赤峰市实施《草原法》过程中存在的问题及对策
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是生态系统中的重要组成部分，对保护生物多样性、维护生态平衡具有重要意义。
随着经济和城镇化进程的加快，草原的开发和建设也面临着一系列问题，这不仅会破坏草原生态环境，对当地的生态系统造成破坏，更会对人类的生存和发展带来影响。
对于草原建设中存在的问题，我们需要积极采取解决对策，保护草原生态环境，保障人类生存和发展。
一、草原建设中存在的问题1. 过度放牧草原作为牧业发展的主要区域，长期以来一直是牧业的主要发展区域。
由于过度放牧，导致了草原土壤退化、草原生态系统失衡等问题，严重威胁着草原的生态环境。
2. 过度开发随着城镇化进程的加快，一些地区的草原被过度开发，导致了草原面积的减少、草原生态环境的破坏。
过度开发也会导致草原植被的减少，降低了草原的生态功能和生态服务能力。
3. 污染问题由于人类活动的增加，一些地区的草原面临着水源污染、土壤污染等问题，这不仅影响了当地的生态环境，还影响了当地居民的生活健康。
4. 生态恢复困难一旦草原生态环境受到破坏，其生态恢复往往非常困难。
特别是对于过度放牧和过度开发导致的草原退化问题，往往需要长期的生态恢复才能使草原生态环境得到改善。
二、对策分析1. 加强放牧管理对于过度放牧问题，需要加强放牧管理，建立合理的放牧制度，控制放牧数量和时间，保护草原植被的生长和更新，使草原生态系统得到恢复和改善。
2. 控制开发规模对于过度开发问题，需要加强对草原开发的规划和管理，控制开发规模，保护草原的生态环境，保障草原生态系统的健康稳定。
3. 加强环境保护对于草原地区的污染问题，需要加强环境保护，建立健全的环境监测和污染治理体系，减少人类活动对草原生态环境的影响，保障草原生态环境和人类的健康。
4. 推动生态恢复对于已经受到破坏的草原生态环境，需要推动生态恢复工作，通过植被恢复、水土保持等措施，使草原生态系统得以恢复和改善。
5. 加强科学研究在草原建设中，需要加强对草原生态环境的科学研究，了解草原生态系统的运行规律，为保护和改善草原生态环境提供科学依据。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是地球上重要的生态系统，具有维持生物多样性、保持水源和气候平衡等重要功能。
由于人类活动的不当和气候变化的影响，草原生态系统面临着诸多问题，需要采取对策来保护和建设草原。
本文将从草原建设中存在的问题及对策进行分析。
一、草原建设中存在的问题1. 过度放牧：过度放牧会导致草原植被受损，草原土壤易于脱失，导致草原退化和沙漠化。
2. 过度开垦：过度开垦会破坏草原植被和土壤结构，加速草原退化和水源减少。
3. 过度开采：对于草原资源的过度开采会引发环境污染和生态破坏，破坏了草原生态系统的平衡。
4. 水土流失：由于过度开垦和过度放牧，草原地区容易发生水土流失现象，造成了水资源丧失和土壤侵蚀。
5. 生物多样性丧失：由于人类活动的不当，导致草原生态系统中的植物和动物种类丧失，破坏了生态平衡。
6. 气候变化影响：全球气候变暖对草原生态系统造成了一定程度的影响，而人类活动进一步加剧了气候变暖对草原的危害。
二、草原建设的对策分析1. 合理管理放牧：推行科学的放牧方式，通过合理分区放牧、控制放牧密度和合理规划转场等措施，避免过度放牧。
2. 合理开发利用：制定草原开发利用规划，控制过度开垦和开采，采取生态修复措施，保护草原生态系统的完整性。
3. 推行水土保持措施：采取植被恢复、草封措施等水土保持工程，减缓水土流失速度，保护水资源和土壤。
4. 加强生态保护：建立草原自然保护区和野生动物保护区，加强生物多样性保护，保护珍稀濒危植物和动物。
5. 加强对气候变化的应对：采取减排措施，减少温室气体排放，积极应对气候变化对草原生态系统的影响。
6. 强化政策法规：建立健全的草原资源保护管理制度和政策法规，加强监管和执法力度，保护草原的生态环境。
通过上述对策分析，我们可以看到，在面临草原建设中存在的问题时，我们需要采取一系列科学合理的对策来保护和建设草原生态系统。
这其中需要政府、科研机构、企业和社会各界共同参与，共同承担草原保护的责任，实现可持续发展和生态环境的协调发展。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是我国宝贵的生态资源，也是重要的畜牧业和旅游业发展基地。
随着人们对草原资源的过度开发和利用，一些问题逐渐凸现出来。
为了更好地保护和利用草原资源，我们有必要对草原建设中存在的问题进行深入分析，并提出有效的对策，以确保草原资源的可持续利用和健康发展。
一、问题分析1. 过度开发和放牧随着人口增长和经济发展，草原资源的需求不断增加，导致草原过度开发和过度放牧的现象愈发严重。
一些地方存在地下水位下降、地表水流量减少、草原生态退化等问题，严重影响着草原生态系统的平衡和稳定。
2. 生态环境破坏一些草原地区存在着乱捕乱砍、乱扔垃圾、乱排污水等现象，导致草原生态环境遭受破坏，动植物种群减少，生物多样性受到威胁，生态环境恶化问题日益突出。
3. 缺乏科学规划和管理一些地方的草原建设缺乏科学规划和管理，导致草原资源利用率低、草原生态环境破坏严重、草原产业发展滞后等问题。
一些地方政府对草原资源保护重视不够，执法监管不力，草原保护工作存在盲目性和被动性。
二、对策分析1. 加强法律法规建设要加强对草原资源的保护，需要严格制定相关的法律法规，规范草原资源的开发利用行为。
要加大对草原资源保护的宣传教育力度，提高人们对草原生态环境的保护意识。
2. 推动科学技术进步要推动草原建设技术的进步，提高草原建设的科学化水平，优化草原资源的利用结构，提高草原资源利用效率，降低草原资源的消耗速度，保护草原环境的可持续发展。
3. 实行严格的管理制度要建立健全的草原资源管理制度，加强对草原资源的监管力度，严格执行草原资源的管理规定和保护政策，加大对违法行为的打击力度，维护草原资源的合法权益。
4. 加强监测和评估要加强对草原生态环境的监测和评估工作，及时发现和解决草原环境破坏问题，科学制定草原资源保护和利用的发展规划，实现草原资源的可持续利用和健康发展。
