基层征地拆迁领域职务犯罪情况分析

合集下载

正地拆迁领域职务犯罪分析

理诉求，不得强行实施征地。在制定征地补偿标准时，要尽可能全面、详细，不仅要具体规定各种附着物的补偿标准，而且要对如何实施征地补偿作出
“ 暗箱操作 ”现象严重，缺乏公开和监督
机制。
由于征地程序不透明、信息披露不充分，导
外，对征地补偿款的分配、使用、管理，也缺乏集体讨论、决定、公布等深层次的监督制约。另一方面，上级管理部门对相关资金的分配、使用未形成
统一、有效的管理和制约机制，缺少严格规范的程
以权谋私、滥用职权者，要坚决严肃查处。要加强对征地实施过程的监管，确保征地补偿费用及时、足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问
— —
小组，核查每户村民被征地的面积及地上附着物的数量、建造时间等；建立相关职能部门、预防职务犯罪成员单位的复查、复核制度，征地小组成员之间、职能部门之间的制约制度，相关职能部门及其工作人员失职责任追究制度，被征用土地面积及地上附着物的数量、质量的视听资料固定制度、公证制度以及征地补偿款发放的审计制度等。同时，征地工作必须依法规范、有序地开展。在征地前，要及时公告，征求群众意见，妥善解决群众提出的合
犯罪主体集中，特征鲜明。
涉案人员主要有两类：一类是负责土地征收、
规划、补偿工作的一线执法人员，在工作中利用职
案发成因分析
从已经查办的案件来看，引发征地拆迁领域职务犯罪的原因很多。

征地拆迁工作中存在职务犯罪问题的调查报告

辽宁公安司法管理干部学院学报
马艳春
（沈阳市东陵区人民检察院，辽宁沈阳１１００１５）
征地拆迁工作中存在职务犯罪问题的调查报告
摘
一
ห้องสมุดไป่ตู้
要：城市化进程中，征地拆迁工作是是职务犯罪高发群体，他们利用职权或多个工作部门，获得补偿款或安置房需
关键词：城市化；征地拆迁；职务犯罪；调查地补偿款１２００余万元。
【中图分类号：ＤＦ６３９【文献标识码：Ａ【文章编号：１００９ — １４１６（２０１３）０１－１９ — ０２【收稿日期：２０１２ — １２－０５【作者简介：马艳春（１９７０＿－），女（汉族），
项十分重要的前期工作，直接影响到滥用职权，在土地征收拆迁补偿工作中要具备相应的材料和手续，而材料和手
损公肥私，大肆贪污、受贿。如续的确认，又需要相关部门工作人员签新城建设的步伐和质量。受利益驱使，征以权谋私，甲某在负责几个村落拆迁工作的半年字核实。故此，征地拆迁领域的职务犯罪地拆迁领域潜规则盛行，职务犯罪高发，里，利用职务便利，在伙同他人采取虚列往往牵涉到不同岗位上众多的工作人社会不稳定因素聚集，极易造成国家资地上物，肆意侵吞国家动迁补偿款的同员，窝案、串案普遍。如甲某、戊某、丁某３产损失和社会不和谐稳定。时，还累计收受他人价值６００余万元的起案件即为同一单位窝案串案。财物，并滥用职权为请托人非法骗得征

析征地拆迁领域职务犯罪及预防

老百姓千家万户的系统工程，在拆迁安置工作中发生的职务犯罪，社会危害性十分严重。它不仅直接造成了大量国有资产的严重流失，还在人民群众中造成恶劣的影响，导致群体，的１＇ｄＥ
上访事件发生，从而严重影响到拆迁安置工作的Ｊ￣进ｆｆ败坏厂大人民ＩＵ￣ＯＩＮｒ生。年来，近随着我市征地拆迁工作的１．案单位较多，人员复杂。由群众列党和政府的信任度。涉逐步推进，在征地拆迁安置过程中的于征地拆迁安置工作本身就具有一定涉及的环节多，这样就导致二征地拆迁安置中职务犯罪的职务犯罪数量也有所上升，仅去年细的复杂性，河经济区一起征地拆迁补偿案例中就了在征地拆迁安置中的职务犯罪呈现原因引发征地拆迁中职务犯罪的主要有１０余人涉嫌职务犯罪，数人严重违出涉案单位较多，人员复杂的特点。就纪。这些案件的发生给我市的经济发细河经济区的案子而言，在办案中查原因有主观的也有客观的。主观原因展、城市化进程带来了较大的负面影处的涉案人员既有区、镇的国家机关方面我们认为个别干部法制观念淡薄，工作人员，也有区属事业单位的工作在社会不正之风影响下，私欲膨胀，认Ｄ。向因此，我们有必要找出当前征地拆为征地工作是阶段性的工作，抱着 “ 有迁安置中的职务犯罪的特点和原因并人员。
积极寻求解决之道，为实现沈阳老工２．犯罪手段比较单一、直接。在业基地的可持续发展，努力营造良好的犯罪手段上，腐败分子主要是利用其环境。特殊而又关键的地位（比如说认证组），滥用国家给予他们的权力，徇私征地拆迁安置中职务犯罪的舞弊。一般采用帮助虚增拆迁面积、提高拆迁补偿标准、帮助办虚假证件等作案形式及特征

