加强制度建设 规范权力运行制度汇编
行政权力运行机制的完善与规范
行政权力运行机制的完善与规范
行政权力是国家行政机关依法行使的统治权力，它是现代国家治理体系中的核心要素。行政权力的运行机制的完善与规范对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。本文将从加强行政权力规范、提高行政权力运行透明度以及强化行政权责的追究三个方面，探讨如何完善和规范行政权力的运行机制。
加强行政权力规范是完善行政权力运行机制的重要环节。行政权力规范是指行政机关在行使权力过程中必须遵循的法定程序和规则。为了实现行政权力的规范运行，需要加强制度建设和法律保障。一方面，要完善相关行政法规和制度，明确行政机关的职权范围和权限，细化程序和规则。另一方面，要加强行政法治建设，确保行政权力的行使必须依法进行，并增加对行政行为的监督机制。加强行政机关内部的规范建设也是不可忽视的。通过建立健全的内部监督机制，规范行政机关的人员行为，提高行政权力的合法性和公正性。
提高行政权力运行的透明度也是完善行政权力运行机制的关键环节。透明度是指行政机关在行使权力过程中信息公开程度的程度。通过提高行政决策的透明度，可以增加公众对行政权力的监督和参与，有效避免不当行为的发生。为了提高行政决策的透明度，需要加强对权力运行的信息公开和公众参与的机制建设。行政决策的过程和结果都应及时向公众公开，特别是涉及公共利益的重大决策。还可以建立定期听取公众意见的制度，通过广泛征求公众的意见建议，提高决策的合理性和公信力。
追究行政权责是完善行政权力运行机制的重要一环。行政权责是指行政机关在行使权力过程中对其行为后果所承担的责任。为了强化行政权责追究，需要建立健全行政责任制度和监督机制。一方面，要完善行政机关的责任认定和追究程序，明确责任的界定和追究的方式。另一方面，要加强对行政权力的监督和审计，及时查处行政权力滥用、失职行为，对违法失职行为依法追究责任，确保行政权力的合法性和公正性。
规范行政权力运行制度范文（二篇）
规范行政权力运行制度范文
一、引言
行政权力是指国家机关、地方政府及其工作人员依照法律和法规，对社会各个领域的行为主体进行管理、监督和决策的权力。在我国行政化的社会管理体制中，行政权力的合法性、公正性和有效性对于维护社会秩序、推动经济发展和保障公民权益具有重要作用。为了规范行政权力的运行，建立健全的制度，本文将从以下方面进行论述。
二、建立科学的权力划分和授权机制
1.建立权力清单制度
行政部门应建立行政权力清单，明确各部门的职责和权限，形成权责明确的制度文本。并向公众公开，接受社会监督。
2.完善权力授权机制
应该针对不同行政行为和业务领域，制定授权规定和程序，确保权力的行使符合法定权限。同时，应加强监督制约，防止滥用权力。
3.实施常规的权力清零和职务轮岗
行政部门应定期对现有权力进行评估和审核，确保权力的合理配置和合理使用。通过职务轮岗，降低权力集中和滥用的风险。
三、建立公开透明的决策程序
1.完善行政决策的程序和规范
行政部门应建立决策程序和规范，确保决策的合法性和合理性。决策制度应包括多方参与、听证公开、正当程序等原则，促进决策的科学性和民主性。
2.建立信息公开制度
行政部门应主动公开决策依据、过程和结果，提供决策的合理解释和依据。同时，应建立信息披露的渠道和机制，方便公众查询、监督和申诉。
3.推行决策问责制
对于重大决策和失职行为，应建立问责机制，追究责任，并对责任人进行惩戒和纠正措施。
四、加强行政行为监督和制约
1.建立行政行为评估和风险防控体系
行政部门应对行政行为进行评估和风险分析，及时发现和解决问题，确保行政行为的合法性、公正性和有效性。
xx县XX局机关内部权力运行制度汇编
xx县XX局机关内部权力运行制度汇编
XX县XX局机关内部权力运行制度汇编
X局字[ ] 号
关于印发《XX县XX局规范机关内部
权力运行制度汇编》的通知
局属各股室：