5. 推动产业结构调整要加大对草原产业发展的支持力度，推动草原产业结构的调整，引导农牧民转变生产方式，推动农牧业的现代化发展，实现草原资源的可持续利用和多元化发展。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是地球上重要的生态系统之一，它不仅是重要的自然资源，也是人类生存和发展的重要基础。
随着人类活动的不断扩张和发展，草原建设中存在着诸多问题，这些问题不仅威胁着草原生态系统的健康，也给人类社会带来了诸多困扰。
本文将对草原建设中存在的问题进行分析，并提出相应的对策，以期能够更好地保护和利用草原资源。
一、草原建设中存在的问题1.过度放牧：随着牲畜数量的增加，草原被过度放牧已成为普遍现象。
过度放牧不仅使得草原植被受到破坏，还导致了草原土壤的退化和水土流失，加速了草原的退化进程。
2.草原资源过度利用：人类为了获取更多的资源，对草原进行了大规模的开发，导致了草原生态系统的断裂和破坏。
大面积的开垦和矿产资源的开采，使得草原生态系统受到了严重的破坏。
3.草原生态环境恶化：在草原建设过程中，人类活动导致了草原生态环境的恶化，水源的减少、水土流失、植被退化等现象屡见不鲜，严重危害了草原的生态平衡。
二、对策分析1. 加强草原保护意识：要解决草原建设中存在的问题，首先需要提高人们对草原保护的意识。
政府和社会应积极开展关于草原保护的宣传教育活动，增强民众对草原生态系统的保护意识。
2. 合理开展放牧活动：在牲畜放养的管理方面，要合理规划牧场的放牧时间和放牧强度，防止过度放牧造成的草原退化，同时还可以通过科学的草原植被恢复工程来改善草原的生态环境。
3. 加强监管措施：在草原建设中，应加强相关监管措施，严格执行相关法律法规，加强对草原资源开发利用的监管，杜绝违规开采矿产资源、非法开垦草地等行为。
4. 科学规划草原建设项目：在开展草原建设项目时，要合理规划项目的范围和规模，充分考虑草原生态系统的保护和恢复，促进草原生态系统的协调发展。
5. 加强草原生态环境修复工作：对于已经受到破坏的草原生态环境，应加强草原生态环境的修复工作，实施保护植被、防治水土流失等措施，逐步恢复草原的良好生态环境。
三、结语草原是我们地球上宝贵的自然资源，也是我们赖以生存的重要基础。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是重要的生态系统，对维持地球生命的平衡具有重要作用。
在草原建设过程中，也存在一些问题。
本文将分析主要问题，并提出相关对策。
草原建设过程中常出现的一个问题是土地过度开垦。
为了扩大农田和牧场的规模，大量原本是草地的土地被破坏，导致了土地生态环境的破坏，荒漠化的加剧。
对策一是加强土地保护，严格控制土地开垦的规模和速度。
对已经退化的草地，进行适当的恢复和治理，使其能够继续发挥生态功能。
对策二是加大对可持续农业和畜牧业的支持，通过科技进步和良好的管理方法，提高土地的利用效率，减少土地开垦的需求。
草原建设中存在的问题是水资源的过度开采。
为了满足农田灌溉和牧场的用水需求，大量的水资源被开采，导致水源枯竭和生态系统的失衡。
对策一是加强水资源管理，建立科学合理的水资源利用制度，合理分配和利用水资源，保护水源地的生态环境。
对策二是发展节水农业和畜牧业，推行高效灌溉和饲养方式，减少用水量，提高水资源利用效率。
草原建设中常见的问题是过度放牧。
为了满足牲畜的饲养需求，一些地区常常进行过度放牧，导致草原过度损耗，影响了草原生态系统的稳定性和恢复能力。
对策一是加强放牧管理，制定合理的放牧计划和控制指标，限制放牧的数量和时间，防止过度放牧。
对策二是推广畜牧业的可持续发展方式，如合理建设牧场，改善牧场管理手段，提高畜牧业的生态适应性和可持续性。
草原建设中还存在非法破坏和开发的问题。
一些人为因素导致了草原资源的非法开发和破坏，破坏了草原生态环境和生物多样性。
对策一是加强执法力度，提高对非法破坏和开发行为的打击力度和效果。
对策二是提高公众的环保意识和法律意识，加强生态文明教育，营造良好的社会环境。
草原建设中存在的问题主要有土地过度开垦、水资源过度开采、过度放牧和非法破坏等方面。
解决这些问题需要加强草原资源的保护和管理，推广可持续农牧业发展方式，加强执法力度，并提高公众的环保意识和法律意识。
只有这样，我们才能够保护好草原生态系统，实现可持续发展的目标。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是一种特殊的生态系统，对于维护地球生态平衡和人类生存具有重要意义。
在草原建设中存在诸多问题，如过度开发、过度放牧等，严重威胁了草原的生态环境。
本文将从生态、经济和人文等多个方面，分析草原建设中存在的问题，并提出相应的对策。
草原建设中的主要问题之一是过度开发。
草原地区往往富含丰富的矿产资源，因此容易引发开发热潮，过度开采造成了许多问题。
开采矿产资源会破坏草原的地貌和植被，破坏了草原生态系统的完整性。
矿产资源的开采会导致水源污染和土地退化，进一步加剧了草原环境的恶化。
对策方面，应加强对草原地区矿产资源的合理开发和利用规划，严格控制开采强度，加大恢复治理力度，保护草原生态环境。
草原建设中的另一个问题是过度放牧。
草原是牧区农牧民的主要生计来源，但过度放牧会引发一系列生态问题。
过度放牧会破坏植被覆盖，导致草原退化和沙漠化的问题。
过度放牧会使土地土壤流失，水土流失严重。
而且，过度放牧还会导致野生动物栖息地破坏，影响生物多样性的保护。
应加强草原畜牧业管理，通过合理的放牧制度和措施，控制牧畜数量、合理分配放牧资源，加强草原保护。
草原建设中还存在着投资脱节、生态环境修复不力等问题。
在草原建设过程中，由于经费和技术的限制，投资往往无法跟上工程建设的进度，导致工程质量低下、效果不佳。
一些开发商在草原建设中缺乏对生态环境恢复的必要重视，只注重利益最大化，不顾生态环境的破坏。
针对这些问题，应加强投入管理，确保投入的有效使用，建立专项资金和监督机制，加大对草原生态环境的修复力度，保护草原生态系统的完整性。
草原建设中也存在着对民族文化的冲击问题。
草原是牧区民族的主要居住地，草原文化是他们的重要文化标志。
随着草原的开发建设，大规模的工程设施和移民搬迁，导致了草原民族的传统生活方式和文化习俗逐渐失去。
