1939年抗战时期西康宁属的_禁烟_举措
抗日民主根据地的禁烟禁毒措施
陕甘宁边区在禁烟之初就充分重视这项工作如在1935年冬开始进行禁绝烟毒的动员工作时曾经举行过化妆宣传群众大会有计划地经过人民已有的组织如工会贫农团赤卫军少先队儿童团尤以妇女协会得力最大因为她们最厌恶自己的丈夫儿子吸食鸦片军人家属的模范作用也起了不少的影响进行了认识鸦片之毒害的深刻教育以后他们便自觉感触到非禁绝烟毒不可
抗战 时期 ， 日伪在抗 日民主根据地开展 了大规模 的毒化运动 ，疯狂地制毒贩毒并诱 使民众吸毒。中 国共产党则 以政策法律 为武 器， 动员民众开展了声势浩大的禁毒斗争你 ， 取得 了很大 的成绩 。本文就抗 日民主根 据地 的禁烟禁毒措施作 一初 步探讨 ，旨在抛 砖引 玉 ，以推动抗战时期禁毒问题研究。 制定法规 、条例 ，严厉禁烟禁毒 抗 日战争全面爆发后 ，中共 以团结御侮 为 己任，国共实 现了第 二次 合作 。在抗 日民族 统一 战线 旗 帜指引下 ，中国进入 了全 民族抗 战时期。 国民党担负 起 正面 战场的抗 战，共 产党 则配合友军实施敌后游击 战， 随着战事 的不 断发展 ，共产 党在敌后迅速创立了晋察冀 、 晋 冀鲁豫 、晋 西北等抗 日民 主 根 据 地 。各 抗 日 民 主 根 据 地 不仅 以抗战 为己任 ，而且 始 终把禁 烟作为抗 战的重要 环。认 为禁 烟与抗 战同样 重要 ，把禁毒 作为抗 日民主 根 据地 的基本政 策。为打击 日伪的毒化 ， 彻底根除毒患， 各抗 日民主根据地 民主政府， 依据 中共 中央有 关决议 ，制 定 了一 系列禁 毒的法 律、法 规 。这些法 律 ，法规 在 内容 上 主要 有 以下 几点 ： 第 一 ，法律 明确 规定严 禁种植鸦片烟毒、制造烟毒。 鸦 片 烟 毒 为 毒 品 之 源 ，严 禁 种 植 罂 粟 就 从 源 头 上 截 断 了 毒 品 ，有 利 于 禁 烟 运 动 的 开 展 。 各 抗 日民 主 根 据 地 根 据 所受 毒化情形 ，也分别制 定 了相应 的措 施 。 第 二 ，严禁 烟毒 的买 卖 和贩 运。买卖 和赈运 烟毒 ， 是毒 品的 流通环节 ，严禁 烟 毒 的买 卖和贩运 在整个毒 品 流通过程 中就截 断了毒品的流通 ，种植者 ， 制造者和毒品消费者都失去 了市场 。 第三 ，禁止设置传布烟毒的商店、烟馆 。 传布烟毒 的商店 、烟馆 为制毒者 和吸毒者都 提供 了便 利。严禁设 立传布烟毒 的商店 、烟 馆是戒 除烟毒 的重要 环节 ，各抗 日民主根据 地都十分重视打击这种不法行为。 第 四，严禁 吸食或注射 烟毒。吸食或注 射烟毒直 接危 害人民的健康 ，各抗 日民主根 据地都 明令禁 止吸食或注射烟毒 ，并给出 了 相应的处罚 ，要求烟民限期戒绝。 二 、依靠和发动群众，实行全面禁烟 各抗 日民主根据 地在禁毒斗争 中，颁布 了一 系列有关禁烟禁毒 的法规 、条例 ，并设 置 了专 门的禁烟机构 ，起到 了应有 的作 用 ， 与此同时 ，各抗 日民主根据地还采取 了一 系
历史多选题
1．林则徐领导的禁烟运动（ BCDE ）。
A.是中国禁烟运动的最终胜利B.销毁了英国和美国商人的大量鸦片C.显示了反抗外国侵略的坚强决心D.维护了中华民族的尊严E.给英国侵略者以沉重的打击2．鸦片战争对中国的影响有( ACDE )。
A.中国自给自足的封建经济开始逐步解体B.封建主义和人民大众的矛盾成为最主要的矛盾C.中国人民从此肩负起了反帝反封建的双重革命任务D.中国从此进入旧民主主义革命时期E.中国半殖民地半封建社会由此开端3.洋务运动失败的原因主要是（ ABC ）。
A.具有封建性B.对外国具有依赖性C.洋务企业的管理具有腐朽性D.外国资本的大量输入E.中国缺少科技人员4．下列属于资产阶级革命派团体的是（ ACDE ）。
A.兴中会B.强学会C.华兴会D.光复会E.日知会5.五四运动中积极参加这场斗争的有（ ABC ）。
A.爱国学生B.工人阶级C.商人D.地主阶级E.官僚资产阶级6.“自从有了中国共产党，中国革命的面貌就焕然一新了。
”这里的新指（ ACDE ）。
A.以马克思主义为指导思想B.以武装斗争为主要手段C.以无产阶级为革命领导D.提出民主革命的前途为社会主义E.以实现共产主义为目标7．为了全面阐述“工农武装割据”思想，毛泽东于1928年至1930年1月，撰写了一系列的文章，主要有（ ABC ）。
A.《中国的红色政权为什么能够存在？》B.《井冈山的斗争》C.《星星之火，可以燎原》D.《兴国土地法》E.《湖南农民运动考察报告》8. 中国共产党在革命中战胜敌人的三大法宝是（ ABD ）。
A.武装斗争B.统一战线C.独立自主D.党的建设E.人民民主专政9.社会主义改造给我国带来的变化有（ ABCD ）。
A.社会主义经济在城市和农村都成为占主体的经济B.消灭了剥削制度C.消灭了剥削阶级D.社会主义制度在中国基本确立起来E.商品经济被消灭10. 中共八大提出的全国人民的主要任务是（ BD ）。
