内容

2.1 旅游市场管理

根据XXXX年新国家旅游法，国家将建立健全的旅游市场管理体制，推进旅游市场秩序的规范化。各级旅游管理部门将加强对旅游企业的

监管，加强旅游市场信息的发布和监测，打击假冒伪劣旅游产品和服

务的行为，保障旅游者的合法权益。

2.2 旅游服务质量保障

根据XXXX年新国家旅游法，旅游企业应提供高质量的旅游服务。

该法律规定了旅游企业应履行的责任，包括保障旅游者的人身财产安全、提供真实准确的旅游信息、保障旅游者合法权益等。同时，旅游

企业在提供服务过程中，应注重环境保护和文化遗产的保护，推动可

持续旅游发展。

2.3 旅游者权益保护

根据XXXX年新国家旅游法，国家将加强对旅游者权益的保护。旅

游者有权要求旅游企业提供真实、准确的旅游信息，享受公平、合理

的价格和质量服务，拥有随时撤退旅游活动的权利，在旅游过程中不

受侵扰等。同时，法律还明确了旅游者违约情形下的救济措施，保证

旅游者的合法权益得到有效保护。

2.4 旅游投诉和争议解决

根据XXXX年新国家旅游法，国家将建立旅游投诉和争议解决机制，为旅游者提供便捷、快速的问题解决渠道。旅游者可以通过电话、互

旅游法的颁布对旅行社的影响

内容摘要：《旅游法》于今年4月25日由十二届全国人大常委会第二次会议通过，自今年10月1日实施。《旅游法》的出台实施将为进一步加强旅游监督管理、维护旅者和旅游经营者合法权益、规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量提供了坚实的法律保证。高度重视规范旅行社行业发展。相对于《旅行社条例》有了新变化和更高的要求。对以往存在的重点问题如：“承包挂靠”、“零负团费”、“人头费”在法律层面给出了严格的规定。因此，《旅游法》的全面实施并严格落实到位，将对旅行社行业发展产生深远的影响。

关键词：旅游法旅行社经营方向应对方法

一、外部环境对旅行社企业经营方向的影响

企业是社会的企业、市场的企业不是孤立的所以总会是受到各种外部环境因素的影响。外部环境分为宏观环境与微观环境。一般认为企业的宏观环境因素有五类，即政治法律环境、经济环境、社会文化与自然环境以及技术环境。企业的微观环境主要包括产业环境和市场环境两个方面。产品生命周期、产业五种竞争力、产业内的战略群体、成功关键因素等分析方法是微观环境分析的重要内容。

旅行社的经营活动离不开其外部环境。它既为旅行社经营活动提供方向、标准、途径和条件甚至经营项目选择，同时也必然因此而对旅行社的活动起制约作用。离开外部环境，旅行社便无法做出正确的战略规划和经营决策。外部环境的分析是旅行社经营活动必不可少的部分。

其中《旅游法》的颁布正是改变了旅行社企业外部环境中德政治法律环境。

政治法律环境是指那些制约和影响企业的政治要素和法律系统以及其运转状态，包括政治制度、体制、政治形势、方针政策等方面的因素。政治和法律因素是保障企业生产经营活动的基本条件。对旅游业而言是制定服务战略必须考虑的重要因素。只是由旅游业的脆弱性决定的。《旅游法》的颁布使得旅行社业的经营外部环境发生了巨大的变化。《旅游法》针对“零负团费”低价操作模式，设置了相应的10多条规范、禁止和处罚规定。《旅游法》第三十五条规定：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动诱骗旅

旅游法对旅游行业的影响

随着旅游业的迅速发展，旅游法的出台对于规范旅游市场、保护旅游者权益起到了重要作用。旅游法为旅游行业提供了法律依据和保障，对于促进旅游业的健康发展具有积极的影响。

旅游法明确了旅游经营者的权利和义务。根据旅游法的规定，旅游经营者应当依法经营，提供真实、准确的旅游信息，保障旅游者的合法权益。这使得旅游经营者在经营过程中更加注重服务质量，提高服务水平，增强了企业的社会责任感。旅游经营者的权利和义务的明确规定，为旅游市场的健康发展提供了保障，促使旅游经营者更加注重品质和信誉。