对策方面，应重视草原民族文化的保护，加强对草原民俗、语言、宗教等文化元素的保护和传承，通过开展文化教育、民族团结等活动，确保草原民族的文化传统得以保存和发展。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原建设是一项重要的生态建设工作，是维护草原生态平衡、提高草原生产力和保障草原生态安全的关键之一。
草原建设中存在着一些问题，下面我们就来分析一下这些问题，并提出相应的对策。
问题一：资源浪费现象严重在草原建设中，存在大量的资源浪费现象，如施工过程中的浪费、建造后的荒废等。
这种现象导致了资源的浪费和资源的无效使用。
对策一：加强规划设计在草原建设前，应根据实际情况，制定详细的规划设计方案。
方案应该包括草原的布局、草种的选择、草原管理等细节的方案，从而保证建设后的草地能够持续发展。
对策二：提高建设质量提高草原建设的质量，防止建设后的荒废现象出现，可以通过加强监管和质量控制来实现。
同时，还可以在建设后加强草原管理，保持草原的良好状态。
问题二：草原退化严重草原退化严重是建设过程中最常见的问题之一，特别是在草原过度放牧、水土流失等情况下，草原的退化比较明显。
草原下降了耐旱性、草面积减少、草地植物数量减少等都是表现出了草原退化的现象。
对策一：保护草原生态通过草原保护，减少草原退化的情况发生。
例如，在草原放牧过程中，可以适当减少放牧时间，使得草地能够得到有效的休息。
对策二：维护水土在草原建设过程中，保持水土的不流失是非常重要的。
可以采用梯田技术、地形修整、防风固沙等措施来保持水土不流失，从而保护草原生态。
问题三：草地质量下降草地质量的下降是草原建设过程中的常见问题之一。
草地质量的下降会导致草地难以生长，更难以维持草原生态平衡。
对策一：草种的选取在草原建设过程中，应挑选抗旱、耐寒、适合生长的草种进行种植。
同时，应注意草地水分、土壤等基础条件的改善，以保证草地生长的顺利进行。
对策二：加强草原管理草地管理要做好每一个环节，及时发现草地的问题并加以解决。
可以通过种植草地覆盖物、减少放牧时间、进行适度浇灌等措施来加强草原管理。
综上可见，在草原建设过程中，存在着一些问题，这些问题会影响草原的生态平衡和生产力。
草原执法中遇到的问题及应对措施
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草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是我国重要的生态系统之一，但近年来草原退化问题日益突出，给生态环境和畜牧业发展带来了严重的影响。
在草原建设中，存在一些问题，需要采取有效的对策来解决。
一、问题分析1. 牲畜过度放牧草原上的牲畜数量过多，过度放牧导致草根过度剪切，影响草原的生长和再生能力。
同时，大量牛羊粪便的排泄也污染了草地环境，促进了草原退化。
2. 草原开垦过度大规模开垦草原用于农业生产会直接破坏草原生态环境，导致土地沙漠化和草原水源的减少。
随着草原开发的不断深入，草原生态系统的机能受到了严重的破坏，动物死亡率高、植被退化加速。
3. 水土流失严重草原地区的降水量较少，土壤质量也比较差，水土流失现象十分普遍，严重破坏了草原生态环境。
水土流失不仅使草地退化，同时还会对下游灾害管理、农业生产等造成不利影响。
二、对策建议制定合理的牧区划分和畜牧放牧计划，加大草原管理和生态修复力度，避免畜牧业过度放牧。
同时，适当调整畜牧品种和数量，科学合理地利用草原资源，保证畜牧业可持续发展。
2. 草原开发采取科学合理的方式草原资源在开发过程中应采用科学合理的草畜关系，坚持先发展牧业后发展农业的方针，采取节本增效、循环利用的措施，实现草畜的有机循环。
保护好草原生态，控制草原开垦的规模，保持生态环境的稳定。
加强水土保持工作，及时对重点治理区域进行监督和有针对性的治理，修整低效果林区和荒草地。
完善降雨收集利用设施，降低水土流失破坏，保障草原生态环境的连续性和稳定性。
4. 实施退耕还草政策实行全面的草地保护政策，加强草原生态修复，推进草地改良和退耕还草工程，大力发展草原畜牧业，推广以生态为基础的畜牧业生产方式，促进土地资源的持续利用和生态系统的恢复。
综上所述，草原建设中存在一些环境问题，必须采取科学的生态保护和修复措施，加强生态素养宣传和教育，动员广大群众和企业共同参与草原建设和生态环境保护，保持草原生态环境的稳定和健康，为今后的草原保护和生态发展提供坚实的基础。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是生态系统中重要的一部分，对于维护地球生态平衡和保护生物多样性具有重要的意义。
随着城市化进程的加快和人口的增长，草原面临着着许多问题。
在草原建设中存在的问题主要包括生态破坏、资源浪费、生态环境恶化等，而对策主要包括加强生态保护、合理利用草原资源和建立生态补偿机制等。
本文将围绕这些问题展开详细分析，并提出相应的对策建议。
草原建设中存在的问题之一是生态破坏。
随着人类活动的不断扩大，草原生态系统遭受到了严重破坏，草原植被遭到滥伐和过度放牧，导致植被恢复缓慢，土壤侵蚀加剧，水土流失严重，生物多样性遭到破坏，部分珍稀植物和动物面临灭绝的危险。
为了解决这一问题，应加强生态保护，加大对草原生态系统的保护力度，禁止滥伐和过度放牧，加强对草原植被的恢复工作，保护珍稀植物和动物的栖息地，维护草原生态平衡。
草原建设中存在的问题之二是资源浪费。
随着城市化进程的加快，社会资金不断流入草原建设领域，部分地方因为缺乏规划和管理，导致了资源的浪费，有的地方草原面积不断减少，而对策应加强合理利用草原资源，加强规划和管理，避免资源浪费，实现资源的可持续利用。
草原建设中存在的问题之三是生态环境恶化。
过度开垦和过度放牧导致的草原退化，造成了生态环境的严重恶化，水源减少，水土流失严重，空气质量下降等一系列环境问题，为了解决这一问题，应加强生态修复，采取有效措施减少过度开垦和过度放牧行为，加强对草原的生态修复工作，改善草原的生态环境，保护草原生态系统的完整性和稳定性。
对草原建设中存在的问题，我们应加强生态保护，合理利用草原资源，并建立生态补偿机制，以保护草原生态环境和推动草原建设的健康发展。
加强生态保护，是草原保护与建设的首要任务。
草原生态系统是一个复杂的生态系统，一旦受到破坏，修复工作将十分困难。