为加强我县XXXX制度建设，规范权力运行，根据《XX县规范机关内部权力运行制度建设工作方案》、《XX县规范机关内部权力运行工作指导提纲》和县委、县政府及县纪委的相关部署和要求，结合我局职责职能的实际，特制定了规范机关内部权力运行相关制度X项。现汇编成册予以印发，请严格遵照执行。
一、提高思想认识
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是党的十七大明确提出的重要任务。党中央、中央纪委先后下发了《善于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》等一系列文件。规范机关内部权力运行相关制度，是贯彻落实党中央和中央纪委善于反腐败工作部署的需要，是新时期推进党的建设新的伟大工程的需要，是顺利推进发展改革各项工作的需要，是保护我们的干部、维护党和政府良好形象的需要。全局干部职工要充分认识规范权力运行制度建设的重要意义，把思想统一
到县委、县政府、县纪委的指示精神上来，高度重视机关内部权力运行制度建设。
二、严格遵照执行
我局作为县政府直属部门，担负着全区环境保护的重任，掌握一定的资金、项目安排权力，党和政府期望很高，人民群众非常关注。局党组这次集中力量制订X项制度，就是进一步严格规范工作程序，规范权力运行，对党和政府负责，让党和人民放心。全局干部职工要
规范权力运行制度工作方案
规范权力运行制度工作方案
为了确保国家权力的合理行使，提高行政机关的公信力和执行力，规范权力运行制度势在必行。在此背景下，本文提出了一份《规范权力运行制度工作方案》。
一、背景和目的
在我国改革开放的进程中，权力越来越重要，但权力运行也越来越面临挑战。一些行政机关在执行职责时，可能会出现不当的运行，甚至滥用权力，破坏了国家法制建设和社会发展。因此，那么我们需要规范权力运行制度，建立一个健全的权力运行制度体系，以确保行政机关的公信力和执行力。同时，此工作方案旨在培养行政机关的职能意识，使行政机关更加规范地行使权力，以更好地服务公众，保障社会稳定。
二、内容
本方案将主要聚焦于以下方面：
1. 法制建设
对于一切行政行为，都必须遵循法律规定以及合法的程序。此外，通过加强立法、强化监督等方式，进一步保障权力的正常运行，并杜绝滥用权力的现象。
2. 程序规范
为加强行政权力的规范化和制度化，可建立部门联合工作机制，规范行政过程中的各项流程，确保每一项行政行为严格依据规定的流程程序操作。
3. 权力审查机制
行政机关应对其行使权力情况及时进行自我审查、内部审查和公开审查。对于涉及人民利益重大的行政行为，应加强对权力的审查力度，确保督查全面、有效。
4. 信息公开机制
行政机关应健全信息公开制度，根据政府信息公开法的规定，及时公开政府工作的涉及范围、基本信息和基本过程等相关信息，以便社会公众监督和参与。
5. 行政复议
行政复审是重要的权力监督工具，行政机关应积极推行行政复议，涉及到人民群众重要利益的案件应开展公开、公正、公平的听证。
创建“清廉学校”工作材料汇编
创建“清廉学校”工作材料汇编
一、工作背景
为深入推进党风廉政建设，加强廉洁教育，提高全
体师生的廉洁意识，营造风清气正的校园环境，我校决定开展“清廉学校”创建工作。本汇编旨在总结我校在创建“清廉学校”过程中的工作经验，为今后的工作提供借鉴和参考。
二、工作目标
1. 提高全体师生的廉洁意识，使廉洁教育深入人心。
2. 加强制度建设，完善内部管理，规范权力运行。
3. 营造风清气正的校园环境，促进学校和谐稳定
发展。
4. 提高教育教学质量，培养德才兼备的学生。
三、工作内容
1. 加强廉洁教育，提高师生廉洁意识。
（1）开展廉洁教育讲座、研讨会等活动，邀请专
家学者进行授课。
（2）将廉洁教育纳入课堂教学，融入学生日常学
习生活。
（3）利用校园广播、宣传栏、网络平台等载体，
宣传廉洁文化。
2. 完善制度建设，规范权力运行。
（1）建立健全财务管理制度，加强审计监督，预
防腐败现象发生。
