反腐斗争中法治与人治之思辨_周頔
中国教育干部培训网
中国教育干部培训网北京大兴中小学校长培训中心2010年课程培训计划一.培训时间2010年1月1日——2010年11月30日二.教学计划(一)学时分配及课程安排1.学院必修课:24学时,总时长1519分钟2.教委必修课:12学时,总时长773分钟3.个人选修课:12学时,每位学员在自己对应的班级10个课程中,任选6个课程进行学习,时长必须达到或超过720分钟,可多选。
(4)幼儿园园长班、进校少年宫班、职成无学生单位班、工会主席班自选课程目录4.作业题(共5道)国家教育行政学院统一安排,由班主任和指导教师在班级集中日布置。
5.研修成果以今年中共大兴区教育工委和大兴区教委提出的推进学习型组织建设和党风廉政建设为主题,结合自己的学习体会和学校的实际情况,撰写一篇论文,题目自拟。
要求:(1)认真学习课程,独立思考分析撰写,不得抄袭。
(一旦发现论文为网上抄袭,记0分;已发表的文章不得提交。
)(2)论文的观点明确,论述充分,结构严谨,有理有据,条理清晰,字数要求在2000—6000字。
(3)论文格式要求:封面标题小二号字宋体居中如有副标题用三号字宋体居右前加横线姓名小三号字宋体居中单位小三号字宋体居中时间四号字宋体居中正文标题三号字宋体居中副标题小三号字宋体居右前加横线内容摘要100字左右、小四号宋体关键词小四号宋体居左正文内容部分为四号宋体(4)撰写过程中可随时保存文档以备编辑,一旦提交则无法再修改,须谨慎对待。
(5)研修成果提交前建议您在本地电脑进行备份,以防丢失,另上交一份打印稿至教师进修学校二楼干训教务处。
6.集中研讨在培训的中后期,由班主任和指导教师组织一次集中研讨,与专家和指导教师面对面的交流。
(二)考核及管理大兴区教育领导干部远程培训的考核工作由国家教育行政学院和“中国教育干部培训网·北京大兴中小学校长培训中心”共同完成。
学院考核部分1.学院必修课24学时,占考核权重的30%,由国家教育行政学院考核;2.作业题5道,占考核权重的70%,由国家教育行政学院统一评阅。
反腐是不是当今中国头等大事辩论赛 反方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿
反腐是不是当今中国头等大事辩论赛反方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿一辩:反腐是当今中国头等大事吗?我认为不是。
当然,反腐是非常重要的事情,但是它不是中国当前最重要的问题。
我们需要更多地关注经济发展、教育、医疗等方面的问题,这些问题才是真正关系到人民生活和社会发展的。
反腐是一项必要的任务,但是我们不能将其过度渲染和夸大。
如果我们把反腐看作是头等大事,那么我们就会忽略其他同样重要的问题,这是不可取的。
因此,我认为反腐不是当今中国头等大事。
二辩:我认为反腐是当今中国头等大事。
反腐是解决其他问题的前提条件,只有打击腐败,才能为经济、教育、医疗等方面的改革提供良好的环境。
如果我们不解决腐败问题,那么其他问题就无法得到根本性的解决。
此外,反腐也是维护社会公正和稳定的重要手段。
腐败会导致社会不公,破坏社会稳定,影响人民的幸福感和安全感。
因此,反腐不仅是当今中国头等大事,也是保障国家长治久安的关键之一。
三辩:我认为反腐是当今中国头等大事。
腐败是一种严重的社会病态,它不仅会破坏社会公正和稳定,还会损害国家形象和民族尊严。
如果我们不加以打击,那么国家和民族的利益就无法得到维护。
此外,反腐也是推进中国特色社会主义事业的必要条件。
只有打击腐败,才能建设一个清廉、公正、透明的社会,才能实现中国梦。
因此,反腐不仅是当今中国头等大事,也是实现中国特色社会主义的重要保障。
四辩:我认为反腐是当今中国头等大事。
腐败是一个深层次的问题,它不仅涉及到经济、政治、文化等多个领域,还涉及到社会道德、人性等方面。
如果我们不能有效地打击腐败,那么我们就无法建设一个真正的现代化国家。
此外,反腐也是中国与世界接轨的必要条件。
腐败已经成为一个全球性的问题,各国都在积极打击腐败。
如果我们不能跟上时代的步伐,那么我们就会落后于其他国家,无法在国际上有话语权。
因此,反腐不仅是当今中国头等大事,也是中国走向世界的必要条件。
中国古代的“人治”与“法治”之争
作者: 武树臣;马小红
出版物刊名: 文史知识
页码: 24-29页
主题词: 中国法学界;权大于法;不合逻辑;中国传统法律;决狱;法律变革;古代社会;秦政;以法治国;历代刑法考
摘要:前一阶段,中国法学界,尤其是法律史学界关于'人治'与'法治'的争论颇为热烈,引起了社会的关注。
然而,历史上的'人治'与'法治'究竟指哪些内容?在没有充分地、严谨地给'人治'与'法治'的内容界定范围以前,将'人治'与'法治'的概念简单化,如将'人治'简单地理解为'权大于法',
或'以言代法',将'法治'简单地解释为'法大于权',并由此而产生出许多不合逻辑、无法作进一步探讨的问。
由反腐文学说到政治文学
