影响我国养老保险收支平衡的因素分析及对策
养老保险基金收支平衡的影响因素分析
养老保险基金收支平衡的影响因素分析作者:李辉来源:《商情》2015年第26期【摘要】随着人口老龄化趋势的加剧,我国的养老保险基金面临着当前或者未来收不抵支的困境,本文根据部分基金积累制的特点对影响基金收支平衡的因素进行分析,从中得到一些启示。
【关键词】养老保险基金收支平衡因素分析一、部分基金积累制的影响因素部分基金积累制的基金收支平衡就是要用人口年龄结构较轻时的基金结余去弥补人口老龄化时产生的基金缺口,用公式表示如下:上式中,a、b、c、n分别代表就业年龄、退休年龄、平均预期寿命和养老金收支平衡的目标期,、分别表示第j年份第i岁工作人口和第k岁退休人口数,、分别表示养老保险缴费率、基期职工平均工资和基期人均养老金待遇水平,g、k、r分别表示工资增长率、养老金待遇增长率和基金增长率率。
分析可知在部分基金积累制的基金收支平衡年数大于1的条件下影响其基金收支平衡的因素有a、b、、g、k、r。
在c不断增加的前提下,b和c的延长可以在缓解就业压力的同时减少养老金的给付压力;g和r的提高都会增加养老保险基金的收入;的增加和的减少会在增加;k 的提高会增加基金的给付压力。
二、我国的养老保险基金收支平衡现状及原因分析通过查询统计年鉴有关数据,分析图一得如下结论:1.X和Y都是逐年递增的,但是Z从2012年开始出现递减趋势,这表明养老保险基金给付压力逐渐增大。
2.N、L、T都呈现逐年递增的趋势,表明养老保险制度覆盖的人数逐年增加,社会保障覆盖范围越来越广。
3.P和&逐年递增,但是P比&高出很多,一方面表明社会成员参加养老保险所得到的收益要高于他所负担的成本,所以说基本养老保险对于社会成员而言其实是一项福利制度。
另一方面为了控制养老保险制度的制度成本而控制P和提高&存在理论可行性。
通过统计年鉴中相关数据的查询计算出表一的五项指标数据和图二,在职职工平均工资为W,其中A=X/(L*W),B=L/N,C=P/W,D=T/L。
我国目前养老存在的问题及对策
我国目前养老存在的问题及对策一、养老问题的现状近年来,随着我国人口老龄化的加剧,养老问题逐渐成为社会关注的焦点。
我国目前养老存在诸多问题,如养老制度不完善、养老金缺口扩大、养老服务不足等。
1. 养老制度不完善我国目前实行的是以企业职工基本养老保险为主体的三支柱养老保障体系,但仍存在许多问题。
首先是覆盖范围有限,只针对企事业单位员工提供保障,而农民工、个体经营者以及非正式就业人群等无法享受到基本养老保险福利。
其次是不同地区之间的待遇差距较大,导致城乡之间、地区之间的社会保障水平不均衡。
此外,现行制度中还存在缴费规则复杂、运营风险大等问题。
2. 养老金缺口扩大随着人口结构的变化和生育率的下降,我国面临着养老金缺口逐渐扩大的挑战。
根据统计数据显示,在我国部分省份和地区已经出现了养老金收支不平衡的情况,未来这一问题可能会进一步恶化。
养老金缺口的扩大使得养老基金短缺,影响了养老保障的可持续性。
3. 养老服务不足我国养老服务体系建设仍然滞后,无法满足老年人多样化、个性化的需求。
目前,我国大部分养老机构规模小、设施简陋、服务质量参差不齐。
此外,在城市中心区域和一些发达地区还存在着床位供应不足的问题,导致许多老年人面临着没有合适养老院接纳的困境。
二、应对策略及对策为解决我国目前存在的养老问题,需要制定全面而长远的战略方案,并且立即行动起来。
以下是几项关键对策:1. 完善养老制度政府需要完善与提升传统三支柱体系,以确保更广泛范围内人们享有基本养老保险福利。
同时应加强社会组织和企业参与,鼓励社会力量投入到社会保障事业中。
此外,政府还应探索多元化养老保障途径,推动发展商业养老保险、居民养老储备计划等。
2. 加大财政投入与养老金调整政府应扩大对养老事业的财政投入,并加快建立统一的全国社会基本养老金制度。
同时,需逐步提高养老金待遇水平,确保其能够覆盖退休人员基本生活需要,并根据经济发展和物价水平变动进行合理调整。
3. 推进养老服务体系建设加快建设多样化、个性化的养老服务体系,提供包括居家养老、社区养老、机构养老在内的多种选择。
养老保险基金收支平衡措施
养老保险基金收支平衡措施随着人口老龄化的加剧,养老保险基金的收支平衡问题越来越引起广泛关注。
为了确保养老保险制度的可持续发展,各国纷纷采取了一系列措施来平衡养老保险基金的收支。
本文将探讨几种常见的养老保险基金收支平衡措施,并分析其优缺点。
1. 增加养老保险费率增加养老保险费率是调整养老保险基金收支的一项重要措施。
通过提高参保人员的缴费比例,使养老保险基金的收入能够覆盖支出,从而实现收支平衡。
然而,高费率可能会增加企业负担,对经济发展产生不利影响。
因此,合理控制费率水平,平衡企业和参保人员的利益至关重要。
2. 延迟退休年龄延迟退休年龄是解决养老保险基金收支不平衡问题的常见措施。
随着人口老龄化程度的加深,提高退休年龄可以延缓养老保险基金的支出节奏,为基金的可持续发展创造条件。
然而,延迟退休年龄可能对年长劳动者就业造成一定困难,对一些特殊行业的从业人员产生负面影响。
因此,在实施延迟退休年龄政策时,需要充分考虑社会的整体和个体的特定情况。
3. 改革投资运营方式养老保险基金的投资运营方式直接关系到基金的收益情况。
通过改革投资运营方式,优化投资组合,提高资金收益率,可以增加养老保险基金的收入来源,缓解基金压力。
同时,需要注意风险控制,确保资金安全运营。
4. 加强预算管理和财务监管加强预算管理和财务监管是保障养老保险基金收支平衡的重要措施。
建立健全的预算管理制度和财务监管机制,加强对基金使用情况的监督和审计,可以有效防止养老保险基金的滥用和挪用,确保基金的正常收支平衡。
5. 推动多层次养老保险体系建设推动多层次养老保险体系建设是解决养老保险基金收支问题的长远之策。
除了基本养老保险外,还应推动发展商业养老保险、职业年金等多种形式的养老保险,增加养老保险基金的收入来源,分散风险,提高个人养老保障水平。
综上所述,养老保险基金收支平衡措施既需从增加收入方面入手,也要从节约支出方面考虑。
各国在应对养老保险基金收支不平衡问题时,应根据不同国情和经济实际情况,综合运用各种措施,使养老保险制度能够长期稳定运行,为广大老年人提供可靠的保障。
试谈中国养老保险的收支缺口和可持续性解决措施
试谈中国养老保险的收支缺口和可持续性解决措施【摘要】中国养老保险现状下存在着严重的收支缺口问题,给养老保险制度的可持续发展带来挑战。
本文从养老保险收支缺口的分析入手,探讨了提高缴费水平、延迟退休年龄、多元化资金投资以及推动养老保险体制改革等可持续性解决措施。
通过这些措施的实施,中国养老保险制度的可持续性将得到提升,为未来发展奠定基础。