（2）规范招生录取、职称评审、项目申报等过程，确保公平公正。
（3）加强师德师风建设，规范教师教育教学行为。
3. 加强监督检查，严肃查处违纪违法行为。
（1）建立健全纪检监察机构，加强党风廉政建设。
（2）开展专项检查，对重点领域、关键环节进行
监督。
（3）严肃查处违纪违法行为，维护校园和谐稳定。
4. 营造风清气正的校园环境。
（1）加强校园文化建设，弘扬廉洁文化。
（2）开展丰富多彩的文体活动，丰富师生精神生活。
（3）加强校园环境卫生整治，营造优美校园环境。
四、工作措施
1. 加强组织领导，明确责任分工。
成立“清廉学校”创建工作领导小组，明确各部门、各单位的职责和任务，确保创建工作落到实处。
加强制度建设和制度执行
加强制度建设和制度执行
加强制度建设和制度执行是保障国家长治久安、社会和谐稳定的重要举措。下面列举了几个方面的措施：
1. 完善法律法规体系：加强对现行法律法规的修订和完善，及时制定新的法律法规，确保法律的及时性和科学性。
2. 加强重大决策和政策执行监督：建立健全决策和政策执行的监督机制，对重大决策和政策的执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正。
3. 完善人事制度：建立公正、公平、公开的人事任免制度，确保干部选拔任用的公正性和权威性。
4. 健全问责机制：建立健全问责机制，对不履行职责、违纪违法的行为进行严肃处理，形成从严从快的问责氛围。
5. 加强国家监察体制建设：建立健全国家监察体制，增强反腐败力度，从制度上杜绝腐败行为。
6. 建立健全社会信用体系：推进社会信用体系建设，加强对失信行为的约束和惩戒，营造诚信社会。
7. 加强公民教育和法治宣传：加强公民法制教育，提高公民的法律意识和法治观念，增强全社会对法治的认同和拥护度。
总之，加强制度建设和制度执行需要全社会共同努力，通过法
律法规的完善、监督机制的建立健全、人事制度的改革、问责机制的建立、国家监察体制的完善、社会信用体系的建设以及公民教育和法治宣传等多方面的措施，不断提高制度建设和制度执行的效力，进一步巩固和发展社会主义制度。
加强制度建设 规范权力运行推进“不能腐”的体制机制建设
崔荣新
(中国宝武钢铁集团有限公司,上海 ２００１４６)
摘 要:构建“不能腐”的体制机制,根本是 遵 循 党 章 党 规 党 纪,重 点 是 把 权 力 关 进 制 度 的 笼 子 里. 本 文 结 合 中国宝武集团推进“不能腐”制度机制建设的工作实践,阐述了系统设计、动态评 估、信 息 化 手 段 应 用、从 严 监 督 问 责等制度建设的关键环节.
１ 构 建 “不 能 腐 ”制 度 体 系 的 重 要 意 义 (１)制度建设是全面从 严 治 党 的 长 远 之 策、根 本 之
策.治国必先治党,治党务 必 从 严,从 严 必 依 法 度. 习 近平总书记指 出 “加 强 制 度 建 设 是 全 面 从 严 治 党 的 长 远之策、根本之策”.把制度 治 党 贯 穿 于 全 面 从 严 治 党 全过程,是法治 思 维 和 法 治 方 式 在 党 的 建 设 领 域 的 集 中体现和充分 运 用,也 是 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主义思想的 鲜 明 特 点. 党 的 十 八 大 以 来,以 习 近 平 同 志为核心的党中央高度重视以制度建设推进全面从严 治党,习近平同志对制度治 党 提 出 了 一 系 列 重 要 思 想, 作出了一系列 重 要 论 述,对 于 加 强 以 全 面 从 严 治 党 为 目标的制度 建 设 具 有 重 要 指 导 意 义. 在 实 践 层 面,十 八大以来,中央印发«关于加 强 党 内 法 规 制 度 建 设 的 意 见»,召开了历 史 上 首 次 “全 国 党 内 法 规 工 作 会 议 ”,修 订 了 １００ 多 部 法 规 制 度 ,为 制 度 治 党 奠 定 了 坚 实 基 础 .