要保护好草原生态系统，必须坚决杜绝滥砍滥伐和过度放牧等行为，对于违法行为，要加大查处力度，同时加强对草原生态环境的监测，加大对草原的保护力度，维护生态平衡和生物多样性。
我国草原生态法制的现状、问题及完善对策
我国草原生态法制的现状、问题及完善对策建设社会主义生态文明,建设美丽中国是党的十八大提出的目标.当前,我国在保持经济快速发展的同时,带来的却是生态环境的恶化和污染的加重.草原是人类生态环境的组成部分,草原的退化、沙化、荒漠化已经严重影响了我国的生态环境,也制约和影响了草原地区乃至全国人民的生存与发展.近年来,草原沙化、退化现象严重,沙尘暴、雾霾天气等环境恶化的现象加剧.建设社会主义法治国家是我国坚定不移实施的治国方略,通过法制建设来对草原生态进行保护,无疑是草原生态环境改善的必由之路.我们应该通过对草原法制的完善来为草原生态的保护提供保障.一、我国草原生态的基本情况我国拥有草原面积4. 17 亿公顷,其中2. 2 亿公顷已被利用,人均占有量0.2 公顷,相当于世界人均量的四分之一.我国草原90% 存在不同程度的沙化、退化和盐碱化; 全国共有260 万公顷草原变为流沙,平均每年减少 5.2 万公顷.较为严重的"三化"草原面积已达 1.35 亿公顷,占草原总面积的1/3 并且每年以200 万公顷的速度增加.我国的沙漠面积由解放初期的16 亿亩增加到目前的9. 2 亿亩,增加了20% .目前草原沙化面积占草原总面积的58% .草原生态环境的不断恶化,沙尘暴、荒漠化的不断加剧,对草原地区及全国的居民和经济社会的生存与发展构成了严重威胁.草原生态遭到破坏的主要原因在于:第一,过度放牧.畜牧生产技术水平日益提高,草原地区牲畜繁殖水平大为增加.大量农业人口兼营牧业,牲畜数量远远超过草原承载能力.无序扩张,过度放牧导致草原退化、面积减缩,严重影响草原生态,造成草原生态环境恶化.第二,过度开垦.20 世纪50 年代以来经历的四次草原大开荒,使我国1930 多万公顷优良草原被开垦.四次开荒后50% 己开垦草原因生产力逐年下降而被撂荒成为裸地或沙地.【2】草原开垦是造成草原沙化、退化的重要原因.经济利益驱使下的开荒活动广泛蔓延,但这种垦草种粮的做法,一般并不会得到很好的经济效果及带来当地经济质的改变,因为草地一般比较贫瘠,缺乏配套设施,粮食作物往往产量不高,最终导致草原生态遭受破坏,草场沙化、退化.第三,过度开发.地方政府出于追求GDP 和经济增长指标的目的,无科学规划地在草原地区进行探矿采矿、修路建厂、旅游区开发等项目,使大量草场被占用.在矿产资源的大规模开采利用过程中,由于缺乏科学指导,环境保护意识淡薄,当地政府和企业只注重开发,忽视环境保护、生态恢复和污染治理,对生态环境造成了严重影响.第四,虫害、鼠害严重.例如,2009 年,内蒙古自治区草原蝗虫危害面积3547 万亩,草原草地螟发生面积7737 万亩.草原鼠害也十分严重,2012 年,内蒙古草原鼠害危害面积已达3700 多万亩,严重危害面积达1300 多万亩.人类对草原生态的过度破坏,导致草原生态系统失衡,虫害、鼠害等严重.第五,过度采挖.草原生态资源丰富,珍贵中草药等资源丰富,例如,芍药、发菜、冬虫夏草等.但在经济利益的驱动下,人们无序采挖,严重破坏了草原植被,长期难以恢复.总之,我国当前草原生态环境不容乐观,国家虽采取了退耕还草等措施,但草原生态环境仍退化严重,十分脆弱.草原生态环境的退化将影响我国整体环境的保护与改善,并带来对我国经济社会发展的长远影响,我们必须引起足够的重视.二、我国草原生态法制的现状及问题( 一) 草原生态法制建设的基本情况保护草原生态需要通过政治、经济、行政、法律等多种途径,形成"组合拳",其中草原生态法制建设无疑具有重要意义,实现"依法治草,依法管草,依法护草"是草原生态保障的重要途径.我国在草原生态法制建设方面的主要内容有:1985 年,第六届全国人民常委员会通过了《草原法》,该法是为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用,保护和改善草原生态环境,发展现代化畜牧业而制定的专门法律.2001 年,第九届全国人大常委会通过了《防沙治沙法》; 2002 年,全国人大会常委会对《草原法》进行了修订,在立法宗旨中明确了保护草原对促进经济和社会可持续发展的重要性,还规定了全面保护、重点建设、合理利用草原的一系列规范.2000 年9 月5 日国务院颁布《关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》,规定退耕还林还草试点工作实行"谁退耕、谁造林( 草) 、谁经营、谁受益"的原则.2002 年12 月6 日国务院颁布实施《退耕还林条例》,要求遵循自然规律,因地制宜,宜林则林,宜草则草,综合治理.各草原地区根据草原法及国务院的政策法规,结合本地方实际也陆续出台了本地区的地方法规和规章.如,内蒙古结合本区实际,1991年对《草原管理条例》进行了修订; 1998 年制定了《基本草牧场保护条例》.自治区政府先后制定了《草原承包经营权流转办法》、《草畜平衡暂行规定》等规章,还发布了进一步落实完善草原"双权一制"( 所有权、使用权、承包制) 的规定、加强草原保护和建设的决定等规范性文件.( 二) 我国草原生态法制保障存在的问题1. 立法不完善主要表现在: 立法比较原则,例如《草原法》对开垦破坏草原等行为的法律责任的规定,处罚力度也不够.《草原法》修订后虽然规定了单位和个人遵守草原法的义务和享有监督、检举和控告的权利,但比较重视草原行政执法,公民、法人的参与权仅仅是监督、检查和控告的权利,而对诸如环境诉讼等权利则未加规定.各个草原地区将草原法与本地区的实际情况相结合出台地方法规的工作不到位,草原主要分布在少数民族地区,而从整体上看,各民族自治地方针对草原生态保护的变通或补充立法仍处于明显不足或是空白的状态.2. 执行不到位随着我国环境保护立法的加速,环境行政执法工作也逐步得到了发展.但是,环境行政执法难、执法软、执法无力等现象更是各地普遍存在的问题.当前,草原法制保障中的最薄弱环节就是草原执法不到位.草原执法受行政干预情况也时有发生.受地方经济利益的趋使,往往因领导一句话使该收取的资源管理费不能收取,大片草原被越权审批而开垦.草原法律在人们意识里是不如刑法等法律普及与让人心生敬畏,法律、法规在落实中打了折扣.3. 