征地拆迁中村居干部职务茅巳罪法律适用问题分析

罪的又一重要原因。同时，级主管部门疏于监上
多数是初中生、中生，的甚至是小学文化，高有有
的虽然是大学文化，是通过其他渠道获得，也基本上没有接受过正规的高等教育。不少村居干部法
律意识比较淡薄，职务犯罪的犯罪构成认识不对
用资金罪的区别，确定性，厉打击村居干部经济犯罪，护农村经济稳定。准严维关键词：地拆迁；务犯罪；征职法律适用；防对策预中图分类号：９４４文献标识码：Ｄ２．４Ａ文章编号：０４１０（０２０／９１６０１０ — ６５２１）８０ —０２ — ４
在征地拆迁过程中，居干部在拆迁过程中村虽然没有法定职责，但有关宅基地面积评测、章违建筑拆除、土地补偿金和房屋拆迁补偿费用发放
贿赂。四是在征地拆迁中，用职权任意提高补滥偿标准，导致国家财产受到损失。五是利用经手管理的职务便利，接侵占征地补偿款或利用发直放补偿款的时间差挪用补偿款项。２特点。通过对我院查办的在征地拆迁补偿．
于形式，些村居干部人了干股的或其亲属开办有
制度方面的原因，主要有以下几点：１文化素质（）普遍较低，治意识淡薄。村干部文化素质较低，法

小谈拆迁领域职务犯罪情况原因及对策

阳光拆迁。
有必要完善和落实包括这类人员在内的拆迁领域相关人员的监督制约机制,努力减少和预防拆迁领域职务犯罪的发生。就拆迁领域而言一方面是要实行项目公开,每一个拆迁项目开展的时间、地点、实施单位、承办人、专项资金发放对象等明细,都要充分利用黑板报、广播、电视、网络等宣传媒体广泛宣传。只有充分尊重群众的知情权,才有利于群众的监督,也才能减弱犯罪分子的侥幸心理、减少犯罪机会。另一方面是要大力推行拆迁安置的阳光政策。拆迁房安置的分配方案、操作过程要公开向群众公示,广泛听取群众对拆迁安置房分配的意见和建议,鼓励拆迁户对拆迁工作进行监督,充分发挥检察联络员的纽带作用,畅通与群众沟通交流的渠道,听取群众意见,保证拆迁安置中的问题和隐患能被及时反映和发现,使拆迁管理和经办机构的各项工作走上法制化、规范化的道路,真正做到阳光拆迁。
(二)、部分干部法制意识淡薄,缺乏学习。
由于历史、文化等方面的原因,部分基层干部的素质有待提高,再加上自身学习不够,对市场经济条件下党风建设和预防职务犯罪的重要意义认识不足,由此产生的负面效应则是免疫力不强,致使行为出轨,人民赋予的权力被滥用,导致他们公仆意识淡薄,办事我行我素,为所欲为。近几年来我处的拆迁改造工程益日增多,面对诱惑,部分党员干部忍不住伸出黑手,利用手中拥有决定和影响拆迁工程管理和发包的权力以权谋私,走向了群众的对立面。
(四)做好源头预防,营造廉洁和谐的社会环境。
近年来,拆迁领域贿赂案件的发生,威胁着经济社会的健康发展,腐蚀着公职人员的职务廉洁性。在贿赂犯罪中,行贿和受贿是不可分割的两个部分,行贿人往往扮演着更为主动积极的角色。然而司法实践中,无论是打击还是预防,司法机关一般将工作重心放在受贿者一方,而对作为贿赂犯罪的源头方即行贿人的打击和预防工作却没有被引起足够的重视,这在一定程度上造成了贿赂犯罪治理工作的不彻底性。从目前我们查处的拆迁领域的贿赂犯罪案件来看,对于行贿人一般没有追究他们的刑事责任,这在某种意义上不利于遏制拆迁领域的职务犯罪。而正是有了相关单位和个人为了取得工程和业务、谋取不正当的利益,不惜采取重金开道大肆行贿的行为,我们一些意志薄弱的党员干部才滑入了犯罪的泥潭,在拆迁工程的发包、被拆迁人的补偿和安置、工程款的拨付、竣工验收等环节不惜损害国家和人民群众的利益,让行贿人获得不应获得的好处和利益。因此应将这些行贿人纳入打击的对象,做好源头预防,为经济的健康稳定发展营造廉洁和谐的社会环境。

