金融板块战略规划初步框架

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广州南沙新区获批国家级新区

广州南沙新区获批国家级新区本报广州9月15日电（记者罗艾桦）《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》已正式下达广东省人民政府和广东省发改委。

《批复》同意广州南沙新区为国家级新区，南沙新区的开发建设上升到国家战略。

至此，广州南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区之后的我国第六个国家级新区。

《批复》明确了南沙新区发展的战略定位、发展目标、重点工作、政策支持。

《批复》要求，规划实施要以深化与港澳全面合作为主线，以生态、宜居、可持续为导向，大力推进粤港澳全面合作示范区建设，努力把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、现代化产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区，为全面推进珠江三角洲转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。

据悉，南沙新区规划面积共800多平方公里，位于珠三角中心，距香港38海里、澳门41海里，由目前的广州市南沙区和番禺区的大岗、榄核、东涌三镇划归组成，是国家“十二五规划”中三个粤港澳合作平台之一，另外两个分别是深圳前海和珠海横琴。

南沙新区获批为第六个国家级新区来源：上海证券报时间：2012-09-12 09:51 新华微博《广州南沙新区发展规划》已于近日获国务院批准记者从广东发改委有关人士处获悉，备受关注的《广州南沙新区发展规划》已获国务院批准，广东省将于近日正式下发此文。

广州南沙新区区委常委、宣传部部长龚红昨日下午在接受本报记者采访时正在开会，她表示，等我们正式通知吧。

这意味着，南沙新区继兰州新区之后升级成为第六个国家级新区。

至此，在我国的地域版图上，国家级新区在华南区域的“缺位”已被填补。

随着南沙新区开发建设上升至国家战略层面，未来南沙新区将在财税政策、土地管理、金融创新、产业发展等方面获得国家系列的优惠政策和创新改革支持。

中央政治局委员、广东省委书记汪洋早在去年就提出，要把南沙开发作为广州的“一号工程”来抓。

(佛府办[2011]95号)关于全面推动金融创新发展促进经济产业转型升级的指导意见

关于全面推动金融创新发展促进经济产业转型升级的指导意见各区人民政府，市政府各部门，各直属机构：“十一五”期间，佛山金融产业发展取得了长足进步，金融为经济转型升级提供了高效服务和支撑。

进入“十二五”时期，佛山经济产业面临迫切的转型升级，对金融创新发展提出了更高、更新的要求，金融创新发展必须加速与科技、产业深度融合，成为经济产业转型升级的强大支撑和主要动力，共同成长，互相促进，实现“四化融合，智慧佛山”、实现“民富市强，幸福佛山”的总体发展目标。

根据佛山“十二五”期间经济产业转型升级的规划、目标和要求，结合金融工作实际，经市政府同意，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、全面、深刻认识金融创新发展促进经济产业转型升级的重大意义以金融创新发展促进经济产业转型升级，既是金融产业发展规律的内在要求，也是经济发展方式转变、产业结构调整的必然之路。

金融体系通过高效配置资源的机制，促进国内外资金、资本向优势产业、新兴产业集聚，向有竞争力的企业、有市场的项目集聚，促进产业整合优化，促进企业自主创新，促进产品技术升级，促进创业氛围的形成和企业家及各类人才个人价值的实现。

金融对经济转型升级的支持力度，在各种要素中最为强大、持久。

以金融创新发展促进经济产业转型升级，既符合国家、省关于加快经济发展方式转变的总体思路，也切合佛山产业高地的实际。

佛山已进入工业化后期，经济产业转型升级任务重，以传统产业改造升级、构建先进制造业和战略性新兴产业、发展现代服务业为主要内容的产业转型正如火如荼地进行。

我市金融业规模较大，结构完善，效益良好，风险可控，机构、资金、人才正加速进入佛山，足以为经济产业转型升级提供强大的资金支持和多元化的投融资手段，而且近年来金融创新纷呈，运用金融加快发展的良好氛围业已形成，通过推动金融创新发展支持全市经济产业转型升级具备良好的条件，面临难得的机遇。