加强制度建设 规范权力运行
加强制度建设规范权力运行
加强制度建设规范权力运行
——在规范权力运行经验交流会上的发言
龙山县交通局苏明超
（2010年12月17日）
各位领导、同志们：
规范权力运行，是预防腐败体系建设的主要切入点。我局在规范行政权力运行工作中，其基本作法是“统一一个认识，把握三个步骤、突出五项工作”，努力提高依法行政水平，从源头上预防和消除腐败现象，为交通建设创造了良好的环境。下面，就我局规范行政权力运行工作作如下汇报。
一、统一一个认识
这个认识就是：制度建设是权力运行的机制和程序。要确保权力公正运行，重在建立科学合理、便于操作的制度和程序，舍此别无他途。因此，在权力运行过程中，我们重点推行和完善政务公开、信息公开制度，畅通民意和投诉通道，强化和完善行政问责机制，规范业务流程，规范行政审批、许可和执法的自由裁量权，规范行政收费和公共服务行为，从微观操作层面规范岗位权力运行，把明确的制度约束和严密的程序约束作为规范公共权力微观运行的重要手段，加强权力运行微观过程和结果的监督，是切实预防腐败的基本途径，也是制度建设的主要着力点。
二、把握三个步骤
在权力运行工作中，我们重点把握三个步骤，使权力运行工作处于人人参与、人人监督之中，确保权力运行的公开化、透明化、政策化。
一是动员部署。通过召开交通系统全体干部职工大会，对规范权力运行工作进行总动员，具体分工、明确责任、提出要求。组建规范行政权力运行工作领导小组及其办公室，制定具体实施方案，从制度上完善机制。
二是组织实施。首先是清理登记。对本单位的行政权力进行清理，编制职权目录、绘制每项权力运行流程图，建立行政权力公开透明运行相关制度，并将清理结果上报办公室，报送内容和资料包括“一表、一图、一据、一盘”；其次是初审初定。组织人员对各单位报送的材料进行审核，确保清理结果全面、真实、合法、准确；再次是审核确认。召开党组会议、班子会议，对清理结果进行研究确认、签署意见。然后进行申报审定；最后是公开执行。经县法制办审定的行政职权目录、运行流程图、相关制度汇编成册，并向社会公布施行，从程序上完善流程。
加强制度建设 规范权力运行活动安排
加强制度建设规范权力运行
活动安排
规范权力运行，是预防腐败体系建设的主要切入点。我中心在规范行政权力运行工作中，努力提高依法行政水平，从源头上预防和消除腐败现象，为中心建设创造了良好的环境。下面，就我中心规范行政权力运行工作安排如下：
（一）总体要求
贯彻落实党的四中全会精神和中央纪委第四次全会精神，按照全省规范权力运行工作会议的部署要求，我中心的规范权力运行工作，就是要围绕“权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求，全面贯彻落实科学发展观，着眼于提高执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力；着眼于推进依法行政，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府；着眼于体制机制创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
（二）目标任务
规范权力运行，要致力于实现以下四个方面的目标任务：
一是要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
二是要按照效率、公正、廉洁的要求，进一步规范行政权力运行平台，充分发挥现代信息技术作用，实现行政权力运行程序化和公开透明。
三是要着力构建覆盖所有行政权力和行政权力运行全过程的监控链条，建立行政权力廉政风险评估防范措施，逐步形成行政权力运行的监控机制。
四是要着力形成权力运行的绩效考核和责任追究机制，运用绩效管理手段强化对权力运行的考核和评议，建立健全权力运行责任追究制度，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
（三）以改革创新精神持续推进规范行政权力运行工作
在深刻领会上级精神要求的基础上，结合实际，把我中心的规范行政权力运行工作做实，做出成效。具体要着力抓好以下几个方面的工作。
加强制度体系建设保证权力阳光运行
意义阐述
