国土资源部政务大厅以创先争优提升服务水平

国土资源部政务大厅以创先争优提升服务水平

[提要]

国土资源部政务大厅在创先争优活动中把“为民服务创先争优”和争创“青年文明号”作为重要抓手，以构建快速审批通道、促进政务公开为核心，积极打造不受时空限制的“一站式”精细化阳光服务平台，成为国土资源部对外服务的重要窗口，在促进服务型、法治型、透明型和廉洁型政府建设中发挥了重要作用。努力构建申请人、政务大厅、会审司局“三位一体”快速审批通道。（国土资源部深入推进创先争优工作办公室）

国土资源部政务大厅在创先争优活动中把“为民服务创先争优”和争创“青年文明号”作为重要抓手，以构建快速审批通道、促进政务公开为核心，积极打造不受时空限制的“一站式”精细化阳光服务平台，成为国土资源部对外服务的重要窗口，在促进服务型、法治型、透明型和廉洁型政府建设中发挥了重要作用。

提升能力素质，打造国土资源阳光服务平台。一是努力构建申请人、政务大厅、会审司局“三位一体”快速审批通道。为了落实国土资源部党组简化报件材料、缩短审批时间的要求，政务大厅青年团队在较短时间内构建了申请人、政务大厅、会审司局“三位一体”的快速审批通道。一方面，将审批关口前移，通过远程咨询、远程申报，提高一次申报成功率；另一方面，对报件形式及内容严格把关，接收报件第一时间发送主办司局、审批结果第一时间发送申请人；此外，还对会审司局坚持提醒服务，会审会前3天发送超期单、前1天电话提醒，确保会审件的零超期。政务大厅成立以来共办理行政审批事项8991件，发送各类通知、审批结果等15600余件。快速审批通道的成功构建确保了国家重点项目的及时落地，在促进国土资源管理服务于经济社会平稳较快发展中发挥了重要作用。二是打造实体和网上虚拟政务大厅相结合的政务公开平台，推进行政权力公开透明。政务大厅努力打造实体和网上虚拟政务大厅相结合的政务公开平台，利用部门户网站和大屏幕、电子触摸屏、服务热线电话等多种媒介向社会第一时间公开行政审批结果、法律法规、办事指南、申报表格和报件要求等。每位工作人员都向申请人提供现场、网络、电话咨询查询服务，平均每天接听接待咨询100余人次，实现了申请人少跑甚至不跑就能办成事，节约了时间和经济成本，得到了申请人的好评。三是实行首问负责制和一条龙服务，完善制度体系，推进规范服务。政务大厅青年团队在总结运行3年多工作经验的基础上，将成熟的做法上升为制度，把规范交给制度，把裁量权交给电脑，寓管理于优质高效服务之中，逐步建成了一套较为完善的制度体系。先后制定了《首问负责制暂行办法》、《日常工作规范》、《行政审批细则》、《内网行政审批事项督办管理暂行办法》、《廉洁自律“五不准”暂行规定》等制度，协助开发了网上审批系统和督办系统。首问负责制包括一次性告知、限时办结、实名制服务、意见反馈、登记、接待等6项制度，明确了办事流程，落实了受理责任，规范了办理行为，提升了服务水平。四是以人为本，热心周到，创造一流服务环境。政务大厅从拓展服务内容、创新服务手段着手，不断提升服务水平。曾经开展了“假如我是申请人”的大讨论，从申请人的切身需要出发，找出提升服务水平的空间。同时，延伸、延时服务，满足申请人多方面要求。为了使申请人少跑一趟、少等一会儿，工作人员一坐就是一天，顾不上喝一口水，时常加班加点；经常为申请人无偿提供打印、复印、扫描等额外服务；政务大厅工作繁重、人手不足，工作人员为了不耽误工作，基本不请事假，经常带病上班，正是这种积极的工作态度和良好的工作作风，创造了政务大厅一流的服务环境，得到了申请人的好评。

深化发展，树国土资源青年行业新风。一是将争创“青年文明号”与深入开展“为民服务创先争优”活动相结合。制定了“7个1”活动计划；确立了党员示范窗口8条标准、作出创先争优承诺，并向社会公布、接受社会监督，每位工作人员都努力实现业务精、服务好、作风