A.正确处理人民内部的矛盾B.发展社会生产力C.搞好综合平衡D.逐步满足人民物质文化生活的需要新文化运动的口号是：B、EA、救国救民B、民主C、打倒军阀D、还我青岛E、科学2、抗日战争初期，国民党正面战场发生的主要战役有：ABCDEA、凇沪会战B、忻口会战C、徐州会战D、武汉会战E、豫湘桂战役3、在重庆谈判中，国共双方争执的焦点问题是：ABA、政治问题B、军队问题C、解放区政权问题D、宪法问题E、停战问题4、标志着中国社会主义建设在探索中出现良好开局的重要事件有：ABCA、1956年毛泽东所作的《论十大关系》报告B、1956年中共八大召开C、1957年毛泽东发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话D、1957年的反右派斗争E、1958年社会主义建设总路线的提出5、康有为系统提出变法维新理论的著作是ACA、《新学伪经考》B、《天演论》C、《孔子改制考》D、《变法通论》E、《仁学》6、洋务运动主要内容有：ABCDEA、建立新式海军B、创办军事工业C、创办资本主义企业D、创办新式学校E、选派留学生出国深造7、中共第八次全国代表大会指出，随着社会主义改造的基本完成，国内的主要矛盾是：CEA、无产阶级与资产阶级的矛盾B、工人、农民与民族资产阶级的矛盾C、人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾D、经济建设的稳步前进与冒进的矛盾E、人民对于建设先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾8、1957年，中国共产党的整风运动主要是整顿：ABCA、主观主义B、宗派主义C、官僚主义D、教条主义E、本本主义9、中共八大的路线对我国社会主义事业具有深远的意义，这主要是因为八大：ACDA、正确认识了中共社会的主要矛盾B、强调正确处理人民内部矛盾C、明确提出集中力量发展生产力D、规定了在综合平衡中稳步前进的经济方针E、明确提出了多快好省的社会主义建设总路线10、历史上的“戊戌六君子”是：ACDA、谭嗣同、刘光第B、康有为、杨秀清C、林旭、杨深秀D、杨锐、康广仁E、梁启超、邹容11、以下关于中央红军长征的表述，正确的有ABCA、红军被迫实施的一次战略转移B、突破四道封锁线后人员损失过半C、在陕北吴起镇同红十五军团会师D、历时1年，超越11个省12、20世纪30年代，先后确立法西斯统治的国家有BDEA、法国B、德国C、加拿大D、日本E、意大利13、下列活动与陈独秀无关的是：CEA、创办《新青年》B、指导和推动五四运动C、出席中共一大D、1920年初开始考虑成立中国共产党E、发表《我的马克思主义观》14、下列为甲午战后民族资本主义发展创造条件的有：ABCEA、列强对中国的资本输出B、洋务运动的刺激C、清政府放宽了设厂限制D、民族资产阶级收回利权运动的斗争E、工人阶级的壮大15、中共一大确立的党的领导机构——中央局成员有：BDEA、毛泽东B、陈独秀C、李大钊D、张国焘E、李达16、解放战争进入决定性阶段，人民解放军发动的几次大的战役有：BDEA、百团大战B、辽沈战役C、渡江战役D、淮海战役E、平津战役17、大跃进时期强调的高指标主要在哪几个方面？CDA、公有化程度B、人民公社规模C、钢铁产量D、粮食产量E、今日共产主义的速度18、在抗日根据地政权建设中实行“三三制”原则的作用是：BCDA、提高了政府机关的行政能力B、有利于联合地主阶级一致抗日C巩固了抗日民族统一战线D、加强了各阶层人民的团结19、文革的四人帮是：BCDEA、陈伯达B、江青C、张春桥D、姚文元E、王洪文20、第二次整风运动的主要内容是：BCDA、反对党八股B、反对官僚主义C、反对宗派主义D、反对主观主义E、反对右派21、1939年国名党五届五中全会确定的对共产党的方针是：BCDEA、剿共B、防共C、限共D、溶共E、反共22、长期与共产党合作的民主党派有：ABCDEA、民革民盟B、民建民进C、民促社会党D、农工党致公党E、九三学社台盟23、第一次鸦片战争失败后，清政府与列强签订的不平等条约有ACDEA、《南京条约》B、《北京条约》C、《望厦条约》 D《黄埔条约》E、《五口通商章程》24、中共中央在1953年通过的《关于发展农业生产合作社的决议》中，提出了击中过渡型的经济组织形式包括：ABDA、互助组B、初级农业生产合作社C、人民公社D、高级农业生产合作社E、农业生产小组25、关于马克思主义在中共的传播，下列叙述中正确的是：ACA、最早在中国介绍马克思主义的是李大钊B、十月革命后马克思主义才在中共开始传播起来C、五四运动后马克思主义在中国得以广泛传播D、马克思主义在中国的传播是一帆风顺的E、马克思主义同中国工人运动的结合，是通过理论宣传完成的26、孙中山同意辞职，但向袁世凯提出的条件是：BCEA、实行共和B、以南京为首都C、在南京就职D、支持国名党E、遵守临时约法27、国共两党第二次合作正式形成的标志是：ABA、《中共中央为公布国共合作宣言》的发表B、蒋介石发表《对中国共产党宣言的谈话》C、《抗日救国十大纲领》的发表D、《论统一战线》的发表E、《八一宣言》的发表28、参加1945年重庆谈判的中共代表有：ABCA、王若飞B、周恩来C、毛泽东D、朱德E、张闻天29、洋务运动在地方上的主要代表人物有：BCDEA、文祥B、李鸿章C、张之洞D、左宗棠E、曾国藩30、遵义会议集中全力解决的问题是：BCA、政治问题B、军事问题C、组织问题D、中共与共产国际的关系问题E、中共与国民党的关系问题31、1947年3月国民党军队放弃全面进攻解放区战略，改为重点进攻，其对象是：BCA、晋冀鲁豫解放区B、陕北解放区C、山东解放区D、东北解放区E、晋察冀解放区32、我国对资本主义工商业的改造是通过国家资本主义的途径实现的。
略论抗战胜利初期西昌地区的查禁烟毒