因此，金融创新发展已成为经济产业转型升级发展的“方向盘”和“核动力”，积极探索金融创新发展支持经济产业转型升级的新途径、新模式，既必要，也可行。

国有商业银行战略转型：理论框架与路径选择

的、一的融资中介向国际化、能型的国民财富管理银行转变。单全【关键词】国有商业银行；战略转型；理论框架；径选择路
【中图分类号】Ｆ３．３【８２３文献标识码】Ａ【文章编号】１０ —７２（０１０ —０４ —００８２２２１）３０１４后金融危机时代，利率市场化进程加快，融脱媒现象持续深化，本约束日趋严格，户需求综合金资客化、同业竞争日益加剧，依靠以利差收益为盈利模式的传统银行业务面临着严峻的挑战。因此，何转变如
３．产品结构调整。围绕经济发展特点和客户需求，针对性地设计和推广多样化的金融产品和更加专
业、高效、贴心的服务，大力发展“ 融智增值” 型投资银行业务和中间业务，为客户提供全方位金融服务方案。４．渠道结构调整。大力推动电子渠道的建设和应用，分发挥电子渠道方便快捷、准化和交易成充标
投行、信托、金、赁、险等业务等领域扩展，步构建起综合化的业务经营模式。基租保逐
２．在客户结构上，由以优质大客户为主产结构上，以经济资本为导向配置风险资产。在信贷资产中，逐步降低对公贷款的比重，步逐提高个人贷款的比重；在总资产中，步降低信贷资产的比重，当提高投融资的比重。逐适

中国五矿集团五矿金融板块战略咨询项目中期报告

中国五矿集团五矿金融板块战略咨询项目中期报告一、本文概述1、项目背景及目标中国五矿集团五矿金融板块战略咨询项目中期报告一、项目背景及目标中国五矿集团作为中国最大的金属矿产企业之一，近年来逐渐将业务领域扩展至金融领域。