总结而言,中国养老保险的可持续性需要政府、企业和个人共同努力,未来应当在提高社会保障水平、促进个人储蓄和加强监管等方面进行探索与完善,以确保养老保障制度健康、可持续的发展。
【关键词】中国养老保险现状, 养老保险收支缺口, 可持续性解决措施, 缴费水平, 延迟退休年龄, 多元化资金投资, 养老保险体制改革, 可持续性, 未来发展方向, 总结1. 引言1.1 中国养老保险现状中国养老保险现状可以说是面临严峻挑战的。
随着人口老龄化加剧和生育率的下降,养老保险制度日益面临着收支不平衡的问题。
根据统计数据,目前中国的养老保险基金存在巨大的赤字,这主要是由于养老金领取人数增加速度远远快于缴费人数增速。
由于目前我国的养老保险制度还处于发展初期,缺乏足够的资金积累,导致资金链条薄弱,可持续性受到了质疑。
中国养老保险现状还存在着地区间的差异性,一些地区的养老金水平低于国家平均水平,甚至无法覆盖基本生活开支。
这不仅影响了老年人的生活质量,也给社会稳定带来了压力。
中国养老保险现状需要及时加以调整和改进,制定合理的政策措施,推动养老保险制度的可持续发展,确保老年人的基本生活需求得到满足。
的问题亟待解决,各方应共同努力,共建和谐社会。
1.2 养老保险收支缺口的问题中国养老保险系统在面临人口老龄化、社会保障制度不完善等多重挑战的情况下,出现了严重的收支缺口问题。
养老保险收支缺口主要表现在以下几个方面:人口老龄化导致养老金支出增加。
随着我国人口结构的转变,养老金支出不断增加,而缴费人口数量不足以覆盖支出,造成收支缺口愈发严重。
影响养老保险基金收支平衡的若干因素分析
影响养老保险基金收支平衡的若干因素分析影响养老保险基金收支平衡的若干因素分析一、影响养老保险基金收支平衡的若干因素分析根据我国养老保险制度的有关缴费问题的规定,养老金收入=月工资总额×(企业缴费率+个人缴费率),养老金支出=上年度职工月平均工资×基础养老金给付率+个人账产储存额/120。
从计算公式里可以提取出影响养老金收支平衡的几个因素:令a 为某人开始工作年龄;b为退休年龄;c为缴费率;d为基础养老金给付率;m为平均预期寿命;w为年货币工资增长率;e为a岁初年平均工资,i为年利率。
设:函数F(x)=领取养老金总额在a岁初的现值-缴纳养老金总额在a 岁初的现值其中:领取养老金总额=G(b、m、d、w)缴纳养老金总额=H(a、b、c、e)F(x)可以描绘出养老金收支矛盾的积累程度,即“债务程度”,支出越多,收入越少,则债务越重。
下面我们依次对其中几个因素作定性分析。
(1)开始工作年龄a,随着就业年龄的增大,其债务程度相应减少。
就业年龄越大,相应缴费年限越短,养老金总收入下降,但同时个人账户储存额降低,养老金支出标准相应下调。
在我国,由于个人账户实际是空账,缴费年限越长,被挪用的个人账户储存额越大,缴费年限缩短带来的养老金支出下降程度将大于收入下降程度,从而起到正面作用。
因此,推迟职工开始工作年龄不但有利于减轻债务,而且可以缓减失业压力,方法是延长年轻人的教育年限,限定正式职工的最低年龄,不准招录童工等,但这种政策依赖于教育经费的巨大投入,将加重财政负担。
(2)开始退休年龄b,在平均预期寿命不变的情况下,退休年龄越大,领取养老金的年限越短。
因而适当提高退休年龄也是缓减养老金收支矛盾的重要方法,世界上许多国家都采用了这一方法,国际社会把65岁以上人口称为老年人口,但退休年龄是个变量,其范围在60-70岁之间,据国际劳工局统计,退休年龄从60岁提高到65岁,养老金负担能够下降近50%,西方发达国家正在有计划地推迟养老金领取年龄,并逐步统一男女退休年龄,21世纪中期退休年龄会逼近70岁,中国的人口老龄化比较严重,居民平均预期寿命又在逐步提高,目前我国退休年龄平均在60岁以下,还有提高的空间,适当推迟退休,将有利于控制人口赡养率,缓解养老保险金收支矛盾,但这样同时会导致失业率的上升,加剧社会矛盾。
谈谈对社会养老保险及其改革中存在的问题,以及相应的对策
1我国养老保险制度存在的问题(1)我国养老保险制度的法律体系不完善。
在国际上,养老保险制度都是由国家立法强制执行,而我国虽然也制定了一些有关养老保险方面的法规,但缺乏国家权利机关的立法程序,导致养老保险制度缺乏应有的法律保障。
一般都是由地方政府自行制定有关养老保险方面的文件、法规与条例,虽在一定程度上具有法律效力,但造成不同省、甚至同一省的不同地市不同主管部门不同身份员工之间的养老保险制度的不同,养老保险的强制性和权威性难已充分发挥出来,也给公民对养老保险的理解带来很多的误区。
(2)养老保险覆盖面窄。
我国一直比较重视国有企业职工的养老保险,虽然今年来也开始重视城镇集体企业、外资企业等非国有企业职工的养老保险问题,但由于各种原因,养老保险覆盖面依然很窄。
比如:机关事业单位的养老保险制度改革相对滞后,有些省的省直机关事业单位参保对象仍只局限于合同制工人。
由于养老保险覆盖面窄,对人事制度改革带来各种各样的矛盾,对人员流动带来的负面影响日益显露出来。
企业职工应聘到机关或事业单位,已经缴纳的养老保险无法衔接;当机关事业单位工作人员调到企业或全员参加养老保险的省市时,被调动人员所欠缴的养老保险金没有来源。
(3)缴费基数、比例千差万别。
国家对养老保险的基数及征缴率没有统一的规定,这给各地方政府各部门各行业在制定缴费基数及比例带来很大的随意性。
即使在同一区域也会因在不同部门工作而造成缴费基数及比例的不同。
(4)农村养老保险在很大的程度上是一个盲区。
虽然随着养老保险制度的不断改革,农村养老保险问题已引起国家的重视,但农村养老保险的管理与运作还是缺乏规范的法制化措施、农村经济发展的落后与发展的不平衡,农民投保能力受到很大的制约,再加上农民家庭养老和养儿防老的传统思想的影响较深等方面的原因对农村参加养老保险设置许多的障碍。
而在经济体制的改革过程中农村的养老方式发生了一些变化,集体养老保障和家庭养老保障能力在一定程度上已逐步弱化。
养老保险基金收支缘何失衡
率低 , 基金的保值 增值难 以实现。 为了加 强对基金 的营 理 , 务 国 院明文规 定 , 目前养老保 险基金实行收 支两条线管理 , 社会保险 经办机构除 预留相 当于 2个 月的 支付 费用外 , 全部购买 国债 应 和存人专 户 , 严格禁 止投人 其他 金融和 经营性事业 。 严格的投资 政策 造成了 基金的低 收益率 . 实际收 益率低是基金收 支失衡 而 的主要因素。 在部 分基金积累制的筹 资机制下 . 基金收益率 只有 超过通 货膨胀 率和工 资增长率 , 才能 保证其 未来的抗 风险能 力 和支付能力。 由于 投资政 策的限制 , 基金只能用于购买国债或存 人银行 , 基金 的实际收 益率从 19 9 2年以 后一直为负数 。 实表 事 明养老基金存 在贬值 I 题 , 必然 会使基金 的保 值增值难 以实 l 这 ] 口 现, 最终导致养老保险基金 的长 、 期收 支失衡 。 短 3 .退休人 员增加 . 在职 人 员减少 , 社会 赡养率有所提 高。 退 休年龄 低是导致退休 人 员增 多 , 会赡养 率提 高的一 个重要原 社