略论抗战胜利初期西昌地区的查禁烟毒摘要民国时期，西康省宁属西昌地区烟毒泛滥，民国政府虽颁布一些查禁烟毒的法案，却因各种原因未能奏效。
抗战胜利初期（1945-1946年），民国政府再次采取措施查禁烟毒，取得了一定成效，但成效并不显著。
关键词抗战胜利初期西昌查禁烟毒作者简介：廖扬，四川师范大学历史文化与旅游学院中国近现代史专业硕士研究生。
民国西康省宁属西昌地区因气候温和湿润，土壤肥沃，很适合鸦片的生长繁殖，因此自鸦片传入以来，该地区种烟贩毒现象较为普遍。
民国时期，政府为解决这里的烟毒问题，颁布了一些查禁烟毒的法案，抗战时期，政府还制定了“六年禁烟计划（1935-1940）”，但因该地区交通不便、地方武装混战、抗战等各种原因而未能奏效。
抗战胜利后，西昌地区的查禁烟毒重又提上议事日程。
一、抗战胜利之初西昌地区的禁烟举措1945年7月至1946年年6月，是民国政府改建西康省宁属地区中央建制机构的交替时期。
此时，抗战已胜利结束，影响西昌禁毒的不利因素逐渐减弱，政府决心两年之内尽快肃清该地区的烟毒，禁毒善后工作陆续展开。
根据四川省档案馆所藏“西昌警备司令部”相关档案，以及《民国三十四年七月至三十五年六月西昌警备司令部查禁烟毒报告总表》（下简称《报告总表》）内容，1945年，为解决烟毒问题，成立了四川省政府禁烟善后督理处，下设秘书室、会计室、统计室及三个具体执行科，每一执行科下设二股，组织系统较为完备。
从查禁烟毒机构设置看，中央政府禁毒善后分工较为明确，表明了铲除烟毒的决心。
首先，政府分析了此前查禁烟毒失败的原因。
认为烟毒未肃清与地方势力密不可分，1945年5月，四川善后督理处总结前几年禁烟善后得失时说：“本省瘾民因于前六年禁烟计划期间，施戒未能彻底，加以年来运售未绝，与各乡镇保甲检查不力之故…… ”。
督理处认为：中央查铲决心再大，实施惩戒并不彻底，鸦片禁而不绝，地方乡镇保甲也会因为个人利益加以阻挠。
二、抗战胜利之初西昌地区查禁烟毒效果分析笔者根据《报告总表》，结合此前这一地区查禁烟毒历史，对抗战胜利初期西昌地区查禁烟毒的实际成效进行分析，可得出以下结论。
浅议民国时期“两年禁毒、六年禁烟”运动的举措与成效
烟”运动是由南京国民政府于 1935 年至 1940 年发起的，该运动在中国乃至世界禁毒史上都有着非同寻常的意义。禁毒禁烟运动的
目标就是截止 1936 年底，为期两年彻底禁绝毒品； 自 1935 年起至 1940 年底，以六年为期，彻底禁绝鸦片。学者们对该段历史的研究
和探索对于现如今的中国有着重要的历史意义。虽然国民政府结合现实情况在禁种、禁运和禁售方面配合展开实施，但由于受各方
（ 三） 禁售 禁售有两层含义： 一是禁止出售未缴税私土； 二是 推销官土。禁售 主 要 采 取 的 措 施 是 特 许 土 膏 行 店 制 度，售烟机构分为土膏店和土膏行。土膏店由各省政 府与督察处商定开设之数目，土膏行数目由督察处核 定，烟民登记办完两个月内列表呈报，作为土膏行店最 后定额之标准。 从整体上看，特许土膏行店制度，在官方制膏统售 办法未能实现的情况下，作为禁售工作的主要方法，对 于统制售吸，推销公土供给待戒烟民，保证官方禁烟税 收，所起的作用是很大的。但在当时的情形下，土膏行 店制度又不可避免存在诸多问题。第一，土膏行店经 营的好坏，推销公土的成绩，主要取决于缉私工作的成 效。由于缉私工作的成效不尽理想，私售情形严重，因 而，土膏行店推销公土也受到很大影响。第二，承销公 土的商人，目的在于盈利，总要想方设法来规避管理， 舞弊的手法自然是多种多样，主要还是销售私土。第 三，地方禁政机关及禁政人员因敷衍甚至玩法私营，也 使得土膏行店的管理往往流于形式。 （ 四） 禁吸 国民政府推行禁烟目的，就是要禁止民众吸食烟 毒，所以禁吸是禁政中最终环节，同时又是最困难的环 节，它包括烟民登记、领证、调验、施戒四个方面③ 。 在禁政中，一切措施都是建立在烟民登记的基础 上，所以烟民登记是最为重要的举措，因为只有统计出 烟民准确人数，分年施戒才能有依据； 只有统计出烟民 的总吸量，烟土供应的统一管理才能有标准。但是，这 项重要的举措一直到六年禁政结束始终未能获得准确 数据。由于烟民统计始终无法获得一个大致接近的数 据，其他以烟民人数为依据的施禁工作，诸如烟土的量 为供应、烟民的分期施戒等，都不可避免地受到连带的 影响。 关于调验，则规定无论是入院受戒还是在家自戒， 期满后均须对其进行调验，检查其是否真正断瘾。调 验由戒烟院所承担，调验之后出具鉴定书，由院长与调 验医师共同签名盖章。凡经调验如期未能断戒者拘送 戒烟所勒戒。此外，有吸毒嫌疑者、无照私吸嫌疑者、 戒后复吸嫌疑者，均须送所调验，根据调验结果按有关 法律予以处理。 （ 五） 禁毒 这里的“毒品”指的是鸦片之外诸如吗啡、海 洛 因、高根、红丸、白丸等麻醉品。从医学角度上看，鸦片 与上述 各 种 被 称 为“毒 品 ”的 麻 醉 品 并 无 本 质 差 别，
何文波：陕甘宁边区的禁毒禁烟运动
何文波：陕甘宁边区的禁毒禁烟运动陕甘宁边区的禁毒禁烟运动抗战时期，为了肃清根据地内的毒品犯罪，粉碎日军的毒化阴谋，保卫边区人民的身心健康，维护边区政府的声誉，争取抗战的胜利，陕甘宁边区政府在中国共产党的领导下成立专门的禁毒机构，制定和颁布一系列查禁烟毒的法规法令，发动和依靠广大人民群众，在边区境内开展声势浩大的禁毒运动，基本遏制了毒品在边区境内的蔓延，使陕甘宁边区成为全国禁毒的模范区。