草原生态恶化趋势未能整体扭转如,内蒙古草原面临着巨大的生态压力: 过多的牲畜头数使草原严重过牧,不得不实施"禁牧"; 旱灾、火灾、雪灾、风灾和鼠虫灾等连年发生; 为追求眼前利益,毁草种粮、滥采、滥挖等破坏草地的行为屡禁不止.三、草原生态法制保障的完善对策草原生态的法制保障是一项系统工程,我们既要注意草原法制的构建与完善,也要注意草原生态法制的动态运行,应从立法、执法、守法等方面实现草原生态法制的综合推进,还要注意草原生态法制的因地制宜,与当地的民族风俗与习惯相融合,从而使草原生态法制的保障作用发挥地更加全面与充实.笔者认为,当前,我国草原生态法制建设的保障可从以下几方面加以完善:( 一) 立法方面首先,加强地方的配套立法与变通立法.我国草原主要分布在边疆少数民族地区,如,内蒙古、--、--等,这些地区属于我国的少数民族自治地方,这些民族自治地方具有一般的地方立法权的同时还具有变通立法权.我国地域广袤,各地社会文化等情况不一,需要结合当地实际情况,因地制宜的制定配套的草原生态法制保障制度.对于国家没有特别授权的有关生态环境保护方面的法律法规,民族自治地方也有权根据《立法法》第六十六条第二款的规定,在不违背法律或行政法规基本原则的基础上,进行变通立法.如对《草原法》、《野生动物保护法》、《矿产资源法》进行变通立法等.其次,完善草原法律体系.草原法律仅仅是草原法律体系的一个重要组成部分,与草原相关的法律法规还有《种子法》、《农村土地承包法》、《草原防火条例》、《自然保护例》、《野生植物保护条例》以及自治区的法规等,各种具体的草原法律法规,其立法机关、法律效力、形式、内容、目的和任务等往往各不相同,但从整体上看,又必然具有内在的协调性、统一性,组成一个完整的有机体系.而这种对有关草原的保护、建设、利用和改善草原生态环境的各种法律规范所组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统一整体,就是所谓的草原法律体系.完善草原法律体系的关键就是制定自治区级相应的配套法规和有关标准、规程等.第三,建立草原生态补偿制度.草原环境保护上的区域不公平是明显的,"谁受益谁补偿"的原则没有得到执行.应加快实施生态补偿机制,用宏观调控手段来解决发达地区对草原牧区的利益补偿.补偿可以通过多种途径提供,如现金补偿、政策优惠、实物补偿、技术服务支持等.( 二) 执法方面加强政府责任,将草原生态法律执行到位,实现政府部门与人员的依法行政是草原生态保障法制工作的重要环节,此方面的完善建议包括:第一,改变"以罚代管"现象.在草原生态保障的行政执法方面,广泛存在"一罚了之"现象,对草原生态功能的恢复没有进一步的跟进与监督.执法的目的仅仅在于收取罚款,而不是恢复草原生态功能.因此,需要转变执法理念,改革执法机制,增强执法力度,并完善有关政府部门、农牧民、媒体、非政府组织以及其他相关主体对草原生态保障的执法监督机制.第二,加强草原生态执法队伍建设.法律的执行离不开人的因素,建立一流的草原执法队伍是草原生态法制保障的关键.草原保护不是一般的行政管理工作,而是一项社会管理工作,并且专业性很强,需要有一批既具有监理公职的人员,又是素质较高的称职人员.我们需要加强对执法人员的培训、训练,提高执法人员素质.通过多种层次、多种形式的培训、考核,实现草原执法人员精通草原生态保障的法律业务和充分掌握实践执法技能.( 三) 守法方面草原生态法制实现的根本还是需要人们自觉自愿的遵守草原生态法律的各项规定,履行相关的法律义务,当前,在遵守草原生态法制方面需要加强的工作主要包括:首先,要加强草原生态保护的法制宣传与普及.当前,草原生态保障的法律法规的普及程度很低,人们对草原法律生态保障的法律、法规的规定了解不多,很多草原违法行为人根本不知道草原保护法律的内容.因此,我们要加强草原法制的普及宣传工作,让草原地区的干部、群众知道草原生态法制的内容和重要意义,形成他们自觉遵守与执行草原生态法制的内在动力.在草原地区千百年来流传的少数民族习惯法对保护草原生态,维护草原生态系统的良性循环,促进草原地区人们自觉遵守草原法制有着重要的现实意义.如据《察哈尔正镶白旗查干乌拉庙庙规》规定:"放羊人在夏季早晨太阳出来到晚上太阳落山时归牧,冬春季早晨太阳升到半个鸟尼杆子高时出牧,下午太阳到陶脑一指高时归牧.放牧人放牧时要注意查看四季草的草色,选择最好的水草放牧.遵守这个规定如果繁育增长牲畜,根据放牧人增殖的程度赏给马、牛.如违犯这个规定不执行,撤销那个人的吃穿,让他自力过活."在我国很多草原民族中都有类似的民族习惯法,我们应该发挥国家制定法与民族习惯法的双重作用,通过让草原地区的人们自觉守法,自觉护草来促进草原地区的生态建设与保护.总之,草原生态的保障离不开发挥法制的作用.我国当前的草原生态保障形势严峻,草原生态法制保障仍不充分,我们必须对此予以充分重视,进一步强化草原生态法制保障工作,维护我国草原生态系统的健康与可持续发展.参考文献：田孟清，曾铮。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原资源是我国的重要生态资源，有着重要的农业、畜牧业等经济作用和生态功能。
近年来，随着国家对草原保护的不断加强，草原建设工作也在加快推进。
但是，草原建设中仍面临着一些问题，这些问题对草原的建设和保护带来了不小的影响。
一、草原建设的问题1.建设规划不科学，造成资源浪费由于草原建设的范围较大，建设规模较大，如果建设规划不科学，就容易导致草原资源的浪费和破坏。
在建设规划中要充分考虑草原生态的本质和草原资源的特点，制定符合实际的建设方案，避免资源浪费。
2.草原建设中存在的水土流失由于草原生态脆弱，一旦草地被破坏，就容易导致水土流失等问题。
在草原建设中，要加强对土地的保护和治理，落实好“一草一土”、“三道防护线”等制度，增强草原的生态稳定性。
3.建设费用高昂，投入不足草原建设的投入较为庞大，如果投入不足，就会导致建设质量下降，甚至是建设计划停滞。
在草原建设中，应加大建设经费的投入，合理利用财政资金和社会力量，确保建设安全和持续性。
1.加强顶层设计，规范建设行为草原建设是一个非常复杂的过程，需要对其进行系统的顶层设计。
在制定建设规划的过程中，要确保科学性和可行性，并对建设活动进行规范。
2.加强生态保护，预防水土流失3.加大建设经费投入，提高建设质量在草原建设中，要合理利用财政资金和社会力量，加大建设经费投入，提高建设质量。