为了更好地规划和发展其金融板块，中国五矿集团委托我公司为其提供战略咨询服务。

本项目旨在通过对中国五矿集团金融板块的深入调研和分析，为其提供全面的战略规划和咨询服务，以支持其长期发展和战略目标的实现。

中国五矿集团金融板块业务范围广泛，包括银行、证券、保险、基金等多个领域。

在集团整体战略的指引下，本项目将重点分析金融板块的现状、问题及发展潜力，提出具有可行性的战略规划和实施方案。

本项目还将协助中国五矿集团金融板块完善内部管理体系，提高风险防范和管控能力，以适应行业发展和市场变化。

本中期报告主要对项目背景和目标进行概述，为后续的详细分析和规划提供基础。

我们将通过深入调研、专家访谈、数据分析等多种方法，全面了解中国五矿集团金融板块的实际情况，为其制定具有前瞻性和可操作性的战略规划。

2、报告内容与结构本中期报告分为五个部分，包括背景介绍、市场分析、竞争分析、产品定位和营销策略。

首先，背景介绍部分主要介绍了中国五矿集团五矿金融板块的战略咨询项目背景。

该项目的目标是制定一个全面的战略规划，以应对市场变化和挑战，提升五矿金融板块的核心竞争力。

其次，市场分析部分对金融行业进行了深入的分析，包括市场规模、增长趋势、主要竞争对手和市场份额等。

此外，我们还进行了市场细分，以找出潜在的机遇和挑战。

第三，竞争分析部分对主要竞争对手进行了全面的研究。

我们分析了竞争对手的产品、定价策略、营销策略和市场份额等方面，以找出五矿金融板块的竞争优势和劣势。

第四，产品定位部分主要介绍了五矿金融板块的产品和服务。

我们通过市场调研和数据分析，对产品进行了精准的定位，以满足不同客户群体的需求。

最后，营销策略部分提出了具体的营销策略和建议。

欧盟金融市场的法律框架

欧盟金融市场的法律框架金融市场是欧盟经济发展中非常重要的组成部分，它的发展不仅关系到欧盟国家的经济繁荣，也关乎全球金融市场的稳定。

为了维护金融市场的健康运转，欧盟在多个方面实施了相应的法律框架，保障了金融业的正常运转和金融消费者的利益。

本文将从欧盟金融市场的法律框架入手，深入探讨欧盟各项金融法律规定的实施现状和未来发展方向。

一、金融服务市场的法律框架金融服务市场是欧盟金融市场的核心板块，是各类金融产品的交易和服务的枢纽。

为了保护消费者的权益和规范金融市场的秩序，欧盟实施了一系列针对金融服务市场的法律框架，如金融市场基准利率监管、金融服务机构的注册和监督等。

这些规定会对金融性质的机构、金融产品和金融服务进行明确的规范和监管，以防止金融市场出现不稳定因素。

欧洲证券与市场管理局（ESMA）是负责在欧盟范围内提供统一监管制度的机构。

它的职责包括：协助欧盟委员会制定金融监管法规，通过加强金融监管措施保护投资者和金融市场的利益，监督市场参与者的行为，防止欺诈和垃圾邮件等金融犯罪行为。

二、投资者保护的法律框架随着投资理财的普及化，欧盟金融市场上涌现了越来越多的小型投资者和自然人投资者。

这使得投资者权益保护的问题愈加受到各界关注。

为了规范金融市场的行为，欧盟对金融机构的业务处理和投资者权益进行了具体的规定。

例如：向投资者提供投资产品须要遵循真实、准确、全面、及时、公正、明确的规定。

同时，还规定金融机构必须保障投资者享有完整的知情权、权利和自主决策权，如投资客户应清楚地知道他们投资的内容、风险，以及与投资有关的所有费用。

投资者保护的法律框架还规定了金融机构应该遵循的监管准则。

欧盟的投资者保护规定要求主管当局对金融机构在的准入条件、公司治理、信息制度和客户保护方面进行监管。

其中，监管侧重于金融机构的严格监管和投资者权益的保护。

三、欧洲银行统一监管框架（SREP）对于银行业而言，其对国家经济和金融市场稳定性影响巨大。

济宁市国资委关于印发济宁市市属国资国企改革发展十四五规划的通知

济宁市国资委关于印发济宁市市属国资国企改革发展十四五规划的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.06.03•【字号】济国资〔2021〕34号•【施行日期】2021.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业改革正文济宁市国资委关于印发济宁市市属国资国企改革发展十四五规划的通知各市管企业，委各科室、单位：《济宁市市属国资国企改革发展十四五规划》已经市国资委党委会同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

济宁市国资委2021年6月3日济宁市市属国资国企改革发展十四五规划目录一、“十三五”回顾 5（一）国资国企情况 5（二）改革发展成效 6二、战略分析15（一）宏观环境分析15（二）行业分析19（三）标杆分析43三、总体战略58（一）使命愿景58（二）战略定位60（三）战略目标63（四）发展模式64（五）业务组合66（六）发展路径67（七）战略举措68四、产业规划72（一）能源板块72（二）金融板块78（三）公共事业板块84（四）物流板块90（五）文化旅游板块99（六）制造板块112（七）现代服务板块116五、保障措施122（一）全面加强党的领导122 （二）加强战略管理123（三）采用战略导向型管控模式123 （四）加强体制机制创新124 （五）加强政策支持128（六）加强资源支持128（七）加强安全生产131六、战略实施132（一）实施保障132（二）实施步骤134（三）实施计划134（四）风险管理136一、“十三五”回顾“十三五”期间，是济宁市国资国企改革发展极不平凡的五年。

济宁国资系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央和省、市关于深化国企改革一系列重大决策部署，全面贯彻落实《中共山东省委、山东省人民政府关于加快推动国有企业改革的十条意见》，攻坚克难，开拓创新，担当作为，不断推动国资国企改革在重点领域和关键环节全面深化，充分发挥国有企业在加强党的建设、落实新发展理念、深化供给侧结构性改革、实施新旧动能转换重大工程、疫情防控社会责任担当等方面的示范带动作用。

打造“产融投一体化”商业模式破解综合性控股集团金融和投资业务发展的战略难题

打造“产、融、投一体化”商业模式破解综合性控股集团金融和投资业务发展的战略难题打造“产、融、投一体化”商业模式破解综合性控股集团金融和投资业务发展的战略难题2打造“产、融、投一体化”商业模式破解综合性控股集团金融和投资业务发展的战略难题3打造“产、融、投一体化”商业模式破解综合性控股集团金融和投资业务发展的战略难题4打造“产、融、投一体化”商业模式破解综合性控股集团金融和投资业务发展的战略难题前言综合性控股集团进行多元化的务多元化寻找新的增长点，借略规划方面，如何构建“产、产业、金融布局是全球性的趋助资本纽带发挥业务组合的协融、投一体化”的商业模式？势。