陕甘宁边区卓有成效的禁毒斗争，留下了可供后人借鉴的宝贵经验。
“延安府，柳根水，十有九个洋烟鬼”在红军主力到达陕北以前，西北地区一直是仅次于中国西南地区的第二大罂粟种植与鸦片生产基地，也是烟毒泛滥最为严重的地区之一。
据记载，20 世纪20年代末期，陕西、甘肃两省的婴粟种植面积曾分别达到农田总面积的90%和75%。
陕西每县几乎都具有生产3 万两鸦片的能力，甘肃积存的鸦片可供全省使用10 至20 年，男女老少普遍吸食。
1930 年，陕西发生了一场空前的大灾荒。
1931 年1月的《陕灾月刊》发表文章指出：“在关中西部的眉县，水田肥地皆种烟苗，农民大多吸食鸦片，致使粮食异常缺乏，而农民体力又弱，一遇旱灾，即束手待毙。
村落为墟，田地荒芜……”1937 年，陕北登记的烟民仍然很多。
邑、榆林等县都在3000 人以上，米脂、绥德、神木、淳化也都超过了1000人。
邑一县的烟民每月吸食量高达3000 两。
瓦窑堡所在的安定县，烟民占总人口比例约为60%，其中不但有年富力强的少壮青年，也有老年人，甚至还有未成年的儿童。
这些地区本来就缺乏粮食，然而在1921 年后，改植婴粟的耕地竟然占三分之一。
1936 年12 月红军解放延安时，延安计有居民1096 户、4841 人，就有烟民1500 人以上。
当时有民谣曰“延安府，柳根水，十有九个洋烟鬼”。
烟民之多可见一斑。
严厉打击鸦片毒品犯罪活动中国共产党一向重视禁烟禁毒工作。
1930 年2 月7 日，毛泽东在吉安陂头召开会议，在会议制订的土地法中，规定：“雇农及农业游民愿意分田的，应该分与田地。
抗日战争时期陕甘宁边区的禁烟运动
摘 要 ：抗 日战争 时期 ， 日本侵 略者大肆推行毒化政策 ， 图消灭 中国人 民的反抗 意志。陕甘宁边 区在 中国共产党 妄
的领导 下， 采取 了一 系列禁烟 禁毒举措 ， 对抑制 日本 的毒 化政策起 了重 要作用 。陕甘 宁边 区是 中共在 土地革命 时 期保存 下来 的根 据地 ， 而且在抗 日战争这一伟大的 民族解放 战争 中， 又是 中共领 导敌后抗 战的指挥 中心 ， 其禁烟 对
禁烟运动 ， 本文就抗 日时期陕甘宁的禁烟运动进行 分析 ， 以使我们更加全 面地 了解 近代 中国的禁 烟
运动 。
把鸦片 当药 ， 借鸦片来治病 ， 这种因治病而成瘾的， 陕甘宁边区位于中国西北 的黄土高
原 ， 括 陕北 、 东 和 宁 夏 东 南 。北 起 长 包 陇 城 （ 陕北 的 府 谷 到 宁 夏 的 盐 池 ） 南 迄 从 ，
“ 亚病 夫 ” 东 的羞 辱 ， 且 耗 尽 了一 代 又一 代 人 创 而 造 的物 质财 富 ， 中 国社 会 经 济 遭 受 了 巨 大破 坏 ， 使
查 ， 民 的人 口比例 ， 为百 分 之六 十 ” 男 女 老 幼 烟 约 ，
皆有 吸食 ， 不 但 有 年 富 力 强 的 少 壮 青 年 ， 有 年 “ 也 迈 的 白叟 老妪 ， 至 还 未成 年 的小 童 女 孩 ， 有 吸 甚 也 食 鸦 片者 ” 。造 成 这种 情 况 的 原 因是 多 方 面 的 ： Ｊ
也 占不 小数 目。三 是 由于 以 前边 区 的文 化 过 于 落 后 ， 百姓没 有 什 么娱 乐 和 消 遣 活 动 ， 赌 博 也 因 老 连
老 百姓 贫穷 而无 法 进 行 ， 片 成 了他 们 的 消 遣 品 。 鸦
陕西宜川、 富县 ， 东接黄河 ， 西部和宁夏的豫 旺、 固
林则徐禁烟措施和意义
林则徐禁烟措施和意义1. 引言在中国历史上，林则徐以其在禁烟运动中的杰出贡献而被世人所称赞。
禁烟措施是十九世纪中叶中国政府为解决国内上瘾吸烟问题而推出的一项政策，林则徐是这场运动的核心人物。
本文将介绍林则徐禁烟措施的内容、实施过程以及对中国社会的意义，以展现林则徐在禁烟运动中的重要地位。
2. 林则徐禁烟措施的内容林则徐禁烟措施包括一系列限制和禁止吸烟的法律条款，旨在消除烟草在中国社会中的盛行。
其中包括：•禁止烟草进口：禁止从其他国家进口烟草和烟草制品，以遏制烟草的流通；•提高烟草税：提高烟草税收，减少人们购买烟草的动力；•禁止吸烟：在特定的公共场所，如政府大楼、教堂、学校等，禁止吸烟；•禁止烟草广告：禁止在媒体上以及公共场所展示任何与烟草有关的广告。
这些措施的目的是通过限制与烟草有关的活动和宣传来减少烟草的消费和影响，从而改善社会环境和个人健康。
3. 林则徐禁烟措施的实施过程林则徐禁烟措施的实施过程可以分为以下几个阶段：3.1 提出禁烟构想禁烟构想最初是由林则徐提出的，他注意到烟草在中国的消费和传播日益增加，对国家和社会造成了很多负面影响。
他通过研究国外的禁烟经验和调查国内的烟草问题，认识到禁烟是解决烟草问题的必要手段。
3.2 制定相关法律法规为了实施禁烟措施，林则徐领导的中国政府制定了一系列相关法律法规。
这些法律法规规定了禁烟的具体范围、各方的责任和违规的处罚措施等。
3.3 实施与推广禁烟措施的实施和推广需要政府、媒体、学校、社区等各个方面的共同努力。
政府加大对违规者的处罚力度，媒体进行相关宣传教育，学校和社区组织各种活动，以引导公众树立正确的禁烟观念。
3.4 监督与评估为了确保禁烟措施的有效实施，政府设立了监督机构，负责对禁烟措施的执行情况进行监督与评估。
同时，还进行相关研究，分析禁烟措施对社会的影响，以便进一步优化和调整政策。