今年的两部作品不能不说,一部是著名作家周梅森的长篇小说《人民的名义》,一部是青年作家丁捷的长篇纪实文学作品《追问》。
这两部作品都是热销书,一直高居各种图书排行榜。
从现在文学评论界的题材分类来说,它们都属于“反腐文学”。
顾名思义,反腐文学就是以与社会上的腐败现象作斗争作为题材的文学作品。
其实,这种文学每个时代、每个国家都会有。
因为趋利是人的本性,而任何制度又都是有漏洞的,所以就会有人利用自己手中的权力谋取超过自己应得的利益,由此,腐败产生了。
由于腐败是腐败者在为自己谋取非份或非法所得,从公平的角度说必然会侵占他人或公共的利益,或者对其造成损害,因而自然会引发后者的反对。
所以,有腐败就有反腐败,也就会在文学上有同样的反映。
这基本上是人类私有制以来上演的传统保留剧目,只不过时热时冷罢了。
不过,说句多余而又饶舌的话,人类生活中有腐败和反腐败,但只有反腐败的文学而没有腐败的文学。
因为腐败虽根植于人性,却违背了社会的公平与文明的规约,所以文学自然不会为其张目。
这也顺便说明了一个道理,文学总是站在正义的一方,因为文学是文明的参与者之一。
中国的反腐文学可谓历史悠久,只不过不一定叫这个名。
远的不说,晚清以来的谴责小说、官场小说、黑幕小说等等,实际上都是这个大类。
晚清为什么盛行这类作品?因为那个时代的腐败太严重了,官场太黑暗了,而制度又太专制。
这样,许多因素就汇聚起来催生了这类作品。
比如民众对腐败的憎恨,欲借文学以泄愤;比如官场太黑暗,正直者欲借文学以揭露;再比如制度太专横,人们又借文学批判之、想象之、窥探之。
针对这一点,有学者说,官场小说的关键之一就在它对官场生活的揭秘。
专制政府一般都是不透明的、神秘的,这种神秘一方面是制度使然,方便暗中操作,另一方面也是为了塑造高深莫测、威严震慑的官府形象,自古有言侯门深似海,就是这个道理。
而且,府衙越大、官阶越高就越神秘。
因此,官场小说描写的府衙越大,“密级”也就越高,对阅读的刺激也就越强,越能满足人们的窥探欲。
高中单元质量检测一关注社会含解析必修4 试题
单元质量检测(一) 关注社会(时间是:120分钟满分是:120分)一、根底知识训练(16分)1.常识填空。
(4分)时评,亦称,是指针对新近发生的新闻事件或者新近出现的社会现象等发表的评论。
时评一般具有、、等特点。
参考答案:时事评论时效性针对性群众性2.依次填入以下各句横线处的词语,最恰当的一组是(3分)( )①最近,一权威网站发布消息,称电子邮件已跃升为计算机病毒的主要传播。
②在场经济快速开展的今天,企业经营、企业品牌、企业形象、企业信誉等无形资产,对企业的生存开展来说至关重要。
③这位新上任的年轻长深深感到,自己手中的是一把“双刃剑〞:用得好,可以造福一方;用得不好,自己就会成为历史的罪人。
A.媒体观念权利B.媒体观念权利C.媒介理念权利D.媒介理念权利解析:选C “媒介〞指使双方(人或者事物)发生关系的人或者事物;“媒体〞指交流、传播信息的工具,如报刊、播送、电视等。
“观念〞指思想意识;“理念〞指思想观念。
两词的使用习惯不同,“理念〞多与“经营〞“文化〞等搭配。
“权利〞指职责范围内的支配力量;“权利〞指公民或者法人依法行使的权利和享受的利益。
3.以下各句中加点成语的使用,全都不正确的一项是哪一项(3分)( )①作为政府官员,要和各行各业的人交朋友,但官商交往要相敬如宾....,不能称兄道弟,更不能狼狈为奸。
②由于钻石稀少而价格昂贵,尤其是比拟大粒的钻石,一般人都不敢问...。
③白居易在地方为官时很注意接近民众,不管是乡间农妇还是下里巴人....,他都能谈得来,从他们那里得到很多创作素材。
④这是一位已故著名作家的作品,由于各种原因一直没有发表,这次HY对编辑来说也有点敝帚自珍....的意味。
⑤据英国每日邮报报道,巴西一只美洲豹在喝水乘凉时制服了一条鳄鱼,场面令人咋舌....。
⑥就在两年前,韩国总统朴槿惠还在说有关自己前助手“幕后干政〞的报道是无中生...有.,纯属谣言,但如今“闺密干政〞事件却被坐实。
读《顽疾》有感
读《顽疾》有感近来拜读了张宏杰先生的《顽疾-一中国历史上的腐败与反腐败》一书,开篇引用了赫德的:我说中国人和我们不同之处可以追溯到根本的出发点:中国人说人性善,我们说人性恶。
中国人因而求助于教育养成的规矩;我们则通过“惩”,对违法进行治理和处罚,树立法律和规章。
此书分为三部分:“最坏的结局,最好的样本:清王朝的腐败与反腐败”‘“高薪未必养廉,但低薪一定腐败:中国俸禄史的启示”和“高贵的穷人:荒诞制度下官员真实生存状态”。
腐败问题是中国的老大难问题,比起世界各国的腐败表现,中国的腐败与反腐败都很有“中国特色"。
书中介绍了很多有趣的历史细节,这是我以前闻所未闻的,比如说古代皇帝很多反腐败措施其实很现代,今天我们熟悉的一些策略,古代也有采用,像北魏太武帝就建立“举报制度",老百姓可以直接跑到皇帝那里举报长官,比如北魏文成帝对官员实行“长期追责制"。
北魏明元帝发明了类似今天官员“财产公开制度”,有特使专门突然巡视,清查官员家庭财产,追究巨额财产来源不明罪"。