因。 随着我国 经济的发展 , 人口老龄化不 断加速 , 老年 人 口的绝 对数和相对数恐速增加. 退休人数带动养老基金支出大幅度增长 。
占总收入的 5 . % , 5 5 而相对应的社会保险费基却 很小 。 在基金收 支 已经 失衡的现实条 件下 , 我们有必 要尽快 调整 养老保险缴 费 工资基 数 。 应通 过加 快工 资制度改 革 , 尽早实 现劳动收 入 货币 化、 工资化, 扩大社会保险费基 , 增加 制度收人 , 降低保 费率 。 2 .放宽 养老保险基金的投 资运营机制 , 提高投 资基 金收 益 率。 由于养老保险基金是养老保险受益 者的 活命 钱”所以要 , 在基金安 全性的前提 下去进行 多元化投 资 。 国的养老保 险基 我 金应建 立严监督宽 管制的 多元 化投资模 式 , 了将基金投 资于 除 国债外 , 可以有以下途 径 : 还 第一 , 住房抵押 贷款应成为 我国 养 老保险基 金的重要投 资领域 。 养老保 险基 金的投资与住 房抵 将 押贷款 结合起 来具有 很 多忧 点 , 许多国家在 这方面 也有一定 的 经验 , 就我 国的实际情 况来看 , 采取这 种做 法很有 必要 。 从养老 保险基金的投 资来说 , 住房抵押贷款 由于有住房作抵 押 , 所以这 种贷款要比一般的工商 企业贷款 更安全。 另外 . 住房抵押贷款的 还款期 较长 , 一般为 二、 三十 年 . 而养老基金 负债期 长和 负债 艮 稳定的特点正适合于这 种长期性的 贷款 。 二, 第 随着我国金融市 场厦 各方 面条件 的成熟 , 养老保 险 基金 可以涉 足股 票 、 券投 债
我国养老保险制度的现状、问题和对策
我国养老保险制度的现状、问题和对策养老保险是保障老年人基本生活权益、促进社会和谐稳定的重要社会保障制度。
我国的养老保险制度经过多年的发展,取得了一定的成就,但仍存在着一些问题和挑战。
本文将从现状、问题和对策三个方面分析我国养老保险制度的发展情况。
一、现状我国养老保险制度的发展可追溯至20世纪80年代,最初是在城市建立的企业职工基本养老保险制度。
随着我国经济的快速发展和人口老龄化问题的加剧,养老保险制度逐步扩大到了农村和城乡居民。
目前,我国的养老保险制度主要包括企业职工养老保险、城乡居民养老保险和机关事业单位养老保险。
在企业职工养老保险方面,我国建立了基本养老保险制度和补充养老保险制度,实行单位缴费、个人缴费和政府补助相结合的制度。
截至2020年底,全国企业职工基本养老保险参保人数达到了9.91亿人,养老金支付覆盖面超过95%。
在城乡居民养老保险方面,我国实行了个人缴费、政府补助和机制养老金相结合的制度,逐步完善了养老保险体系。
在机关事业单位养老保险方面,我国建立了统一的机关事业单位养老保险制度,实行单位和个人缴费、政府给予一定补助的制度。
截至2020年底,全国机关事业单位养老保险参保人数达到了3200万人,养老金支付覆盖面达到了90%以上。
二、问题尽管我国养老保险制度取得了一定的成就,但仍存在着一些问题和挑战。
首先,养老保险金缺口问题突出。
随着人口老龄化程度的加深和养老人口数量的增加,养老保险基金面临严峻压力。
目前,养老保险基金收支平衡存在一定隐患,养老金缺口问题亟待解决。
其次,养老保险体系不完善。
目前,我国的养老保险体系仍存在着种种不足,比如覆盖面不广、待遇标准低、保障水平不高等问题。
特别是农村地区和城乡结合部的养老保险覆盖率较低、参保率不高,农村和城乡居民的养老保险待遇相对较低。
第三,养老保险服务水平有待提升。
由于我国养老保险制度尚处于发展初期,部分地区的养老保险服务水平不高,存在着服务内容不丰富、服务质量不高等问题。
我国基本养老保险基金收支失衡的原因及对策
《经济问题探索》2005年第10期我国基本养老保险基金收支失衡的原因及对策饶惠霞(广东药学院医药商学院,广州510000)摘 要:当前,我国基本养老保险基金存在严重的收支不平衡问题,其原因:一是基本养老保险基金覆盖面窄,基金征缴率低,缴费工资基数小;二是政府尚未承担制度转轨债务的责任,使得养老保险基金严重缺乏补充基金;三是制度外支出的随意扩大,严重增加了养老保险基金的负担。
解决这个问题的主要对策:首先,要扩大养老保险覆盖面,提高征缴率,严格核实缴费工资基数,扩大基本养老保险基金的收入来源;其次,要逐步延长退休年龄,严禁提前退休,开源节流,缓解基本养老保险基金收支失衡的矛盾;再次,要明确国家对“老人”、“中人”养老金权益中相当于“个人账户”金额的偿还责任,加大政府投入,弥补养老保险基金的不足。
关键词:基本养老保险;基金;收支失衡;原因;对策 我国养老保险经过20多年的改革,取得了显著的成绩,但是,存在的问题也很多。
其中基本养老保险基金收支严重失衡,基金缺口大就是突出表现之一。
绝大部分地区社会统筹基金不敷支出,靠挤占个人帐户基金才能发放;一些地方统筹基金和个人帐户基金严重的收不抵支,靠挤占别的险种基金过日子。
探究基本养老保险基金收支失衡原因,寻求其解决之道,已成为当务之急。
一、基本养老保险基金收支失衡的原因分析要搞清基本养老保险基金收支失衡的原因,就必须了解基本养老保险基金的收入来源和支出范围。
我国实行的是“社会统筹和个人账户相结合”的社会保险筹资制度,基本养老保险基金收入由社会统筹基金和个人账户基金构成。
其来源主要有国家投入、企业和个人缴纳的养老保险费及其基金的运营收入。
即我国企业职工基本社会养老保险费的投入主体是职工、企业和国家三方。
其中企业按月缴纳全体职工工资总额的23%,其中20%形成社会统筹基金,另外3%划入企业职工个人账户;职工个人按月缴纳本人缴费工资的8%与从企业缴费中划转的3%一起记入个人账户;国家则以税前列支、免征个人所得税和必要时以财政弥补等形式负担一部分。
我国养老保险基金支出影响因素分析
Operations Research and Fuzziology 运筹与模糊学, 2023, 13(4), 3217-3225 Published Online August 2023 in Hans. https:///journal/orf https:///10.12677/orf.2023.134324我国养老保险基金支出影响因素分析裴亚楠上海工程技术大学管理学院,上海收稿日期:2023年6月16日;录用日期:2023年8月3日;发布日期:2023年8月9日摘要近年来,养老金待遇水平不断上调,叠加人口结构的变化,养老金面临的支出压力不断加剧。