硬的目标；加强廉政建设，确立了“除了接收报件，什么都不能接”的要求，严格执行廉洁自律“五不准”，设立2名廉政监督员进行日常监督；设立阳光服务向导，完善服务体系，为所有到政务大厅办事的人员第一时间内主动提供引导、咨询和查询等服务。二是加强学习促提升。政务大厅青年团队在紧张的工作之余，学习充电、提升自我，有2名同志攻读在职研究生学位，数名同志参加英语、计算机等培训；积极参加各项群团工作和文体活动，在国土资源部青年论坛的舞台上、在中央国家机关和部举办的运动会、文艺汇演、演讲比赛上，在国土资源部信息中心组织的各种活动中，都活跃着政务大厅青年团队的身影。（

联创齐争动起来推进改革破“两难”

——关于深入推进创先争优活动的思考

2011-09-26 | 作者：张少农| 来源：中国国土资源报| 【大中小】【打印】【关闭】编者

从今年7月开始到2012年4月，国土资源部创先争优工作进入完善提升阶段。当前，国土资源系统正在认真学习、宣传贯彻中央领导同志重要讲话精神，深入推进国土资源管理改革发展。做好这个阶段的创先争优工作，具有十分重要的现实意义。

前一阶段创先争优活动规定动作做到位，自选动作有创新，初步形成了具有部门特色的争创机制、争创格局和争创模式，也为完善提升阶段的工作奠定了坚实基础。完善提升阶段是整个创先争优活动的重要环节，是系统梳理、全面检验、纵深推进创先争优工作的深化阶段，也是确保国土资源部创先争优工作真正取得实效的关键阶段。本文重点分析探讨新阶段的创先争优工作如何向纵深推进。

自2010年5月开展创先争优活动以来，国土资源部以“夯实基层、建强队伍、勇破两难”为主题，紧密结合破解保障发展和保护资源“两难”问题这个中心工作，规定动作做到位，自选动作有创新，初步形成了具有部门特色的争创机制、争创格局和争创模式，逐步呈现出业务工作有实有虚、党建工作从虚到实的良好局面。按照中央部署和部党组关于创先争优工作的安排，从今年7月开始，国土资源部创先争优工作进入完善提升阶段。这个阶段是整个创

先争优活动的重要环节，是系统梳理、全面检验、纵深推进创先争优工作的深化阶段，也是确保国土资源部创先争优工作能否真正取得实效的关键阶段。当前，国土资源系统上下正在认真学习贯彻中央领导同志、党中央国务院的重要指示精神，深入推进国土资源管理改革发展。做好这个阶段的创先争优工作，具有十分重要的现实意义。这一阶段，要提升创先争优活动的整体水平，进一步扩大工作成效，必须继续学习先进典型，深化党性分析成果，加强理论研究，破解改革发展难题，推动创先争优常态化。

学习先进重在亲身实践，鼓励党员立足岗位践行先进理念

先进典型是群众的榜样、社会的楷模、时代的先锋。创先争优活动应持续培养、树立和宣传国土资源系统先进基层党组织和优秀共产党员。一方面弘扬正气，努力塑造国土资源部门良好的社会形象；另一方面振奋士气，增强信心，激励广大党员干部立足岗位学习先进、争当先进，推动国土资源事业改革发展。

完善提升阶段的创先争优工作，应持续开展“向身边的榜样学习”活动。每个党组织和党员都要学习身边榜样，从小事做起，从本职工作做起，立足岗位，用实际行动争创。通过学习先进，进一步认清自己的职责，增强使命感和责任感，牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，正确对待和行使手中的权力，全心全意为人民服务。通过学习先进，团结班子，带好队伍，出色地完成国土资源管理工作任务，推动科学发展，促进社会和谐。

学习先进要紧密结合当前部直属机关“党员比例高、知识结构高、工作强度高”这个特点，在学习方法上有所突破。改变传统的灌输方式，倡导平等的讨论交流；在学习氛围上要有所设计，让学习活动入情入理，让广大党员易于接受、乐于接受，真正入耳、入脑、入心。

学习先进重在亲身实践，要将先进典型的事迹内化于心，转变为自身自觉的行动，践行先进理念、先进品格和先进经验。亲身实践要深入基层、深入实际，在了解基层、感受基层工作的艰辛中磨练意志、锤炼作风；要以身作则、自我加压，在平凡的岗位建功立业，展示风采；要通过倡导和促进亲身实践，使先进更先进、一般赶先进、后进往前进，真正将学习