征地拆迁领域职务犯罪案件调查分析报告

征地拆迁领域职务犯罪案件调查分析报告[摘要]：随着区域经济的快速发展和城市化进程的不断推进，征地拆迁成为涉农职务犯罪案件的一个高发领域。

征地拆迁及补偿关系到人民群众的切身利益，党中央、国务院对此高度重视，明确要求坚决制止乱占滥用耕地，严格城镇房屋拆迁管理，坚决纠正侵害人民群众利益的问题，切实维护社会稳定。

本文以郑州市二七区人民检察院2006-2010 年办理的征地拆迁领域职务犯罪案件为数据，分析这些案件的特点及成因，并提出预防征地拆迁领域职务犯罪的对策和建议。

[关键词]：征地拆迁职务犯罪对策近年来，各地区各部门采取有效措施，认真治理征地拆迁领域存在的问题，监管体制日益完善，在一定程度上遏制了各种腐败现象的蔓延势头，但问题依然很多，人民群众对此反映强烈。

征地拆迁领域职务犯罪严重损害公共利益，妨碍经济科学发展，破坏社会和谐稳定。

二七区人民检察院在上级检察机关和区委的领导部署下，严厉打击该领域的职务犯罪行为，查办了一批征地拆迁领域案件，维护了人民群众的根本利益，促进了经济的科学健康发展和社会的和谐稳定。

一、案件的主要特点2006 年至2010 年，二七区人民检察院办理征地拆迁领域职务犯罪案件5案7人，涉及罪名包括：贪污、受贿、挪用公款等，涉案金额均为10万元以上。

检察环节对这些案件提起公诉，法院对所有提起公诉的案件均做出了有罪判决。

这些案件主要有以下特点：（一）犯罪主体集中，特征鲜明从近几年查办的发生在征地拆迁领域的职务犯罪案件来看，涉案人员主要有两类：基层土地管理部门负责人及工作人员。

这些负责土地征收、规划、补偿工作的一线执法人员是职务犯罪高发群体，他们利用职权或滥用职权，在土地征收拆迁补偿工作中以权谋私，大肆贪污、受贿。

比如2008年该院查办的原二七区国土资源局马寨镇国土资源管理所所长刘某建，2010年该院查办的原巩义市房地产管理局局长刘某献、原惠济区市政管理局副书记、局长马某某，就是就是利用其职务之便，在土地征收补偿工作中以权谋私，大肆贪污、受贿。

关于征地领域职务犯罪情况的调研报告——以山东省汶上县为调查对象

实地调查、走访相关职能部门、收集相关案件等形式，就征地领域职务犯罪问题进行了深入调研，得出了一些具有借鉴意
义的结论。
一
窝案串案，占到总数的８５％。例如汶上县房管系统盖立昌重大渎职犯罪案，由于涉及房管案件环节较多，经检察人员仔
关于征地领域职务犯罪情况的调研报告
以山东省汶上县为调查对象
牛立夫崔立勇
（Ｉ曲阜师范大学，山东日照２７６８００；２中共潍坊市委党校，山东潍坊２６１０００）
［摘
一
要］
山东省汶上县的征地领域职务犯罪呈现出涉嫌罪名集中，犯罪主体学历偏低，共同犯
２０１３年第６期
辽宁行政学院学报
ＪｏｕｎａｒｌｏｆＬｉａｏｎｉｎｇＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎＣｏｌｌｅｇｅ
Ｎｏ．６，２０１３
（第１５卷第６期）
（Ｖｏ１．１５．Ｎｏ．６）
公司经理、汶上镇政府工作人员等诸多人员配合的房管系统重点渎职犯罪案件，涉案人员共计５人。
（四）犯罪手段隐蔽多样，不易发现。一是利用职务便利
此类案件呈现出以下几个特点：
（一）犯罪性质主要涉及贪污、挪用公款两个罪名，且判决时数罪并罚的案件占一定比例。汶上县征地领域职务犯

征地拆迁所廉政工作报告

征地拆迁所廉政工作报告征地拆迁是一项高风险、高敏感性的工作，也是一项改变社会和国家发展的重要任务。

然而，在这项任务中，容易出现权力寻租、腐败贪污等不良现象。

因此，征地拆迁所的廉政工作需要高度重视和加强。

以下是一份征地拆迁所廉政工作的报告，详细阐述了征地拆迁所的廉政工作现状及建议。

一、征地拆迁所廉政工作现状分析1.存在的问题在征地拆迁所的实际工作中，廉政工作仍存在以下问题：（1）部分干部存在“吃拿卡要”等不正之风；（2）征地拆迁项目审批过程中，存在干部与权力寻租的问题，导致拆迁效率低下；（3）拆迁补偿资金的管理不到位，存在流失和贪污；（4）部分干部存在工作不实、不担当、不负责任的问题。