在我国现行养老保险制度下,养老基金总量短缺严重,对我国现行的养老保障制度影响巨大。
为了有效解决这一问题,通过建立准确而合理的数学模型,运用多元线性回归的方法,对影响养老金支出的因素展开分析和研究,研究养老保险基金支出和其他经济变量之间的经济数量关系和规律,从而找到影响我国养老保险基金支出的关键因素,进而提出完善养老保险制度的建议。
本研究的实证结果将为我国养老保障基金支出的控制和调控提供可靠依据,为政策的制定提供了有益借鉴。
关键词养老保险基金,多元回归分析,基金管理,STATAAnalysis of Influencing Factors of Chinese Pension Insurance Fund ExpenditureYanan PeiSchool of Management, Shanghai University of Engineering Science, ShanghaiReceived: Jun. 16th , 2023; accepted: Aug. 3rd , 2023; published: Aug. 9th, 2023AbstractIn recent years, the level of pension treatment has continuously increased, and the change of pop-ulation structure has intensified the expenditure pressure of pension. Under the current pension insurance system in China, the total amount of pension fund is seriously short, which has a great influence on the current pension security system in China. In order to effectively solve this prob-lem, by establishing an accurate and reasonable mathematical model and using the method of multiple linear regression, the factors affecting pension expenditure are analyzed and studied,裴亚楠and the economic quantitative relationship and law between pension fund expenditure and other economic variables are studied, so as to find the key factors affecting China’s pension fund ex-penditure. And then put forward the suggestion to perfect the endowment insurance system. The empirical results of this study will provide a reliable basis for the control and regulation of China’s pension security fund expenditure, and provide a useful reference for policy formulation.KeywordsPension Insurance Fund, Multiple Regression Analysis, Fund Management, STATA Array Copyright © 2023 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0)./licenses/by/4.0/1. 引言随着经济的发展,越来越多的人关注社会养老保险基金。
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策城乡居民养老保险是我国社会保障体系中的重要组成部分,对于保障城乡居民的基本养老生活具有重要意义。
养老保险工作中存在着诸多问题,例如制度设计不完善、资金缺口等,这些问题严重影响了养老保险的实施效果。
为此,本文将从以下几个方面深入探讨城乡居民养老保险工作中存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:城乡居民养老保险制度设计不完善目前,我国城乡居民养老保险制度存在着诸多不足之处,例如参保人员覆盖率低、待遇水平不高、缺乏灵活的个人账户制度等。
这些问题导致了部分城乡居民对养老保险缺乏信心,影响了其参与积极性。
完善制度设计是解决城乡居民养老保险问题的关键。
首先要加大政府投入,提高参保人员待遇水平,增加养老金发放金额,提高城乡居民的养老保障水平。
其次要建立健全的个人账户制度,让参保人员的养老保险金能够更加灵活地进行投资和账户管理。
问题二:养老保险资金缺口严重随着我国人口老龄化加剧,养老保险基金缺口日益严重。
一方面是老年人口增加导致养老金支出增加,另一方面是劳动力人口减少,缴费人数不足,导致养老保险基金收支不平衡,出现了严重的资金缺口问题。
对策二:加强养老保险基金管理为了解决养老保险基金缺口问题,首先要加大财政投入,增加对养老保险基金的补贴,保障养老金的正常发放。
其次要严格监管养老保险基金的投资运作,加强风险管理,提高资金的使用效率,确保养老金的安全与稳定。
问题三:养老保险信息化建设滞后养老保险信息化建设是提高管理效率、优化服务质量的重要手段。
目前我国的养老保险信息化建设还存在着滞后的现象,例如办理养老金需要花费大量时间、手续繁琐,缴费信息不及时更新等问题。
为了解决养老保险信息化建设滞后的问题,首先要加大对信息化建设的投入,建设更加便捷高效的养老保险管理系统,实现养老保险业务的在线办理和信息的实时更新。
其次要加强对养老保险从业人员的培训,提高其信息化操作能力,提升服务水平。
问题四:养老保险参保意识不强目前,一部分城乡居民对养老保险缺乏足够的了解和认识,导致其对养老保险的参与意识不强,甚至存在参保缴费漏缴的现象。
我国养老保险收支面临的困境、建议和应注意的问题
14 覆盖面小ꎬ 保障水平有待统一提高