加强制度体系建设有利于提高制度执行力和监督力，规范权力运行，防止权力滥用 。
加强制度体系建设有利于提高政府公信力和社会治理水平，增强人民群众对党和政 府的信任和支持。
加强制度体系建设有利于促进经济社会发展和全面深化改革，推动国家现代化建设 进程。
案例三
总结词
该单位通过建立行政问责制度，明确责任主体、规范问责程序、强化责任追究等措施，确保了权力运 行的责任落实和问责到位。
详细描述
该单位首先明确了责任主体，建立了岗位责任制和首问负责制等制度。同时，规范了问责程序，设立 了投诉举报渠道和调查处理机制。此外，强化了责任追究，对不履行职责或不正确履行职责的行为进 行了严肃处理。通过这些措施的实施，确保了权力运行的规范性和有效性。
严格执法执纪
对违反制度的行为要严肃查处，依 法依规处理，形成有效的震慑力。
开展专项整治
针对制度体系建设中的突出问题， 开展专项整治行动，集中力量解决 重点难点问题。
05
制度体系建设取得的成果 和展望
取得的成果
制度体系框架基本形成
经过多年的努力，我国制度体系建设已经取得了显著进展，基本 形成了较为完善的制度体系框架。
加强政策解读，及时回应社会 关切，增强公众对政府工作的 了解和信任。
加强制度建设 完善制度执行
加强制度建设完善制度执行
一、建立科学合理的制度体系
制定科学合理的制度体系是加强制度建设的基础。在制定制度时，应考虑制度的全面性、合理性、可操作性以及可评估性。同时，要明确各项制度的关联性和制约关系，确保制度之间的协调一致。
二、强化制度宣传和培训
加强制度宣传和培训是完善制度执行的重要环节。应通过多种渠道和形式，如内部网站、宣传栏、员工手册等，对制度进行广泛宣传和解释，提高员工对制度的认知和理解。同时，针对制度执行者，应开展专门的培训课程，提高其执行制度的能力和素质。
三、严格制度执行和监督
制度的生命力在于执行。应严格依据制度进行决策、管理、考核和奖惩，确保制度的严肃性和权威性。同时，要建立健全监督机制，对制度的执行情况进行实时监督和反馈，及时发现和纠正制度执行中的问题。
四、完善制度修订和反馈机制
制度不是一成不变的，应建立完善的制度修订和反馈机制，根据实际情况对制度进行适时修订和完善。同时，要积极收集员工对制度的意见和建议，及时调整和优化制度，提高制度的适用性和有效性。
五、加强制度意识和文化培育
加强制度意识和文化培育是完善制度执行的重要保障。应通过多种途径和方法，如案例教育、宣传报道等，培养员工的制度意识，让员工认识到遵守制度的重要性。同时，要积极培育良好的企业文化，让员工在潜移
默化中养成遵守制度的良好习惯。
六、提升制度执行者的素质和能力
提升制度执行者的素质和能力是完善制度执行的关键因素。应加强对制度执行者的培训和教育，提高其专业知识和业务能力，使其具备更好的制度执行能力和素质。同时，还要加强对执行者的考核和管理，确保其能够胜任制度的执行工作。
加强权力运行制度建设形成一套的制度体系
加强权力运行制度建设形成一套的制度体系
一、引言
在当今社会，权力运行对于一个国家的发展和稳定起着至关重要的作用。一个健康、有序的权力运行必须依靠健全的制度体系来保障。因此，加强权力运行制度建设，形成一套完整的制度体系是非常必要的。
二、加强权力运行的必要性
1.防止权力滥用。权力滥用是许多社会问题的根源，容易导致腐败、不公平等现象的产生。只有加强制度建设，确保权力的合理运行，才能有效杜绝权力滥用的可能。
2.调整权力关系。权力的分配和运行会影响社会各方面的利益关系，通过健全的制度体系，能够规范权力行使的流程和方式，保证公平公正，减少对团体和个人的不良影响。
3.确保治理能力。一个良好的制度体系可以提高国家的治理能力，使国家的领导层更加有效地履行职责，使决策的过程更加科学化、规范化，从而更好地服务于社会和人民。
三、加强权力运行制度建设的原则
1.法治原则。依法行政是现代社会文明的基本要求，所有权力运行都必须在法律框架下进行，确保公正、透明、可预期。
2.公平公正原则。权力运行必须遵循公平和公正的原则，保证权力不被滥用，不以个人或者集团的私利为轻重。
3.效率原则。权力运行要高效，通过提高运行效率，减少决策层间的腐败和浪费，更好地为人民服务。
四、加强权力运行制度建设的途径