2.原因分析上述问题的根本原因在于干部教育、监督管理等方面存在一定程度的不足。

具体表现为：（1）对干部廉洁从业的教育不到位，缺乏拒腐防变的观念；（2）相关部门的监管不到位，导致干部工作中出现价值观扭曲的情况；（3）对干部违规行为的打击处理不到位，缺乏警示和震慑力。

二、征地拆迁所廉政工作建议1. 加强教育培训加强征地拆迁所干部廉政教育和职业道德教育，提高干部的道德素质和职业操守。

着重培养干部廉洁从业意识和拒腐防变意识，以保证干部在征地拆迁工作中秉持公正、公平和公正。

2. 强化监督管理建立健全征地拆迁干部廉政监督机制，对干部在工作中的失误和不当行为进行监督和管理。

严格执行干部经济责任制，建立健全干部财产信息公示、对干部财产变动公示、财产来源公示、财产申报制度等制度，确保监督管理的有效性。

3. 加大违规行为打击处理力度加强干部违规行为的查处和打击处理力度，加强干部违规行为的立案查处、纪律处分等各项制度执行。

对于职务犯罪者，应进行追究刑事责任，形成高压态势，让干部们深刻认识到干部职务是一份神圣的职责，严格对干部廉洁从业的要求。

4. 加强资金管理加强对征地拆迁项目拆迁补偿资金的管理，对资金流向和使用进行监督，确保拆迁补偿资金不被挪用、侵占或流失。

征地拆迁领域腐败和作风专项整治自我剖析发言材料

征地拆迁领域腐败和作风专项整治自我剖析发言材料征地拆迁领域腐败和作风专项整治自我剖析一、引言征地拆迁是一项重要而复杂的社会管理工作，涉及到国家与个体之间的权益关系。

近年来，征地拆迁领域的腐败问题屡屡被曝光，不仅损害了广大农民的利益，也严重影响了社会的稳定和发展。

作为从事这一工作的从业人员，在深入反思和自我剖析中，我们需要对自己的行为和作风进行检视和改进，以遏制腐败现象的发生。

二、腐败的原因与表现在征地拆迁领域，腐败的原因可以从行业结构、制度设计和个人素质等多个方面进行分析。

由于征地拆迁是一项权力较大的工作，往往涉及到大量的财产调配和决策权。

一些从业人员由于缺乏透明度和监督机制，容易产生权力过度集中和利益倾斜的问题，从而滋生腐败现象。

一些征地拆迁项目的规划、流程和监管机制并不健全，容易被操纵和利用，给腐败行为提供了可乘之机。

腐败在征地拆迁领域的表现形式多种多样。

其中，贪污、受贿、权力寻租和违规操作等是比较常见的腐败行为。

一些从业人员会通过虚报工程量、变更土地性质或收受贿赂等手段谋取不法利益；他们也可能滥用职权，以权力寻租的方式对待征地拆迁事项，给农民留下不公和不正义的印象。

三、作风专项整治的重要意义针对征地拆迁领域的腐败问题，作风专项整治可以起到一定的遏制和纠正作用。

作风专项整治是在形势执纪的指引下，针对某一具体领域或问题，通过广泛动员，严肃查处违纪行为，推动从业人员严格遵守职业道德和工作规范，提升工作质量和服务水平。

作风专项整治的重要意义在于营造风清气正的工作环境，树立良好的社会形象。

通过整治行业内部的腐败问题，可以提高从业人员的廉洁自律意识，增强他们的法制观念和监督意识，同时也可以为广大农民提供更加公正和透明的服务，维护社会的公平正义。

四、自我剖析与改进在整治征地拆迁领域腐败问题的过程中，作为从业人员，我们需从自身做起，深刻剖析自己在工作中可能存在的问题，并积极改进。

我们需要增强对法律法规和职业道德的学习和宣传。

征地拆迁领域临时聘用人员职务犯罪问题初探

征地拆迁领域临时聘用人员职务犯罪问题初探时间：2012-05-16 作者：刘振球来源：正义网摘要：征地拆迁领域临聘人员职务犯罪进入高发期，并呈频发态势，却一直未引起法律学界和和司法实务界的重视。