从制度层面来讲ꎬ 目前我国的养老保险包括三个部分:
一是城镇职工养老保险体系ꎻ 二是机关事业单位养老保险体
系ꎻ 三是农村居民养老保险体系ꎮ 三个保险体系中ꎬ 机关事
业单位是实现了全覆盖ꎬ 保障水平也较高ꎻ 而城镇职工养老
局ꎬ 变革养老金的双轨制已经进入政府施政的推进阶段ꎮ 二
位养老保险ꎻ 而农村居民养老保险覆盖面最小ꎬ 保障水平也
一是推动养老金的并轨ꎮ 打破城乡分离、 行业分立的格
2018 3
59
中国市场 2018 年第 9 期 ( 总第 964 期)
财政与金融
是扩大农村居民养老保险的覆盖面和提高保障水平是此项工
因此各地
养老保险收支都与地方经济发展水平相关联ꎮ 根据 « 中国
的支付能力ꎬ 化解社会矛盾ꎬ 维护社会稳定都有积极意义ꎮ
所谓养老基金入市是指将养老基金的个人账户部分ꎬ 进
据ꎬ 截至 2016 年 12 月底ꎬ 我国养老保险基金结余 3 66 万
亿元ꎮ 如此巨款成为沉淀资金ꎬ 降低资金的使用效率ꎬ 仅仅
初也不同意其债务重组计划ꎬ 通过多方磋商协调ꎬ 两方都做
项目也回归到了正常销售状态ꎮ 利润额也有明显上涨趋势ꎮ
出了让步ꎬ 使重组计划得以实行ꎮ
3 对我国上市公司债务重组的启示
兆业集团债务重组的导火索是郭英成辞任而触发的一项与汇
2017 年 3 月ꎬ 佳兆业也正式在香港交易所进行复牌ꎮ
(1) 在公司面临财务困境的时候ꎬ 应力争减少债权人
乏力ꎮ 为化解这些问题ꎬ 应采取一定的措施: 推进养老保险金的全国统筹、 扩大养老保险的征收面以提高保障水平、 推进养
延迟退休对我国养老保险收支平衡影响分析
经济管理75延迟退休对我国养老保险收支平衡影响分析毕文超 淄博市社会劳动保险事业处摘要:随着我国的不断创新改革发展,我国现有的养老保险制度逐渐显露出了诸多的弊端,导致我国养老保障越来越不够充分,因此延迟退休年龄政策已经成为了定局,大范围推行也只不过是时间问题。
本文主要分析了目前我国养老保险制度的现存问题,重点分析了延迟退休对于我国养老保险收支平衡额产生的具体影响。
关键词:延迟退休;养老保险;收支平衡额中图分类号:F241.34 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2018)012-0075-01我国现行的城镇职工退休养老制度,保障了我国职工在退休之后的基本生活保障,但是随着后期我国经济的不断发展,人们的寿命在不断的延长,加剧了我国的老龄化发展。
据调查显示我国在未来的30年时间中会大幅度的增加老年人口,同时养老保险的收入刚性和通货膨胀因素综合产生作用,导致进一步扩大了我国的养老保险支出规模,增加政府部门的财政压力,因此合理的调整我国退休年龄制度推行迫在眉睫。
一、延迟退休政策的推出原因1.我国退休年龄较早近些年前世界银行曾经公开发布了全球退休年龄调查报告,其中显示出一共有22个国家男性的退休年龄为60岁之前,一共有48个国家的女性退休年龄在60岁之前[1]。
通过报告现实,我国目前具备的退休年龄虽然不是最早的,但是也属于比较早的行列之中。
2.中国人寿命延长我国目前具备的退休制度都是建国初期制定的,当时的人均寿命都比较少,而据调查显示目前我国的人口平均寿命已经到了75.83岁,通过调查可见,人们的寿命逐渐的增长,老龄化现象逐渐严重,因此优化退休制度,更改退休年龄,已经是我国退休制度的必然发展趋势。
二、我国养老保险制度现存问题1.企业养老保险压力较大我国养老保险基金收入的主要来源是政府补贴、企业缴费、个人缴费还有基金收入等多种来源[2],按照相关的法律法规要求,企业单位需要按照员工工资的百分之二十以上进行养老保险缴纳,这笔费用最终会进入到社会统筹账户当中。
我国养老现状存在的问题及对策
我国养老现状存在的问题及对策一、当前我国养老现状存在的问题随着我国人口老龄化进程的加速,养老问题日益凸显。
面对庞大的养老群体,我国养老现状存在诸多问题。
1. 资金缺口:当前,我国养老金制度面临巨大的资金压力。
由于离退休人员数量快速增长,而工作人口相对减少,导致养老保险基金紧张。
这使得不少地区和企业无法按时足额支付养老金,给广大退休人员带来生活困扰。
2. 公共服务不足:普惠性、高质量的公共养老服务仍然十分匮乏。
特别是在农村地区和中小城市,养老设施建设滞后、医疗护理与社会组织相脱节等问题突出。
这些问题极大地限制了广大上了年纪的人们获得合适的照料和关怀。
3. 公平性缺失:目前我国养老保障制度在公平方面存在较为明显的不平等现象。
城镇职工相对于农民工和城乡居民享有更高水平的基本养老金、医疗保险等待遇。
同时,城乡之间养老保障水平差异也较大,造成了社会贫富分化和不公平现象。
4. 养老观念转变缓慢:传统的家庭养老模式已难以满足日益增长的养老需求。
尽管有一些家庭开始倡导独立居住和公共机构护理,但仍然存在很多老年人依赖子女、传统中式养老观念浸淫不舍的情况。
这种观念转变缓慢导致了社会养老资源利用率较低,加大了家庭负担。
二、解决我国养老问题的对策1. 完善养老金制度:加强商业保险市场监管,鼓励个人自愿参保商业养老保险。
同时,推进基本养老保险体系的覆盖范围扩大和资金收支平衡,提高企业和个人缴费比例,并逐步延长法定退休年龄。
2. 增加公共服务供给:加大对农村地区和中小城市的投入力度,修建更多适老化、安全舒适的养老设施和机构。
发挥社区日间照料中心的作用,提供社会化养老服务,同时培育和引进专业的养老机构。
3. 推动城乡一体化:加强农村地区基础设施建设,改善农民养老条件。
优化城乡居民医保制度,使医保待遇在城乡之间更加公平。
促进城乡居民政策衔接,实现养老保障制度内外的公平性。
4. 加强养老意识教育:倡导正确的养老观念,宣传独立居住和公共机构护理等现代化的养老模式。
影响我国养老金收支平衡的因素浅析
为经济增 长 和收入 分 配之 间是 倒 “ U”型 关 系 :我 国大部 分地 区仍 个 方面 :
一
、
历 史 因素
5第 二产 业的 发展 扩 大 了收入 不 平等 程 度 。原 因可 能是 :现阶 段 ,我 国的主 导产 业还 是 第二 产业 ,其 在发 展 中 出现 的结 构性 失业 和 高机 器 化使 就业 职位 减 少 ,不利 于改 善 收入 分配 ;第 二产 业 的 员 工 工资 明显 高 于第 一 产 业 ,也 在 一定 程 度 上 导 致 了收入 差距 的扩 大。而 第 三产业 的 发展 却改 善 了居 民收入 差 距 。第三 产 业是 典型 的 劳动 密集 型行业 ,可 以吸纳 更 多的潜 在 劳动 力 ,提 高他们 的收入 ,
J ■ , ’ 热 点 分 祈 ● ¨ —, ■ t ,■ ● ■
T D 、E U 、A L 2 、B L 在协 整 关系 。 Z L D L G 、B L 3 存
