高中政治3.1《美国的联邦制》名师公开课省级获奖课件(新人教版选修3)
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高中政治 3.1美国的联邦制课件 新人教版选修3.pptx
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知识点一 知识点二
答案:(1)美国是实行联邦制的国家,州的权力主要是处理本州范 围内的事务,对本州人民有直接的管辖权。各州有自己的立法、行 政和司法机关,有自己的宪法和法律,可根据联邦宪法规定以及本 州实际情况采取适合本州的政策。
(2)美国是一个地域辽阔的国家,也是一个移民国家,不同的种族、 民族和宗教把不同的文化和道德价值带到社会、经济和政治生活 中。如果没有有利于表达分歧和满足不同需要的机制,就不能满足 人们的不同需要,就会影响资产阶级政权的稳固。
为什么在同一个问题上州与州之间采取的政策会大相径庭?
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知识点一 知识点二
审设问本题要求分析美国各州政策不同的原因,实际是考查对美 国联邦制特点的认识。
审材料材料阐述了美国各州之间政策的差异,美国公民可以选择 生活在一个政策适合自己道德与文化价值的州里,抓住这一点,结 合教材知识分析即可。
定思路应从两个角度回答该问题:首先,美国联邦制下的州拥有 的权力是美国各州政策不同的直接原因;其次,美国联邦制存在的 深层次原因——由美国的国情决定。
3
一二三
一、从邦联制到联邦制 1.美国是联邦制国家 美国是典型的联邦制国家,宪法规定联邦和州分权。但是,美国 历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。 2.美国历史上的邦联制 (1)起源:北美独立战争结束后,依据1781年生效的《邦联条例》, 美国实行邦联制。 (2)特点:美利坚合众国由13个州组成,各州保持其主权、自由和 独立。邦联仅仅是州之间的联合体,而不是现代意义上的国家。国 家真正的权力在各州,邦联政府的权力弱小。
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知识点一 知识点二
针对训练12014年12月3日,以德克萨斯州为首的17个州已联合对 奥巴马政府的单边移民政策提起上诉,该政策旨在避免约470万非 法移民被驱逐出境。多个由共和党控制的州包括阿拉巴马州、爱 达荷州、密西西比州和犹他州等都加入了上诉行列。
知识点一 知识点二
答案:(1)美国是实行联邦制的国家,州的权力主要是处理本州范 围内的事务,对本州人民有直接的管辖权。各州有自己的立法、行 政和司法机关,有自己的宪法和法律,可根据联邦宪法规定以及本 州实际情况采取适合本州的政策。
(2)美国是一个地域辽阔的国家,也是一个移民国家,不同的种族、 民族和宗教把不同的文化和道德价值带到社会、经济和政治生活 中。如果没有有利于表达分歧和满足不同需要的机制,就不能满足 人们的不同需要,就会影响资产阶级政权的稳固。
为什么在同一个问题上州与州之间采取的政策会大相径庭?
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知识点一 知识点二
审设问本题要求分析美国各州政策不同的原因,实际是考查对美 国联邦制特点的认识。
审材料材料阐述了美国各州之间政策的差异,美国公民可以选择 生活在一个政策适合自己道德与文化价值的州里,抓住这一点,结 合教材知识分析即可。
定思路应从两个角度回答该问题:首先,美国联邦制下的州拥有 的权力是美国各州政策不同的直接原因;其次,美国联邦制存在的 深层次原因——由美国的国情决定。
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一二三
一、从邦联制到联邦制 1.美国是联邦制国家 美国是典型的联邦制国家,宪法规定联邦和州分权。但是,美国 历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。 2.美国历史上的邦联制 (1)起源:北美独立战争结束后,依据1781年生效的《邦联条例》, 美国实行邦联制。 (2)特点:美利坚合众国由13个州组成,各州保持其主权、自由和 独立。邦联仅仅是州之间的联合体,而不是现代意义上的国家。国 家真正的权力在各州,邦联政府的权力弱小。
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知识点一 知识点二
针对训练12014年12月3日,以德克萨斯州为首的17个州已联合对 奥巴马政府的单边移民政策提起上诉,该政策旨在避免约470万非 法移民被驱逐出境。多个由共和党控制的州包括阿拉巴马州、爱 达荷州、密西西比州和犹他州等都加入了上诉行列。
高中政治人教版选修三课件3.1美国的联邦制(共25张PPT)
一现象？
美国联邦制
弊
效率不高，联 邦与州相互扯 皮、推诿，各 州政府各自为 政。
对广大 人民的 要求相 互推卸 责任
联邦与州分享权力
美 国 的 联 邦 制
特点
各自享有最高权力 联邦地位高于州
利弊
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