2.完善权力监督的机制。加强权力内部监督和外部监督，建立独立的反腐败机构，保证权力运行的透明度和公正性。
3.提高权力运行的效能。通过简化行政程序，减少冗余的审批环节，优化运行流程，提高权力运行的效率。
4.加强财政权力的监管。建立健全的财政预算制度，加强财政权力的审核和监督，防止财政权力滥用。
完善规章制度规范权力运行
完善规章制度规范权力运行
《完善规章制度规范权力运行》
近年来，随着社会的发展，人们对于规章制度和权力运行的规范要求也越来越高。完善规章制度、规范权力运行已经成为当前社会发展的重要课题。这不仅是对于社会秩序的维护，更是对于公平正义的追求。完善规章制度规范权力运行已经成为推动社会进步的关键因素。
首先，完善规章制度是保障社会秩序的重要手段。规章制度的完善可以使得社会各界的行为更加有序，有规可循。只有通过规章制度的规范，才能够更好地保障社会秩序的稳定。比如，交通规则的完善可以避免交通事故的发生。只有通过加强规章制度，才能够让每一个公民都能够在规则下自由行动，而不至于造成混乱。
其次，规范权力运行是保障公平正义的重要手段。权力的存在必然会伴随着对权力的运行规范。只有通过规范权力的运行，才能够避免滥用权力的情况发生。政府在制定政策时，也需要充分考虑到社会的公平正义，保障每个人的权益。只有通过规范权力运行，才能够实现社会资源的合理分配，让每一个人都能够得到应有的权益。
综上所述，完善规章制度规范权力运行是当前社会发展的重要课题。只有通过完善规章制度、规范权力运行，才能够更好地保障社会秩序，实现公平正义。因此，我们需要不断加强对于
规章制度、权力运行的监督和改进，推动社会向更加公正、和谐的方向发展。
规范权力运行制度建设
规范权力运行制度建设可以增强行政行为的合法性和公正性，降低行来自百度文库成本和资源浪费。
提高行政决策的科学性和民主性
通过规范权力运行制度建设，可以促进决策的科学性和民主性，增强公众对政府决策的信 任度和满意度。
提升政府公信力
01
增强公众对政府的信任
规范权力运行制度建设可以增强公众对政府的信任，提高政府的形象
加强制度建设
建立健全制度体系
01
完善权力运行相关制度，包括决策、执行、监督等方面，确保
权力得到合法、公正、透明的行使。
提高制度可操作性
02
制度的制定应结合实际情况，明确具体操作流程和责任主体，
确保制度的可操作性和可执行性。
强化制度执行力度
03
制度的生命力在于执行，必须加强制度宣传和培训，提高制度
意识和执行力，对违反制度的行为严肃问责。
加强社会治理能力和水平
规范权力运行制度建设可以加强社会治理能力和水平， 提高社会管理的科学性和精细化水平。
促进社会的公正和公平
通过规范权力运行制度建设，可以促进社会的公正和公 平，保护弱势群体的合法权益。
为全国其他地区和部门提供借鉴和参考
提供可复制的经验和模式
01
规范权力运行制度建设可以提供可复制的经验和模式，为全国
完善监督机制
建立健全监督体系
规范权力运行工作总结
规范权力运行工作总结
规范权力运行是建设法治社会的必要条件之一，也是保障公平公正的重要保障。在过去的一段时间，我们对权力运行的规范工作进行了全面总结和反思，下面是我对这段时间的工作总结。
一、加强制度建设
制度是规范权力运行的基础，我们在规范权力运行工作中，始终坚持以制度为抓手，加强制度建设，做到权责明确、法定程序、公开透明。我们制定了一系列法律法规和规章制度，明确权力的行使范围、程序和责任，防止权力滥用和任性行为。此外，我们还加强了监督机制的建设，建立了监督机构和监督制度，对权力的行使过程进行全程监督，保证权力的公正、公平和合法。
二、强化领导责任
领导干部是权力运行的主体，也是规范权力运行的核心力量。我们认识到，要规范权力运行，首先要加强领导干部的思想建设，培养正确的权力观念，树立正确的权力执掌态度。此外，我们加强了领导干部的培训和教育，提高他们的业务素养和法律意识，使他们能够正确行使权力，做到公正、廉洁、高效。
三、加强权力运行监督
监督是规范权力运行的重要手段，我们加强了对权力运行的监督工作。首先，我们建立了多层次、全方位的监督体系，包括内部监督、外部监督和群众监督，有效遏制了权力的滥用和腐败行为。同时，我们积极推进权力透明度的提高，加强权力运行信
息的公开，让群众和社会各界能够监督权力的运行，防止权力的任性和不法行为。