本文结合办案实际情况，通过数据统计分析，初步探讨了征地拆迁领域临聘人员职务犯罪的主要特点及原因，并提出了预防对策。

关键词：征地拆迁职务犯罪临聘人员征地拆迁（以下简称“征迁”）领域职务犯罪严重损害公共利益，妨碍经济科学发展，破坏社会和谐稳定，一直广为法学理论界和司法实务界关注，相关的学术论文和调研论文也很多，其中不乏深入透彻的分析研究，但关于征迁领域临聘人员职务犯罪问题却少有论及。

临聘人员身份的特殊性决定了他具有不同于正式编制人员职务犯罪的特点，加之当前临聘人员职务犯罪大有愈加频发之态势，笔者认为大有研讨之必要，下面拟结合我院自2008年以来查办征迁领域职务犯罪案件的情况，通过数据统计分析，初步探讨征迁领域临聘人员职务犯罪的主要特点、成因及预防对策。

一、征迁领域临聘人员的职权现状及主体身份界定据笔者调研所悉，征迁管理机构一般是地方政府针对某一征地拆迁项目设立的临时机构（称征迁管理办公室），其人员组成一般都是从机关事业单位抽调一部分人员，然后从社会上中临时聘用一些人员（包括受政府委派的协助征迁工作的居委会、村委会干部）（以下简称临聘人员），这也是业内惯常的做法。

从政府机关抽调人员一般主要负责征迁项目的宏观管理和审核把关，而像征迁政策宣传动员、土地和房屋的摸底丈量、性质结构认定、附属物登记、证照资料审核等一线工作，由于琐碎复杂、任务繁重、工作辛苦，政府机关人员一般不愿从事，基本都由临聘人员担任。

临聘人员身居征迁工作一线，看似处在征迁监督管理权力的最低端，但正如俗语说“县官不如县管”，其职位虽低，但权力不小，而且容易被监管层忽视，这难免给临聘人员贪污腐败、以权谋私提供了可乘之机。

临聘人员虽然不具有公务员编制或事业编制，但受雇于政府的征迁管理机构，承担的行政机关赋予的征迁管理工作职责，从事具有公务性质的征迁监督管理工作（业内惯称“下派干部”），显然属于《全国人大常委会关于<中华人民共和国刑法>第九章渎职罪主体使用问题的解释》规定的“在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，应视为国家机关工作人员”。

“以小犯大”的拆迁领域职务犯罪案件剖析

“以小犯大”的拆迁领域职务犯罪案件剖析作者：丁连连来源：《检察风云·预防职务犯罪》2012年第06期一、犯罪的基本特点1.“小部门大问题”。

查处的案件主要集中在街道土管所和拆迁办等部门。

这些部门从机构设置上看，可谓“小部门”，但查处的问题却不小，且是发现一个线索后越挖越深，从一个案件牵出一窝串案。

2.“小职务大实权”。

被查处的犯罪嫌疑人，并非居于高位要职，大都是一般工作人员，甚至只是街道聘用人员。

但其手中的权力不小，一定程度上说，他们在拆迁确权、调产安置方面有着决定他人利益大小的权力。

因此被拆迁户视为“能人”、“红人”，请托送钱物的很多。

而这些人收受钱物后，就滥用职权为请托人谋取非法利益。

3.“小贿赂大影响”。

拆迁领域职务犯罪的直接后果是给国家造成了损失，被拆迁户获得了利益，且多数是不合法利益。

从查处的各案来看，犯罪嫌疑人每次受贿数额并不大。

郑某某在为罗某夫妇帮忙确权调产中受贿2.3万元，在这些案件中单笔受贿数额算是高的。

其他人每次受贿基本都是几千元，高的也就1万元。

但就是这几千元的贿赂，对应所造成的国家损失却是以十万元为单位计算的。

二、主要作案手段1.拆迁期间违规买卖房产和分户确权。

为了保证拆迁补偿工作的顺利进行，防止谋取非法利益，按规定拆迁期间禁止买卖房产和分户确权。

但一些工作人员明知违规，仍徇私枉法予以办理。

如原洪塘街道拆迁办办事员邵某某、原洪塘土管所土管员王某某受贿案中，吴某某为使他的410平方米房屋都能调产，向邵某某行贿一万元，开出分户证明，得以和其儿子、女儿分户并把部分房产赠予儿子、女儿；向王某某行贿5000元，将410平方米房子分别确权到其本人及其子女名下，致使多调产房屋面积近140平方米，国家为此损失42万多元。

2.对没有土地证的房屋进行确权。

拆迁安置中，没有土地证的房屋不能确权调产。

在原庄桥街道房管所所长洪某某受贿案和原江北国土分局地矿处副处长周某某受贿案中，王某某有近100平方米的房屋没有土地证，洪某某在受王某某请托后，转托周某某将这些房屋全部确权。