（2015年10月选考）34.【加试题】美国宪法规定： “宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由 各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国： ①宪法对联邦政府的权力有具体规定 ②宪法对州政府的权力有具体规定 ③联邦政府与州政府分享权力 ④州政府的权力来源于联邦政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
设有最高立法、行政、 司法机关，有统一的宪 法和法律，是国际交往 有自己的立法、行政、 的主体。不能任命州政 司法机关，有自己的 府的官员，不能监督、 宪法和法律。不得干 考核州政府的施政行为。 涉联邦事务。
在美国内战之后，由于联邦政府掌握了越来越多的财政资 源，各州为了获得更多财政支持，有时不得不屈就联邦政府的做 法，但在不影响自己获得联邦资源的前提下，各州仍会保护自己 的权力，不允许联邦干涉其“内政”。其主要原因除有宪法撑腰 之外，还因为联邦与州政府之间并没有领导和被领导的隶属关系。 美国各州政府长官不由联邦政府任命，也不归联邦政府领导，因 为他们都是各州选民直接选出来的行政官员和议员，各级行政首 长和立法机构仅对自己的选民负责。 总统来视察，地方官员不仅可以不陪同不接待，甚至连见 个面都可以免去。小布什当总统的时候去旧金山公干，加州州长 连机场都不去；奥巴马当总统之后到佛罗里达访问，佛州州长也 不陪同。 如果哪个州长说：“地方服从中央，为了国家的利益，我们 必须作出牺牲”，那无疑是政治上的自杀，估计很快就会被赶下 台。
高中政治人教版选修三专题3.1美国的联邦制 课件(共14张ppt)
疗福利待遇也比联邦政府的制度优厚得多。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
高中政治 3.1上课用美国的联邦制课件 新人教版选修3
是“山姆大叔”的。后来，“山姆大叔”就逐渐成了
美国的绰号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将
“山姆大叔”画成一个头戴星条高帽、蓄着山羊胡须
的白发瘦高老人。１９６１年美国国会通过决议，正
式承认“山姆大叔”为美国的象征。
ppt课件
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你知道星条旗上的星代表什么吗？美国各州与联邦是 什么关系？
美国的国家结构采取什么形式？有哪些特点？
2．1778年美法签订了联盟条约，法国放弃了以前在 新大陆殖民地的种种要求。但它仍然妄图在北美大陆 的西部南部海岸建立新的殖民地，成为美国地理政治 视野上的障碍物。
3．英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然 在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国t课件
观点一：联邦制下设“50个小政府”，做不到 “全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条 心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可 取。
观点二：不受制约的权利是危险的，高效率的 政府也就是危险的政府。联邦制好比是系在野 马头上的缰绳。
谈谈你对上述两种观点的理解。
请结合已有的知识和经验，对美国联邦制的利弊进行剖析。 ppt课件
美国的绰号叫“山姆大叔” 。传说１８１２年
英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人山姆·威尔逊
（1766.9.13--1854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写
有“u.s.”，表示这是美国的财产。这恰与他的昵称
“山姆大叔” ("Uncle Sam") 的缩写 ("u.s.") 相
同，于是人们便戏称这些带有 "u.s."标记的物资都
国徽：
国歌： 《星条旗永不落》，“the star-
spangled banner”
新版高二政治学案：3.1《美国的联邦制》(新人教版选修3)
专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例3.1 美国的联邦制班级姓名等第【知识要点】一、美国的联邦制1、从邦联制到联邦制2、美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力（3）联邦地位高于州3、联邦制的利与弊（1）联邦制的优点（2）联邦制的弊端【主干知识】1．从邦联制到联邦制(1)美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过____________制。
美国现在是一个典型的____________国家。
(2)北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行____________制，美利坚合众国由____________个州组成，各州保持其___________、____________和____________，这说明，它还不是现代意义上的国家。
当然，作为邦联政府惟一机构的是邦联____________，由各州代表组成，各州代表相当于独立的各州派出的____________，国家的真正权力在____________，中央的权力很软弱。