最有意思的是南汉的后主皇帝刘鋹,他采用的奇葩反腐败政策居然是把官员阉割再重用,断子绝孙的官员也就没必要因私废公,更好的为国家服务了。
虽然有这么多反腐败高招,甚至有朱元璋这样的铁血反腐,但是整个古代中国的各个王朝还是越反越腐,究其原因,张宏杰在书中指出这是中国“皇权专制制度的根本特征”,“皇帝不是为了国家而存在,相反,国家是为皇帝而存在”。
用黄宗羲的话讲:“以天下之利尽归于己,天下之害尽归于人”。
用黑格尔的话说:“普遍的奴隶制。
只有皇帝一个人是自由的,其他的人,包括宰相,都是他的奴隶。
”在中国这个官本位社会,纯粹的商人,或者说我们现在的民营企业家,没有权力的保护而拥有巨大的财富这本身是危险的,而相反,古代中国发财致富的捷径就是做官。
书中开篇是从清朝开始写,因为清朝的历史资料本身比较丰富,张宏杰本人对明清历史也研究地非常深入,书中写出中国大清王朝唯一不腐败的部门居然是外国人赫德执掌的大清海关。
新时代深化反腐败斗争的策略
龙源期刊网
新时代深化反腐败斗争的策略
作者:毛昭晖
来源:《廉政文化研究》2018年第04期
新时代深化反腐败斗争,需要实行反腐败再平衡策略,这就是通过对党的十八大以来反腐败成就与挑战的分析,力图找到影响反腐败持续、稳定和健康发展的不平衡因素,并提出反腐败斗争从不平衡状态向平衡状态演进的路径选择:以问题为导向,实现消除政治隐患与消除经济社会隐患的再平衡;重视腐败形成的制度原因,实现治本制度供给与治标制度供给的再平衡;破除四风滋生的非正式制度,实现反腐败与反特权的再平衡;适度放权,实现政治领导人政治抱负、政治智慧与公职人员履职行为的再平衡;夯实私德基础,实现公职人员政德与私德的再平衡;防范新型腐败,实现打击个人腐败与惩治腐败同盟的再平衡;保持适度差异性,实现党内监督与国家监察的再平衡;强化从政激励,实现惩治腐败与激励廉能的再平衡。
(《理论视野》2018年第5期)。
构筑有效的惩治和预防腐败体系——教育制度监督三位一体
文革结束后邓小平强调搞制度建设 中共十三大提出了制度建党的要求 但却缺乏科学性 有的还流于形式 领导人意志的消极影响还比较明显 (制度越成熟对领导人智力和威望要求越低) 新一届中央领导集体第一次座谈会 纪念宪法公布实施周年 用制度管权、制度管人、制度管事的思路越明晰
什么是制度?—— 哈佛的原则
加强党风廉政建设
中共江苏省委党校 周延胜
一、党风廉政建设是构建社会主义和谐社 会的基础性工程
——人与人、人与自然、人与自己内心世界 1,社会精英失范是社会浮躁的根源,造成人与 人的之间的紧张,是最根本的不和谐 财富精英——奢靡冷漠 知识精英——向金钱低头 “荷老犹有擎雨盖 菊残尚余傲霜枝” 独立(独立意识独立人格) 责任(社会责任) 良知(人文关怀) 权力精英——党风政风的恶性示范
发扬优良传统
红旗渠传统
三、惩治和预防腐败体系的必要性
1,从理论上看,建立健全惩防体系 适应了国情和党情,是重大的理论创新。 “注重惩治—注重预防—惩防并举”模式
腐败的根源——制度缺陷和人性的贪婪 其中人性贪婪是共性的、必然的 而制度的缺陷是个性的、偶然的 文化历史因素 实际表现是复杂的非单纯的原因,最根本的是 人自身的因素 欲望(佛学揭示的“苦因”) 生、老、病、死、爱别离、怨憎会、求不得 社会经济因素(氛围) 对经济建设为中心的误读 对发展硬道理的有意曲解 对物质欲望的过分渲染 政治制度因素
3,腐败造成造成人与自己内心世界 的紧张与不和谐——欲望膨胀
未得到的 已得到的
已得到的
已得到的
二、党风廉政建设事关党的执政合法性
执政的合法性遭到质疑原因—— 执政资源在逐步消耗 革命传统在不断弱化 党群关系(生理机制是什么) 人民对党的认可原因(党风廉政)
吕峥:古人曾提出“制度反腐”,却束之高阁
吕峥:古人曾提出“制度反腐”,却束之高阁│文本刊全媒体记者曾勋明史研究经久不衰,从吴晗的《朱元璋传》《明朝简史》到畅销书《明朝那些事儿》,明朝300多年间17位皇帝和王公权贵、文武大臣以及小人物们的命运故事,被反复讲述、评说。
“明代缘何衰亡”的问题,同样被不少人提出并讨论。
有人找到的答案是吏治腐败,有人找到的答案是皇帝无能、宦官专权,如此等等。
著有《明朝一哥王阳明》《晚清之变》的历史作家吕峥在其新作《怪圈:政治周期与明末困局》中,提出了不同的观点。
被异化的文官群体廉政瞭望·官察室:《怪圈:政治周期与明末困局》这本书用了大量笔墨来写明末的文人群像,比如王艮、李贽、徐渭等人,还有提倡“独抒性灵,不拘格套”的袁宗道、袁宏道、袁中道三兄弟。
他们大部分也都是官员,但有的人言行称得上“离经叛道”。
您觉得是什么“制造”了这些文官,他们又在明末的社会变革中起到了什么样的催化作用?吕峥:“天理”和“人欲”的大辩论,影响了整个晚明的社会思潮,我想从意识形态的角度探讨明朝为什么走到了穷途末路。
我们知道,李贽是福建泉州人。
从唐代起,泉州就是中国重要的对外通商口岸。
进入明朝后,泉州虽然因为海禁告别了“风帆遮天蔽日,货物堆积如山”的盛景,但由于走私的存在,它依然是亚洲商贸的重要枢纽。