在中国，近年来伴随着中同效应以拓展更大的战略发展在业务层面，如何进行业务选国实体经济和金融行业的持续空间。

中国的经济结构转型、择，构建最佳业务组合，实现快速发展，以及金融监管逐步国家对战略性新兴产业的引导产业与金融的有效协同以及金放开，诸多综合性控股集团开和扶持、金融业市场化改革和融业务之间的协同？公司治理始布局并大力发展金融、投资行业准入门槛降低、以及金融层面，如何针对金融和投资业务。

大型央企、国企产业集创新和金融科技发展等因素，行业的特点设计差异化的管控团在坚持主业的同时均结合自都为这一战略诉求提供了有利模式、治理架构、人力资源体身资源禀赋拓展金融业务和的外部市场条件。

系、风险控制机制？这些都是多元化产业，发挥业务组合的摆在他们面前的严峻课题。

优势，争取更大的业务发展与腾挪空间。

受益于国家鼓励民间资本进入传统“高门槛”行“在经济新常态下均希望通过业务业，民营企业集团积极探索多元化产业和金融业务的投资与运营，处处显现出民营资本的敏锐嗅觉和灵活身段。

同时，随着新一轮国企国资改革的持敏锐嗅觉和灵活身段。

同时，随着新一轮国企国资改革的持多元化寻找新的增长点，借助资本纽带发挥业务组合的协同效应以拓展更大的战略发展空间”随着新一轮国企国资改革的持续推进，从中央到地方涌现出数十家综合性的国有资本投资运营平台公司，在区域经济转型升级、区域金融业发展中发挥着特殊作用。

转型调整、夯实基础,全面落实新战略--中信银行信息科技工作回顾与展望

展要求；积极主动理顺信息技术与
到提高。初步搭建了数据管控框架，
信息技术部门切实转变工作作
风，强化服务业务、服务客户的
发布了数据管控制度、流程，开工作意识，主动跟进和研究业务，展全行信息指标梳理，配合新科并基于重要业务领域建立了专门目体系项目改造和新核心项目建设，同步开展数据治理，努力提的业务应用管理团队提供贴身服
业务的关系，妥善处理信息技术核心能力的长期建设与满足短期业务迫切需求之间的关系，确定了坚定推进以 “ 新核心”战略项目群为主，兼顾市场竞争和监管要求的科技建
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
务，提升了业务满意度。将客户投
诉、交易成功率、交易效率等纳
高数据质量。
中信银行用了３个多月时间逐一分
析、分解信息技术任务，重新修订了２ｏ１３～２ｏ１５年信息技术三年发
全行统一的信息系统清单，提出了外，在网上金融商城、供应链金融、废弃、保留、整合、优化的策略，Ｂ２Ｂ在线融资等方面不断丰富产品，
为确保战略、架构和数据标准入问题管理流程，制定整改措施，的落实，成立了项目管理办公室，
对重大战略项目实行项目群管理，
设策略；提高信息技术决策层级，
强化了信息技术在实现银行战略目标中不可或缺的支撑作用。
跟踪整改；改变 “ 重开发，轻运行；

企业战略规划的四个方面

在强化自身的核心竞争力，这一竞争力必须能够同行业的
成功关键要素咬合在一起。
很多企业做战略，都存在盲目操作问题，分析了自身
能力就进行战略规划。可是，光有能力有什么用 ? 比如说你
有大量资金，似乎可以投资房地产，问题是房地产行业的
做当成战略，把具体的操作步骤、流程当作战略；比如经常
是先确定要做什么事情，在这个既定前提下，将怎么组织
人，怎么组织钱，怎么来打市场作为企业战略。这些其，实
是企业的策略层面，意味着企业没有战略。
有还
一
些企业，投资布局了几个行业，其战略观就是
结构，更多的是指组织状态与布局，组织结构只是组织状
态与布局最后的一个载体、一个框架。
组织是由三个要素构成的：组织结构、组织流程以及
责权体系，三个要素组到一起才形成完整的组织。
企业如果只抓其中一块，比如说单独进行流程变革而
略落实下去，就需要形成计划。小企业一般可以合二为一，
但是
大的企业
一
，
定要分两步来做，一
定是要先形成策略。
在策略层最为关键的是组织。战略决定组织，组织传承战
略，决定因素在组织上，落实在组织上。
需要强调的是，这里的组织不仅仅是通常所说的组织