(3)美国在实行邦联制期间，政府难以应付____________、____________和____________等问题。
特别是1786年爆发了反对当局的人民起义，使资产阶级强烈要求建立一个强有力的____________，以保护资产阶级的利益，镇压人民的反抗，为此，美国制宪会议制定了《____________》。
依据宪法，美国的国家结构形式由____________制转变为____________制，各州把国家权力的一部分转让给____________，使联邦成为一个享有充分____________的国家。
2．美国联邦制的特点联邦制下的美国，联邦政府与州政府的关系有三个基本特征：(1) ____________与____________分享政治权力。
联邦宪法提出了联邦与州两级政府___________的准则，规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留”。
高二政治选修三专题3.1 美国的联邦制 课件(共32张PPT)
组织形 式
议主 会共 制和
制
特点
半总统半 议会制
相 同
与
行政双头制
点
多党制
执政党的阶 级性质相同
议会权力萎缩 行政权力加强
通过练习巩固
• 一、2018年11月17日起，法国爆发多轮身着黄背心的示威抗议运动，这 是巴黎50年来最大的骚乱。事件的表因是法国政府提高燃油税，导致油价 暴涨，引发民众不满和抗议，深层原因则是社会的贫富分化和西式民主的 体制弊端。运动已发酵为抗议马克龙总统多项改革措施的严重的社会及政 治危机，凯旋门甚至被涂“推翻资产阶级”。运动重创了法国经济，马克 龙的民意支持率暴跌至18%。各反对党不仅火上浇油，也正酝酿提交对政 府的不信任案。为平息骚乱，马克龙暂时中止加税并提出涉款150亿欧元 的让步措施，得到其领导的政党联盟掌控的国民议会通过。黄背心运动已 波及欧盟多国，引起欧盟的严重关切。
高二政治选修三专题3.1 美国的联邦制 课件（共32张PPT）
联邦政府与加州的较量2——移民问题
特朗普上台后，便在美国国会上通过了一项强化美国移民执法的法 案——“凯特法”，旨在严厉打击美国非法移民犯罪。特朗普还推动了一 系列限制移民和针对“庇护城市”的政策。
加州州长杰瑞·布朗（Jerry Brown）随后签署SB-54法案。叫板“特 朗普政府”这意味着加州将成为美国首个非法移民的“庇护州” （sanctuary state）。简单来说，如果你是非法移民，没触犯加州刑法 的话，是不用担心被拘留或遣返的。
依据
1781年生效的 《 邦联条例 》
1787年制宪会议制定的 《 美利坚合众国宪法 》
主要 区别
各州保持其主权、自由
和独立,邦联仅仅是州 联 邦 成 为 一 个 享 有 之间的 联合体 而不是 充分主权 的国家 现代意义上的国家
2018-2019学年高一政治人教版 选修3 专题3 1、美国的联邦制 名师公开课省级获奖课件(32张)
家结构形式的特点相互推卸责任。
典题训 练 例2 当地时间2016年11月29日，美国加州州长布朗发布一项行
政令：在2030年时将温室气体排放削减40%。他称，这一举措是 对抗气候变迁威胁所必须的。从美国联邦政府层面讨论碳减排
几乎是犯禁的，而加州公然推崇这一做法，这主要说明
A.州政府比联邦政府更注重吸引外资 B.联邦政府不重视经济发展 C.联邦制下州的创造性和灵活性很强 D.保护州的生态环境是州的主要职能
的暴行。
上述三则材料共同体现了联邦制的什么问题？请分析说明。
答案
核心归 纳 全面把握联邦制的利与弊 (1)优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州
的灵活性和创造性。
(2)弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿， 各州政府之间各自为政。 (3)实质：全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集 团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国
× 力”，联邦的地位高于州。 (
)
× ④联邦政府与州之间是严格意义上的中央与地方的关系 。
(
)
提示
二、联邦制的利与弊 1.联邦制的利：联邦制是调和分歧和矛盾的有效形式。在保持 联邦是一个 强大 统一 和 。 、 国家的同时，确保州的 灵活性 创造性
效率 2.联邦制的弊：联邦制的最大问题是
不高，联邦政府与州
移民问题的行政令提出诉讼的案件。奥巴马2014年11月宣布通过
行政命令推进移民改革，预计近500万长期滞留在美国的非法移 民将免于被遣返。包括德克萨斯州等在内的 26 个州随后提出起 诉，要求暂停实施，并得到法官支持。在关于究竟谁有权制定 移民法的问题上，民调显示，有59%的人认为，移民是一个国家
面临的问题，而与其相关的法律只应该由联邦政府来制定，但
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题3.1 美国的联邦制 课件(共23张PPT)
课堂总结：
联 特点 邦
联邦与州①__分__享__政治权力
联邦与州在各自的权力范围内享有② __最_高__权__力___ 联邦地位③_高__于___州
制 利弊 利：在保持联邦是一个强大、④_统__一__国__家___ 的同时，确 保州的灵活性和创造性