4. 林则徐禁烟措施的意义林则徐禁烟措施对中国社会产生了深远的影响，具有以下几个方面的意义：4.1 保护卫生与环境烟草燃烧会产生大量有害物质，对人体健康和环境造成严重危害。
民国时期西康政府的禁烟法规初探
？
７３
？
民 国 时 期 西 康 政 府 的 禁 烟 法 规 初 探° 吴Βιβλιοθήκη 会 蓉 李 阳 雪内容提要 ：
民 国 时期 ，
西 康境 内 鸦 片 烟毒 泛 滥成 灾 ，
给 整 个 西 康社 会及 全 国 抗
战 事 业 带 来 了 严 重 的 危 害 。 为 禁 绝 鸦 片 烟 毒 ， 南 京 国 民 政 府 于 １ 抑 ５ 年 制 定 了 “ 两
鸦 片种 植 的 大 本 营 。 根据 四 川 省 档案 馆所 藏 《 西 康省 禁政 实况 》 记 载 ， 当 时 西康省 境 内 的鸦
片 种植主要分布于
康 “
属”
之丹巴 、
九龙 、
康定 、
泸定 ，
“ 雅 属 ” 之 天全 、 荥 经 、 芦 山 、 宝
兴、
汉源 以 及
“ 宁属 ” 之会理 、
西康政府当 局 之所以 要 制定 、
颁 布这 一 系 列禁 烟禁 毒 的 法律法 规 与条 例 ，
有 其
深 远 的 社 会 动 因 ， 这 主 要 表 现 在 以 下 两 个方 面 ：
第一 ，
民 国时期 的西康成为全 国鸦片 烟毒泛滥的重灾区 ，
鸦 片 烟 毒 给 当 时 的 西 康社会带
《 西 南 民族地区 的 毒品 危害 及其对 策 》 ，
四 川 民 族出 版社 ，
年 版 ２０ ０ ５ ，
第 页 ２ ０ ？ ４ ３
。
抗 康 第 ③
张 祖 龚 年 《 １ ９ ３ ９ ：
战时期西
宁厲的
烟 禁 “
”
措 举
》，
民国时期西康政府的禁烟及其成效
Ｏｎ Ｏｐｉ ｕ ｍ Ｓ ｕｐ ｐｒ ｅ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎ Ｃａ ｍｐ ａ ｉ ｇ ｎ ａ ｎｄ Ｉ ｔ ｓ Ｅｆ ｉｃ ｆ ａ ｃ ｙ ｂ ｙ Ｘｉ ｋａ ｎｇ Ｐｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ
Ｇｏ ｖ ｅ ｒ ｎｍ ｅ ｎ ｔ ｄ ｕｒ ｉ ｎ ｇ ＲＯ Ｃ Ｐｅ ｒ ｉ ｏ ｄ
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ｔ ｈａ ｔ ｅ ｎｄ ａ ｎ ｇ ｅ ｒ ｓ ｐ ｅ ｏ ｐ ｌ ｅ’Ｓ ｌ ｉ ｖ ｉ ｎｇ ａ ｎ ｄ ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ｓ ｔ ａ ｂ ｉ ｌ ｉ ｔ ｙ． Ｔｏ ｓ ｏ ｌ ｖ ｅ ｔ ｈｉ ｓ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍ，ｔ ｈ ｅ ｐｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎｍｅ ｎ ｔ ｌ ａ ｕｎ ｃ ｈ ｅ ｄ ａ ｃａ ｍｐ ａ ｉ ｇ ｎ ｔ ｏ ｉｇ ｆ ｈ ｔ
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄｓ： ｔ ｈ ｅ Ｒｖ ｉ ｎｃ ｉ ａ ｌ ｇ ｏ ｖ ｅ ｎ ｍｅ ｒ ｎ ｔ ；ｏ ｐｉ ｕｍ ｓ ｕ ｐ ｐｒ ｅ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎ ｃ ａ ｍｐａ ｉ ｇ ｎ
近几 年 来 ， 有部 分 学 者 对 民 国时 期 西 康 的禁 烟
ｐ ｕｂ ｌ ｉ ｃ ｉ ｔ ｙ ａ ｇ ａ ｉ ｎｓ ｔ ｏ ｐｉ ｕ ｍ ｔ ｒ ａ ｄ ｅ， ｔ ａ ｒ ｇ ｅ ｔ ｉ ｎｇ ｔ ｏ ｅ ｌ ｉ ｍｉ ｎａ ｔ ｅ ｔ ｈ ｅ ｓ ｙ ｍｐ ｔ ｏ ｍ ｉ ｎ ｖ ａ ｉｏ ｒ ｕ ｓ ａ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｓ ｏ ｆ ｏ ｐ ｉ ｕｍ ｐ ｌ ａ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ， ｔ ｒ ａ ｆ ｉｃ ｆ ｋｉ ｎ ｇ， ｔ ｒ ａ ｄ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ
禁毒学毒品预防教育答案第三章
禁毒学毒品预防教育答案第三章1. 鸦片贸易对中国社会造成的影响有（ABCD ）。
A严重摧残中国人民的身心
B加速清政府的政治腐败
C造成白银大量外流
D削弱中国社会有限的购买力
2. 孙中山的禁烟思想包括（BCD ）。
A需通过提高税收来禁绝鸦片
B鸦片危害“亡国灭种”
C徐加大宣传教育
D倡导全面禁烟
3. 抗日战争时期中国共产党的禁烟活动包括（ABCD ）。
A惩办与教育相结合
B严厉打击罂粟栽种
C将禁烟禁毒作为抗日根据地的基本政策
D深入动员群众禁烟
4. 新中国禁烟禁毒运动取得重大成果的原因（ABCD ）A实施了综合治理
B严格制定、执行了可行的方针
C中国共产党决策正确，措施得力
D充分发挥了政法机关的作用
5. 中国政府对毒品的综合治理包括（ABCD）
A对禁毒工作高度重视
B加大思想宣传教育
C探索经济代替种植等新途径D制定了科学有效的战略方针。
改造与重构战前国民政府的基层政权建设与社会治理——以禁烟为中心的历史..