四 、实 证 结 果 分 析
上述 实证 检验 得 出 以下结 果 : 1出 口贸易 的发 展减 小 了全 国 基尼 系 数 。 因为 出 口贸易 使我 国 . 丰 富 、低廉 的 劳动 力比较 优 势得 到充 分 发挥 ,提 高 了他 们的 报酬 ,
五 、结 论 及 政 策 建 议
从 本 文对 时间 序列 数据 的分 析得 知 :现 阶段 ,进 口的增 加 以及 口的发展 却缩 小 了我 国收入 分配 差距 。
老人 ”和 “ 中 F 的 大量 进入 等 在一 定 程 度上 加刷 了我 国收 入 不 平等 程 度 ,但 出 基 础 养 老 金 和 个 人 账 户 养老 金 。在 制度 改 革 前 , “ DI 人 ” 缴费 支付 当时 已退休 人 员 的养老 金 ,并积 累了相 应 的养老 金 权 我们 知 道 ,对外 贸 易促进 了我 国经济 增长 ,提 高 了居 民收入 整 益 ;在制 度改 革 后 ,虽然 “ 人 ” 的养老 金 , “ 老 中人 ” 的基础 养 老 体 水平 。所 以我 们还 要 继续 大 力发展 对 外 贸易 : ( 】 增 加 贸易 开 1 金 和过 度 性养 老金 , “ 人 ” 的基础 养老 金都 由社会 统 筹支付 ,即 新 放 度 ,让 对 外贸 易进 一步 促进 我 国经 济增 长 ,改善 人 们生 活水 平 , 加 快企 业 技术 进步 的步伐 。 ( 大 力 发展 第 三 产业 ,促 进 和 扶持 仍 采 用现 收现 付 制 ,但 “ 2) 老人 ” 的养 老金 和 “ 中人 ”的部 分基 础 养 劳动 力 密集型 产业 的持 续稳 定 的发展 ,实现 社会 的 充分 就业 ,发挥 老金 ( 制度 改 革前视 同缴 费年 限对 应 的养老 金 权益 ) 、过 度性 养老 我 国在 劳动 力 比较 优 势 。 ( 政 府应 该 增 加对 低 收 入者 的 教 育投 3)
我国养老存在的问题和不足之处
我国养老存在的问题和不足之处一、我国养老现状及问题描述在面临快速老龄化的背景下,我国养老体系不断面临挑战。
当前,我国养老存在一系列问题和不足之处。
首先,养老保障覆盖范围依然有限,仍有大量农村居民和城市低收入群体无法享受到基本养老金待遇。
其次,社区养老服务设施和机构相对不足,无法满足日益增长的需求。
再者,现行的养老制度缺乏足够的可持续性,在退休人员逐年增多的情况下可能会导致资金压力加大。
二、养老保障覆盖范围有限的原因分析1. 农村居民与城市低收入群体仍存在较大差距。
在农村地区,由于经济发展水平与城市有一定差距,许多农村居民依然面临着生活贫困的问题。
由于工作条件较为艰苦,他们通常无法缴纳足够的社会保险费用。
而城市低收入群体虽然能够参加社会保险制度,但其收入水平较低,无法达到足够养老金的领取标准。
2. 城乡养老保障制度不平衡。
相比于城市地区,农村地区的养老保障体系相对薄弱。
由于缺乏有效的监管和管理机制,一些基层政府在严格执行养老保险政策方面存在困难。
此外,社会养老服务设施在农村地区远远滞后于城市,无法提供高质量的照料和医疗服务。
三、社区养老服务不足的原因分析1. 社区养老服务设施建设缺乏规划与投入。
目前,我国社区养老服务设施建设仍处于初级阶段。
许多社区缺乏专业化、规范化的养老机构和设施,并且现有资源分配不均。
由于建设资金紧张和地理因素的限制等问题,一些偏远地区或者人口密集地区往往缺少合适的养老机构。
2. 公共资源利用欠合理规划。
部分城市社区面临公共资源配置问题,势必影响了社区内的养老服务设施发展。
一些社区资源被占用于商业项目,而无法满足居民的基本需求。
此外,由于相关政策缺乏明确的规划和调整,导致社区养老机构的发展相对滞后。
四、现行养老制度可持续性问题分析1. 资金压力加大。
随着养老人口逐年增加,现行养老制度已面临资金压力加大的问题。
由于公司职工与个体劳动者缴费水平的不同,以及城市居民与农村居民之间待遇差异较大,可持续性问题愈发尖锐。
养老保险基金收支平衡原理分析与对策建议
养老保险基金收支平衡原理分析与对策建议作者:朱冬梅, 杜立金, 陈瑞新, 赵燕妮, ZHU Dong-mei, DU Li-jin, CHEN Rui-xin,ZHAO Yan-ni作者单位:朱冬梅,ZHU Dong-mei(济南社会科学院,山东,济南,250012), 杜立金,DU Li-jin(山东财政学院,山东,济南,250014), 陈瑞新,CHEN Rui-xin(青岛科技大学,山东,青岛,266061), 赵燕妮,ZHAO Yan-ni(山东轻工业学院,山东,济南,250100)刊名:创新英文刊名:INNOVATION年,卷(期):2009,3(8)参考文献(9条)1.卢仿先;黄符春基本养老保险隐性负债问题的测算[期刊论文]-中国保险管理干部学院学报 2004(06)2.崔玉杰;王建稳;李从珠企业养老保险的个人账户资产--负债的精算模型 2005(07)3.周渭兵社会养老保险精算研究现状及需要进一步研究的课题 2000(12)4.改革后的养老保险个人账户养老金已经调整了计发月数,每个年龄计发月数不同5.收缴率也称作征缴率,实际缴费数额/应缴费数额×100%6.实际缴费人数/参保总人数×100%.在实际工作中,职工参加养老保险,只要有一次缴费,即在社保办档案中有了该职工的档案纪录.但是由于劳动力流动性大,参保队伍稳定性较差,有不少人在很长一段时间不缴费或者永久不再缴费,而这部分人员多半是灵活就业者,社保办不能通过单位与其取得联系,但也不能去除其缴费档案.目前这种现象在一般教科书中常忽略不计,也没有专用名词,本课题暂且将其与总参保纪录人数比率称作遵缴率.遵缴中不缴费者与征缴中的欠缴现象不同,欠缴者是企业或个人仍然有缴费承诺,暂且欠缴,常用拒缴率表示7.刘婕我国社会养老保险隐性债务的精算估计[期刊论文]-时代经贸 2008(03)8.王晓军社会保障精算原理 20009.张松论养老基金平衡机制--基于辽宁试点模式对养老基金平衡的透视[期刊论文]-中央财经大学学报 2003(01)本文链接:/Periodical_cx200908014.aspx。
5 养老保险基金收不抵支原因分析及对策_张虹
第9卷第21期2011年11月淮海工学院学报(社会科学版·学术论坛)Journal of Huaihai Institute of Technology(Academic Forum,Social Science Edition)Vol.9 No.21Nov.2011 DOI:10.3969/j.issn.1008-3499.2011.21.040养老保险基金收不抵支原因分析及对策*张 虹(阜宁县社会劳动保险管理中心,江苏盐城 224400)摘 要:随着人口老龄化趋势的加快,养老保险基金支付进入了高峰期,养老保险基金收不抵支、资金短缺的现象日益突出。