上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区金融业发展“十四五”规划》的通知

上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区金融业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府•【公布日期】2021.12.13•【字号】青府发〔2021〕71号•【施行日期】2021.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市青浦区人民政府关于印发《青浦区金融业发展“十四五”规划》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：现将《青浦区金融业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市青浦区人民政府2021年12月13日青浦区金融业发展“十四五”规划为进一步提升金融服务实体经济的能力，进一步加快特色金融产业的发展，进一步提高防范和化解金融风险的水平，基本形成长三角特色金融枢纽的功能框架，根据《上海市青浦区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《上海国际金融中心建设“十四五”规划》，制定本规划。

一、“十三五”时期发展回顾“十三五”以来，面对复杂严峻的国内外经济金融形势，青浦区深入贯彻落实中央和上海市关于金融工作的决策部署，着力在深化金融改革、提升金融服务和防控金融风险上下功夫，实现了金融产业发展与金融服务功能相互促进的良好局面。

（一）主要成效1.金融业总量规模不断增长。

2020年，全区金融业实现增加值49.67亿元，占地区生产总值的比重达到4.16%。

2020年末全区28家银行各项存款余额2200.62亿元，比2015年末增长64.7%；各项贷款余额1286.63亿元，比2015年末增长74.2%；存贷比为58.5%，高于上海市同期的54.3%。