村干部违法犯罪常态审查报告

村干部违法犯罪常态审查报告一、引言村干部是农村治理中的重要力量，他们的行为直接关系到农村的发展和稳定。

然而，近年来，一些村干部的违法犯罪行为屡见不鲜，给农村带来了严重的负面影响。

本报告旨在通过对村干部违法犯罪问题的常态审查，深入剖析其原因，并提出相应的对策建议。

二、村干部违法犯罪的典型案例1.案例一：某村干部利用职务之便，私自挪用集体资金进行赌博，给村集体造成了重大损失。

该案已经移交司法机关处理。

2.案例二：某村干部在征地拆迁过程中，与拆迁公司勾结，虚报拆迁面积和补偿标准，侵占村民的合法权益。

该案已经引起了广泛的社会关注。

3.案例三：某村干部在工程项目建设中，收受贿赂，违规操作，导致工程质量问题频发。

该案已经引起了公众的强烈不满。

三、原因分析1.缺乏有效的监督机制：一些村子的监督机制不健全，导致村干部的行为缺乏有效的约束和监督。

2.法律意识淡薄：一些村干部缺乏法律意识和法制观念，对自己的行为没有一个清醒的认识，不能正确区分合法与违法犯罪的界限。

3.管理不严：一些地方对村干部的管理不严，存在疏于管理、放任自流的现象，导致一些人有机可乘。

四、对策建议1.加强监督机制建设：建立健全的监督机制，加强对村干部行为的监督和制约，及时发现和纠正违法违纪行为。

2.加强法律教育：通过开展法律教育和培训，提高村干部的法律意识和法制观念，使其明确合法与违法犯罪的界限。

3.加强管理力度：加强对村干部的管理力度，建立严格的考核机制和奖惩机制，对违法违纪行为严肃处理。

4.提高透明度：推行村务公开制度，增加村务透明度，让村民了解村干部的行为和决策过程，增强村民的监督能力。

5.加强社会监督：鼓励村民和社会各界对村干部的行为进行监督，发现问题及时反映和举报。

五、结论村干部违法犯罪是一个严重的问题，它不仅损害了村民的利益，也影响了乡村的稳定和发展。

为了解决这个问题，我们需要加强监督机制建设、加强法律教育、加强管理力度、提高透明度、加强社会监督等方面的工作。

征地拆迁领域涉罪问题研究

费用和安置被征地人、拆迁人的各种物质条件就是征地拆迁领域内犯罪的主要犯罪对象。被
为了使定性问题清晰，笔者首先尝试分析征地拆迁活动的参与主体、对象和程序，这也是该领域内涉罪问题犯罪构成的各个重要方面：（）参与主体的法律身份复杂一在城市房屋的拆迁过程中，参与的主体包括：（）地方政府拆迁管理部门。即各级政１府的住房建设部门，职责为拆迁项目的行政许可、公告、拆迁活动的监督管理，拆迁人与被拆迁人无法达成补偿安置协议时，可以提交拆迁主管部门实施行政裁决；（）拆迁人。２拆 Байду номын сангаас人是申请拆迁项目的申请人，也是待拆迁地块的建设方；（）被拆迁人。即被拆迁房３屋的所有人；（）拆迁评估机构。其性质为社会中介组织，受拆迁人的委托评估房屋的价４格，评估机构的选择应当采取公开、透明，采取被拆迁人投票或者抽签的方式确定；（）５拆迁单位。其性质亦为企业，是依法设立，取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，在
象的法律性质复杂，因此法律疑难问题和政策运用的难点多，需要运用多部门法律知识的
分析研究。
一
、
征地拆迁的参与主体、对象和法律关系
征地拆迁活动单就经济意义而言，是拆迁人向被拆迁人支付补偿，政府向被征地农民提供补偿和安置，使土地从分散、低效的利用转向集中、高效或者公益利用。它包括两方面内容：一是对城市国有土地上房屋的征收和拆迁，二是对农村集体土地的征收和拆迁。（地过后也会有对原集体土地上房屋、农田等生产、生活设施的拆迁）征地拆迁的补偿征