这一问题已经影响着我国养老保险制度的运行及其作用的发挥,严重制约了养老保险体制改革的进程。
在分析养老保险基金收不抵支原因的基础上,对养老保险基金缺口进行一些对策探索。
关键词:养老保险基金;收不抵支;对策中图分类号:F840.612 文献标识码:A 文章编号:1008-3499(2011)21-0135-02 社会养老保险在保障离退休人员基本生活、维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。
目前我国正步入人口老龄化阶段,养老保险基金支付也进入了高峰期。
在确保离退休人员养老金按时足额发放的同时,养老保险基金收不抵支、资金短缺现象日益突出,这直接影响着我国养老保险制度的运行及其作用的发挥,严重制约了养老保险体制改革的进程。
一、养老保险基金收不抵支的原因(一)企业退休人员大幅增加随着人口老龄化速度的加快,城镇企业职工队伍老化,企业退休人员与在职职工的比率逐年上升。
另外,由于养老保险参保政策的不统一,一些地方擅自扩大养老保险支付范围,不少大龄个体参保人员陆续到达退休年龄,导致支付的退休费用急剧增长,给养老金的支付造成巨大的压力。
(二)养老保险待遇不断攀升为弥补物价指数增长对离退休人员生活的影响,有效保障离退休人员的晚年生活水平,国家建立了待遇调整机制,每年给离退休人员按照一定比例提高待遇,且增长幅度一年比一年高。
农村养老保险制度存在问题及对策
农村养老保险制度存在问题及对策农村养老保险制度是我国社会保障体系中不可或缺的一部分,是保障农村老年人基本生活和提高生活质量的重要手段。
然而,与城市养老保险相比,农村养老保险制度存在着诸多问题,如缴费率偏低、参保人群少、资金缺口大、保障水平不高等。
这些问题严重影响了农村养老保险制度的稳健运行和效果发挥,必须引起相关部门的高度重视,采取相应对策加以解决。
首先,农村养老保险制度存在的问题之一是缴费率偏低。
目前,农村养老保险的参保人群主要是农民工、村干部及其他部分农民,他们的缴费意愿不强,自发性缴费率偏低。
导致保险金缺口严重,无法保障到位。
对策一:加大政府对农村养老保险的投入,提高政府补贴力度,降低参保群体的负担。
政府可以通过向参保村民发放一定补贴,提高他们的参保积极性,进一步扩大参保范围。
对策二:提高农村养老保险的保障水平,提高待遇,激励农村居民主动缴纳保费。
通过提高养老金水平,吸引更多人参与进来,提高缴费率,增加保金流入。
其次,农村养老保险制度存在的问题之二是资金缺口大。
目前,农村养老保险基金收支不平衡,支出大于收入,导致资金缺口逐年扩大。
对策一:扩大农村养老保险基金的投资渠道,加大投资收益率。
政府可以通过引导养老基金投资于高收益项目,提高资金的利用效率,增加资金收益,缓解资金缺口压力。
对策二:加强基金的管理和监督,控制基金的流失和浪费。
建立健全的财务监督机制,加强对基金使用情况的监管,提高资金利用效率,减少不必要的支出。
最后,农村养老保险制度存在的问题之三是保障水平不高。
目前,农村养老保险的待遇水平还比较低,无法满足农村老年人的基本生活需求。
对策一:提高养老金发放标准,适当提高待遇水平。
政府可以通过逐步提高养老金水平,保障农村老年人的基本生活需求,提高参保村民的满意度。
对策二:建立健全的社会救助制度,为无法参与养老保险的农村老年人提供保障。
政府可以通过建立社会救助机制,为贫困老年人提供救助,保障他们的基本生活。
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果表明总贡献额增加了 1179a0, 总给付额下降了 0154a0, 因此精算债务减少。 并且, Β变动 1%
引起债务反方向变动约 6% , 相当敏感。
由于开始退休年龄是一个相对易于控制的因素, 可通过法律进行强制性的控制, 因此适当
提高退休年龄是开源节流, 减轻精算债务负担的行之有效的方法。Β每增一岁, 就使每一职工
∃B (3)
∃X (4) = (3) - (2)
(% ) (5)
∃X X (% ) (6)
(7) = (6) (5)
∃Α= 1 ∃Β= 1 ∃Η= 1 ∃w = 1% ∃ i= 1% ∃c= 1%
∃b1= 1%
∃a1= 1
- 1. 79a0 1. 79a0 0 0. 38a0
- 5. 14a0 1. 00a0
岁每年缴纳的养老保险费在 Α岁初的现值之和, 为该职工的总贡献。B 是每个退休职工 Β岁~
Η- 1 岁每年获的养老金在 Α岁初的现值之和, 为该职工的总给付, 其中,B 1 为基础养老金在 Α
岁初的现值, B 2 为个人帐户养老金在 Α岁初现值。X 为给付减去贡献的余额, 即精算债务。
此外, 通过对近 10 年- 20 年可比相关数据的统计分析及预测, 估计 i、w、Β、Η- Β、Β- Α这
0
26. 08
- 3. 01a0 - 0. 54a0
2. 50a0 15. 88a0 - 17. 91a0 0. 99a0
1. 88a0
48. 39
- 1. 22a0 - 2. 33a0
2. 50a0 15. 50a0 - 12. 77a0 - 0. 01a0
1. 88a0
22. 31
∃Α Α= 4. 17 ∃Β Β= 1. 75 ∃Η Η= 1. 32 ∃w w = 7. 50 ∃ i i= 15. 39 ∃c c= 3. 85 ∃ b1 b1= 5. 0
Β
度最强, w 增加 1% 的幅度, 债务将 增 加
图1 精算债务敏感度分析图
9%。Η的敏感度次之。接下来是 Β与 i。b1 及 Α的敏感度稍弱一些, 但是它们每变动
1% , 债务的变化幅度也要超过 1%。a0 的变动幅度与债务的变动幅度始终保持一致。敏感度最
弱的因素是贡献率 c, c 变动 1% 幅度, 债务只变动微小的 0101%。 以下对各因素逐个分析。
二、基本养老保险精算债务的敏感度分析
(一) 分析方法与结果
在求每个因素的变动对贡献 G、给付 B 及精算债务 X 的影响时, 可在其它因素不变时, 对
G、B、X 分别以该因素为自变量求偏导, 从而求出自变量的微小变动对因变量的影响 (见表
2)。
表2
贡献、给付及精算债务的敏感度分析
(1)
∃G (2)
0 ∃a0 a0= 1 a0
- 5. 47 - 10. 44
11. 21 69. 48 - 57. 24 0. 04
8. 43
1 a0
- 1. 31 - 5. 97
8. 49 9. 26 - 3. 72 0. 01
1. 69
1. 00
·27·
∃X X (% )
由表 2 数据, 可得精算债务敏感度分
低年龄的限定等, 都不失为推迟职工开始工作年龄的有效途径。