四、完善权力运行的程序
程序是权力运行的保证，我们在规范权力运行的工作中，始终坚持依法办事、程序正义的原则。我们推行了“谁主张、谁证明”的原则，坚持证据的重要性，杜绝了权力的随意行使。同时，我们加强了权力运行的合法性审查，确保每一个决策都符合法律和规定的要求。
加强制度建设的通知
加强制度建设的通知
为进一步推进我国制度建设，不断提升制度化、法治化、规范化水平，根据党中央、国务院的精神和要求，现做如下通知：
一、加强重大决策制度建设
1.建立健全重大决策程序制度。明确重大决策的评估、审批、执行等程序，在程序中严格规范权力运作，确保决策科学、稳妥、民主、透明。
2.加强风险评估制度。建立风险评估机制，对涉及国家利益、民生福祉、重大财务收支、安全生产等方面的决策，进行全面、深入的风险评估，提前预研制定风险应对措施。
二、加强权力清单制度建设
1.建立权力清单制度。构建全面准确的权力清单，明确权力的来源与范围，形成权力运作的全过程制度化管理，确保权力合法、公正、透明。
2.强化权责界定制度。对权力清单中涉及的职责、权限、法律责任、财务责任等进行明确界定，防止权责不清、责任不明的情况发生。
三、加强信息公开制度建设
1.建立信息公开标准制度。加强对信息公开产品、标准、规范等的制定，确保信息真实、全面、及时、准确、客观。
2.完善信息公开机制。建立信息公开的实时监督和检查制度，防止有关部门恶意拖延、隐瞒信息、虚假信息等情况发生，并对违规人员严肃追责。
四、加强财务管理制度建设
1.强化预算编制管理制度。建立完善的预算编制审核机制，确保政府预算的科学合理性和合法性，防止“花钱难、花钱不对”的情况出现。
2.规范财务管理制度。确立严格的财务审核机制，避免因财务漏洞等原因造成资金浪费、损失等情况，加强预算执行、监督和公开，做到财务活动的规范、有序、透明。
五、加强行政决策法制化建设
1.健全行政决策法制化体系。建立完善的行政决策法律法规、制度和规范，采取措施促进行政决策与法律法规的协调、统一和完善。
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加强制度建设规范权力运行
制
度
汇
编
河凤桥国土资源所
二0一一年九月
目录
一、学习制度
二、考勤和请销假制度
三、信访稳定接待制度
四、财务管理制度
五、土地执法监察动态巡查制度
六、土地执法监察动态巡查制度
七、国土资源所工作职能
八、“一换二从六不让”服务承诺
学习制度
1、每一名干部职工都要树立“学习为先”、“终身学习”、“创新学习”的理念，共同营造一种崇尚学习、自觉学习的良好风尚，使学习成为促进各项工作的推动力和每个人的自觉行为。
2坚持自学为主，按照各学所用、各学所需的原则，自主安排学习时间和学习内容。同时，确定每周二为固定学习日，集体学习时事政治、社会经济和法律知识等。
3、坚持党员“三会一课”制度，学习党章、党的基本知识及党的重大决策，开展党员干部思想政治教育，坚定党的信念，努力为党和人民工作。
4、举办各种业务培训班，鼓励干部职工参加各类函授、短训班，造就一批专业人才。
考勤和请销假制度
一、上下班考勤制度
工作日期间必须按时上下班，不得迟到和早退，单位进行签到考勤，签到表由值周人员负责收交。值周人员应提前20分钟到岗，负责开门、打扫卫生、整理报刊杂志、烧开水等工作，并将当天签到表填写好放在签到桌上。双休日由值周人员值班，负责处理其间一般性事务。双休日正常值班的每天补助50元，无故不能到岗值班的，不再领取值班补助，并且每天罚款50元，若有特殊原因不能值班的，应提前说明原因，单位负责调换值班人员。
二、请销假制度
因事因病，所长需请假，1天以内的由分管领导批准，2天及以上的由主要领导批准；副所长及一般同志请假1天以内的由所长批准，2-3天由分管领导批准，4天及以上由主要领导批准。
请假以书面请假条为准，应提前写好请假条按程序批准后方可离开岗位，若因突发事件或其他不可预测原因不能提前请假的，应在第一时间电话告之，并说明原因。职工因事因病按程序办理请假手续后，不扣除当天工资，但请假累计次数达到局规定天数的，不享受当年的年休假。
坚决杜绝考勤不实，对不履行请销假制度私自旷工的，
旷工一天扣除工资50元，并按实际私自旷工天数扣减当事人年休假天数。