弊：⑤__效__率__不高，联邦政府与州政府之间 相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政
三、美国联邦制的利与弊
2.联邦制的弊端：效率不高 最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯
皮、推诿，各州政府之间各自为政。 （1）当资产阶级利益集团利益接近时：既保证州的灵活性 和创造性，又保证联邦政府的权威性。 （2）当资产阶级利益集团利益有矛盾时：资产阶级则利用 国家结构形式的特点相互推卸责任——联邦政府效率低下。
特朗普当选美国总统，美国加利福尼亚州便“闹独立”， 美国加州素来有“闹独立”的历史传统，这源自于早期联 邦与州分权的矛盾；同时，加州是美国移民最多的联邦州 之一，特朗普的“移民新政”则成为引发加州新一轮独立 思想高潮的导火索，现实政治因素加之美国历史赓续 ，加 剧了加州和联邦之间的矛盾。
为什么美国十多个州会“揭竿而起”，加州与联邦 矛盾重重，会掀起新一轮独立思潮？
课后练习：(2018·江苏高考)2017年12月20日，美国参众两院通 过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及 地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州 及地方税。特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的 富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税 改方案的减税计划中50%的减税利益，都会流向美国社会1%的巨 富阶层家庭 美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？
美国加利福尼亚州最高法院2008年6月15日判定， 允许该州同性恋者结婚，并且婚姻合法。消息传出后， 许多等待消息的同性恋者拥抱、亲吻表示庆祝，部分同 性恋者甚至在消息传出后立刻向恋人求婚。
高中政治人教版选修三专题3.1美国的联邦制课件(共24张PPT )
的国家， 之后俄罗斯、德国、印度、巴西、墨西哥等国也纷 纷效仿实行联邦制，现时实行联邦制的国家约有二 十多个，它们的人口总数在22亿以上，而且占了世 界大约二分之一的土地。
二、美国联邦制的特点
1、联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。 联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而 是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直 接管辖权，相互间不得进行任何干涉。
具体表现： 联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法
律， 是国际交往的主体，各州：有自己的立法、行政和司法机关， 有自己的宪法、法律；
联邦政府享有“宪法列举的权力”，以及可以从“列举的 权力”中引申出来的权力，州政府拥有“保留的权力”。一般 而言，州的权力主要是处理本州范围内的事务。 3、联邦地位高于州。
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围 内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法 律或条约相抵触者一律无效。
特点：真正权力在州，中央权力软弱
弱点
首先，最根本的：不是国家，只是松散联盟
其次，财政经济方面：邦联政府无权向国民征 税，无权管制州、对外贸易，政府所需经费依 赖于各州。 再次，国防上：软弱，规模小，依赖于州
2、联邦制的形成
解决这些弱点
经济衰退 社会动荡 外部军事威胁
1787年美制宪会议制定《美利坚合众国宪法》
联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的 施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。
二、美国联邦制的特点 案例探析1：
美国内华达州的一名牧场主克利文·邦迪自1993年 起拒向联邦土地管理局缴纳管理费，并欠费逾1百万美 元，遭到联邦政府“捕牛清场”。内华达州民众自组 民兵队，持枪加入牧场主与联邦政府之战，双方枪口 对峙。后来，联邦武警宣布撤退，继续以法院途径解 决纷争。
二、美国联邦制的特点
1、联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。 联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而 是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直 接管辖权，相互间不得进行任何干涉。
具体表现： 联邦设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法
律， 是国际交往的主体，各州：有自己的立法、行政和司法机关， 有自己的宪法、法律；
联邦政府享有“宪法列举的权力”，以及可以从“列举的 权力”中引申出来的权力，州政府拥有“保留的权力”。一般 而言，州的权力主要是处理本州范围内的事务。 3、联邦地位高于州。