征地拆迁领域职务犯罪预防

律法规不完善，政策制定落后
从法律层面上来看，我国并未制定单行法来规范集体土地的
间的蓄意串通，利用工作上的便利条件，采取虚报面积、违章建房征地拆迁工作，虽然《土地管理法》、《土地管理法实施条例》和《物
等方法共同犯罪，形成腐败群体。他们除了在一件事情上相互关杈法》上有少许的规定，但是仍留有大部分的法律空白，法律法规
联发生串案外，还由于相互勾结而产生窝案。（三）涉案金额大，作案手段多样征地拆迂领域犯罪的涉案金额往往较大，我院查处的欧厝村
一
二、征地拆迂领域职务犯罪的原因分析
（一）主观原因
、
征地拆迂领域职务犯罪的主要特点
（一）犯罪主体多为基层工作人员，涉案主体身份多元化
征地拆迁工作人员组成复杂，管理弱化，素质参差不齐，很多
目前征地拆迂工作任务主要下派到各个镇街，镇街工作人员工作人员文化水平不高，法律意识淡薄，缺乏专业知识、党性修养
主体。同时，征地拆辽的工作人员身份复杂，既有临时聘用人员，免会抱有侥幸心理，而征地拆迁小组几乎都是临时组成的工作组
村干部小组长，也有借调自各个部门的工作人员，还涉及到拆迂织，难以形成完善的工作机制对工作人员进行监管，加上部分负
相勾结，突击搭建建筑物，虚增面积，骗取补偿款后共同瓜分，甚找上：作人员，甚至是送礼行贿，使得一些经不起诱惑工作人员至是征地拆迂工作人员利用职务之便直接套取补偿款后侵吞：征走上职务犯罪的道路；另一方面，法律法规和政策的不完善使得

征地拆迁违纪违法案件剖析材料违纪违法案件剖析材料

征地拆迁违纪违法案件剖析材料违纪违法案件剖析材料以下是实用资料栏目编辑为您整理的征地拆迁违纪违法案件剖析材料，供您参考，随着常德市城市化的不断推进，我区征地拆迁工作保持高位运行，近三年来拆迁面积达10900多亩。

针对征地拆迁工作任务重、矛盾纠纷多、腐败问题易发多发的特点，20XX 年，我区在市纪委“601”专案组的统一安排部署下，以开展全区征拆领域的专项治理为切入点，重拳出击，着力解决了征地拆迁工作中发生在群众身边的腐败问题，成效显著。

为努力遏制该领域案件多发易发态势，我们对发生在该领域的案件主要特点和案发的主要环节及原因进行了深入剖析，提出了预防性建议。

一、案件基本情况在今年的征地拆迁领域专项治理工作中，我区重点查处了区征拆所临聘人员彭某违纪案，南坪岗乡段某、徐某、徐某、彭某违纪案，丹洲乡刘某、余某违纪案等。

在该领域共立案查处10人，其中有3人涉嫌犯罪已移送司法机关，收缴违纪金额170多万元，为国家和集体挽回经济损失300多万元。

目前，有关案件还在进一步调查处理之中。

1、区征拆所彭某违纪案武陵区征拆所临聘工作人员彭某，2016年6月参加工作以来，分别在其负责的丁玲公园、龙港北路等项目征地拆迁过程中，利用手中职权，先后多次收受被拆迁户的现金及物资，共计约万元。

另伙同南坪岗乡某村村主任彭某及相关被拆迁村民小组组长杨某及组代表杨某某等人，以虚列田间设施和多报坟地数量的方式共同套取征拆补偿资金25万多元，彭某从中非法获利3万元。

2.南坪岗段某等人违纪案南坪岗社区主任段某利用担任社区主任的职务之便，在征地拆迁工作中先后多次收受他人贿赂共计19万元。

伙同社区副主任徐红云等人虚报首创二期项目设施补偿，骗取征拆补偿资金万元，个人从中非法获利5万元。

段某作为社区负责人，负责“一支笔”审批，财务管理十分混乱，另外还涉嫌侵占社区集体资金20万元。

南坪岗社区副主任徐某利用分管安置资格的职务之便，收受被拆迁户贿赂1万元。

浅析拆迁领域职务犯罪问题

在拆迁领域的职务犯罪案件在不断上升。文简要探究了征地拆迁领域职务犯罪频发的原因、点，而提出了防范措施。本特进关键词城市建设拆迁职务犯罪文献标识码：Ａ文章编号：０９０９（０００－８ —１ｌ０—５２２１）９０２０中图分类号：９０５Ｄ２．
二是案情重大，害后果严重。在有的经济欠发达地区，危该征地拆迂补偿工作健康发展的前提。征地拆迂和补偿安置要全
犯罪数额，不仅造成了国家财产的巨大的损失，而且造成群众不辽面积、产权人、籍人口、拆除面积、户应附属物、补偿标准、补偿
己口年９月（）口１下
浅｜拆迂领域职务犯罪问题厅
李怀志Biblioteka 摘要王理想中国的经济在不断发展，城市建设在不断完善，中＋￣改造在不断进行，Ｌ迁” 个词不断在人们脑海中深化。城ｉ１－－ ‘ 拆这
而 “ 力拆迁” 深深印在了Ａ４脑海中。拆迁的背后，暴也．］１ ’ 在拆迁领域的职务犯罪也不切断频发，据有关统计数据表明，发生
征地拆迁办和被拆辽单位的财务审汁。
二、征地拆迂领域职务犯罪的原因
一
使其自遵守财务纪觉是征地拆辽补偿安嚣等一系列程序不透明。征地拆迁办关单位的财会人员的专业水平和职业操守，
只向群众公开拆迁的相关政策，具体的征地拆迂面积、而产权人、部不公开。这种不透明的程序就给征地拆辽过程中的职务犯罪