旅游法规定了旅游合同的内容和履行方式。旅游合同是旅游经营者和旅游者之间的重要约定，合同的订立和履行直接关系到旅游者的权益。旅游法对旅游合同的内容和履行方式进行了明确规定，约束了旅游经营者的行为，保护了旅游者的合法权益。旅游合同的规范化有助于消除旅游市场中的不合理竞争和不良竞争行为，提高旅游市场的透明度和公平性，增强了旅游者的信任感。

旅游法还规定了旅游者的权利和义务。旅游者作为旅游市场的消费者，有权享受安全、舒适的旅游环境，有权获得真实、准确的旅游信息，有权选择合适的旅游产品和服务。旅游法的出台使得旅游者的权益得到了法律的保护，增强了旅游者在旅游过程中的话语权和

选择权。同时，旅游者也有义务遵守旅游合同的约定，维护旅游秩序和旅游资源的保护。

而旅游法对旅游行业的影响不仅仅限于以上几个方面，还涉及到旅游行业的监管和管理。旅游法规定了旅游监督管理的职责和方式，明确了旅游市场的监管责任，加强了旅游市场的监管力度。旅游法的出台使得旅游行业的管理更加规范，有序，增强了旅游行业的可持续发展能力。

学习旅游法心得体会

旅游法是对旅游行业和旅游活动进行规范和管理的法律体系，旨在保障游客的合法权益，促进旅游业的健康发展。通过学习旅游法，我对旅游行业的法律制度有了更深入的了解，同时也获得了一些心得体会。

首先，旅游法为游客提供了一系列的权益保护。旅游作为一种特殊的消费活动，游客在旅游过程中容易遇到一些问题和纠纷，如合同履行不到位、资金纠纷、游客人身安全等。旅游法对这些问题进行了规范和解决的方式和方法，为游客提供了法定的权益保护。例如，旅游法规定旅行社应当对游客的人身和财产安全承担保护责任，对旅行社违法行为规定了相应的处罚措施。这些规定的出现，能够有效地保护游客的权益，提高游客的旅游体验。

其次，旅游法加强了旅游市场的监管和管理，促进了旅游业的健康发展。旅游作为一个蓬勃发展的产业，旅游市场的开展和管理成为了当务之急。旅游法通过对旅游从业人员和单位的准入资格和管理要求，加强了对旅游行业的监督和管理。旅游法规定了旅行社的条件和要求，对旅行社的经营行为进行了约束和规范，同时加强了对旅行社的日常监管。这样一来，能够提高旅行社的经营水平和服务质量，保障游客的权益和利益。同时，旅游法也对旅游景区和旅游设施进行了管理，促进了旅游设施的安全和规范运营。

此外，学习旅游法也让我意识到旅游从业人员的法律意识和素养的重要性。旅游从业人员作为旅游活动的参与者和实践者，对旅游法的了解和遵守是十分必要的。旅游从业人员要具备相关的法律知识，了解旅游法的基本原则和规定，从而在工作中能够遵守法律，规范经营。同时，旅游从业人员还需要具备良好的职业道德和服务意识，通过规范的服务行为和诚信的经营，提高旅游的服务质量和形象。

《旅游法》对国内旅游市场的影响

江西财经大学

2013～ 2014学年第1学期期末考试

论文题目《旅游法》对国内旅游市场的影响

课程编码 16A42 选课班 B01

课程名称旅游政策与法规任课教师张瑾

学号 ******* 姓名贺艳芳

学院旅游与城市管理专业旅游管理

考试时间 12月18日第三、四节课

江西财经大学2013～2014第1学期课程论文考试评分表

课程名称及代码：提交时间：

注：教师提供选题者，选题项不予评分

任课教师：

《旅游法》对国内旅游市场的影响

内容摘要：历经三十年酝酿和三次审议，2013年10月1日起实施的《中华人民共和国旅游法》从法律层面围绕我国旅游产业发展中的主要关系和核心问题做出了全面规定。本文将对比《旅游法》出台前后的一些现象，从《旅游法》能够长远的为旅游业输入正能量的角度，分析《旅游法》出台的背景、意义以及对国内旅游市场产生的影响。