2.金融组织体系日趋健全。

形成相对完整的金融服务体系。

全区共有各类银行分支机构28家，保险公司分支机构9家、证券分支机构11家、小额贷款公司4家、商业保理公司5家、保险经纪1家、融资租赁公司1家、典当行9家。

成立了上海股权托管交易中心青浦服务中心，为企业对接资本市场提供优质平台。

管理模板：某大宗商品供应链服务集成商三年战略规划

管理模板：某大宗商品供应链服务集成商三年战略规划2018年，一家大宗商品供应链服务集成商发布了他们的三年战略规划。

该规划包括战略定位、发展总纲、业务布局、主要业务板块发展战略以及战略发展关键举措。

战略定位：该公司的战略定位是成为中国领先的大宗商品供应链服务集成商，为客户提供高效、优质、全面的服务。

发展总纲：该公司的发展总纲是通过加快业务布局和商务模式创新，提升集成服务能力，推动线上线下融合，实现业务快速增长和盈利能力提升。

业务布局：该公司的业务布局包括大宗商品板块、产业金融板块和物流板块。

主要业务板块发展战略：1.大宗商品板块：通过建立全国性大宗商品交易平台，推动大宗商品交易的标准化和信息化。

2.产业金融板块：通过与金融机构合作，为客户提供融资服务，帮助客户降低融资成本。

3.物流板块：通过建立物流网络和提高物流效率，为客户提供高效的物流服务。

战略发展关键举措：1.加速全国业务布局，提升国际业务能力：该公司将加强与地方政府和行业协会的合作，拓展业务范围，同时提升国际业务能力，进一步开拓海外市场。

2.加快商务模式创新，助推持续提质增效：该公司将探索新的商务模式，提高服务质量和效率，推动企业持续发展。

3.提升集成服务能力，推动线上线下融合：该公司将加强技术研发和人才培养，提高集成服务能力，推动线上线下融合，为客户提供更加全面的服务。

1、加强核心业务，深耕物流领域，提供全方位供应链服务。

2、拓展新业务，开拓金融、科技等领域，实现产融结合和创新发展。

3、拓展海外市场，积极参与“一带一路”建设，打造国际化供应链服务平台。

四、市场营销策略1、加强品牌建设，提高品牌知名度和美誉度。

2、优化销售渠道，拓展线上线下多元化销售渠道。

3、加强客户服务，提高客户满意度和忠诚度。

五、财务管理1、加强财务风险管理，确保资金安全和投资收益。

2、优化财务结构，提高财务效率和利润水平。

3、加强成本管理，降低成本，提高盈利能力。

六、人力资源管理1、加强人才引进和培养，打造高素质人才队伍。

华韵集团战略及管控模式

华韵集团战略及管控模式解读
集团投资可能遇到的问题
-各部门以职能为导向，未体现对项目管理的连贯性、协调
性和持续性
-缺少对项目的整体生命周期进行管理的投资部门和有关专
业人员
-缺乏对资金进行高效运作的专业部门和机制 -缺少监督内部财务运作的审计部门 -缺少科学实施考评和奖惩的专业部门
华韵集团战略及管控模式解读
企业文化和经营观念模糊，集团凝聚力下降，品牌资源不能发挥
副总裁同时负责部门及分管二级公司，角色不明，权责不等政府职能转变迟缓，条块分割、行政干预影响企业集团健康发展
华韵集团战略及管控模式解读
集团对下属各公司之间进行协调时存在障碍
各部门以职能为导向，未体现对子公司管理的连贯性、协调性和持续性
华韵集团战略及管控模式解读
主讲：王爱军 2014.3.16
以金融为引擎统筹兼顾
以实业为两翼协调发展
华韵集团战略及管控模式解读纲要
1
.
集团战略概要
2
.
管控模式解读
华韵集团战略及管控模式解读
管理案例1
——企业战略篇（公司长寿的战略因素）
华韵集团战略及管控模式解读
1.华韵集团战略概要 1.1 华韵集团总体发展战略 1.2 华韵集团产业中心发展战略
华韵集团战略及管控模式解读
第二部分华韵集团产业中心发展战略
二、商业农贸板块发展战略商贸板块，是集团结合未来资产状况及战略转型需要，新近构建的一个板块，商贸板块构建的速度及质量，直接影响集团资产效益和战略转型；未来三年商贸板块的主要发展思路是：“快速构建商贸板块，形成专业运营能力及管理水平，提升现有物业资产使用效能，规划未来物业资产运营体系；同时择机进军农贸领域，使集团商业农贸板块初具规模”。

金融支持江苏沿海地区点轴式发展的思考

通过对金融资源的集聚和扩散，建立区域内统一的资本市
等，相互连接起来成为 “ ”线。这种轴线首先是为区域增长轴
极服务的，但轴线一经形成，即可吸弓人口、产业向轴线两侧１
集聚，又产生新的增长点，点轴贯通，形成点轴系统。因此，点轴开发可以理解为从发达区域大大小小的经济中心（）点沿
交通线路向不发达区域纵深发展推移。
（）轴式发展模式在江苏沿海地区的应用二点
场、货币市场、外汇市场、保险市场、期货市场等金融平台，有利于广泛筹措资金，满足区域经济发展成倍增加的资金需
求，将在新的高度促进项目资源、科教资源、人才资源和信息资源的汇聚，从而推动区域生产要素市场一体化，形成 “ 极三互动 ”的格局。（）融服务受区域限制，需打破地域藩篱二金江苏沿海地区经济点轴式发展要求商业银行提供跨区域的
《统计科学与实践》２１年５０２期
研究探索
ＤＯＩ０３６／ｉｓ．６４８０．０２０．８：１．９ｊｓｎ１７－９５２１．５０９．０
金融持江沿地区轴发思支苏海点式展的考
张洪晖
（中国人民银行连云港市中心支行。江苏
结算、资信、理财、保险、证券、投资及其他全方位金融服

科学谋划,加快转型,实现新跨越——浅谈“十二五发展规划”制定的体会

科学谋划，加快转型，实现新跨越——浅谈“十二五发展规划”制定的体会天津城投集团崔国清【摘要】城投公司在发展过程中，总是不断面临着新的机遇和挑战。

天津城投集团在创新驱动和转型发展的关键时期，委托中国现代集团编制“十二五”发展战略规划。

通过规划的制定和实施，把好自身定位，大胆开拓创新，探索完善城投集团的治理结构与组织制度，拓宽融资渠道，优化资产配置，培育新的增长点，不断增强天津城投集团的持续发展的能力和水平。

【正文】天津城投集团作为天津市政府性的投融资公司，专司重大城市基础设施的融资、投资、建设职责，发挥政府“融资平台、投资建设平台、城市综合开发平台”的作用。

结合2010年6月《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》精神和中共天津市委关于“十二五”规划的建议，天津城投集团从战略的高度，对集团“十二五”的发展进行系统的谋划和重新布局，在对政府项目融资职能和市场化经营主体功能进行明确划分的基础上，将天津城投集团真正打造成为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的城市建设投资领域的市场运作主体。