而李贽,从小在这座被多元文化和商业文化浸染的海边城市长大,势必缺乏对儒学应有的尊重。
早在12岁那年,李贽就以一篇《老农老圃论》挖苦视种田人为“小人”的孔子,长大后更是宣称“六经”不过是史官与臣子的溢美之词与阿谀奉承。
李贽的痛苦在于他是一个纯粹的人,纯粹到把科举和做官完全当成谋生手段,从不夸夸其谈。
而事实上,一旦你把“齐家、治国、平天下”这些口号剥离开来,就会发现八股取士非常可笑,用李贽的话说便是“只要背上三五百篇范文,在考场上审对题目默写一篇,保准高中”。
廉政瞭望·官察室:这也说明当时的社会思潮,已经允许如李贽这样离经叛道的官员了。
人治与法制的对决
人治与法制的对决中国古代两种反腐模式对当今反腐监督的借鉴作用(杭州市拱墅区康桥街道纪工委张沁)中国古代两个最著名的大一统王朝--唐朝和明朝,创造了华夏历史上的辉煌成就,同时王朝的历任统治者又都致力于肃清吏治,采用了两种不同的反腐模式,其结果对后世的影响也大不相同,这其中有许多经验与教训值得后人反思借鉴。
一、唐朝的法制反腐1、建立完善的法律体系。
唐初时,整个国家的法律体系都被隋炀帝的暴政所打乱,史载“有司皆临时迫胁,苟求济事,宪章遐弃,贿赂公行,穷人无告,聚为盗贼”。
唐太宗李世民执政后,先后颁布了《贞观律》、《贞观令》、《贞观格》、《贞观式》等法律,耗时十余年修律,由房玄龄、长孙无忌等精通法律的大臣领衔编纂。
这些法律使唐朝的法制体系得以初步建立,国家机器的运转有了稳定的制度作为保障,是防止吏治腐败的基石。
2、贯穿一朝的严法治吏。
有唐一代都极其重视吏治立法,其法律主要由“律、令、格、式”组成,在唐代做官,一举一动必须严格遵守“令、格、式”,违反这些规定就要得到“律”的制裁。
在唐律十二篇中,每一篇都有治吏的规定,甚至还专设《职制律》一篇来打击官吏犯罪。
这些规定内容广泛具体、责任很严、刑罚很重。
特别是在《职制律》中,直接打击贪污、受贿等腐败犯罪的条款至少有2 3 条,约占该篇条款总数的4 0 % ,唐朝将严格治吏的思想切实地落实到了法律文本当中。
虽无法摆脱帝制王朝君主专制的大背景,唐朝却能够将法制摆在崇高的位置上,这对一个国家的治理来说是莫大之幸。
贞观年间大理寺卿戴胄有言“敕者出于一时之喜怒,法者国家所以布大信于天下”。
二、明朝的人治反腐1、独立的监察体系。
洪武十三年(1380),朱元璋取缔御史台,改立都察院作为最高监察权力机关,执行整个国家的监察任务,对六部官吏进行监督。
地方上的监察机构——按察司,包括十三道监察御史,也不受地方政府管辖,由上级直接领导。
这种独立的体制对监察部门行使权力形成了极大的助力,十三道监察御史甚至可以监督自己的主管部门——都察院,独立性由此可见。
反腐重在制而有度
三是针对 性 。从群众 最不满 、最关切 、最盼望的地 方 抓起 ,从腐 败伤 国的 “ 高危 重灾 区”突破 ,覆盖 反腐倡廉 的各个领域
名关 ,杜绝 个人授 意 、临 时动议 ;守住 考察关 ,实行 民主
测评 ;守住表决关 ,推行差 额票决制 ,严防公权异 化;守 住 公示关,扩展监督视野 ;守住追责关 ,严肃追究责任 。
政聚焦】 I EG UI Z HN J O Z J A
反 腐 重 在 制 而 有 度
反腐 倡 廉 ,制度 当先 。度 是制 之 帅 ,关 系 反腐 的 生
死存 亡 。付旭 明在 2 1 年4 1 《 习时报 》发表 文章 0 0 月2 日 学
随 ,躬 身执行 ,下属就会令 行禁止 。当前不少制 度 “ ” 转 不动 ,根在 “ 不 加 尊 ”。要 强 化考 核之 度 ,将 执行 与 法
行有效管用 。
项 报告制度 存在弊端 ,只报 告 “ 个人 收入 ”而非 “ 家庭 财 产 ”,存在 恶意转移 财产 、逃避 监督 的 “口子 ”,造 成 申 报不 实 。宜扩 展为 “ 家庭 财产报 告 ”,纳入 配偶和直系亲 属 ,依据 《 民法通则》设定财产 范围。 二是在干 部选拔任 用制度方 面。要守住 五关:守住提
同志们 ”三思而后 行 ,不要把 收礼 当作 习惯或享 受,要知 道 ,收礼就像 “ 温水 煮青蛙 ”,等到死 了再喊冤就 为时 已
晚 了。
精神境界 ,关 键要看立场是否坚定 ,态度 是软是硬 。
腐败 永远 都没 有任 何理 由,惩 治和预 防腐 败 也永 远
只有起 点没有终 点。 当然 ,预防 “ 日腐败 ”不仅要靠 制 节
执行有度不耍 “ 架子”
蒂 度 的生命在于执 行,执行 的保障在 于有度 。 0
反腐的法治之维
反腐的法治之维
陈宇博
【期刊名称】《人民论坛》
【年(卷),期】2014(0)22
【摘要】法治为反腐提供精神指引.反腐需要切实的制度保障,制度保障需要完备成型的体系,法治对于这样的体系能够有所担当.中国反腐的一项重要任务就是发展中国特色市场经济.市场经济发展的实践证明,系统性风险的产生与法律制度的设立缺陷相伴随.有了法治作为保障,反腐所搭建的制度平台就可以摆脱公权滥用、规则扭曲的状态.