1927年后，国民党成为执政党，出于整合全国统治资源的需要，其逐渐加强了对基层政权及民间社会的管控。
与此相关的是，国民政府的禁烟工作亦出于三个方面的考量：其一，继承“总理拒毒遗训”，树立民族国家建设的合法性权威；其二，掌握全国鸦片利益的分配权力，弥补中央政府庞大的军政开支；其三，使国家政权得以顺利的向基层及社会进行扩张和渗透。
以往学界多关注国民党中央与各省军阀的博弈，认为国民政府通过禁烟在多数省份将中央政权向下延伸[1]。
笔者认为，此宏观的历史叙事方式在细节上尚有诸多模糊之处。
事实上，即便省政府愿意效忠中央，却也面临着将禁烟政策在基层贯彻的困难。
此外，禁烟作为一项涉及公众利益的事务，民众的参与度始终很高。
在此背景下，国民政府如何有效地管控民间禁烟组织，掌握民众禁烟运动的规模及节奏，亦是以往研究的薄弱环节。
本文试图以禁烟为视角，管窥抗战前国民政府在基层政权建设及社会治理方面所呈现出的特征。
一、禁烟与基层政权的改造国民政府的禁烟需要在基层树立中央权威。
这是一个烟苗查禁与种植的博弈，体现了国民政府改造与重构：战前国民政府的基层政权建设与社会治理——以禁烟为中心的历史考察刘霆内容提要抗战前，国民政府试图利用禁烟对基层政权与社会进行改造与重构。
中央权力对基层的渗透在各地的差异性较大，其衰减与异化现象亦十分明显。
国民政府通过“合作型”的监管方式逐步掌握了民众禁烟运动的规模及节奏，此举固然抑制了基层社会的利益表达及政治参与，但从社会治理层面而言，通过合法途径介入民众运动，一定程度上亦呈现出现代政府的职能特征。
此种治理方式虽未完成成功，但相对于传统中国而言却是一种历史进步。
关键词国民政府基层政权社会治理禁烟刘霆，金陵科技学院行政管理系讲师210038本文为金陵科技学院博士科研启动基金“国民政府的禁烟运动与民众政治参与”（jit-b-201304）阶段性成果。
[1]参见蒋秋明、朱庆葆：《中国禁毒历程》，天津教育出版社1996年版，第320-330页；秦和平：《云南鸦片问题与禁烟运动：1840-1940》，〔成都〕四川民族出版社1998年版，第223-234页；秦和平：《四川鸦片问题与禁烟运动》，〔成都〕四川民族出版社2001年版，第151-159页。
略论抗战胜利初期西昌地区的查禁烟毒
略论抗战胜利初期西昌地区的查禁烟毒作者：廖扬来源：《法制与社会》2015年第16期摘要民国时期，西康省宁属西昌地区烟毒泛滥，民国政府虽颁布一些查禁烟毒的法案，却因各种原因未能奏效。
抗战胜利初期（1945-1946年），民国政府再次采取措施查禁烟毒，取得了一定成效，但成效并不显著。
关键词抗战胜利初期西昌查禁烟毒作者简介：廖扬，四川师范大学历史文化与旅游学院中国近现代史专业硕士研究生。
中图分类号：D693 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）06-297-02民国西康省宁属西昌地区因气候温和湿润，土壤肥沃，很适合鸦片的生长繁殖，因此自鸦片传入以来，该地区种烟贩毒现象较为普遍。
民国时期，政府为解决这里的烟毒问题，颁布了一些查禁烟毒的法案，抗战时期，政府还制定了“六年禁烟计划（1935-1940）”，但因该地区交通不便、地方武装混战、抗战等各种原因而未能奏效。
抗战胜利后，西昌地区的查禁烟毒重又提上议事日程。
一、抗战胜利之初西昌地区的禁烟举措1945年7月至1946年年6月，是民国政府改建西康省宁属地区中央建制机构的交替时期。
此时，抗战已胜利结束，影响西昌禁毒的不利因素逐渐减弱，政府决心两年之内尽快肃清该地区的烟毒，禁毒善后工作陆续展开。
根据四川省档案馆所藏“西昌警备司令部”相关档案，以及《民国三十四年七月至三十五年六月西昌警备司令部查禁烟毒报告总表》（下简称《报告总表》）内容，1945年，为解决烟毒问题，成立了四川省政府禁烟善后督理处，下设秘书室、会计室、统计室及三个具体执行科，每一执行科下设二股，组织系统较为完备。
从查禁烟毒机构设置看，中央政府禁毒善后分工较为明确，表明了铲除烟毒的决心。
首先，政府分析了此前查禁烟毒失败的原因。
认为烟毒未肃清与地方势力密不可分，1945年5月，四川善后督理处总结前几年禁烟善后得失时说：“本省瘾民因于前六年禁烟计划期间，施戒未能彻底，加以年来运售未绝，与各乡镇保甲检查不力之故…… ”。
抗战时期陕甘宁边区禁烟戒毒述略
Brief Narration of Banning smoking and Rehabilitation in Shaan- Gan- Ning Border Region 作者： 孙仁和[1]
作者机构： [1]中共苏州市委党校基础理论教研室,江苏苏州215011
出版物刊名： 中国延安干部学院学报
页码： 73-77页
主题词： 抗日战争;陕甘宁边区;禁烟戒毒;经验
摘要：鸦片问题是中国近代以来一个严重的社会问题。
而抗日战争时期，侵华日军又对中国社会实行了鸦片毒化政策，给中国的社会经济和人民生活造成了巨大的灾难。
陕甘宁边区政府，在中国共产党的领导下，宣传发动，政府推进，群众参与，开展了声势浩大的禁毒运动，禁烟戒毒成效显著，经验可鉴。
陕甘宁边区禁烟禁毒运动初探
陕甘宁边区禁烟禁毒运动初探
齐霁
【期刊名称】《甘肃社会科学》
【年(卷),期】1999(000)004
【摘要】中国共产党对禁烟禁毒一贯高度重视。
早在30—40年代，中国共产党领导的陕甘宁边区为了根除病国害民的烟毒，相继制订和颁布了《陕甘宁边区禁烟毒条例（草案）》《陕甘宁边区查获鸦片毒品暂行办法》《陕甘宁边区查缉毒品办法》等一系列重要的查禁烟毒的法规法令，先后成立了陕甘宁边区禁烟督察处和陕甘宁边区查辑毒品委员会等专门的查禁烟毒机构，在陕甘宁边区境内雷厉风行地开展大规模的禁烟禁毒运动，基本上遏制了毒品在边区境内的蔓延，从而保卫了边区人民的身心健康，维护了边区政府的声誉。
研究陕甘宁边区的禁烟禁毒运动，不仅具有重要的学术价值，而且能为当代中国进行的禁毒斗争提供一些有益的借鉴和启发。
【总页数】4页(P58-60,42)
【作者】齐霁
【作者单位】天津商学院马列部
【正文语种】中文
【中图分类】D232
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抗日战争后期陕西陇县禁烟事件探析(1945-1948)
抗日战争后期陕西陇县禁烟事件探析(1945-1948)
张超
【期刊名称】《汕头大学学报（人文社会科学版）》
【年(卷),期】2016(032)009
【摘要】1945-1948年是民国政府肃清烟毒的重要时期.陇县处在陕西与甘肃的交界,烟毒问题极为复杂,伴随着各方权力之间的博弈和对利益的追求,烟毒问题也呈越来越严重之态势.在这一时期,陇县当地采取很多禁烟措施以解决这一顽疾.在政策的制定和实施上愈发严厉,虽在民国36年烟毒趋势有所反弹,但整体来看仍向好的方向发展,效果也较明显.这对于研究地方政府的具体禁烟过程和陕西乃至全国的禁烟有重要意义.
