四川省土地开发整理项目测绘技术指南(试行)

四川省土地统征整理事务中心关于土地开发整理项目测绘技术的规定(试行)根据《四川省专项土地整理——“金土地工程”项目管理办法》（川国土资发[2007] 50号）和《四川省土地开发整理工程建设标准（试行）》（川国土资发[2007] 53号）文件精神，为规范省投资土地开发整理项目测绘管理，统一技术标准，满足土地整理项目初步设计、施工图设计和施工等要求，特制定本规定。

一、作业依据GB/T 5791-93 1：5000，1：10000地形图图式GB/T 7929-1995 1：500，1：1000，1：2000地形图图式GB12898-91 《国家三、四等水准测量规范》GB/T50026-93 《工程测量规范》GB/T 21010-2007 土地利用现状分类]GB50162-92 道路工程制图标准SL 73-95 水利水电工程制图标准CH 5002-1994 地籍测绘规范TD/T 1012-2000 土地开发整理项目规划设计规范TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程《全国土地分类（过渡期适用）》（国土资源部，2002年）《四川省土地整理工程建设标准（试行）》《土地利用现状调查技术规程》（全国区划委员会，1984）《土地利用现状调查技术规程》的补充规定和说明（国家土地管理局，1987年）《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局，1995年）《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部，2003年）《集体土地所有权调查技术规定》（国土资源部，2001年）二、总体要求1、本规定所指测量范围为项目区工程布置范围，制图范围为项目区行政区域范围。

2、平面坐标系统应采用国家统一的坐标系统，即1954年北京坐标系统。

高程系统采用1985年国家高程基准，若施测地区无85高程基准的，经批准可采用1956年黄海高程系统。

当测区附近无国家等级控制点，或联测工作有一定困难时，用图解法套入国家统一的系统，并要求给予技术说明。

若成图数据与本标准的坐标系统不一致，应通过坐标转换使制图成果符合本规定。

3、施测1：2000比例尺现状、地形图。

若项目区地形较复杂、且工程设计有特殊要求的工程（如道路、塘、堰、沟渠、土地平整区域等），测绘作业单位应与项目所在国土资源管理部门现场确定，在局部（带状）按1：500（200）的比例尺施测地形图。

测量成果不分幅，要反映土地利用现状，图幅整饰按相关要求制作。

4、对于有特殊要求的地物、地貌应按设计需要进行施测。

测量范围应测至项目区界址外100米，并要求把项目区有关的沟、渠、路、桥、水系、村名等应在图上标示出来。

5、图件制作要符合制图要求，图例符合《土地利用现状调查技术规程》及GB/T5791、GB/T7929。

6、为便于资料管理和应用，对测绘成果使用作设计说明。

测绘电子成果应处理好分层、突出重点对分层、分层组合应用作出说明，如土地利用现状=渠+路+图斑界+地类符号+图斑号+权属界。

分层符号不得用英文字母，应用汉字，一目了然，便于后续的规划设计、施工、竣工验收等阶段使用。

成果数据量应适中。

等高线不应随意拟合，1：2000的地形图，梯田以田面高程和田坎走向表示，不宜以等高线表示地形，以免增加不必要的信息量，以项目区面积为15平方千米为例，数据量应在20兆以下，便于规划设计用图。

数据处理时应注意杀计算机病毒，以免影响成果使用。

7、土地整理的测绘质量的提高重点在于“数据真实”。

要防止用1：10000的地形图、土地利用现状图数字化后冒充土地整理的测绘图，对于土地整理测绘行业应作为行业道德红线、基本的自律要求。

在土地整理测绘验收中作为重点防范。

根据土地整理测绘技术要求，省土地整理中心将组织专家、规划设计人员开展现场验收，通过看、调查、询问、仪器检核，查控制点、图根点、地类、地貌、权属界线、地物、路、渠、水面、电力线等数据是否真实、可靠。