鉴于此，天津城投集团于2010中期启动“十二五”发展战略规划编制工作，并经过比选聘请了知名投融资咨询公司——中国现代集团担任此次战略规划的咨询顾问。

历经近一年的时间，编制完成了《天津城投集团“十二五”发展战略规划》。

回顾天津城投集团“十二五”战略规划制定的过程，我们感到有以下几点体会供同行们交流。

一、借鉴国内外先进经验，紧扣区域发展主题和政府的需要任何单位战略规划的制定，必须结合本地区和本单位的实际，才具备针对性和可操作性，才能够体现其真正的价值。

而借鉴国内外先进经验则是保证战略规划具有科学性和前瞻性的前提。

梳理国际上基础设施投资建设模式，大概有这样一些特点。

美国的城市基础设施建设以市场竞争为主，其基础设施服务主要由民间提供。

而日本的城市建设则由政府主导。

法国和德国，非经营性项目完全由政府财政预算或银行贷款投入；经营性项目则允许民间资本进入，鼓励私人企业通过市场融资，进行城市基础设施建设。

山东省金融业转型升级实施方案

山东省金融业转型升级实施方案为加快金融业转型发展，更好发挥金融对经济结构调整和转型升级的支撑保障作用，特制定本实施方案。

一、总体要求以中央金融工作系列方针政策为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应我省经济社会发展的阶段性战略要求，立足于金融业发展实际，以改革创新为动力，以优化发展环境为保障，以市场为导向，以促进金融服务现代化、便利化、普惠化为目标，全面深化金融改革，激发金融创新活力，切实防范化解金融风险，促进经济金融平衡、稳健、安全和可持续发展。

二、主要目标力争用3-5年时间，建成与我省实体经济和创新创业相适应、市场化水平较高、综合实力和服务能力较强的现代金融服务体系。

争取到2017年，金融业增加值占地区生产总值的比重达到5.5%，到2020年达到6%左右。

一是金融服务功能显著增强。

银行业存贷款年均增速达到10%左右，直接融资年均增长20%左右，保费收入达到3600亿元左右。

普惠金融加快发展，金融服务的覆盖面、可得性和满意度明显提升。

二是金融组织和市场体系更加健全。

基本形成牌照齐全、有序竞争、差异化发展的现代金融组织体系，各类资本、商品、要素市场协调有序发展。

重点金融机构整体竞争力和影响力明显提升。

地方金融组织规范发展。

地方金融资产占比达到40%以上。

三是金融对外开放水平有效提升。

“中韩自贸区”金融创新成果显著，自贸区金融创新试点经验得到推广应用，“一带一路”沿线金融合作持续加强，“走出去”金融服务明显改善。

济南区域性金融中心和青岛财富管理金融综合改革试验区建设深入推进，县域金融实力和创新水平全面跃升。

四是金融生态环境更加优越。

金融政策环境、法治环境、人才环境、舆论环境、信用环境进一步优化，金融消费者权益保护得到加强。

中央与地方金融监管职责分工更加明确，工作协调机制更加完善。

金融稳定形势得以巩固，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

三、重点任务与实施路径(一)加强对产业转型和创新创业的金融服务。

三线地级市组建地方金融控股集团设想

三线地级市组建地方金融控股集团设想赵超儿金融作为现代经济的核心，在经济新常态下要充分发挥金融资源的导向和集聚作用。

地方中小金融机构通常规模较小，业务单一，效率和效益都较低。

通过组建地方金融控股集团，可以发挥地方金融资源的规模效益和协同效益，从而提高地方金融服务能力，助推地方经济建设。

以某三线地级市为例，设想其组建地方金融控股集团的初步方案。

一、该地级市组建金融控股集团的实施背景该地级市市属国有资产总体规模较小，且主要分布在供水、排水、公交等公益类企业，商业类企业规模和数量较小，因此总体资产收益率较低。

其中市属金融资产总量更小，分布零散，持有、运营和监管等工作分散由多个不同的企业和行政部门实施，导致金融资产总体效益较低且发展能力较弱。

同时，由于该地级市大力推进小微企业创业创新工作，多个中小微企业孵化基地吸引众多创业创新企业及人才进驻，并引起了各类省级财政性投资基金及各类民间投资基金的投资意向。

但是，该市现有金融业发展结构不平衡，缺乏地方性金融投资企业，创新能力和服务范围都不足，缺乏政府资本对接和引导社会资本的渠道，直接融资与间接融资、金融资本与产业资本互相补充、有机结合的综合金融服务体系未搭建起来。

因此，该地级市组建地方金融控股集团的主要目的在于整合地方金融资源，改善地方国有经济布局，推动地方国有企业转型升级，并加强金融与产业融合，推动创业创新驱动发展战略，完善地方金融产业体系，利用金融杠杆撬动社会资本扶持实体经济发展。