【总页数】8页(P89-96)
【作者】张超
【作者单位】陕西师范大学历史文化学院,陕西西安710119
【正文语种】中文
【中图分类】K269.6
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民政府军事委员会委员长西昌行辕”。成立于四川 “四川禁烟善后督办公署”，蒋再兼督办（仍由贺代
禁烟“善后”阶段的“西昌行辕”，任务之一正是继 行），徐孝刚为会办。1939 年初，就在“划宁归康”②、
续在西康宁属地区开展较大规模的禁烟行动，但 刘文辉扩大其势力范围[2] (p.56)、建立西康省后不到
与此同时，亦有另外一层重要含义，即在蒋授意下 两个月，蒋介石即在宁属③西昌设立“国民政府军
彝民与禁烟问题上。
央权力斗争之间自身的处境，进而才有以上呈报
5 月 16 日，张笃伦将拟就的“宁属禁烟办法” 张群的“宁属禁烟办法”，这也淋漓透出张笃伦其
上报“国防最高委员会”秘书长张群[7]：
间的微妙心态。
急。渝。大溪别墅九号张主任钧鉴：稔密。顷
张群接到张笃伦报告后即送蒋介石。原本对
接奉委座手令，真。机。渝电。据报“宁属鸦片烟甚 委派资深人士实施禁政还抱以极大期望的蒋，也
于一切施禁之宣传查铲等事，尤应于下种之前及 初种出土之始，即行严办，以免仓促不及之弊，而
5 月中旬，蒋介石再次电告张笃伦：“据报宁属 收事豫则立之功。须知西南各省为抗战与复兴根
鸦片烟甚多，应积极禁绝，本年应先设计禁绝种苗 据之地，而鸦片流毒，则为各该省妨害抗战之心腹
办法。”张笃伦接到蒋的指示后，立即“针对实际情 况，切实筹商根绝之有效办法，严督施行”[7]。与此
多，应积极禁绝，本年应先设计禁绝种苗办法，希 只能勉强批示“所拟办法尚属周洽，希依此方针切
详报。中正手令。真。机。渝。”等因，谨呈复办法 实执行毋蹈空谈，以期实效”[9]。然而， “空谈”与“实
五项呈察，伏候示遵。
效”显然只在一线之间。
（一）宁属禁烟从未彻底，夷偷种更多，其原因
中央隐藏在“划宁归康”之下不能明言的“禁
（四）禁种要领：（甲）整饬夷务行剿，严禁令于 共管，蒋一方面派“西昌行辕”出面召开“禁政会
军威，以烟苗为讨伐之首恶。（乙）训练夷民使作耳 议”，要求除各县长、参议长例行参会外，直属刘文
目，此次修筑乐西公路拟组织夷工队二三万人，施 辉部的“宁属屯垦委员会”、二十四军“西昌行营”
行军事管理与政治训练等，推进政令之耳目以此 打破单苦夷种烟之谬说。（丙）严密检举厉行军法， 凡属具有切实而犯禁之官吏与勾结夷人种烟卖械 之奸宄立置重典。（丁）督饬地方政府严密保甲组 训民众，普设戒烟医院，使上下贯彻令出风行。 （戊）请授行辕以督察禁政特权，并特组查缉员兵
① 1939 年 9 月 19 日，国民政府命令王缵绪率兵出川抗日， 其出征期间由蒋介石亲自兼任四川省政府主席。
② 即将之前隶属四川省的宁属地建第十八行政督察区、领
来函电，正是蒋介石在“禁烟”名义下，加强对川、 康、滇、黔控制的有力佐证。
八县，划归西康省管辖。宁，指宁属。刘文辉任西康省主 席，专员公署设于宁远（即西昌）府衙。 ③ 宁属指：西昌、会理、越 （今越西）、冕宁、盐源、盐边、宁
吸，应与行辕合力根绝，均须以最大决心最善努力 督办公署”，刘文辉任督办，张笃伦任会办②，下属
完成之前项。闻与财政部已有商决统制机关，已洽 人员由代表中央的“西昌行辕”与地方派刘文辉系
宁成立者正由行辕妥订要领与计划，俟刘主席六 统人员共同组成[9]。
月初到宁即可商决，期在必行必效。
该公署名为肃清私存烟土，实行中央与地方
辕”相抗衡。
政军各主管长官，务须深自警惕，痛下决心，奉令
西昌行辕设立的次月 25 日，蒋介石即电告西 昌行辕主任张笃伦：“川康黔偷种（鸦片）夷①地，尤
之后，即应共商有效办法，切实负责，层层督责所 属各级机关及主管人员，通力合作，认真执行。关
应严令赶速铲除，遵即晓谕各头人及士绅，限令铲 除，并就沿途详加考察。”[7]
由于夷患未清者。半由于边远藐法，下层机构松懈 烟”真实计划，使“西昌行辕”处境尴尬。“西昌行
者又半。
辕”成立后的首要任务就是“禁烟”，这自然与刘文
（二）谓汉夷隔河相望，能禁汉人种烟而不能 辉在宁属种植鸦片的直接利益相冲突。刘显然不
使夷人不种，况在深山更难稽察，坐使夷人以烟土 会同意由“西昌行辕”一手操控，除自行成立“宁属
因此对于西昌行辕的设立以及禁烟，刘文辉显得 十分紧张，此举除了关乎国民政府中央与地方争
由“善后督办公署”负责集中处理。官方公布的资 夺鸦片利益，更关乎刘的势力走向。
料显示：全省已没有公开种烟县，征收烟税机关也 已取消，瘾民登记只有三十七万人，政府收购的烟
二、宁属禁烟办法和西康督办署的成立
土也已解交重庆财政部；大种、大运、大售、大吸现 象有所抑制[5] (p.158)。但暗地里，鸦片吸食、售买从未
吸收械弹与金钱，于是夷强而汉弱，夷富而汉贫， 屯垦委员会”与之抗衡外，更上报中央要求也参与
禁烟法令似将穷于此邦，亦弛禁之最大动因。