联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围 内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法 律或条约相抵触者一律无效。
特点：真正权力在州，中央权力软弱
弱点
首先，最根本的：不是国家，只是松散联盟
其次，财政经济方面：邦联政府无权向国民征 税，无权管制州、对外贸易，政府所需经费依 赖于各州。 再次，国防上：软弱，规模小，依赖于州
2、联邦制的形成
解决这些弱点
经济衰退 社会动荡 外部军事威胁
1787年美制宪会议制定《美利坚合众国宪法》
联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的 施政行为，州政府也不得干涉联邦事务。
二、美国联邦制的特点 案例探析1：
美国内华达州的一名牧场主克利文·邦迪自1993年 起拒向联邦土地管理局缴纳管理费，并欠费逾1百万美 元，遭到联邦政府“捕牛清场”。内华达州民众自组 民兵队，持枪加入牧场主与联邦政府之战，双方枪口 对峙。后来，联邦武警宣布撤退，继续以法院途径解 决纷争。
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识课件：专题3.1-美国的联邦制(共23张PPT)
特朗普上台后，便在美国国会上通过了一项强化美国移民 执法的法案——“凯特法”，旨在严厉打击美国非法移民犯罪。 特朗普还推动了一系列限制移民和针对“庇护城市”的政策。
要求建立一个统一强大的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民 的反抗联
1787年，美国制宪会议制定了 《美利坚合众国宪法》，确立了联 邦制这一国家结构形式，阅读 P38—39，找出美国联邦制的特点：
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府
州政府
宪法“列举的权力” “保留的权力”及处理 及引申出来的权力 本州范围内事务的权力
评析：
有人说：“美国的联邦制是特 定历史环境下的选择，所以是适合 美国国情的最好的国家结构形式。” 请对此进行简要评析。
从飓风卡特里娜看美国
飓风卡特里娜是一个五级飓风，2005年 8月25日，每小时233公里的风速的飓风在美 国佛罗里达州登陆，在美国新奥尔良造成了 严重破坏。造成1,833人死亡、财产损失： 新奥尔良的美国国旗被大风撕破 812亿美元，90%的建筑物遭到了毁坏。被认
被海水掩没的新奥尔良 扬大附中 陆芸
知识清单（三）
三、联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾
保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州 的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：效率不高
（1）、效率不高：联邦政府与州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。 （2）、集团分享权力，维护资产阶级的利益， 不顾人民要求。
特朗普限制中国投资引不满 美国几大州齐唱反调
中美贸易战
3月27日 特朗普政府掀起对华贸易战，欲限制中国企业对美投资并 购，但美国几大州、市等地方政府并不打算配合这种策略，集体唱 起反调，正积极采取吸引中国投资的举措。
新人教版高中政治选修3：美国的联邦制课件
转为
美国从邦联制转变为联邦制
为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年制定 美国宪法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制 转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦 中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
列举的权力及根据 最高法院解释可以 从中引申出的权力
行使 联邦
行使
规定
美国 宪法
第1 页
专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第1课时
美国的联邦制
第2 页
你知道星条旗上的星代表什么？
代表加入联邦的各个州 第 3 页
第4 页
（1）美国历史上曾经实行邦联制 你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13 道红白相间的条纹寓意13个殖民地。
在美国总统特朗普宣布国家紧急状态以获边境墙建设资金后，诉讼接踵而至。2月19日， 包括加州、纽约州在内的美国16个州对美国总统特朗普运用“国家紧急状态”调用更多资金 修建边境墙提起诉讼。
第 14 页
这起诉讼已提交到位于旧金山的美国加州北区联邦地方法院，提出总统无权转移资金修建 美墨边境墙，因为“控制国家支出的是国会”。
第9 页
特点内容 美国联邦政联府邦与政州府政府的权力之争
州政府
分享政治权 力
享有宪法明确“列举的权力” 及根据最高法院解释可以从中 引申出的权力。
拥有“保留的权力” 主 要处理本州范围内的事务。
最高立法、行政、司法机关， 有自己的立法、行政、司法
各自的权利 统一宪法和法律，国际交往主 机关、宪法、法律。不干涉 范围内享有 体。不能任命、监督、考核州 联邦事务 最高权力 官员或施政行为。