关键词：《旅游法》国内旅游市场影响

一、中国旅游业现状及旅游法的颁布背景

据悉2010年，旅游业已成为我国国民经济的重要产业之一。联合国世界旅游组织预测，到2015年中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。“十一五”期间我国旅游业投资势头旺盛，在投资规模上，全国“十一五”开发的大型旅游项目达12697个，未来我国旅游需求将快速增长。据中国旅游研究院统计，2012年我国旅游业总收入2.57万亿元，国内旅游约29亿人次，出境旅游超过8000万人次，入境旅游1.33亿人次，旅游外汇收入485亿美元，新增旅游直接就业约50万人。根据中国政府所制定的远景目标，到2020年，中国入境旅游人数将达到2.1亿人次；国际旅游外汇收入580亿美元，国内旅游收入2500亿美元，总收入将超过3000亿美元。这样一个黄金产业，近年来却被门票涨价、低价揽客、强迫消费等一系列市场乱象所困扰，旅游者投诉无门，执法者无法可依的问题较为突出，旅游消费者和旅游行业经营者的合法权益不能得到完全保障，而我国目前却仍然没有一部专门的旅游法，与我国世界旅游大国的地位身份不相匹配。因此制定专门的旅游法明确一些基本法律规范和旅游合同特殊规定，建立和改进旅游与相关行业管理的协调机制便成为迫切需要。《中华人民共和国旅游法》经2013年4月25日十二届全国人大常委会第2次会议通过，中华人民共和国主席令第3号公布。《旅游法》分10章112条，自2013年10月1日起施行。

解读《旅游法》对旅游者合法权益的保障

作者：王旭

来源：《法制与社会》2014年第16期

摘要随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，“旅游”已经成为人们追求的一种生活方式。旅游行业的蓬勃发展，在拉动国民经济发展的同时，也随之滋生了一大批相关的“顽疾”，自2013年10月1日起施行的《旅游法》，保护游客合法权益为立法根本，很大程度上解决了这些问题，为旅游业更进一步的发展提供了动力。

关键词旅游法旅游法合法权益

作者简介：王旭，北京青豆网络科技有限公司市场主管。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）06-067-02

随着改革开放的发展和社会主义建设的深度展开，我国的经济水平呈持续上升状态，经济水平上升人们对生活质量的追求也跟着上升，旅游已经成为人们日常生活的一部分，旅游业为我国的经济水平的上升做出了很大的贡献，但是在这欣欣向荣的景象中，也有一些问题阻碍着旅游业的可持续发展，特别是游客的合法权益受到侵害，对阻碍旅游业发展的影响尤为严重。《旅游法》的颁布是我国旅游业发展史上的里程碑，《旅游法》的立法背景是在有中国特色社会主义法律体系下完成的综合性立法，为旅游者的合法权益提供了保障，规范了旅游业中的不良行为。

一、旅游者权益受害原因

旅游者在旅行的过程中应该享有的国家关于旅游的法律、法规的保护叫做旅游者的合法权益，目前旅游者在履行的过程中合法权益会受到侵害主要有以下原因。

（一）旅行社

有的旅行社为了利益夸大其词，吸引顾客，但在顾客签过合同以后曹辉发现事实与当初了解的大不相同，前海了旅游者的知情权和公平交易。并且在履行合同的过程中降低服务标准，私自添加、减少项目或者进行不正当的收费，而且旅游合同是由旅行社自行拟定的，游客只有同不同意的权利，往往有的旅行社会在合同中添加霸王条约，这样游客的合法权益就会大大的受到伤害。