同时要加强对建设过程的监督和管理，确保建设活动的安全和可持续性。
在项目建设之后，还要对建设的效果进行评估，以便更好地改进建设策略和举措。
4.加强宣传，提高公众意识草原建设是一个涉及广泛的问题，需要全社会的共同参与。
在草原建设中，要加强宣传，提高公众意识，营造人人关注生态环境的良好氛围。
同时可以通过召开专题讲座、组织社会监督等方式，促进社会参与和合作，共同保护和建设草原生态环境。
总之，要实现草原建设的可持续发展，必须认真对待存在的问题，积极采取措施，建立健全的保护机制，不断完善建设计划和执行方案，推动草原建设的科学化和精细化，实现草原建设和生态保护的双赢。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析【摘要】草原作为重要的生态系统，面临着诸多问题与挑战。
在草原建设中，存在着生态恢复与保护不足、生态系统脆弱性问题、法律法规执行不到位、缺乏有效的生态补偿机制以及人们保护意识不足等方面的困难。
针对这些问题，应提出对策，如加强草原生态恢复工作、建立健全的生态保护法律体系、完善生态补偿机制、加强公众教育与宣传等。
只有全面认识和解决这些问题，才能有效保护草原生态环境，实现可持续发展。
应该加强草原建设中的生态保护意识，积极采取措施解决存在的问题，共同促进草原生态系统的健康发展。
【关键词】草原建设、生态恢复、生态保护、脆弱性、法律法规、执行、补偿机制、保护意识、问题、对策、结论。
1. 引言1.1 草原建设中存在的问题及对策分析草原是我国重要的生态系统之一，具有维护生态平衡、保持生物多样性和保护环境的重要作用。
在草原建设过程中，也存在着一些问题需要解决，否则将对草原生态系统造成严重影响。
草原生态恢复与保护存在的问题主要包括过度放牧、过度开垦、过度利用等现象。
这些行为导致草原退化、生物多样性减少、土地沙化等问题。
为了有效恢复和保护草原生态系统，需要采取相应措施，如科学调控放牧数量、实施草原恢复工程、推动生态补偿机制等。
草原生态系统的脆弱性问题也需要引起关注。
气候变化、干旱和人类活动等因素都会对草原生态系统造成破坏。
需要加强草原生态系统的抗干旱能力，改善草原生态系统的稳定性，并制定相应的紧急救助措施。
草原生态环境保护中的法律法规执行问题也是一个亟待解决的难题。
政府部门和相关机构应加强对草原生态环境保护法律法规的宣传和执行，提高草原环境保护的法制化水平，确保相关法规的有效实施。
草原建设中存在的问题需要我们认真对待，并积极寻求解决之道。
只有加强草原生态系统保护意识，注重生态环境建设和维护，才能够实现草原生态系统的长期可持续发展。
2. 正文2.1 草原生态恢复与保护存在的问题及对策分析1. 过度放牧导致草原退化：过度放牧是草原生态系统恢复与保护中的重要问题之一。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是我国宝贵的自然资源，也是重要的生态系统。
在长期的开发利用过程中，草原建设中存在着一些问题，如过度放牧、草地退化、生态环境恶化等，这些问题严重影响了草原的生态平衡和可持续发展。
为了有效解决这些问题，我们需要深入分析并制定相关的对策。
一、草原建设中存在的问题1.过度放牧过度放牧是草原建设中最常见的问题之一。
由于放牧压力过大，导致草原植被遭到破坏，土壤侵蚀严重，草原生态系统受到破坏，水源保护功能下降，甚至导致草原退化。
2.草地退化草地退化是另一个严重影响草原建设的问题。
草地退化主要是由于土壤侵蚀、水土流失、气候变化等因素导致的，这种情况严重影响了草原的生态平衡。
3.生态环境恶化草原建设中，生态环境的恶化也是一个不容忽视的问题。
由于人为活动、环境污染等原因，导致草原生态环境受到破坏，生态平衡遭到破坏，而草原生态环境的良好与否，直接关系到草原的可持续利用。
二、对策分析1.加强生态保护意识草原生态环境的恶化主要源自人类的活动，我们需要加强生态保护意识，倡导绿色生活，推行生态保护，做到绿色出行、绿色消费、绿色生活，大力倡导环保理念，保护生态环境，共同为草原的生态平衡与可持续发展贡献力量。
2.合理调控放牧针对过度放牧的问题，我们需要制定合理的放牧计划，控制草原放牧的数量和密度，合理分配草场资源，避免过度放牧，保护草原植被的生长，维护草原生态平衡。
3.推广生态农牧业推广生态农牧业是解决草原建设中的一项重要对策。
通过推广生态农牧业，引导农牧民科学合理地利用土地资源，保护草原生态环境，发展生态农牧产业，提高农牧业的可持续性。
4.加大生态补偿力度对于草原建设中的生态保护工作，需要政府加大生态补偿力度，建立健全的生态补偿机制，鼓励草原地区的农牧民积极参与生态修复和保护工作，保护草原生态环境。
5.加强科学研究加强草原生态环境科学研究，深入了解草原生态系统的运行规律和生态环境变化的规律，探索草原生态环境保护的有效途径和对策，为草原建设提供科学依据。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析随着经济、社会和人口的发展，草原的建设与保护问题日益受到人们的关注。
草原对于生态环境的平衡以及牲畜的食物来源有着重要的作用。
但是，在草原建设的过程中，同时也存在着一些问题。
本文将从草原建设中存在的问题及其对策进行分析。
1. 草原资源过度利用草原是大自然的宝库，它提供着人们所需的各种资源。
但由于经济利益的驱动，草原资源的过度开采和利用让草原生态环境遭受了严重的破坏。
草原植被的消失、土壤退化等问题已经对草原生态环境造成了极大的损害。
而且，草原土地无法再生也会导致草原资源的短缺。
2. 草原生态环境恶化草原具有独特的生态环境，但是，由于人类活动的干扰，草原生态受到了极大的威胁。
草原植被的破坏和过度利用，以及造林、垦荒等人为干扰，破坏了草原生态环境的自然恢复力，从而引发了环境问题，例如荒漠化、沙化等。
3. 草原生态保护不力草原本身就是生态系统的重要组成部分，它的生态保护至关重要。
但是，由于对草原资源被过度利用，生态保护的工作显得力不从心。
很多地区的草原生态环境已经破坏，失去了其生态环境本身的价值。
二、草原建设对策1.加强立法，严格管控草原资源的管理和保护需要相应的法律和政策来支持。
政府应该推动草原保护管理法律制度的完善，制定并完善相应的管理规定和标准，明确土地使用和开发评估标准，严格掌控各类开发利用行为，并制定相关的激励措施，鼓励草原生态保护。