检查应随机抽取，防止仅检查交通方便的部位。

8、大部分测绘的比例以1：2000为宜，规划的土地平整区域可提高精度为1：500。

点状工程，如塘、堰、提灌站应按局部地形图的要求进一步提高精度为1：200。

线状工程可施测带状地形图精度以1：200为宜。

三、控制测量1、应在原有国家等级点基础上布设国家中等或GPSe级点用为测区的首级控制，执行《城市测量规范》（CJJ8-99）的有关条款，当测区内等高级控制点稀少时，应采用GPS测量方式先加密高等到级控制点，执行《全球定位系统城市测量技术规程》（CJJ73-97）2、测区首级高程应采用不低于四等水准的精度进行联测，如果项目区无高级已知水准点，可按四等水准点测量，执行《国家三、四等水准测量规范》（GB/12898-91）。

3、图根控制点的施测可采用全站仪或静态GPS测量直接测出三维坐标，必须有检核条件，以防止粗差。

4、必须保证每幅图内有不少于三个埋石点（含首级点），图幅内埋石点必须均匀且互相通视。

当不满幅时，应按比例最少的埋设三个互相通视的埋石点。

四、地形测量1、应用GPS、全站仪、计算机、CAD制图开展土地整理测绘。

2、应表示项目区边界各拐点位置及边界线。

项目区的边界拐点应标注经纬度坐标（B，L）及平面直角坐标（x，y），经纬度标注为度分秒格式，平面直角坐标采用米为单位，精确到0.1m。

3、高程注记至分米，图上每100cm2内应有1~3个高程注记。

注记高程点应不低于10个。

高程注记点宜选在明显地物点和地形特征点上，应按照GB/T 5791-93、GB/T 7929-1995的相关图式规定进行绘制和注记。

（1）、独立地物和水准点必须注记高程，各类坎子要注记两端坎头的高程和坎中间点的上下高程。

（2）、道路中心、涵洞、建筑物基脚，一般均应注记高程。

（3）、山脊及地形急剧变化处和特殊地貌应适当注记高程。

（4）、山顶制高点、鞍部的高程一般必须全部注记。

（5）、各控制、图根点（含支点）需按图式表示。

四等以上（含四等）的平面控制点，起高程若为四等以上（含四等），则在图上该控制点的高程注记至小数后三位。

4、项目区基本等高距；平原为1米、丘陵和山地为2米。

项目区不便于绘等高线的地方，可以不绘等高线，但在等高线间断的地方曲线的走向要明确、合理，尤其是曲线间断地通过的居民地更要注意。

陡坎，斜坡应加陡坎，斜坡符号表示。

高程点、等高线必须有高程属性。

5、村庄居民点只施测外围，内部标注村庄名称，居民地内与项目区有关的沟、渠、路、桥、水系等应绘出。

6、各种天然形成和人工修建的坡、坎的测绘表示，按图试GB/T7929-1995中10.4执行，当修建正规而明显的坡、坎比高小于1/2基本等高距，图上长度短于5mm的不表示，坡、坎密集时，进行适当取舍。

7、项目区内坟、沟渠、空地、草坪、双线田埂、双线道路等要素应根据实际情况依比例测绘，不得取舍。

梯田坎在图上投影宽度大于1mm时，应绘坡度。

梯田坎过密，间距小于图上5mm的可以舍去。

当平台宽在图上小于2mm的可以合并表示。

水田、旱地的现有人行路及主要田坎必须测绘上图。

8、陡坎、斜坡的源头，要从应该表示的高程开始测绘。

斜坡底线高程应该测到位，坡脚用地类界表示，斜坡符号内不绘植被符号。

曲线不能直接穿越陡坎、斜坡，要错位相接，且应与高程相符。

红线范围内大于25°的地方可以直接勾绘出来，勾绘红线范围，但涉及线型工程仍需测绘。

9、现状渠（或水沟）的位置、长度、宽度（当图上表示单线时，要在沟渠旁边注明其实际宽度）、深度（每隔30米应注一个沟底的高程，沟渠的转弯处必须测注一个高程）、类型（当沟渠的材料不是“土”时要加注沟渠的材料）要明确。