【总页数】1页(P42)
【作者】陈宇博
【作者单位】中国社会科学院研究生院
【正文语种】中文
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从当前腐败问题的新特点谈反腐败斗争的思路及对策
从当前腐败问题的新特点谈反腐败斗争的思路及对策
周幸
【期刊名称】《平顶山学院学报》
【年(卷),期】1999(000)003
【总页数】2页(P55-56)
【作者】周幸
【作者单位】平顶山市委党校!平顶山;467000
【正文语种】中文
【中图分类】D630.9
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廉文荐读(第十一期)
廉文荐读(第十一期)中共高台县纪委办公室二O一三年十一月增强底线思维坚守清正廉洁清正廉洁,是共产党人的政治品格和行为准则,是干部队伍素质能力最重要的组成部分,是党员干部的从政底线。
为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得民心。
各级领导干部一定要树立底线意识,增强底线思维,居安思危,防患于未然,在从政的道路上不摔跤、不走弯路,创造出党和人民满意的业绩。
领导干部要增强新形势下的执政风险意识在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,党必将面临前所未有的风险和挑战,“四大考验”、“四大危险”更加尖锐地摆在我们面前。
随着改革开放和市场经济的快速发展,人们的思想认识、价值取向和道德观念日趋多样,领导干部接触和掌握的资源越来越多,面临的诱惑也越来越大。
同时,也确有少部分人对执政风险的认知能力、廉洁自律能力和拒腐防变能力没有及时增强,党性修养不足、宗旨意识淡化,心理失衡、行为失范,在各种诱惑和拉拢腐蚀面前迷失方向、防线崩溃。
而互联网等新兴媒体快速发展,消极腐败现象的曝光比过去更加快捷及时,不断放大负面效应,又增加- 1 -了人民群众的不满情绪,损害了党群干群关系,如果蔓延下去,我们党必然会失去人民群众的支持和拥护,导致执政基础的动摇。
总体来看,我们党员干部队伍的主流是好的,必须充分肯定。
但党风廉政建设中还存在着薄弱环节,有些问题还相当突出。
一些资源比较集中、权力比较集中的行业和领域,腐败案件易发多发,既损害了人民群众的利益,又损坏了党和政府的公信力和形象。
对此,各级领导干部务必高度重视,正确把握当前面临的形势和任务,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,深刻认识大力营造风清气正的政治生态是实现“两个一百年”的奋斗目标,实现国家富强、民族复兴、人民幸福的中国梦,实现争创中国特色社会主义实践范例的根本保证。
我们必须始终保持一颗明白心、敬畏心、戒备心、律己心,始终有一种如履薄冰、如临深渊的危机感。
领导干部要坚守清正廉洁的从政底线底线,是最低条件和价值基准,是不可逾越的“警戒线”。
治理腐败要有新思路——《有序民主式反腐建廉新论》读后感
逻辑关联。一是 “ 反腐倡廉” 倡” 的“ 易于使人将其理 解成倡导、 提倡、 号召, 仅仅把它看成是一种主张而非 强制性规范, 从而把“ 反腐倡廉” 作为政府的规劝、 希望
逻辑必然会影响到人们参与反腐败工作的热情与积极 性。二是“ 反腐倡廉” 倡” 的“ 易于使人将“ 反腐倡廉” 置于作风层面而不是制度层面。制度不存在“ 不 倡” “ 的问题, 倡” 只有作风、 道德和社会风气等精神层面的
东西通过倡导才能形成 。因此 ,反J “ 窝倡廉 ” 了一个 成
口 这一概念 自 号, 身的性质反而使“ 反腐倡廉” 工作越 向前推进其动力越显得不足。基于此 , 作者认为“ 反腐
和说教 , 而不是实际行为 中的一种强制 和硬规 范 , 这一
自 明。总之,反腐建廉” “ 不是一个 口号, 而是一种理 念, 是指导思想 , 是一种 战略选 择 , 也是现 实社会 的诉
求。
二、 五位一体 ” “ 的新战略构想。如果说 “ 反腐 建廉” 是廉政建设在理念上的跃升 , 那么 , 五位一 “ 体 ” 想 就 是 廉 政 建 设 的 战 略 路 径 选 择 。作 者 认 构 为, 原有 的“ 建立健全教育、 制度、 监督并重的惩 治 和预防腐败体系实施纲要” 在实践中取得了很大成 效, 但是, 随着时代条件的变化, 这种“ 三位一体” 的 战略体系应该发展成为“ 五位一体 ” 的新战略体系。 应在其 中增 加 以发展 经 济 为 “ 腐 建 廉 ” 供 强 大 反 提 的物质支持、 以及 以发展社会主义民主为 “ 反腐建 展状况与廉政建设 密切地联系在一起 。作者认为 ,
XX师范大学思政部自编讲义《思想道德与法治教学案例》课程概要(2022年版)
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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官员腐败VS懒政更可怕辩论赛 正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿
官员腐败VS懒政更可怕辩论赛正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿一辩:尊敬的评委、各位辩手和观众朋友们,我代表正方,认为官员腐败虽然严重,但懒政更可怕。
首先,官员腐败虽然会使得政府失去公信力,但懒政却会直接影响人民的生活质量。
我们可以看到,许多政府部门长期存在的懒政现象,导致了许多人民的投诉和不满,甚至有些问题无法得到及时解决,给人民带来了极大的困扰。
其次,官员腐败虽然会导致资源的浪费和社会的不公平,但懒政却会阻碍社会的进步和发展。
政府的职责是为人民谋利益,推动社会的发展,但如果政府部门存在严重的懒政现象,那么政府就无法有效地履行自己的职责,社会的进步和发展也就会受到影响。
最后,官员腐败虽然需要加强监管和打击,但懒政却需要改革和创新。
我们应该通过改革机制,优化政府服务,提高政府效率,让政府更好地服务人民,推动社会的进步和发展。
因此,我认为懒政更可怕,我们应该更加重视对懒政现象的改革和创新。
二辩:尊敬的评委、各位辩手和观众朋友们,我代表正方,进一步阐述官员腐败VS懒政更可怕的问题。
首先,官员腐败虽然会使得政府失去公信力,但懒政却会直接影响人民的切身利益。
政府的工作本质上是为人民服务,如果政府部门存在懒政现象,那么人民的利益就会受到损害,甚至有些问题无法得到及时解决,给人民带来了极大的痛苦。
其次,官员腐败虽然会导致资源的浪费和社会的不公平,但懒政却会阻碍社会的发展和进步。
政府的职责是为人民谋利益,推动社会的发展,但如果政府部门存在严重的懒政现象,那么政府就无法有效地履行自己的职责,社会的进步和发展也就会受到影响。
最后,官员腐败虽然需要加强监管和打击,但懒政却需要改革和创新。
我们应该通过改革机制,优化政府服务,提高政府效率,让政府更好地服务人民,推动社会的进步和发展。
因此,我认为懒政更可怕,我们应该更加重视对懒政现象的改革和创新。
三辩:尊敬的评委、各位辩手和观众朋友们,我代表正方,进一步阐述官员腐败VS懒政更可怕的问题。
反腐是不是当今中国头等大事辩论赛 正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿
反腐是不是当今中国头等大事辩论赛正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿一辩:尊敬的评委、各位观众,我代表正方,认为反腐是当今中国头等大事。
首先,反腐是中国社会的基础性问题。
腐败不仅破坏了公平正义,还损害了国家形象和民族尊严。
反腐是我们治国理政的重中之重,是维护社会公平正义的必然要求。
其次,反腐是中国未来发展的关键。
腐败是阻碍中国发展的绊脚石,它阻碍了中国经济的发展,破坏了社会的稳定。
只有坚决反腐,才能够保障中国未来的发展。
最后,反腐是中国特色社会主义建设的必然要求。
中国特色社会主义的本质要求是“以人民为中心”,只有坚决反腐,才能够保障人民的权益,推动中国特色社会主义建设的不断发展。
二辩:尊敬的评委、各位观众,我代表正方,认为反腐是当今中国头等大事。
首先,反腐是中国政治文化的重要表现。
中国有着悠久的文化传统,反腐也是中国文化的重要组成部分。
反腐是中国政治文化的重要表现,也是中国政治制度的优势所在。
其次,反腐是中国国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
反腐是完善中国国家治理体系的重要内容,也是提高中国治理能力的重要途径。
最后,反腐是中国走向世界的重要保障。
中国是世界上最大的发展中国家,只有坚决反腐,才能够保障中国在国际上的形象和地位,也才能够推动中国在国际上的发展。
三辩:尊敬的评委、各位观众,我代表正方,认为反腐是当今中国头等大事。
首先,反腐是中国社会主义现代化建设的重要内容。
中国正在进行的社会主义现代化建设,需要有一个清廉的政治环境和公正的法治体系,只有坚决反腐,才能够推动中国社会主义现代化建设的不断发展。
其次,反腐是中国人民的期望和要求。
中国人民对反腐的期望和要求是非常高的,只有坚决反腐,才能够满足中国人民的期望和要求。
最后,反腐是中国发展的必然要求。
中国已经成为世界上最大的经济体之一,只有坚决反腐,才能够保障中国经济的健康发展,推动中国的全面发展。
四辩:尊敬的评委、各位观众,我代表正方,认为反腐是当今中国头等大事。
完善法制是反腐的治本之策
姜 明安 ( 北 京大挈法孥院教授、博士生孽师 、北京大睾意 法舆 行政 法研 究中心主任、
教 育 部人 文 社 舍 科 单 重 黠 研 究 基 地 — — 北 京 大睾 恚法 睾舆 行 政 法 阜 重 黠 研 究 基 地 主 任 )
黛的十八 大鞭告指 出,反腐 败 r 是黛窜 固孰政地 行雳法 、行政 程序法及其 制度 ; 其 三,规 筢政 府官 其
f 篷子 J的遣佃漏洞衲上 。
中园政府在 全球政府廉漯 指敷 排名 中有可 能} 楚 现 在的 公耪 具偷 理法主要规 篦政 府官 具在官埸 内和官埸 外 的舆其碱裔身份有 阴的各穗行魇 ,碓立 其徒政辙柴
焉我们制定 和完善行政组绒法提供 了很好的契横 。我 第 8 O位左右升至第 3 O位左右 ,甚至更高 。
强制 、魔 窬必 须遵循什麽程序 ,如犟行骢 龠 、输