联邦宪法、法律以及以联邦名
联邦地位高 义缔结的条约，在全国范围内
新人教版选修3：3.1《美国的联邦制》教学课件讲述
D A、联邦和州之间从未停止过权力的争夺
B、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级 利益集团分享权力
C、联邦政府无权对州政府实行监督
D、各州政府之间各自为政，联邦政府效率 不高
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
美国国旗.htm
(德拉瓦州州旗) (新泽西州州旗)
(宾夕法尼亚州州旗)
罗德岛州 弗吉尼亚州 康乃狄克州 马萨诸塞州 马里兰州 纽约州 北卡罗来纳州 新罕布什尔州 南卡罗莱那州
(格鲁吉亚州)
（一）、从邦联制到联邦制（1781--1787） 1、邦联制 1781年北美独立战争结束，《邦联条例》邦联制 唯一机构：邦联国会（权利微弱）
1、评价上述观点？
2、剖析联邦制利弊？
（三）、联邦制的利与弊 历史背景（矛盾）：
美建国之初，13个州不愿出让全部主权 北方资产阶级与南方种植园主，各州之间 存在分歧和矛盾
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时
确保州的灵活性和创造性
2、联邦制的弊端：效率不高
两种情况
联邦政府与州 政府相互扯皮， 推诿， 各自 为政
B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济 衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题
C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权 夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意 识”
D、美国的资产阶级革命不彻底
美国的国家结构形式之所以要由邦联
B、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级 利益集团分享权力
C、联邦政府无权对州政府实行监督
D、各州政府之间各自为政，联邦政府效率 不高
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
美国国旗.htm
(德拉瓦州州旗) (新泽西州州旗)
(宾夕法尼亚州州旗)
罗德岛州 弗吉尼亚州 康乃狄克州 马萨诸塞州 马里兰州 纽约州 北卡罗来纳州 新罕布什尔州 南卡罗莱那州
(格鲁吉亚州)
（一）、从邦联制到联邦制（1781--1787） 1、邦联制 1781年北美独立战争结束，《邦联条例》邦联制 唯一机构：邦联国会（权利微弱）
1、评价上述观点？
2、剖析联邦制利弊？
（三）、联邦制的利与弊 历史背景（矛盾）：
美建国之初，13个州不愿出让全部主权 北方资产阶级与南方种植园主，各州之间 存在分歧和矛盾
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时
确保州的灵活性和创造性
2、联邦制的弊端：效率不高
两种情况
联邦政府与州 政府相互扯皮， 推诿， 各自 为政
B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济 衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题
C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权 夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意 识”
D、美国的资产阶级革命不彻底
美国的国家结构形式之所以要由邦联
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美国国徽
一、从邦联制到联邦制
１、美国历史上曾是邦联制 ２、邦联制没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定
３、为保护资产阶级革命成果,由邦联制转为联邦制
二、美国联邦制的特点
重点
（联邦制下的美国，联邦政府与州的关系有三个基本特征）
（1）联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力， 州拥有保留的权力。 （2）联邦与州在各自范围内享有最高权力。它们不是严 格的中央和地方的关系，而有各自的权力范围，相互不得 干涉。 （3）联邦地位高于州。联邦宪法优于各州法律。
罗德岛州 弗吉尼亚州 康乃狄克州 马萨诸塞州 马里兰州 (德拉瓦州州旗) (宾夕法尼亚州州旗) 纽约州 北卡罗来纳州
新罕布什尔州 南卡罗莱那州
(新泽西州州旗)
(格鲁吉亚州)
13个州的州旗
主体为一只胸前带有盾形图案的白头海雕（秃鹰）。白头 海雕是美国的国鸟，它是力量、勇气、自由和不朽的象征。 盾面上半部为蓝色横长方形，下半部为红、白相间的竖条， 其寓意同国旗。鹰之上的顶冠象征在世界的主权国家中又 诞生一个新的独立国家——美利坚合众国；顶冠内有１３ 颗白色五角星，代表美国最初的１３个州。鹰的两爪分别 抓着橄榄枝和箭，象征和平和武力。鹰嘴叼着的黄色绶带 上用拉丁文写着“合众为一”，意为美利坚合众国由很多 州组成，是一个完整的国家。