如，K为材料，a为宽度，b为底高。

水渠应标注水流方向。

10、水库、池塘条测绘水涯线并注高程，水域部分可采用名称注记，无名称的要注“塘”字。

当塘四周为陡坎绘不出水涯线时，池塘应测注塘顶边及塘底高程。

水系应测全（完整表示出来），实测红线范围内沟渠走向、宽度、堤顶高程，排水涉及到沟道，外河等，需要标注堤顶高程、水位等。

水源涉及到塘，坝，水库等，需要标注该蓄水工程的特征水位，如堤顶高程，溢洪水位，灌溉渠首水位等。

各级堤灌站必须据实上图。

11、双线道路边线与房屋、围墙等高出地面建筑重合时，可以建筑物边线代替路边线，道路与建筑物的接头处应间隔0.2mm。

公路、街道注记道路名称，贯通测区附近的道路，实测道路，注记路面材料。

12、电线杆的位置要准确，线路方向要严格按照《图式》要求表示。

13、各种地类必须准确。

旱地内的零星果树（果树未成林），仍以旱地表示。

居民地外的谷场为农村的打谷场，居民地并连的谷场不表示，合并进居民地内。

14、地下光缆、输变电、供排水、天然气、输油管等地下管线、高压架空线，按实地位置、走向测量、成图、注记名称。

15、地形原图铅笔整饰的要求：（1）、地物、地貌，各种管线及各要素，应主次分明，图纸清洁、线条清晰、位置准确、交待清楚。

（2）、各种地物、地貌元素应按图式规定的尺寸大小，线条粗细正规绘制。

（3）、高程各种注记的字体大小，注记的位置应按图式的规定执行。

（4）、图幅号、方格网坐标、测图者、测图时间以及图幅外的一切整饰，按图式规定的格式、书写正规、齐全、不能遗漏。

16、调查测绘各级行政界线，包括乡、村界线。

地名、村名须调注。

测绘标注红线范围内详细的地类界和权属界限（村界以上）。

权属界限可参考1：10000土地利用现状图上权属境界。

小地名标注齐全、准确。

17、地形图测绘的其它内容及取舍原则、地形图表示方法按《城市测量规范》和《地形图式》要求执行。

五、土地利用现状测绘土地利用现状调查与地籍测绘的主要内容是地类、权属界线、行政界线、线状地物、块状地物。

除反映县（市、区）界、村界外，还应反映社界。

我省农民集体土地的主要以社为主体，社界是土地权属的重要信息，所以农民集体土地的权属界线应将社界反映出来。

根据土地利用现状调查的规定，以图斑、地类界、图斑号、地类符号、地类代码来反映地类。

根据“金土地工程”的有关规定，按《全国土地分类》（过渡时期适用）进行土地分类。

1、测绘方法。

在测绘地形的同时一并实测土地利用现状地类。

2、测绘内容(1)、实测测区的地类。

地类测绘应根据国土资源部《全国土地分类》（试行）规定的各类土地利用现状分类的含义执行，测绘至二级地类。

地类成图的最小图面积居民点4mm2、耕地、园地、林地等到其他地类6 mm2。

对不够成图面积的零星地类进行合理归并，不作打点注记。

其他地类测绘要求按《规程》执行。

(2)、实测测区的境界、权属界线。

境界主要为省、区县、乡镇、村界；权属界主要为村、社界（包括插花地和飞地）及工矿、机关团体、学校等单位的土地权属界。

(3)、实测现状地物。

包括河流、固定沟渠、公路、机耕道、乡村道路及坑塘、水库的堤坝（含各种水工设施）。