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规则 , 遇去 我们制定 、鼗怖遇不少 ,但是缺乏系统化 、
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聊纲或其他形 式微求社 合公 意兄等 ,行政横 嗣做 出 形式 由中纪委或 中辨 、囡辨 鼗怖 ,法 律效力鞍低 ,寅
位、 寅现孰政使命必 须解 泱好 的重大裸题 j 。如果 r 造 佃同题解 泱不 好 ,就合封蕉造 成致命 俦害 ,甚 至亡黛 亡园 J 。 那 麽 ,怎麽解泱 好反腐败遣倜棰 其重大而 又棰其
困鞋的 周题 呢?召近 平缌耆 今 年年初在 中纪 委二 次
徒政道德 和操 守的公耪 具偷 理法及其制度 ; 其四 ,规 筒封政府 官员腐败行禺造行 监督 、查虎 的盛督 和责任 追究 法及其制度 。 行政组娥法 的最 重要 的功能 和作用是规定政府 楼 嗣的臌槎 ,碓立政府 横 网和政府 官具槿力的遗界 ( 槿 限) 。只有通遇 组娥 法 ,才 能厘清 政府 和市埸 的 丽保 舆界限 、政府 和社 舍的 丽保舆界 限 、政府横 明相互 之 同 ( 上下级 政府之 同 、同级 政府各部 朗之 同 )的 网保 舍 自律解泱的事 ,防止上级政府去做 ,去干预本虑 由 下级政府 、基眉政府虎理 的事 。没有最格 的组辙法碓 立政 府 和政府 部 朗殷格 的辙槿界 限 ,榷 力 ( 如 謇批 、 扦可槽 、强 制槿 、徵收槽 、收黄槿等 ) 必 然膨服。 而 槿力 膨服一 分 ,官 具腐败 的横 舍和 可能性 就多一 分 。
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民主与法制时报/2014年/6月/30日/第007版
深度
反腐斗争中法治与人治之思辨
本社记者周頔
2014年6月16日,在国际反贪局联合会2014年第一期研讨班开班仪式上,国际反贪局联合会主席、我国最高人民检察院检察长曹建明讲道:“法治是社会文明进步的重要标志,是一个国家、一个地区长治久安的保障。
法治反腐是《联合国反腐败公约》的基本要求,也是当今世界各国打击腐败的主要做法。
”
早在改革开放的最初阶段,邓小平同志指出了依法反腐的必要性:“在整个改革开放过程中都要反对腐败。
对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓。
还是要靠法制,搞法制靠得住些。
”
但是,法治反腐毕竟是一项需要长期建设的宏伟工程,在这项工程的建设过程中,我们也看到了人治反腐在打击贪腐方面发挥的功效和弊端。
究竟什么样的反腐形势才是最适合我国国情的正途?
人治反腐是传统模式
人治是我国传统的反腐模式,这种反腐模式与特定的监督制度是紧密联系的,比如言官制度、谏官制度等。
所谓人治反腐, 就是指领导者以个人的权力或权威来反对腐败的一种治理方式。
人治主张以人格化权威为支点来治理国家,把反腐败希望寄托于政治领导人的英明与贤能。
“人治反腐在现阶段是相当重要的, 但不是长久之计、治本之策。
”上海社会科学院邓小平理论研究中心研究员周罗庚和夏禹龙在《从人治反腐转向制度反腐》一文中指出:“中国共产党领导的反腐败斗争,目前基本上还处于由人治反腐模式向制度反腐模式过渡并主要采取人治反腐手段的阶段。
”
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉记者,人治是我国传统的反腐模式,这种反腐模式与特定的监督制度是紧密联系的,比如言官制度、谏官制度等。
人治是以个人命令式方式推进反腐工作,其反腐的效力和公正性要取决于政治领导人的个人品质、决策能力、判断水平等,而这些因素是难以把握的,很容易受到外界因素的影响,因而也容易造成执法不公、尺度不一等问题。
如果说人治反腐还有些值得赞许的方面的话,那么它的优势就表现于,在特定时期比较容易动用和整合反腐资源,让反腐与官员政治前途相挂钩,依靠政治力量冲破原有利益格局的束缚,直接推动反腐工作。
另外,人治反腐比较重视伦理道德因素对于反腐的重要性,强调道德自律和内心修养,也要求进行一定的制度设计。
庄德水认为,这些因素是可以加以扬弃的。
但是,人治反腐的弊端也是非常明显的。
人治反腐具有随意性、易变性、专断性和缺乏科学性、缺乏规范性、缺乏民主性等致命缺陷。
它所体现的意志主要是领导者个人的意志, 或者少数人的意志, 而不是法律和制度的意志,这违背了一个社会主义民主法治国家的立国之本。
《反腐:法治与人治的PK》的作者、海南大学法学院副教授王琳说:“人治可以集中力量办大事,这是优势。
但同时也是劣势,因为人治也可以集中力量办错事。
在这方面,历史经验不少的。
”
庄德水表示,我国当代的人治反腐是与法治反腐相结合的形式发挥作用的。
纵观新中国成立后的历史发展,不难看出,除了“十年动乱”期间之外,基本上贪腐案件的处理都是走法律程序的。
比如著名的“张青山刘子善”案,还有在20世纪80年代期间,结合严打开展的反腐工作。
“大部分案件是经过了公审的,只不过当时这种公审大会缺乏严格规范,量刑易受政治形势的影响,领导者意志可能决定对腐败行为的查处与否以及惩处幅度。
”
法治反腐是治本之策
人治也有法律,但人治使法律的实施没有确定性,反腐就会沦为“站队”的游戏。