其中，实质上是不容中央在此时试图以“禁烟”之
（三）职在康定时已面商刘主席，本年禁政应 名来分自己势力范围内的一杯羹。几经争执之下，
认定两点禁运禁售，应与财政部会通统制禁种禁 国民政府为安抚刘部，同意增设“西康省肃清存土
侮复兴的大业”，刘湘统一四川表示拥护国民政府
1938 年刘湘死后，蒋曾有意委任张群出任四
之后，蒋更视四川为“抗战唯一的根据地”[1] (p.12)，并 川省主席，却遭刘文辉等联名反对未果，四川省政
拟修建川陕、川滇、川黔、川湘公路，借以开通重庆 府主席进而改由王缵绪①继任，财政部则委任张静
与四川、四川与相邻各省的联系。
吞鸦片暴利，堵住地方大开“用烟捐弥补军费、提 担任西昌行辕第一、第二、第三组（处）组长，另委
倡种烟”的大门，但实质是中央对地方势力加强控 陈志明、胡博渊、雷孝实等在昌学者、专家为经济
制的有效手段。
专员 。 [4] (p.145)
笔者曾赴台，于国民党党史馆所藏“国防最高 委员会档案”中查阅到 1939 年张群、孔祥熙就西 康宁属禁烟与西昌行辕主任张笃伦之间的有关往
5 月 9 日，中央社所发“蒋介石通令西南各省
根绝，烟价却因缉私而大幅上涨。而流向四川的 严禁种烟，盼通力合作认真执行，如有纵容决严惩 鸦片，其主要来源正是西康宁属。宁属地处山区， 不贷”电文，原电如下[7]：
国 民 政 府 虽 厉 行 禁 政 ，无 奈 鞭 长 莫 及 ；刘 文 辉 则
查禁烟要政，正本清源，首重禁种。川黔二省
趁“划宁归康”筹建西康省之机大开烟禁，发展种 烟[6] (p.53)。此种情况下，在西康宁属实施“禁烟”既与
去岁即据呈报，决于年底提前禁绝，并经分别电复 嘉勉在案。而康省则按诸禁烟法令规定，本系绝对
国民政府禁政相符，又是节制刘文辉的最佳理由， 禁种区域。自中正来川之后，更复三令五申，责令
自然成为蒋介石设立“西昌行辕”后的首要任务。 切实严查，务期肃清。本年实际情形，所属各地，偷
① 张笃伦在 1917 年护法战争期间曾任湖北靖国第一军参 谋长、湖南援鄂军团长、广东海疆军旅参谋长、四川边防 军高级参谋等职。1924 年远赴广东晋谒孙中山，北伐胜 利后担任汉口特别市公安局局长并兼市长一职。1929 年，先后担任过第五路军第九副军长、军事参议院中将 参议、江西省第五区行政督察专员兼报案司令、贵州省
愚为四川禁烟署长。蒋同时又不得不略施手段，同
1938 年底，国民政府相继在重庆、成都设立 意刘文辉蓄谋已久的“划宁归康”建立西康省，以
“国民政府军事委员会委员长行辕”，借以加强对 示笼络。而后蒋介石本制；1939 年 2 月，又在西昌设立“国 由秘书长贺国光代行，并将“四川禁烟公署”改为
① 上述电文中所提的“夷”，是民国时期对彝族等少数民族 的蔑称，此处专指彝族，新中国成立后已改“夷”为“彝”， 因档案引用关系，文中使用档案均保留原文。
② 文中提及：“民国二十八年（1939 年）秋，二十四军（刘文 辉部）第二次进驻越西，带来大批鸦片种分发给各联保 种植”，以此维持军队供给。
中国史研究
对此，刘文辉看得十分明白，他深恐蒋介石进 种甚多，而且地域广阔，情形严重，直至最近，已届
入四川插手西康，同时又惧怕张笃伦骑墙居中，左 收割，明知查铲不及与种户重视厚利在握之时，始
右翻云覆雨。因此，刘于同年 5 月率领各厅局处人 报派员查铲，衡之实际，何能有效，似此情形，不唯
员亲赴西昌，召开各县、局、地方士绅会议，决定在 几近敷衍，尤其已报而不能实践，奉命而不能切
西昌成立“宁属屯垦委员会”，自任该会主任，委杜 遵，更有自欺欺上之重大错误，其何以完成革命之
履谦为秘书长，杨学端为二十四军西昌行营主任， 康季谋为宁属财务监察处处长[4] , (p.145) 名义上是便
任务，言之可为痛叹。兹特再行手令申诫，限于本 年内将各该省辖境以及边区地带一律绝对禁种，
于即时推行省政，实际则是与蒋设立的“西昌行 不得再以任何理由，容留片苗寸孽发现。各该省党
控制西康，监视云南，切断西康刘文辉、云南龙云 事委员会委员长西昌行辕”[3] (p.76)，委任张笃伦为西
之间的联系。这实际是蒋在“划宁归康”，建立西康 昌行辕主任，明显是要对刘文辉加以节制。
省后，对刘（文辉）、龙（云）二人放心不下所采取的
西昌行辕主任张笃伦上任后，即委任军事委
又一重要举措。表面看来，是中央不能坐视地方独 员会程冠珊、戴笠下属徐远举，及其亲信王襄分别
西康宁属禁烟，关系到中央瓦解收复地方势力，这 康人士，将蒋介石“禁烟令”的焦点转为“打击彝
才是中央禁烟之下的真实意图，对此张笃伦似乎 患”，理应不存在包庇地方一说。张笃伦十分清楚，
没有真正“贯彻”。同年 5 月，张笃伦将原本亟待提 中央意图借禁烟之势以节制刘文辉势力。但张身
上日程的中央辖管地方之禁烟大计，转移至当地 负大任，不得不考虑如何在刘文辉地方势力与中
[关键词]西康宁属，蒋介石，禁烟 [中图分类号]K26 [文献标识码]A [文章编号]0457- 6241（2010）10－0030－07