国鸟： 白头海雕（秃鹰）
链接
1777年6月14日正式使用的美国国旗
1960年后的美国国旗
红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白。１３道宽条 代表最早发动独立战争并取得胜利的１３个州，５０颗五 角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州，国旗上就 增加一颗星。至今国旗上已增至５０颗星，代表美国的５ ０个州。每年６月１４日为“美国国旗制定纪念日”。
一、从邦联制到联邦制
邦联制
时间 表现 弊端
1781～1787
链接
联邦制
二、美国联邦制的特点
特点内容 联邦政府 州政府 保留的权力，州范 围内的事务 有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 法优先
分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力
返 回
美国宪法第六条规定，即所谓“本宪法和根据本 宪法所制定的合众国法律，以及根据合众国的权 力已缔结或将缔结的一切条约，皆为全国的最高 法律；每个州的法官均应受其约束，即使州的宪 法和法律的任何条款与之相抵触。”此项条款被 称为“至高无上条款”，虽然主要是规定联邦宪 法、根据宪法所制定的联邦法律和联邦权力所缔 结的条约在全国的最高地位，但其意义则在于肯 定了联邦高于州的地位。
最高立法、行政、司 各自的权 法机关，统一宪法法 利范围内 律，国际交往主体。 享有最高 不能任命、监督、考 权力 核州官员或施政行为 联邦地位 高于州 联邦宪法全国范围 适用
类 型 组成单位
复合制
邦联制
两个以上的主 权国家
联邦制
享有相对主权的 完整政治实体
有全部主权,是松 权限范围 散的国家联盟 中央政权
1777年6月14日正式使用的美国国旗
1960年后的美国国旗
红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白，蓝色象征警 惕、坚韧不拔和正义。１３道宽条代表最早发动独立战争 并取得胜利的１３个州，５０颗五角星代表美利坚合众国 的州数。每增加一个州，国旗上就增加一颗星。至今国旗 上已增至５０颗星，代表美国的５０个州。每年６月１４ 日为“美国国旗制定纪念日”。
美国宪法原稿第一页
宪法第十条修正案笼统地规定“宪法未授予合众国、 也未禁止各州行使的权力，得由各州或由人民保留”
美国联邦与州的分权，在宪法上直接规定的有以 下几种情况：
1、全国政府方面，有宪法列举授予的权力、全国政府和州政 府均被宪法禁止行使的权力、宪法禁止全国政府行使的权力；
2、州政府方面，有宪法未授予全国政府而由各州保留的权力、 授予全国政府但又未禁止各州行使的权力（因而成为全国政府 与各州政府“共享权力”）、州政府和全国政府双方都被宪法 禁止行使的权力、宪法禁止州行使的权力。
宪 法 国 籍 两个以上 多部 不统一
有相对主权,中央 地方不任意干涉
一个 联邦和地方宪法 统一
三、联邦制的利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：效率不高 A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为 政 B、当资产阶级利益集团有 矛盾时：联邦低效运转
3.1 美国Biblioteka 联邦制美国小资料：美利坚合众国，The United States of 国名释义： America，简称美国U.S.A. 美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
国徽： 国歌：
链接
《星条旗永不落》，“the star-spangled banner” 链接 国花： 玫瑰花
此外，在美国联邦政府的实践中，后来发展出一 种“默示权力”，这也是由联邦最高法院马歇尔 法官在“麦卡洛克诉马里兰案”的判决中阐述的， 他指出，全国政府不仅拥有宪法所列举的权力， 还拥有默示的权力。马歇尔所依据的就是宪法第 一条第八款中的国会有权制定为行使宪法赋予国 会的权力和由宪法授予联邦政府的一切其他权力 “所必需而适当的任何法律”，这就是“必需而 适当”条款，又称“弹性条款”，而这项条款和 马歇尔所阐发的默示权力论，成为后来美国联邦 权力扩大的重要依据。
联邦的权力 涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征 收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理 对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队， 宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结 条约和联盟，等等。 州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务 的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债， 管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、 治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府， 等等