21 开始退休年龄 (Β) 的敏感度分析
Β提高 1 岁, 则总贡献因缴费年限的延长而增加, 同时, 基础养老金因给付年限的缩短而
减少。而贡献的增加导致个人帐户储存额增加, 相应地, 个人帐户养老金年给付额也增加, 但个
人帐户养老金给付年限缩短, 故总给付是增还是减仍需通过精确的数量分析。而表 2 的分析结
命已达 69 岁, 男 67 岁, 女 70 岁, ④显然, 50 年代规定的退休年龄已与我国人口的健康状况不
相适宜, 应予提高。 此外还应采取措施防止提前退休并鼓励延期退休。
·28·
31 平均预期寿命 (Η) 的敏感度分析 平均预期寿命的长短对贡献没有影响, 对给付却有较大影响。 寿命的提高将延长给付年 限, 从而增加总给付量, 加重精算债务负担。Η提高 1% , 债务增加 815% , 十分敏感。然而, 随着 人们生活水平的提高, 饮食结构的改善, 医疗卫生水平及技术条件的进步, 人口平均预期寿命 的提高与人口老龄化进程的加速已成为全球不可逆转的必然趋势。 据预测, 到 2000 年, 我国 65 岁以上人口占总人口的比例将达到 714% , 按照国际公认的标准, 届时我国将进入老龄社 会。到 2030 年, 我国退休人员总数将占在职人员总数的 40% (现在这个比例是 23% , 企业已感 负担重大) , 远远超过国际上普遍公认的 20% - 25% 的警戒线, 到达人口老龄化的高峰期, 众 多老龄人口对退休金的提取将对基本养老保险造成巨大的压力。因此, 为迎接老龄化高峰的到 来, 必须在其它方面做出缩减精算债务的努力。 41 基础养老金给付率 (b1) 的敏感度分析 b1 的变动不影响贡献却影响给付。b1 每增减 1% 的幅度, 精算债务相应增减 117% , 较为敏 感。因此, 降低基础养老金给付率可以降低总给付水平, 从而减轻债务。然而, 总给付水平的降低 意味着基本养老保险替代率的降低。根据世界银行的分类和国际上有关学者的意见, 目前国际上 通行的养老保险模式由三个层次构成: 第一层次基本养老保险构成最低养老保障, 是一张社会稳 定安全网, 替代率以 25% 左右为宜; 第二层次企业补充养老保险替代率约为 50% - 60% ; 第三层 次个人储蓄性养老保险则依个人自愿投保, 政府通过税收优惠予以鼓励。 第一、二层次的养老金 主要保障退休者的日常生活, 第三层次则是适当提高老年生活的质量。而我国目前设定的基本养 老保险替代率在 36% 左右。⑤与国际通行的 25% 的标准相比, 有很大的降低潜力。 因此, 我国应 在大力发展补充养老保险的基础上, 适当降低基础养老金给付率, 以减轻精算债务。 51 贡献率 (c) 的敏感度分析 由表 2, c 的值每变动 1% 的幅度, 精算债务同方向变动 0101% , 敏感度在诸因素中最为微 弱。 这是因为, c 的值增减 1% , 总贡献也相应增减 1100a0, 而总贡献的增减使个人帐户养老金 随之增减, 故总给付增减 0199a0, 综合效果是债务减少微小的 0101a0, 仅占总债务的 0104%。 但是, 贡献率若大幅提高, 总债务的缩减效果还是比较显著的。 世界许多养老保险制度较成熟 国家的贡献率就是不断提高的。 如美国的社会保障计划始于 1937 年, 其贡献率称为社会保险 税率, 起初税率为 2% , 50 年代上升为 311% , 60 年代为 515% , 70 年代为 713% , 80 年代为 9104% , 90 年代为 1513%。新加坡的中央公积金制度从 1955 年初创时期的雇主雇员各交 5% 逐渐升至 1994 年 7 月 1 日开始的雇主雇员各交 20%。 这些国家养老保险的贡献率就是在几 十年中逐渐提高的。 有鉴于此, 我国的养老保险也可随经济的发展, 有条件地平稳地调高贡献 率。尤其, 当前 26% 的贡献率中有 18% 是企业支付的 (许多企业的贡献率现仍为 20% 以上, 而 根据《规定》, 企业缴费的比例一般不得超过企业工资总额的 20% ) , 提高企业贡献率意味着企 业要支出更高的劳动力成本, 这将削弱企业的竞争力, 不利于其改革与发展, 且个人贡献率提 高太快也不利于社会安定。 因此, 贡献率可采取小幅调整的方式, 在长时间里逐步调高。 61 年货币工资增长率 (w ) 与年利率 ( i) 的敏感度分析 w 的增减幅度为 1% 时, 债务相应增减 9% 左右, 其敏感度在各因素中最为强烈。 由于贡 献、给付均按一定比例与工资挂钩, 因此一旦工资增长, 贡献与给付也随着增长。从表 2 的分析 结果可见, w 对给付的影响幅度远远超过对贡献的影响幅度, 从而债务大幅增加。 因此降低年 货币工资增长率w 可以减轻债务。但是w 是很难降低的, 因为经济学原理表明在市场经济下,
财政·金融
《财经研究》1999 年第 12 期 总第 217 期
□ 俞承璋 孙 谦 俞自由
影响我国养老保险收支平衡的因素分析及对策
内容提要: 本文将精算数学的工具运用于我国现行的基本养老保险制度, 通过建立基本养 老保险的精算模型, 对引起养老保险精算债务增减变动的各因素的敏感度进行定量分析, 并由 敏感度分析结果得到若干启示。 关 键 词: 基本养老保险 精算数学 定量分析 作者简介: 俞承璋, 1974 年生, 男, 上海交通大学管理学院硕士研究生; 孙谦, 1975 年生, 男, 上海交通大学管理学院硕士研究生; 俞自由, 1950 年生, 女, 上海财经大学金融学院教授、 博士生导师。
的债务减轻 2133a0, 以 14845 万职工, a0= 6210 元计, ③共可减少债务 21148 万亿元, 占总债务
的 10144%。 而从世界各国的实践来看, 80 年代以来, 各发达国家纷纷以提高退休年龄作为社
会保险改革的一项内容。 如日本 1995 年社会保险改革的主要目标就是要将退休年龄从 60 岁
w ) t-
Α·v t-
· Α t-
Αp Α]·vh-
· Β h-
Βp Β
(3)
h= Β t= Α
B = B 1+ B 2
(4)
X = B - G
(5)
其中, Α为开始工作年龄, Β为开始退休年龄, Η为平均预期寿命, Β- Α即代表员工的平均
缴费年限, Η- Β即代表员工的平均余命。w 为年货币工资增长率, a0 为 Α岁初年平均工资, v=
逐步提高到 65 岁, 而美国的目标是从 65 岁提高到 67 岁, 并规定提前退休年龄不得低于 62
岁, 同时通过增发养老金的手段鼓励延期退休。我国职工男 60 岁、女 55 岁 (女性工人 50 岁) 的
退休年龄是 50 年代制定的, 当时中国的预期寿命在 50 岁左右, 而如今我国人口的平均预期寿