土地征收中的职务犯罪情况分析--以云南省城市化进程为视角

收稿日期：０６ —０２０２一ｌ７
作者简介：朱春莉（９８）士，１６一，云南省楚雄市人，法律硕士，云南省检察院反赍局。题注！根据宪法修正案说明中＆５ “ 收主要是所有权的改变，用只是使用权的改变” 内客，土地管理击》关争款中的“ 用” 改为－征征的《相征修 “ 征收” 。参见《关于土地管理法修正隶草案的说明》。此前制定的法规、规章覆相关教据统计，均沿用“ 用” 征一词。 ① 据有关部门统计，近年来土地上访案件占整个上访数量的三分之一，而其中相当一部分是因征地补偿问题而引起的。参见曾磊，马素华．市化进程中的土地征收制度创新研究进展［］城Ｊ．国土资源情报，０３９，一．２０（）ｌ８ ② 数据来源为云南省检察院统计报表．
维普资讯
２００６年Ｏ５月第１９卷第３期
云南大学学报法学版
ＪｕｎｌｏｎａｉｅｓｔａｄｔｎｏｒａｆＹｕｎｎＵｎｖｒｉＬｗＥｉｏｙｉ
Ｍａ．０６ｙ，２０Ｖ１１Ｎｏ３０．９．
文章编号：Ｎ３—１４／２０）３— ０３—０Ｃ５１３Ｄ（０６００７５
法学与实践
土地征收中的职务犯罪情况分析
— —
以云南省城市化进程为视角
朱春莉
（南省人民检察院，昆明６０２）云５２８
摘要：概述云南省城市化进程中与土地征收相关的职务犯罪的基本情况和特点，重点剖析土地征收以及查办案件中存在的问题及其成因，出预防和查办此类犯罪的对策建议为：提完善相关法律、法规和制度；健全监督机制，加强监督制约；大打击力度，加积极开展预防工作；强思想和素质教育，加

农村房屋拆迁环节职务犯罪问题分析与思考

一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
案情概况及特点
．
（）关法规制度的不完善一相
在拆迁公司及房产评估公司的选择上缺乏招投标程序，易容形成一家垄断，导致权钱交易。具体而言，在拆迁方面，据《根城安置若干规定》相关法规，迁人可以自行拆迁，等拆也可以委托有
被告人王某某、徐某某系本区杨行镇房地产管理所及动拆迁办公室工作人员。王某某在担任上述职务期间，２０年１于０４月理、犯罪嫌疑人张某某贿赂现金共计５６０元：受拆房公司负５０收
、征用集体所有土地拆迁房屋补偿至２００６年１月期间，２多次收受上海上资房地产估价有限公司经市房屋拆迁管理条例》上海市《责人吴某贿赂１００：００元同时利用与拆房队签订拆房合同的职务拆迁资质的单位实施拆迁。但并没有明确农村房屋拆迁必须经便利，以虚增合同款的手法套取并贪污公款ｌ万元。被告人徐过招投标程序产生拆迁公司。过初步调查我们发现，Ｏ通目前宝山
的不尽完善，类案件虽然有的涉及拆迁，的涉及拆迁评估，此有看拆迁，导致目前拆迁评估方面存在现实的城乡差异（集体土地拆
似较为分散，但深入分析都可以发现，些环节的共性特点在于迁评估分两块，这一块为农民私房的拆迁及集体土地上三资企业、由房地产估价机构进行评估，另一块集体没有设置招投标式的“ 把关程序 ”“ 个部门说了算” ，某的潜台词使合资企业的拆迁估价，合同的双方都对权钱交易趋之若鹜。土地上的集体企业及资产设备、基本农田及农用设施等的拆迁评三是案件危害潜伏深。表面上看，从这几起案件所涉及金额估，统一由市建设用地事务中心及各区的建设用地事务所进行则

征地拆迁违纪违法案件剖析材料-违纪违法案件剖析材料

针对征地拆迁工作任务重、矛盾纠纷多、腐败问题易发多发的特点，20XX年，我区在市纪委“601”专案组的统一安排部署下，以开展全区征拆领域的专项治理为切入点，重拳出击，着力解决了征地拆迁工作中发生在群众身边的腐败问题，成效显著。