2. 提高草原保护管理水平草原保护与管理工作应该得到充分重视。
应该进一步加强对草原生态环境的调查和研究，深入挖掘草原的多功能性和综合利用特点，保护未被开发的草原资源，统筹协调生态与经济发展的关系，维护草原的生态安全。
针对草原植被恢复和土地恢复问题，需要采取一系列措施。
比如，有选择地进行重新种植和人造植被建设，加快土地退化的修复，保证草原生态环境的稳定。
总之，草原是生态环境的天然坚守者，草原建设与草原生态的保护是一项极其重要的任务。
政府应该对草原建设和草原生态的保护给予充分的支持与关注。
草原建设中存在的问题及对策分析
草原建设中存在的问题及对策分析草原是我国重要的生态环境资源，具有丰富的生物物种和生态功能。
但是，由于长期的过度放牧和不合理的人类活动，导致草原退化、沙化、水源枯竭等问题日益加重，严重威胁到草原生态系统的稳定性和可持续发展。
本文将分析草原建设中存在的问题，并提出对应的对策。
问题分析1.过度放牧长期的过度放牧是草原退化的主要原因之一，导致草原植被减少、土壤质量下降，同时也影响了动物的生存。
一些养殖者由于为了获取更多的利润，以至于忽略了草原资源的可持续性。
2.草原沙化草原沙化是由于人类活动和自然因素的综合作用，导致草原生态系统持续恶化的现象。
过度放牧、恶性循环和大规模开垦，致使草原土地容易受到风沙的侵蚀，植被受损，土壤流失加剧，导致草原沙漠化。
3.水源枯竭草原地区的水资源相对较少，因此需要对水资源进行合理分配和利用。
但是，过度开采和污染等问题，导致草原地区的水资源面临严重威胁。
对策分析1.加强草原资源管理要想保护草原资源，需要进行全面的管理工作。
政府应该加强相关管理法规的制定和落实，并加大执法力度。
同时，要提高养殖者的环保意识，加强草原资源保护教育。
2.建立草原生态保护体系要保障草原生态系统的稳定性，需要建立完善的草原生态保护体系。
这包括，加强植被的恢复和种植工作，建立草原生态保护区，开展自然保护和科学研究。
3.合理利用草原水资源草原地区水资源有限，需要进行合理利用。
政府应该加大水资源的保护力度，鼓励其它产业生产方式和生产范畴的转变，促进水资源的节约和减排。
结论草原资源的保护和管理，需要政府、环保组织和养殖者的共同努力。
只有通过加强草原生态环境的保护和建设，才能够实现草原的可持续发展。
草原法调研报告
草原法调研报告尊敬的读者：此处我将给出一个草原法调研报告的范例。
草原法是中国国家制定的针对草原资源保护和管理的法规，通过对草原资源的科学合理利用和保护，可以实现生态保护和社会经济可持续发展的目标。
本报告将围绕草原法的内容、实施情况以及存在的问题等方面展开调研和分析。
一、草原法的内容草原法是中国于1985年制定的一部涉及草原资源保护和管理的法律法规。
草原法明确了草原资源的保护、开发和利用的原则和具体办法，包括规定了草原的分类和草原权属、草原资源的保护和建设、畜牧业的合理开发和利用、草原资源的管理和监督等内容。
草原法保障了草原资源的合理利用和保护，为保障全国的草原资源安全和可持续利用提供了法律依据和保障。
二、草原法的实施情况根据调研数据显示，草原法在保护草原资源方面取得了一定的成效。
通过制定和实施一系列保护措施，草原的退化得到了一定的遏制，草原生态环境得到了改善，生态系统的稳定性和服务功能得到了提升。
草原法的实施也促进了畜牧业的可持续发展，提高了草原牧区的生产力，增加了畜牧业的收入，改善了牧民的生活水平。
在管理和监督方面，各级政府、相关部门和草原管理机构对草原资源进行了严格的管理和监督，对违法开发和利用行为进行了处罚和整改。
三、草原法存在的问题尽管草原法在草原资源保护和管理方面取得了一些成绩，但仍然面临一些问题和挑战。
首先，草原法在实施过程中存在执法不严、执法效果不佳的问题。
一些地方政府和执法部门在面对草原资源违法开发和利用行为时，存在监管不力、处罚不严的情况，导致一些违法行为得不到有效遏制。
其次，草原法在草原资源保护和管理的具体细则和措施方面还不够完善和具体，需要进一步完善和明确。
同时，草原资源的保护和管理需要协同各相关部门和管理机构，加强沟通和合作，形成合力。
四、对草原法的建议针对草原法存在的问题，我们提出以下几点建议。
首先，政府和执法部门要加强对草原资源保护和管理的执法力度，严厉打击违法开发和利用行为，加大对草原资源保护和管理工作的投入。
修订《草原法》的提案
修订《草原法》的提案摘要：一、修订《草原法》的背景和意义1.现行《草原法》存在的问题2.修订《草原法》的必要性和紧迫性3.修订《草原法》对于草原资源保护和发展的影响二、修订《草原法》的主要内容1.草原资源产权制度的改革2.草原保护与利用的平衡3.草原生态补偿制度的建立4.草原管理体制的完善三、修订《草原法》的具体措施1.明确草原使用权和承包经营权2.严格草原用途管制3.完善草原生态保护补偿机制4.加强草原执法监管四、修订《草原法》的实施与展望1.修订《草原法》的实施过程2.修订《草原法》对于草原资源保护与发展的促进作用3.持续优化《草原法》的建议正文：修订《草原法》的提案近年来，我国草原资源面临着日益严重的保护与利用矛盾，草原生态环境恶化，草原生态系统退化等问题日益凸显。
为了解决这些问题，我国政府决定对《草原法》进行修订，以更好地保护、管理和利用草原资源。
一、修订《草原法》的背景和意义1.现行《草原法》存在的问题现行《草原法》自1985 年实施以来，对于规范草原资源管理、保护草原生态环境、促进草原地区经济发展等方面发挥了重要作用。
然而，随着我国经济社会的发展和草原生态问题的日益突出，现行《草原法》已难以满足草原资源保护和发展的需要。
2.修订《草原法》的必要性和紧迫性面对草原生态环境恶化的严峻形势，修订《草原法》成为当务之急。
修订后的《草原法》将更加注重草原资源的保护和合理利用，以实现草原生态、经济和社会的可持续发展。
3.修订《草原法》对于草原资源保护和发展的影响修订《草原法》有利于进一步明确草原资源产权，强化草原生态保护，优化草原资源配置，促进草原地区经济发展，提高草原生态环境质量，保障国家生态安全。
二、修订《草原法》的主要内容1.草原资源产权制度的改革修订《草原法》将明确草原使用权和承包经营权，保障草原资源的所有者、使用者和承包经营者权益，同时强化草原资源产权交易和流转制度。