法治是反腐的治本之策,更是反腐保持长效性和可持续性的基础。
从国际发展经验来看,法治反腐是世界反腐的主流模式。
海南大学法学院副教授王琳告诉记者,法治最重要的特征是“确定性”,在“确定性”的基础上,人们才能根据法律指导自己的行为。
人治也有法律,但人治使法律的实施没有确定性,反腐就会沦为“站队”的游戏。
《联合国反腐败公约》要求:“各缔约国均应当根据本国法律制度的基本原则,制定和执行或者坚持有效而协调的反腐败政策,这些政策应当促进社会参与,并体现法治、妥善管理公共事务和公共财产、廉正、透明度和问责制的原则。
”
法治反腐是把权力关进制度笼子里的核心。
“法治运用统一的法律法规体系来规范权力行使的形式,明确公共权力行使的边界,为官员行使权力和社会问责提供法律根据。
”庄德水说。
法治需要借助制度笼子让官员和社会公众对权力监督、制约和问责做出预判,形成稳定预期,将他律与自律融为一体。
法治反腐有利于依法对官员权力行使情况、履行职责情况以及作为或不作为情况做出客观评判,进而依法压缩权力的寻租空间,减少腐败的发生机会。
庄德水认为,法治反腐并非空中楼阁,其深深地扎根于国家基础之中,需要政治运行机制、社会思想文化等因素的支持。
法治反腐之所以在现实生活中受挫,主要原因有两个。
一是官本位传统文化的存在,官员权力缺乏有效的监督和制约,并且官员的个人行为可以随意凌驾于国家法制制度之上,以个人意志代替法律权威。
二是公共法治意识的缺失,基层社会公众普遍缺乏法治观念,对维权程序、制度、规范缺乏相应的了解,并且缺乏公民社会的公益意识,人们往往纠结于私人利益而对公共事务缺乏关注。
由此,当官员的人治思维和社会民众“清官”思维相结合后,人们往往会选择所谓的“潜规则”,而不信任法制的力量。
人们想用之或对己有利,则用之;否则,则弃之。
法治反腐和反腐的法制化,需要依靠明确规范的法律制度和政策保障。
权力清单制度就是一项探索性的法治反腐尝试,它要求政府部门依法以清单方式对所行使的职能、权限和责任等事项进行列举和公开,不属于清单列举范围内的权限不得为之。
2005年7月,国务院办公厅下发《关于推行行政执法责任制的若干意见》,要求各级地方政府及其部门依法界定执法职责,包括梳理执法依据、分解执法职权和确定执法责任,有的地方政府开始了推行权力清单制度的尝试。
2010年《国务院关于加强法治政府建设的意见》提出,各级行政机关要自觉在宪法和法律范围内活动,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。
党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。
这个制度有利于限制政府权力,让政府自觉明确权力界限,真正成为一个有为的有限政府。
从而进一步推进法治反腐的工作成效,避免人治主导反腐工作。
由人治向法治转变
法治反腐的成效在长期内具有可持续性,人治反腐在特定历史时期和发展阶段具有一定成效。
庄德水告诉记者:“客观地说,法治与人治在反腐实际工作中都具有相应的成效,但二者的成效存在根本差异。
”法治反腐的成效在长期内具有可持续性,人治反腐在特定历史时期和发展阶段具有一定成效。
在特定时期,针对严重的腐败形势和腐败问题,政治领导人采用人治方式进行反腐,可以在短期内形成反腐高压态势,肃清官场风气。
但人治反腐有“历史周期律”,随着政治领导人的更
替,原先的反腐政策和手段将失去效力,甚至反腐承诺最后也不了了之。
法治反腐要求用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败的国家立法,加强反腐倡廉的法规制度建设。
法律制度、法治方式和法治机制对公共权力者进行监督、制约和惩治,限制和规范公共权力行使的范围、方式、手段和程序,从而达到廉洁政治的目标。
法治反腐是对制度反腐的超越,更具根本性、全局性、长远性和稳定性。
王琳认为,习总书记提出的“把权力关进笼子”,从法治的角度理解,就是要推进防范腐败的制度建设,让官员不能腐败。
在庄德水看来,我国法治反腐工作的进展是十分值得庆贺的。
薄熙来腐败案公审就是一个典型,其意义远超之前其他官员的腐败案件,其影响力类似于改革开放初期对“四人帮”的公审。
“此案对我国反腐法制化最大的贡献在于公开透明性。
公开审判不仅展示了中国政府维护司法公正的决心,保证了整个反腐过程的正义性和公正性,让最后判决能够经得起历史的考验,而且满足了公民的知情权、参与权和监督权,让全体人民感受到法治的力量和公平正义。
”庄德水说。
庄德水认为,以此为开端,以后重大的腐败案件和一些重要案件都可能向社会公开,借助公开力量来监督司法权力,维护司法正义和法制尊严。
并且,公审可以教育社会公众,培育起民主权利意识,让人们感受到司法的正义力量。
法治反腐将更加透明,人治因素将逐步退出对反腐工作的干预。
对于反腐中法治与人治的博弈,王琳认为应该站在历史发展的角度来看这个问题:“法治对于一个国家来说,其实就是一个程度问题。
美国建设了200多年法治,才有今天的程度。
而中国本就是个缺乏法治传承的国家,法治与人治的博弈格外激烈。
到今天,中国建设法治才20多年,有种种乱象并不奇怪。
要给中国的法治建设多些鼓励,多些作为,多些时间,不自怨自艾,也不故步自封,从我做起。
”。