信访稳定接待制度
1、热情接待来信来访人员，耐心听取并详细记录所反映的问题。
2、认真细致地分析信访、人访反映的问题，按照法律、法规和政策正确解答，做好思想政治工作和说服教育工作，及时化解矛盾，及时深入调查真实情况，并按照分组包村责任制包案负责，公开、公正处理结果。
3、对信访、人访反映的热点、难点问题，要及时汇报请示，提出妥善解决问题的办法和建议，及时有效地把问题解决在萌芽状态，解决在基层，严格控制重访、越级上访和集体上访，维护社会稳定。
财务管理制度
1、乡所为县局派出机构，确定为报帐主体，不设置会计机构，设置报帐人员，进行独立核算，按事业单位会计制度建立帐目，按规定时限向县局报帐。
2、坚持勤俭节约的方针，加强财经监督管理，严格执行“收入一本帐，支出一支笔”的财务制度。
3、使用规范的行政事业性收费和罚款票据，固定专人开票，收款当日开票，月底入帐，做到日清月结。
4、乡所的经费除人员工资按县财政规定供给外，其余办公经费采取按收入比例返还的办法取得，按规定标准限额支出。
5、乡所一切公务活动支出的报销，实行所长“一支笔”报销制度，分管领导限额审核。支出票据要规范，财务人员应对票据的合法性、合理性和真实性进行审查。乡所房屋修缮、办公设备购置等，应写出专题报告报局批准，若有重大项目建设，应向乡党委、政府提出报告。
土地执法监察动态巡查制度
1、坚持执法监察工作“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的方针，及时发现、制止和查处国土资源违法行为，切实履行“保障发展，保护资源”职责。
2、巡查坚持分级定期巡查的原则。一级巡查区为基本农田、集镇、城乡结合部、S216线两侧、旅游景区及新农村规划点；二级巡查区为乡村道路两则及成片居民区周围；三级巡查区为未划入一、二级巡查区的区域。对一级巡查区每周巡查不少于一次，二次巡查区每半个月巡查不少于一次，三级巡查区每月巡查不少于一次。农闲季节和非农建设用地高峰期、特定矿种价格上扬时期应当增加巡查次数。
3、建立动态巡查登记台帐和登记卡，对每次巡查的时间、路线、人员、发现违法行为情况、制止情况、处理意见、处理结果进行详细登记。
4、巡查人员的主要职责是及时发现和制止各种国土资源违法行为。对正在发生的国土资源违法行为依法制止；以拒不停止国土资源违法行为并形成违法事实的，及时报告并立案查处。
农村宅基地申请报批程序
农村村民建住宅，应当符合乡土地利用总体规划、村镇建设规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，应向本集体经济组织提出申请。具体申请报批程序如下：符合条件的村民提出用地申请→村民小组、村委会讨论通过→乡国土资源所派员现场选址勘查→申请人提交相关申报材料→张榜公布→乡国土资源所、村镇建设中心审核→乡人民政府审核→上报县人民政府批准→审批结果张榜公布→下发建设用地批准书→乡国土资源所会同有关部门、人员放线定界→复核验收、发放土地证。
国土资源所工作职能
1、宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。
2、依据上级土地利用总体规划，参与编制和实施本行政区域的土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体及其他专项规划，协助做好规划听证工作。
3、开展耕地保护特别是基本农田保护工作，具体实施基本农田划区定界；协助编制土地开发、整理、复垦计划，并对实施情况进行监督管理。
4、协助上级国土资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态监测管理工作。
5、负责农村居民住宅用地及乡村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和监督管理工作。
6、协助上级国土资源管理部门开展农用地转用、集体土地征收（征用）、具体建设项目供地等有关工作。
7、维护矿产资源勘查、开发秩序，对行政区域矿业权人履行法定权利义务、矿产资源勘查、开发秩序，对行政区域矿业权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与