二、组建原则（一）政府推动原则。

跨部门资源的重组和整合往往因涉及各部门的权力和利益重新划分，而遇到诸多的阻力和障碍，仅凭企业或单一部门的力量和市场化运作，很难协调并处理好各方的矛盾。

而纵观各成功的地方金融控股集团组建案例，其组建工作都是得到了政府的大力支持，甚至由政府发文并直接主导其组建。

因此，地方金融控股集团的组建离不开政府的支持与推动，并从“全市一盘棋”的角度做好顶层设计，统一规划，分步实施。

陕煤化集团金融板块现状及发展思考

陕煤化集团金融板块现状及发展思考【摘要】陕煤化集团金融板块在当今经济环境中扮演着重要角色。

本文分析了金融板块的重要性，并就现有金融业务情况进行了详细分析。

本文探讨了金融板块的发展战略以及金融科技创新的重要性。

在合规风险管理方面，提出了一些有效的建议。

结论部分则预测了未来金融板块的发展趋势，并强调了加强金融业务与实体经济结合的必要性，同时提出了提升金融板块市场竞争力的建议。

通过本文的分析和思考，可以为陕煤化集团金融板块的发展提供一些建议和方向，以应对日益激烈的市场竞争，同时为公司的可持续发展奠定坚实基础。

【关键词】陕煤化集团、金融板块、现状、发展思考、重要性、金融业务、发展战略、金融科技、合规风险管理、未来趋势、实体经济、市场竞争力、提升、结论。

1. 引言1.1 陕煤化集团金融板块现状陕煤化集团金融板块在当前金融市场中扮演着重要的角色。

作为陕西省大型国有企业，陕煤化集团旗下的金融板块在公司发展中起着至关重要的支撑作用。

金融板块通过多元化的金融服务，为集团内外客户提供全方位的金融支持，包括融资、投资、保险等业务。

陕煤化集团的金融板块在近年来持续稳健发展，拥有一支高素质的金融团队，秉承着稳健经营、风险可控的原则，实现了良好的经营业绩和风险管理。

金融板块的业务涵盖了银行、证券、保险等多个领域，形成了较为完整的金融服务体系。

陕煤化集团金融板块现状良好，但也面临着市场竞争加剧、金融监管日益严格等挑战。

如何创新发展、合规运营，成为金融板块亟待解决的问题。

在未来的发展中，陕煤化集团金融板块有望通过持续创新和加强风险管控，实现更好的发展。

1.2 陕煤化集团金融板块发展思考陕煤化集团金融板块作为集团的重要支撑之一，在未来发展中具有巨大的潜力和机遇。

通过对金融行业的深度分析和对未来发展的思考，可以为集团的金融板块提供更清晰的发展方向和战略规划。

金融板块应该充分认识到自身在集团中的重要性。

金融板块作为集团内部的资金流转和风险管理中枢，其健康发展直接关系到整个集团的稳定经营和发展。

18集团十四五发展规划纲要中,主业提升战略提出三加快四着力发

18集团十四五发展规划纲要中,主业提升战略提出三加快四着力发《建议》明确了“十四五”时期经济社会发展的六大主要目标，包括：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，国家治理效能得到新提升。

《建议》由15个部分构成，分为三大板块。

第一板块为总论，包括第一、第二两个部分，主要阐述决胜全面建成小康社会取得决定性成就、我国发展环境面临深刻复杂变化、到2035年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。

第二板块为分论，总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，安排了12个部分，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，作出工作部署。

第三板块为结尾，包括第十五部分和结束语，主要阐述加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设、健全规划制定和落实机制等内容。

金融体系建设紧扣“现代”未来五年，中国金融发展可从中一窥端倪。

《建议》表示，建设现代中央银行制度，稳妥推进数字货币研发，健全市场化利率形成和传导机制;构建金融有效支持实体经济的体制机制;全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制;完善现代金融监管体系。

现代金融体系建设是金融系统“十三五”时期的战略目标，新发展格局下中国金融改革发展迎来“十四五”新发展阶段，紧扣“现代”关键词也传递出中国现代金融体系建设稳中有进的信心。

中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰日前撰文称，回顾“十三五”金融改革发展，现代金融体系建设的目标要求都得到了贯彻实施。

10月30日，央行党委会议指出，聚焦建设现代化经济体系，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，谋划好今后5年及更长时期内的金融高质量发展路径和具体措施，切实增强金融工作的前瞻性、系统性和科学性。