2.草原保护与利用的平衡修订后的《草原法》将严格草原用途管制，确保草原资源得到合理利用，防止草原过度开发和破坏。
内蒙古草原生态存在的主要问题及对策
内蒙古草原生态存在的主要问题及对策一、内蒙古草原生态存在的主要问题在自治区发改委的大力支持下，我会组织自治区和盟市部分长期在内蒙古工作的老同志、老专家组成调研组从今年7月-10月对我区草原生态状况进行了实地调查研究。
通过座谈讨论、资料分析、现场察看，总体看近年来通过实施京津风沙源治理工程，天然草原保护和建设工程、退牧还草工程等生态建设项目，以及建立和完善基本草原保护、草畜平衡、禁牧休牧轮牧等制度，草原生态环境的保护和建设取得了明显成效。
特别是项目区草原生态状况呈现区域性好转，草地植被覆盖度、草层高度、产草量较建设前均有大幅度提高。
但由于历史与现实、自然和人为因素的干扰和影响，全区广大草原的生态环境形势仍然很严峻。
目前处在改善与恶化并存，局部好转、但整体恶化的趋势还没有得到根本性转变。
主要表现在以下几个方面：一是，草原数量逐年减少内蒙古自治区是全国草原资源大区。
上世纪80年代以前，总面积达13.2亿亩，占自治区国土面积的74.38%。
据2001年遥感调查资料，内蒙古现有草原面积为11.249亿亩，近年来草原的面积仍在减少。
草原面积逐年减少的主要原因：一是草原被垦为农田，80年代以前经历了3次大开垦，80年代再一次开垦；二是由于草原退化，植被覆盖度降低到5%以下，失去利用价值；三是适宜造林的草原变成林地；四是小城镇、工矿及交通建设、旅游开发等占用草原。
二是，草原质量不断下降内蒙古草原以水草丰美著称于世，。
但由于自然和人为因素的共同作用，草原退化呈快速蔓延趋势。
据资料显示，60年代中后期退化加速；到80年代退化面积达37555万亩，占可利用草地面积的39.37%；到90年代末，草地退化面积达草地总面积的73%。
草地退化，造成草地质量下降。
主要表现在草群中优良牧草的种类和数量大幅度减少，有毒有害及不可食的植物种类和数量增多，草群平均高度和覆盖度下降，草原的单位面积产草量大幅度降低.。
根据内蒙古草勘院资料，50年代内蒙古草原平均产草量为127公斤/亩，到80年代为71.25公斤/亩，30年来平均下降45.08%。
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摘 要 简述 了赤峰 市 １ ０年 来在 贯彻 落 实《 草原 法》 过 程 中取 得 的成 效 ， 分析 其 存在 的 问题 ， 并 提 出对策 ， 以为进 一 步促 进 畜牧 业 更 快 更好 地发 展提 供 参考 。 关键 词 草原 法 ； 成效 ； 问题 ； 对策 ； 内蒙古 赤峰 中 图分 类号 ￥ ８ １ ２ ． ６ 文献标 识 码 Ａ 文章 编号 １ ０ ０ ７ — ５ ７ ３ ９ （ ２ ０ １ ４） ０ ２ — ０ ３ １ ３ — ０ ３ ．
现 代农 业 科技
２ ０ １ ４年 第 ２期
农村 经 济学
赤峰市实施《 草原法》 过程 中存在 的问题及对策
王 岩春 ・ 蒋 鹤 冰 王 艳树 包宗 武
（ 内蒙 古 自 治 区 赤峰 市 农牧 业 局 草 原 站 ， 内蒙古赤峰 ０ ２ ４ ０ ０ ０； 赤峰市司法局 ； 孝感市农业局 ； 赤峰 市农 牧 业 局 草 原 监 理 站 ）
Ｅｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｐ ｒ ｏ ｂｌ ｅ ｍｓ ａ ｎ ｄ Ｃｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｐｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ Ｉ ｍｐ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｉ ｎ ｇ Ｇｒ ａ ｓ ｓ ｌ ａ ｎ ｄ Ｌ ａ ｗ ｉ ｎ Ｃｈ ｉ ｆ ｅ ｎ ｇ Ｃｉ ｔ ｙ
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年 开展 农 区 草原 “ 双权一制” 落 实工 作 。 截 至 目前 ， 全 市草 原 “ 双 权一致 ” 工 作 已落 实 完 毕 ， 巩 固 和 完 善 了 草 原 基 本 经
Ａ ｇ ｉ ｆ ｃ ｕ ｈ ｕ ｒ ｅ ａ ｎ ｄ Ａ ｎ ｉ ｍａ ｌ Ｈｕ ｓ ｂ ａ ｎ ｄ ｒ ｙ Ｂ ｕ ｒ ｅ ａ ｕ ｏ ｆ Ｘ ｉ ａ ｏ ｇ ａ ｎ Ｃ ｉ ｔ ｙ； Ｇ ｒ ａ ｓ ｓ ｌ ａ ｎ ｄ Ｍｏ ｍｔ ｏ ｉ ｆ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ Ｓ ｕ ｐ ｅ ｒ ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｔ ａ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｆ ｅ ｎ ｇ Ｃ ｉ ｔ 原法 》 修 订 实施 的 １ ０周 年 ， 在这 ｌ ０年 中， 赤 峰 市在 《 草 原法 》 贯彻 实 施 过程 中做 了 大 量 的工 作 ， 目 前， 贯 彻落 实和 执 行 《 草原法》 已成 为 当地 政 府 和草 原 主管 部 门 的 日常 例 行 工 作 ， 大 部 分 牧 民 已基 本 懂 得 利 用 《 草 原 法》 保 护 自 己使 用 、 承包的草场 ， 维 护 自己 的 正 当 权 益 。 总 之， 通 过 这 些年 对 《 草 原 法》 的认真 贯 彻 实施 ， 全 市在 草 原保 护 和 建 设方 面 都 取 得 了 明 显 的 效果 ， 为赤 峰 市 畜牧 业 健 康 发 展 奠定 了坚 实 的基 础 。 但 由 于 历史 、 现实等方面的原因 ，
加 之草 原 面积 大 ， 自然 条件 恶劣 ， 尽管 国 家和 自治 区不 断加
已初 步建 立 ， 草 原 保 护 制度 更 加 完 善 。 具 体 表现 为 ： 在 过 去 的 １ ０年 间 ， 赤峰 市 按 照市 党委 、 市政 府 的总 体部 署 和 要求 ，
经 过 多年 努 力 ， 牧 区草 原 “ 双 权 一制 ” 工作 已落实 完毕 ， ２ ０ ０ ３